XX镇推进合司法见证调研报告—调研报告
年着社会义新农村建设断深入开展农村济发展迅速农民享受着发展成果时越越重视通签订合保护身合法权益引发合纠纷断增造成农村社会稳定重素
址山镇例完全统计2003年2006年期间址山镇发生合纠纷36宗合引发群体性事件10宗尤禾南村委会白米田村土承包者杨国培间合纠纷年签订合规范条款显失公承包者籍口拒交承包款村民民情激愤三百联名访求中止原合村民甚四次封堵进入农场道路合纠纷官司直现未结束直接影响正常生产生活秩序
造成合纠纷根源村干部法律知识缺乏责感强危机感足合办理马虎事具体表现方面：合格式规范没注明违约责者违约责具体权利义务明确发生问题时难追究责二忽略合容细节没写明租赁土厂房途容易造成日环保等原引发纠纷三签订合手续齐全签订合前没村民代表会研究未23村民代表签名意四合条款关法律相突厂房租赁合中租赁期定三十年甚更长违背合法中第二百十四条租赁期限超二十年超二十年超部分效规定五次收取年租金日村没兑现应履行义务导致合双方反目成仇
部分村民法律知识非常贫乏法制观念相淡薄合法权益受侵害时懂运法律保护村民较少时农村收入源具狭窄性稳定性济复原力较弱旦利益遭遇法侵害赔偿时村民会感走投路容易做出破坏社会秩序行
针种情况址山镇政府2007年强势推行村级合司法见证制度实早前年址山镇开始试行村级合司法见证做法种种原效果明显年镇委镇政府认真听取干部群众意见仔细分析推进村级合司法见证程中验教训基础重新制订关措施加强宣传教育落实相关责村级合司法见证做法越越广村民群众认合纠纷明显减少村干部村民关系更加谐维护农村社会稳定
年年初址山镇政府修订关统审核见证村（居）委会合通知文件发村委会求村级合全面实行司法见证村委会镇法律服务具体负责组织落实镇纪委农办站等部门组成督查组负责检查督促
结合纪律教育学月活动址山镇强势推行村级合司法见证作项维护村民合法权益预防村干部职务犯罪民心工程抓镇领导次会强调村级合司法见证必性重性东溪村委会水边村昆阳村委会巷村例剖析两条村财会员够挪公款镇村委会缺乏村民组集体济监村级合司法见证保障村民合法权益镇村委会时解村民组集体收入情况督促村干部时入帐公榜村民明白干部清白
配合推行村级合司法见证工作开展址山镇举办两期普法培训班邀请市司法局法律专家村民代表村干部法制课结合农村实际讲解村民委员会组织法合法土承包法等容增强村民法制意识利线电视广播宣传栏等载体广泛宣传实行村级合司法见证处营造良社会氛围
服务方面址山镇法律服务改变等门做法动村干部联系时掌握村济活动情况直接法律法规咨询司法见证服务送村民组送村民群众手中份需见证合镇法律服务志村民高度负责态度认真进行核实具体做三查明：查明没损害社会公利益条款二查明事提交材料否真实明确没欺诈胁迫危重误解情形三查明合文字否准确没出现歧义含义模糊字眼发现问题镇法律服务志会诚恳提出意见征求事意见确认合合法性真实性准确性加盖法律服务意见考虑村民实际困难更开展村级合司法见证活动目前镇法律服务市关部门制订标准仅合承包方收取少许见证费村民全免费完成合司法见证镇法律服务志常问合履行情况出现分岐意见时时做关法律法规条文解释工作纠纷化解萌芽状态
方努力村民已逐渐认合司法见证做法址山镇村级合司法见证制度基建立年半年址山镇法律服务进行类合见证46宗中发生合纠纷5宗群体性事件1宗2006年相分降5567村民合法权益力保障外加强村集体资产监源头防止村干部挪公款行村民村干部磨擦明显减少干群关系更加谐村级合司法见证保护村民合法权益时村民更加深刻认识懂法必性激发起村民学法热情镇法律服务志反映全面实行村级合司法见证做法少村民电话门咨询关法律法规条文情况越越村民懂运法律武器维护合法权益助减少违法行整社会形成学法懂法守法良氛围
址山镇推行村级合司法见证制度取定成效时遇困难问题表现方面：部分村民农意识严重合司法见证做法持怀疑甚否定态度认没开始获利镇法律服务纸条写名字收取费划算更甚者认镇政府镇法律服务巧立名目变相收取利益手段二受集体利益驱动村委会未真正执行镇政府关全面实行村级合司法见证规定村干部合加盖村委会见证意见直接收取合者见证费参司法见证村干部村民代表信村委会作愿镇法律服务参司法见证三镇法律服务工作员综合素质需进步提高观年半年进行司法见证合发现中发生纠纷合然少中原方面少反映镇法律服务合容关时疏失留漏洞
出现问题说明址山镇推进村级合司法见证程中宣传教育制度学等方面工作存足需继续努力更推行村级合司法见证制度建设加强农村社会稳定建议做方面工作：继续加强宣传教育村干部广村民群众真正明白合司法见证意义作觉参合司法见证维护农村社会稳定二加强村级合司法见证监督检查收集私村级合作见证引发合纠纷案例关责进行批评教育案件公开进行剖析进步提高干部群众村级合司法见证深刻认识三严格规范村级合理做三统统运作程序统合文统司法见证村级资产出租资源发包必须村民代表议定底价然张榜公示确认村民异议公开招标形式社会出租发包拟定相统格式文印制散发村避免合容规范引发履约纠份逐村核实集体闲置资产资源出租发包合签订履约情况口头合规范合效合律作出废止处理重新签订济合四断提高司法工作员业务水积极推进便民服务
