全国普通发票简票种统式样工作实施方案
全国普通发票简票种统式样工作实施方案
（国税发[xx]142号）
进步加强规范普通发票理建立发票理长效机制适应税收信息化理需根简票种统式样建立台网络开具工作思路现全国普通发票（包括增值税普通发票）简票种统式样工作制定实施方案
普通发票简票种统式样必性
年税务机关税务总局简票种统式样求做量工作取显著成绩目前普通发票然存种类繁式样异规格防伪措施相问题种票种繁省异状况利税务机关规范理利纳税方便便公众辨真伪仅增加纳税营成降低税务机关理效率已成前实现税务系统普通发票理信息化瓶颈必须快简票种统式样
（）简票种统式样强化税源监控需
票控税税收征工作重容作控制税源稳固税基发挥票控税作必须普通发票目前普通发票理情况普通发票票种手工票占例较种状况税源监控角度增加税务机关发票理难度法效提高税源监控质量水二虚开发票生存空间致发票税源监控作受削弱税收流失难控制充分发挥发票税源监控中作首先发票设计开具方式着手通简发票种类强化机票压缩手工发
票合理定额发票解决信息采集等手段实现发票理水质飞跃建立发票理长效机制必路
（二）简票种统式样优化纳税服务需
目前普通发票票种繁导致纳税发票程中产生诸便：纳税税务机关申请领购种发票方便纳税增加纳税营成二税务机关发售缴销验旧发票程中票种降低税务机关办税效率延长纳税办税时间清理简发票票种统发票式样税务机关坚持落实两减负适应济发展提高社会满意度优化纳税服务重体现
（三）简票种统式样提高普通发票理信息化应水需
全面提高税源监控质量实现发票理信息化首先解决发票印制发售开具取缴销环节数采集问题进通发票数分析应税源监控提供量效信息目前发票式样异手工发票量存制约税务机关纳税发票开具信息效采集分析通简票种压缩手工发票效适应机发票网络线开票推广全面提高普通发票理水数应水实现票控税转信息税奠定基础
二简票种统式样工作指导思想基原
（）指导思想
次简票种统式样指导思想：科学发展观指导简票种统式样建立台网络开具总体思路科学设置票种合理设计式样现票种式样进行幅度简优化基础通扩机发票范围力压缩手工发票建立普通
发票开具信息采集查询台全面提升普通发票理规范化信息化水逐步实现税务机关票控税信息税转变进步强化税源监控提高纳税服务水
（二）基原
1．精简票种统式样通科学设置票种设计式样现票种幅度精简压缩合根发票纸张通尺寸合理设计干标准规格式样
2．强化机压缩手工票种设置实施方案方面积极推广扩机票范围(包括税控发票)限制压缩手工票范围条件成熟时取消手工票
3．简化票面方便适简化统票面印制求限度提高发票通性适性满足纳税税务机关开具需求
三简方案基容
票种设置发票填开方式发票简通机发票通手工发票通定额发票三类发票名称××省××税务局通机发票××省××税务局通手工发票××省××税务局通定额发票省治区直辖市计划单列市国家税务局方税务局根实际情况通发票中选择票种规格
（）通机发票
通机发票分推式发票卷式发票
推式发票规格分：210mm×297mm241mm×1778mm210mm×1397mm190mm×1016mm82mm×1016mm（路桥发票）5种规格（式样见附件）票面镂空设计发票名称发票联发票代码发票号码开票日期行业类印制容外容全部通印软件进行控制印行业类印发票开具属行业工业商业收购业餐饮业娱乐业保险业税务机关代开银行代开等税务总局统式样开票软件印容总局开发规定省局统式样开票软件印容省局开发规定印容应满足发票基素数采集求印软件应开具限额控制机发票基联次三联存根联发票联记账联根实际情况增减联次
税务总局已颁布全国统式样普通发票简票种统式样原统通机发票逐重新明确规格求国税系统税务机关代开普通发票税务总局综合征软件进行调整外发票开票软件税务机关行业部门（协会）票单位行开发例保险业专发票（包括寿险发票）银行业代收费专发票国际货物运输代理业专发票报关代理业专发票等
卷式发票规格分：发票宽度57mm76mm82mm44mm（出租汽车发票）4种发票长度根需确定（式样略）发票印制容（包括机号码机器编号税控码）联次参税控卷式发票执行税控卷式发票规格印容变
（二）通手工发票
手工发票分千元版百元版2种规格190mm×105mm（式样见附件）手工发票基联次三联存根联发票联记账联
（三）通定额发票
定额发票民币等值元单位划分壹元贰元伍元拾元贰拾元伍拾元壹佰元7种面额规格175mm×70mm奖发票规格213mm×77mm（式样见附件）定额发票联次列二联存根联发票联奖发票列三联存根联发票联兑奖联通定额发票纸底纹省税务机关确定
