关推进城市化进程加强社区建设关系探讨
关推进城市化进程加强社区建设关系探讨 组成调查组先**区街道办事处关乡镇社区建设进行深入调查走访20社区居委会通调查认**市推进城市化进程必须力加强社区建设全力构造新型城市社区 社区建设状况城市化进程相适应 社区指城市中居民集中居住生活域体城市细胞进行社区建设进行城市基层社会理年着**市城市化进程日益加快城市规模断扩张城市口急剧增加社区建设作济体制转轨重承接点促进济发展满足群众物质文化需优化城市发展环境维护社会稳定等方面发挥着越越重作社区建设推进城市化进程前提基础社区建设落必阻碍城市化进程推进年区社区建设进行胆探索取明显成效日益加快城市化进程相较然存相适应 1单位社会职外移现城区理体制功难承接低工资高业率计划济时代单位整合城市社会行城市理职发挥着体作街居组织必辅助补充时单位承担社会服务职起市民组织起作单位社会居民家属提供摇篮坟墓种生活服务通常说繁重企业办社会单位办社会负担级政府直接理包办着许应社会办应推市场事务改革开放私济快速发展国集体企业实施两置换社会结构断分化城市社会发生根性变革二十年批国集体企业推行两置换**市5万单位丧失单位托完全转化社会城区先出现2万家行政事业单位外具备单位体制特征三资企业私企业民办非企业组织非营利性社会组织等调查区仅民营企业吸纳4863业时单位职开始社会转移服务功福利功保障功政治宣传功断弱化居民单位间关系正纯粹雇佣关系发展着城市化进程加快改革深化单位承担社会事务社会释放转移速度进步加快引发矛盾进步显露类单位职工承担种种生活福利性服务断弱化取消城市家庭种生活需求日俱增房
产开发发展单位包宿舍区服务必然退出相应社会化市场化物业理尚未完全建立等等社区居委会处职权钱境单位外移释放社会职社区没准备承接口袋相应机制导致城市社会中批员游离理外居民需求类生活服务实现 2工作象扩展口理维护稳定工作难位城市居委会前工作象仅仅少数没单位家庭妇女社会闲散员90年代市城市口发生结构性变化口中复杂素逐渐增社会秩序形成巨压力岗失业员增全区现岗失业员41700中**区9000鼎城区移交6700省市属企业移交26000外城区年新增劳动力5000二宿员流动口断增统计城区体工商户私营企业进城农民外流动口等原种单位体制属员达82万占城区总口21三城市贫困群增目前全区居民低生活保障线口达19万占城区居民总数48相部分居民生活十分贫困着年济体制改革产业结构调整类群处增长趋势城乡二元结构计划济体制员单位制严密户籍理制度成份较单纯城镇口社会秩序理现面着力心局面城区稳定素呈现日益增趋势 3城市基层理务日益繁重行政化社区运行模式难落实年城区规模功种新问题增加城市理工作量务量成倍增长原层层负责行政性直接性理方式尚未改变街道社区基层组织承担级安排务高达130项实际已法承担落实城南街道统计直接社区担负工作涉建工作社会工作济工作三方面八类54项130面繁重工作务社区居委会职权庙难神社区行政单位企事业单位体工商户私营企业等谁问题口政府没规范性文件社区居委会想二位什单位什工作社区装职部门布置工作带意性文件会议领导口头指示务
交社区仅年社区居委会承担种调查摸底务5次三资金理工作法开展离退休员企业置换身份员现交社区理社区没活动场没活动费理空中楼阁更谈信息化网络化规范化现代化理调查区50城区居委会30年费入敷出全区社区年计资金缺口达23万元四精力社区干部整天疲应付城南方家巷社区居委会李立波包保qqq～员战退军吸毒员重口象等10均求日三访盯死牢仅项工作耗全部精力红卫社区居委会张凤梅深感触说：抓济工作偷偷摸摸原没时间精力抓 4居民生活需求样化现社区服务水难满足进入康生活居民满足吃饱穿暖追求丰富彩生活方面价值实现调查城区居民社区希需求方面迫切希社区提供业机会外涉居住环境基设施社区济精神文明社会秩序际关系等等满足居民日益增长变化物质文化需求社区服务业必须突破性发展区前社区服务总体水较低社区服务业投入单作产业发展运作机制尚未形成然年区委区政府关部门社区服务业发
展非常重视作社区建设工作重点关社区服务优惠政策相较少已出台关规定落实限制社会方面社区服务业投入城区目前社区服务业政府集体投入服务项目杂没形成品牌规模社会化产业化实体化转变步伐缓慢外社区服务社区业安置城市生活环境生活秩序社区居民公利益实现维护等方面没寻求效解决途径 述问题集中反映出样事实：着市城市发展变化城市中关事已溢出固城市社会基结构框架理服务环节真空带灰色带越越原设置城市基层体制功运行机制已严重适应发展变化新情况新问题政府负担日益加重种日常性问题已行效化解市委市政府区委区政府