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年着社会义新农村建设断深入开展农村济发展迅速农民享受着发展成果时越越重视通签订合保护身合法权益引发合纠纷断增造成农村社会稳定重素
址山镇例完全统计2003年2006年期间址山镇发生合纠纷36宗合引发群体性事件10宗尤禾南村委会白米田村土承包者杨国培间合纠纷年签订合规范条款显失公承包者籍口拒交承包款村民民情激愤三百联名访求中止原合村民甚四次封堵进入农场道路合纠纷官司直现未结束直接影响正常生产生活秩序
造成合纠纷根源村干部法律知识缺乏责感强危机感足合办理马虎事具体表现方面：合格式规范没注明违约责者违约责具体权利义务明确发生问题时难追究责二忽略合容细节没写明租赁土厂房途容易造成日环保等原引发纠纷三签订合手续齐全签订合前没村民代表会研究未23村民代表签名意四合条款关法律相突厂房租赁合中租赁期定三十年甚更长违背合法中第二百十四条租赁期限超二十年超二十年超部分效规定五次收取年租金日村没兑现应履行义务导致合双方反目成仇
部分村民法律知识非常贫乏法制观念相淡薄合法权益受侵害时懂运法律保护村民较少时农村收入源具狭窄性稳定性济复原力较弱旦利益遭遇法侵害赔偿时村民会感走投路容易做出破坏社会秩序行
针种情况址山镇政府2007年强势推行村级合司法见证制度实早前年址山镇开始试行村级合司法见证做法种种原效果明显年镇委镇政府认真听取干部群众意见仔细分析推进村级合司法见证程中验教训基础重新制订关措施加强宣传教育落实相关责村级合司法见证做法越越广村民群众认合纠纷明显减少村干部村民关系更加谐维护农村社会稳定
年年初址山镇政府修订关统审核见证村（居）委会合通知文件发村委会求村级合全面实行司法见证村委会镇法律服务具体负责组织落实镇纪委农办站等部门组成督查组负责检查督促
结合纪律教育学月活动址山镇强势推行村级合司法见证作项维护村民合法权益预防村干部职务犯罪民心工程抓镇领导次会强调村级合司法见证必性重性东溪村委会水边村昆阳村委会巷村例剖析两条村财会员够挪公款镇村委会缺乏村民组集体济监村级合司法见证保障村民合法权益镇村委会时解村民组集体收入情况督促村干部时入帐公榜村民明白干部清白
配合推行村级合司法见证工作开展址山镇举办两期普法培训班邀请市司法局法律专家村民代表村干部法制课结合农村实际讲解村民委员会组织法合法土承包法等容增强村民法制意识利线电视广播宣传栏等载体广泛宣传实行村级合司法见证处营造良社会氛围
服务方面址山镇法律服务改变等门做法动村干部联系时掌握村济活动情况直接法律法规咨询司法见证服务送村民组送村民群众手中份需见证合镇法律服务志村民高度负责态度认真进行核实具体做三查明：查明没损害社会公利益条款二查明事提交材料否真实明确没欺诈胁迫危重误解情形三查明合文字否准确没出现歧义含义模糊字眼发现问题镇法律服务志会诚恳提出意见征求事意见确认合合法性真实性准确性加盖法律服务意见考虑村民实际困难更开展村级合司法见证活动目前镇法律服务市关部门制订标准仅合承包方收取少许见证费村民全免费完成合司法见证镇法律服务志常问合履行情况出现分岐意见时时做关法律法规条文解释工作纠纷化解萌芽状态
方努力村民已逐渐认合司法见证做法址山镇村级合司法见证制度基建立年半年址山镇法律服务进行类合见证46宗中发生合纠纷5宗群体性事件1宗2006年相分降5567村民合法权益力保障外加强村集体资产监源头防止村干部挪公款行村民村干部磨擦明显减少干群关系更加谐村级合司法见证保护村民合法权益时村民更加深刻认识懂法必性激发起村民学法热情镇法律服务志反映全面实行村级合司法见证做法少村民电话门咨询关法律法规条文情况越越村民懂运法律武器维护合法权益助减少违法行整社会形成学法懂法守法良氛围
址山镇推行村级合司法见证制度取定成效时遇困难问题表现方面：部分村民农意识严重合司法见证做法持怀疑甚否定态度认没开始获利镇法律服务纸条写名字收取费划算更甚者认镇政府镇法律服务巧立名目变相收取利益手段二受集体利益驱动村委会未真正执行镇政府关全面实行村级合司法见证规定村干部合加盖村委会见证意见直接收取合者见证费参司法见证村干部村民代表信村委会作愿镇法律服务参司法见证三镇法律服务工作员综合素质需进步提高观年半年进行司法见证合发现中发生纠纷合然少中原方面少反映镇法律服务合容关时疏失留漏洞
出现问题说明址山镇推进村级合司法见证程中宣传教育制度学等方面工作存足需继续努力更推行村级合司法见证制度建设加强农村社会稳定建议做方面工作：继续加强宣传教育村干部广村民群众真正明白合司法见证意义作觉参合司法见证维护农村社会稳定二加强村级合司法见证监督检查收集私村级合作见证引发合纠纷案例关责进行批评教育案件公开进行剖析进步提高干部群众村级合司法见证深刻认识三严格规范村级合理做三统统运作程序统合文统司法见证村级资产出租资源发包必须村民代表议定底价然张榜公示确认村民异议公开招标形式社会出租发包拟定相统格式文印制散发村避免合容规范引发履约纠份逐村核实集体闲置资产资源出租发包合签订履约情况口头合规范合效合律作出废止处理重新签订济合四断提高司法工作员业务水积极推进便民服务
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