（四）印单位名称发票
印单位名称发票两种方式处理：票单位选择种通机发票通软件程序控制印单位名称（标识）推式发票印发票票头左侧卷式发票印发票票头方二选择种通机发票推式发票发票票头左侧加印单位名称（标识）卷式发票发票票头方加印单位名称（标识）
（五）暂时保留票种
考虑目前全国统票种暂宜取消决定保留航空运输电子客票行程单机动车销售统发票二手车销售统发票公路河货物运输业统发票建筑业统发票动产销售统发票换票证
通发票法涵盖公园门票继续保留特殊原段时间需继续保留发票省严格控制报税务总局备案
四相关配套措施
（）力推广机具开票
适应简票种数采集需进步扩机发票范围营额较通计算机实施企业理纳税应引导机发票注意量减少纳税负担考虑纳税技术设备（包括软件）适应时应注意税控收款机推广应工作衔接条件区建筑安装房产农产品收购机动车销售等行业开展网线开具发票试点提高开票信息采集应力努力提高发票理信息化水
（二）严格控制手工发票
结合实际严格控制手工发票开具限额范围手工发票限额应严格控制百元版千元版根济发展形势逐步缩手工发票量取消手工发票次简票种程中条件区设置手工发票
（三）合理定额发票
国家税务总局关进步加强普通发票理工作通知（国税发〔xx〕80号）求定额发票象限定税控收款机网开具发票范围外开票量开票金额较者适合机具开票纳税根实际情况选择否设置定额发票
（四）进步规范冠名发票
实施简票种统式样方案时认真做印单位名称发票换版工作时冠名发票单位宣传解读简票种统式样方案容求严格方案求统式样机发票票单位应根通发票印求时修改印软件全国范
围统式样统印软件行业单位税务总局文明确采通机发票软件程序控制印单位名称标识属冠名发票行政审批理范围般发票领购手续办理
（五）规范普通发票防伪措施
普通发票防伪措施分面公众公众防伪措施面发票鉴定员特殊防伪措施考虑目前防伪技术发展现状税务总局次暂统全国防伪措施机动车销售统发票公路河货物运输业统发票航空运输电子客票行程单继续原规定纸张外发票防伪措施省行确定报税务总局备案原发票监制章发票号码统红色荧光防伪油墨xx年1月1日停止
便税务机关纳税查询识发票背面应印明区防伪措施识查询方式税务总局税务总局网站公布发票公众防伪措施
（六）普通发票代码编制
普通发票代码编制规：前7位（左右）设置规变第8位12位原第8位机动车销售统发票二手车销售统发票公路河货运统发票编码保持变外代码编制省税务机关确定五实施步骤
(）准备阶段（xx年底前）
级税务机关抓紧研究制定普通发票简票种统式样实施方案相关开票软件征软件修改配套准备工作充分利广播电视报刊等宣传媒介宣传工具广泛宣
传普通发票票种简统式样重意义简统普通发票特点提高广纳税普通发票简统认知度
（二）实施渡阶段（xx年）
级税务机关结合区实际组织实施简统方案做新版普通发票印制发售工作渡阶段新旧版普通发票时换版具体时间省根实际情况确定
（三）完成阶段（xx年1月）
xx年1月1日起全国统新版普通发票废止旧版普通发票停止
六工作求
（）统思想加强领导
全国范围实施普通发票简票种统式样建国范围影响深次普通发票改革措施级税务机关充分认识项工作重意义项工作作前税收征项重工作抓税务总局统部署加强领导落实位认真做普通发票票种简统工作确保普通发票换版工作利实施
（二）统筹安排制定方案
级税务机关认真制定普通发票简票种统式样实施方案采取效措施明确工作目标细化工作步骤具体实施工作中控制新旧版普通发票印制衔接工作减少换版造成发票损失结合简票种统式样工作抓税务机关征
软件纳税开票软件修改工作注意全面解普通发票换版进展情况时解决换版中存问题
（三）加强宣传优化服务
普通发票简统工作涉纳税切身利益税务机关发票理业务级税务机关通简统工作实施切实减轻纳税发票成加强新票宣传培训纳税解掌握新票意义具体方法纳税确实感受普通发票简统工作带便利
（四）加强协作密切配合
普通发票简统工作求高难度涉税务机关业务技术部门涉全体纳税应加强国税部门间税务机关纳税间税务机关部部门沟通协作建立互动协作机制确保简统工作落实位
省应xx年3月1日前贯彻实施方案工作情况专题报告税务总局（征科技司）
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全国普通发票简票种统式样工作实施方案
（国税发[xx]142号）