应该系统化社区建设作城市工作事关全局事关长远关键十分紧迫务摆突出领导决策位置 二日益加快城市化进程呼唤社区建设突破飞跃 根**市城市发展规划20年城区口达100万城市规模断扩时城市改革断深入社区建设工作带巨压力强烈呼唤着社区建设加强强烈呼唤着城市工作社区化转轨新形势社区建设政府指导帮助社区力量利社区资源强化社区功加强社区理发展社区济开展社区服务优化社区环境发展社区事业前区社区建设年成功积累实质已新突破阶段质飞跃阶段种突破飞跃表现四转： 1社区建设容转系统化区居委会工作容限政府部署社会行政理工作范围狭窄居民治性事务年社区服务工作范畴断拓宽已社会成员特殊援助服务逐步扩展相广泛便民利民服务初步拓展社区工作容适应城市化进程社区建设容转更广泛系统工程应该包括社区济建设社区环境建设社区文化建设社区教育建设社区服务建设社区安全建设等等包括传统社区行政性社会性工作包括体制变化社会发展带许新容包括街居组织直接抓事情包括社区中应社会组织中介组织市场体居民干量事情说现代城市综合性社会生志社区局部集中表现 2社区理服务象转属化着城市化进程加快改革深入条块分割理体制表现出现弊端更明显社区面矛盾问题进步增加单位职工更加弱化单位赖单位社会转变新兴种制成份企业增外员流动员例增加岗失业员增老龄口增贫困群等问题增问题矛盾增加迫切求彻底破条块分割理状态求社区理服务突破原较狭窄范畴工作象仅面少数家庭妇女社会闲散员面工作生活城市社区单位员求居住社区单位必
须强化属化社区制意识觉生活社区作参社区活动实现身权益形成社会整合重基 3社区理行转民化互动化长期街居组织执行级交办行政务面千条线面针穿正谓xx社区办政府工作样样干种格局居民成社区组织完成行政务简单工作象社区组织居民社会生活没形成体法律设定治实际难
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关推进城市化进程加强社区建设关系探讨 组成调查组先**区街道办事处关乡镇社区建设进行深入调查走访20社区居委会通调查认**市推进城市化进程必须力加强社区建设全力构造新型城市社区 社区建设状况城市化进程相适应 社区指城市中居民集中居住生活域体城市细胞进行社区建设进行城市基层社会理年着**市城市化进程日益加快城市规模断扩张城市口急剧增加社区建设作济体制转轨重承接点促进济发展满足群众物质文化需优化城市发展环境维护社会稳定等方面发挥着越越重作社区建设推进城市化进程前提基础社区建设落必阻碍城市化进程推进年区社区建设进行胆探索取明显成效日益加快城市化进程相较然存相适应 1单位社会职外移现城区理体制功难承接低工资高业率计划济时代单位整合城市社会行城市理职发挥着体作街居组织必辅助补充时单位承担社会服务职起市民组织起作单位社会居民家属提供摇篮坟墓种生活服务通常说繁重企业办社会单位办社会负担级政府直接理包办着许应社会办应推市场事务改革开放私济快速发展国集体企业实施两置换社会结构断分化城市社会发生根性变革二十年批国集体企业推行两置换**市5万单位丧失单位托完全转化社会城区先出现2万家行政事业单位外具备单位体制特征三资企业私企业民办非企业组织非营利性社会组织等调查区仅民营企业吸纳4863业时单位职开始社会转移服务功福利功保障功政治宣传功断弱化居民单位间关系正纯粹雇佣关系发展着城市化进程加快改革深化单位承担社会事务社会释放转移速度进步加快引发矛盾进步显露类单位职工承担种种生活福利性服务断弱化取消城市家庭种生活需求日俱增房