进步加强规范普通发票理建立发票理长效机制适应税收信息化理需根简票种统式样建立台网络开具工作思路现全国普通发票（包括增值税普通发票）简票种统式样工作制定实施方案
普通发票简票种统式样必性
年税务机关税务总局简票种统式样求做量工作取显著成绩目前普通发票然存种类繁式样异规格防伪措施相问题种票种繁省异状况利税务机关规范理利纳税方便便公众辨真伪仅增加纳税营成降低税务机关理效率已成前实现税务系统普通发票理信息化瓶颈必须快简票种统式样
（）简票种统式样强化税源监控需
票控税税收征工作重容作控制税源稳固税基发挥票控税作必须普通发票目前普通发票理情况普通发票票种手工票占例较种状况税源监控角度增加税务机关发票理难度法效提高税源监控质量水二虚开发票生存空间致发票税源监控作受削弱税收流失难控制充分发挥发票税源监控中作首先发票设计开具方式着手通简发票种类强化机票压缩手工发
票合理定额发票解决信息采集等手段实现发票理水质飞跃建立发票理长效机制必路
（二）简票种统式样优化纳税服务需
目前普通发票票种繁导致纳税发票程中产生诸便：纳税税务机关申请领购种发票方便纳税增加纳税营成二税务机关发售缴销验旧发票程中票种降低税务机关办税效率延长纳税办税时间清理简发票票种统发票式样税务机关坚持落实两减负适应济发展提高社会满意度优化纳税服务重体现
（三）简票种统式样提高普通发票理信息化应水需
全面提高税源监控质量实现发票理信息化首先解决发票印制发售开具取缴销环节数采集问题进通发票数分析应税源监控提供量效信息目前发票式样异手工发票量存制约税务机关纳税发票开具信息效采集分析通简票种压缩手工发票效适应机发票网络线开票推广全面提高普通发票理水数应水实现票控税转信息税奠定基础
二简票种统式样工作指导思想基原
（）指导思想
次简票种统式样指导思想：科学发展观指导简票种统式样建立台网络开具总体思路科学设置票种合理设计式样现票种式样进行幅度简优化基础通扩机发票范围力压缩手工发票建立普通
发票开具信息采集查询台全面提升普通发票理规范化信息化水逐步实现税务机关票控税信息税转变进步强化税源监控提高纳税服务水
（二）基原
1．精简票种统式样通科学设置票种设计式样现票种幅度精简压缩合根发票纸张通尺寸合理设计干标准规格式样
2．强化机压缩手工票种设置实施方案方面积极推广扩机票范围(包括税控发票)限制压缩手工票范围条件成熟时取消手工票
3．简化票面方便适简化统票面印制求限度提高发票通性适性满足纳税税务机关开具需求
三简方案基容
票种设置发票填开方式发票简通机发票通手工发票通定额发票三类发票名称××省××税务局通机发票××省××税务局通手工发票××省××税务局通定额发票省治区直辖市计划单列市国家税务局方税务局根实际情况通发票中选择票种规格
（）通机发票
通机发票分推式发票卷式发票
推式发票规格分：210mm×297mm241mm×1778mm210mm×1397mm190mm×1016mm82mm×1016mm（路桥发票）5种规格（式样见附件）票面镂空设计发票名称发票联发票代码发票号码开票日期行业类印制容外容全部通印软件进行控制印行业类印发票开具属行业工业商业收购业餐饮业娱乐业保险业税务机关代开银行代开等税务总局统式样开票软件印容总局开发规定省局统式样开票软件印容省局开发规定印容应满足发票基素数采集求印软件应开具限额控制机发票基联次三联存根联发票联记账联根实际情况增减联次
税务总局已颁布全国统式样普通发票简票种统式样原统通机发票逐重新明确规格求国税系统税务机关代开普通发票税务总局综合征软件进行调整外发票开票软件税务机关行业部门（协会）票单位行开发例保险业专发票（包括寿险发票）银行业代收费专发票国际货物运输代理业专发票报关代理业专发票等
卷式发票规格分：发票宽度57mm76mm82mm44mm（出租汽车发票）4种发票长度根需确定（式样略）发票印制容（包括机号码机器编号税控码）联次参税控卷式发票执行税控卷式发票规格印容变
（二）通手工发票
手工发票分千元版百元版2种规格190mm×105mm（式样见附件）手工发票基联次三联存根联发票联记账联
（三）通定额发票
定额发票民币等值元单位划分壹元贰元伍元拾元贰拾元伍拾元壹佰元7种面额规格175mm×70mm奖发票规格213mm×77mm（式样见附件）定额发票联次列二联存根联发票联奖发票列三联存根联发票联兑奖联通定额发票纸底纹省税务机关确定
（四）印单位名称发票