产开发发展单位包宿舍区服务必然退出相应社会化市场化物业理尚未完全建立等等社区居委会处职权钱境单位外移释放社会职社区没准备承接口袋相应机制导致城市社会中批员游离理外居民需求类生活服务实现 2工作象扩展口理维护稳定工作难位城市居委会前工作象仅仅少数没单位家庭妇女社会闲散员90年代市城市口发生结构性变化口中复杂素逐渐增社会秩序形成巨压力岗失业员增全区现岗失业员41700中**区9000鼎城区移交6700省市属企业移交26000外城区年新增劳动力5000二宿员流动口断增统计城区体工商户私营企业进城农民外流动口等原种单位体制属员达82万占城区总口21三城市贫困群增目前全区居民低生活保障线口达19万占城区居民总数48相部分居民生活十分贫困着年济体制改革产业结构调整类群处增长趋势城乡二元结构计划济体制员单位制严密户籍理制度成份较单纯城镇口社会秩序理现面着力心局面城区稳定素呈现日益增趋势 3城市基层理务日益繁重行政化社区运行模式难落实年城区规模功种新问题增加城市理工作量务量成倍增长原层层负责行政性直接性理方式尚未改变街道社区基层组织承担级安排务高达130项实际已法承担落实城南街道统计直接社区担负工作涉建工作社会工作济工作三方面八类54项130面繁重工作务社区居委会职权庙难神社区行政单位企事业单位体工商户私营企业等谁问题口政府没规范性文件社区居委会想二位什单位什工作社区装职部门布置工作带意性文件会议领导口头指示务
交社区仅年社区居委会承担种调查摸底务5次三资金理工作法开展离退休员企业置换身份员现交社区理社区没活动场没活动费理空中楼阁更谈信息化网络化规范化现代化理调查区50城区居委会30年费入敷出全区社区年计资金缺口达23万元四精力社区干部整天疲应付城南方家巷社区居委会李立波包保qqq～员战退军吸毒员重口象等10均求日三访盯死牢仅项工作耗全部精力红卫社区居委会张凤梅深感触说：抓济工作偷偷摸摸原没时间精力抓 4居民生活需求样化现社区服务水难满足进入康生活居民满足吃饱穿暖追求丰富彩生活方面价值实现调查城区居民社区希需求方面迫切希社区提供业机会外涉居住环境基设施社区济精神文明社会秩序际关系等等满足居民日益增长变化物质文化需求社区服务业必须突破性发展区前社区服务总体水较低社区服务业投入单作产业发展运作机制尚未形成然年区委区政府关部门社区服务业发
展非常重视作社区建设工作重点关社区服务优惠政策相较少已出台关规定落实限制社会方面社区服务业投入城区目前社区服务业政府集体投入服务项目杂没形成品牌规模社会化产业化实体化转变步伐缓慢外社区服务社区业安置城市生活环境生活秩序社区居民公利益实现维护等方面没寻求效解决途径 述问题集中反映出样事实：着市城市发展变化城市中关事已溢出固城市社会基结构框架理服务环节真空带灰色带越越原设置城市基层体制功运行机制已严重适应发展变化新情况新问题政府负担日益加重种日常性问题已行效化解市委市政府区委区政府
应该系统化社区建设作城市工作事关全局事关长远关键十分紧迫务摆突出领导决策位置 二日益加快城市化进程呼唤社区建设突破飞跃 根**市城市发展规划20年城区口达100万城市规模断扩时城市改革断深入社区建设工作带巨压力强烈呼唤着社区建设加强强烈呼唤着城市工作社区化转轨新形势社区建设政府指导帮助社区力量利社区资源强化社区功加强社区理发展社区济开展社区服务优化社区环境发展社区事业前区社区建设年成功积累实质已新突破阶段质飞跃阶段种突破飞跃表现四转： 1社区建设容转系统化区居委会工作容限政府部署社会行政理工作范围狭窄居民治性事务年社区服务工作范畴断拓宽已社会成员特殊援助服务逐步扩展相广泛便民利民服务初步拓展社区工作容适应城市化进程社区建设容转更广泛系统工程应该包括社区济建设社区环境建设社区文化建设社区教育建设社区服务建设社区安全建设等等包括传统社区行政性社会性工作包括体制变化社会发展带许新容包括街居组织直接抓事情包括社区中应社会组织中介组织市场体居民干量事情说现代城市综合性社会生志社区局部集中表现 2社区理服务象转属化着城市化进程加快改革深入条块分割理体制表现出现弊端更明显社区面矛盾问题进步增加单位职工更加弱化单位赖单位社会转变新兴种制成份企业增外员流动员例增加岗失业员增老龄口增贫困群等问题增问题矛盾增加迫切求彻底破条块分割理状态求社区理服务突破原较狭窄范畴工作象仅面少数家庭妇女社会闲散员面工作生活城市社区单位员求居住社区单位必
须强化属化社区制意识觉生活社区作参社区活动实现身权益形成社会整合重基 3社区理行转民化互动化长期街居组织执行级交办行政务面千条线面针穿正谓xx社区办政府工作样样干种格局居民成社区组织完成行政务简单工作象社区组织居民社会生活没形成体法律设定治实际难
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