印单位名称发票两种方式处理：票单位选择种通机发票通软件程序控制印单位名称（标识）推式发票印发票票头左侧卷式发票印发票票头方二选择种通机发票推式发票发票票头左侧加印单位名称（标识）卷式发票发票票头方加印单位名称（标识）
（五）暂时保留票种
考虑目前全国统票种暂宜取消决定保留航空运输电子客票行程单机动车销售统发票二手车销售统发票公路河货物运输业统发票建筑业统发票动产销售统发票换票证
通发票法涵盖公园门票继续保留特殊原段时间需继续保留发票省严格控制报税务总局备案
四相关配套措施
（）力推广机具开票
适应简票种数采集需进步扩机发票范围营额较通计算机实施企业理纳税应引导机发票注意量减少纳税负担考虑纳税技术设备（包括软件）适应时应注意税控收款机推广应工作衔接条件区建筑安装房产农产品收购机动车销售等行业开展网线开具发票试点提高开票信息采集应力努力提高发票理信息化水
（二）严格控制手工发票
结合实际严格控制手工发票开具限额范围手工发票限额应严格控制百元版千元版根济发展形势逐步缩手工发票量取消手工发票次简票种程中条件区设置手工发票
（三）合理定额发票
国家税务总局关进步加强普通发票理工作通知（国税发〔xx〕80号）求定额发票象限定税控收款机网开具发票范围外开票量开票金额较者适合机具开票纳税根实际情况选择否设置定额发票
（四）进步规范冠名发票
实施简票种统式样方案时认真做印单位名称发票换版工作时冠名发票单位宣传解读简票种统式样方案容求严格方案求统式样机发票票单位应根通发票印求时修改印软件全国范
围统式样统印软件行业单位税务总局文明确采通机发票软件程序控制印单位名称标识属冠名发票行政审批理范围般发票领购手续办理
（五）规范普通发票防伪措施
普通发票防伪措施分面公众公众防伪措施面发票鉴定员特殊防伪措施考虑目前防伪技术发展现状税务总局次暂统全国防伪措施机动车销售统发票公路河货物运输业统发票航空运输电子客票行程单继续原规定纸张外发票防伪措施省行确定报税务总局备案原发票监制章发票号码统红色荧光防伪油墨xx年1月1日停止
便税务机关纳税查询识发票背面应印明区防伪措施识查询方式税务总局税务总局网站公布发票公众防伪措施
（六）普通发票代码编制
普通发票代码编制规：前7位（左右）设置规变第8位12位原第8位机动车销售统发票二手车销售统发票公路河货运统发票编码保持变外代码编制省税务机关确定五实施步骤
(）准备阶段（xx年底前）
级税务机关抓紧研究制定普通发票简票种统式样实施方案相关开票软件征软件修改配套准备工作充分利广播电视报刊等宣传媒介宣传工具广泛宣
传普通发票票种简统式样重意义简统普通发票特点提高广纳税普通发票简统认知度
（二）实施渡阶段（xx年）
级税务机关结合区实际组织实施简统方案做新版普通发票印制发售工作渡阶段新旧版普通发票时换版具体时间省根实际情况确定
（三）完成阶段（xx年1月）
xx年1月1日起全国统新版普通发票废止旧版普通发票停止
六工作求
（）统思想加强领导
全国范围实施普通发票简票种统式样建国范围影响深次普通发票改革措施级税务机关充分认识项工作重意义项工作作前税收征项重工作抓税务总局统部署加强领导落实位认真做普通发票票种简统工作确保普通发票换版工作利实施
（二）统筹安排制定方案
级税务机关认真制定普通发票简票种统式样实施方案采取效措施明确工作目标细化工作步骤具体实施工作中控制新旧版普通发票印制衔接工作减少换版造成发票损失结合简票种统式样工作抓税务机关征
软件纳税开票软件修改工作注意全面解普通发票换版进展情况时解决换版中存问题
（三）加强宣传优化服务
普通发票简统工作涉纳税切身利益税务机关发票理业务级税务机关通简统工作实施切实减轻纳税发票成加强新票宣传培训纳税解掌握新票意义具体方法纳税确实感受普通发票简统工作带便利
（四）加强协作密切配合
普通发票简统工作求高难度涉税务机关业务技术部门涉全体纳税应加强国税部门间税务机关纳税间税务机关部部门沟通协作建立互动协作机制确保简统工作落实位
省应xx年3月1日前贯彻实施方案工作情况专题报告税务总局（征科技司）
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第二学期班长工作总结
社区建工作联席会方案
班工作实施方案
高校2017年应届毕业生入伍预征工作实施方案
劳动学2017年八月灭鼠工作实施方案
做群众教育满意度工作实施方案
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