城执法进社区调研报告
社区城市细胞城市文明终落脚点深入城执法进社区活动探索城机制延伸网格化执法触角加城市理力度提升城市品位重途径进步深化局城执法进社区活动提高执法进社区实效局部署队首先阳玉山心枫景苑三中队进行试点通段时间运作三中队均取定收效现试点情况做总结
城进社区背景
城市背景：市城区面积118方公里(玉山镇含开发区) 口 118万辖5街道41居委社区 20xx年3 月城执法队首度市老城区范围开展网格化理试点市城区范围划分成 网格网格根理难度分部署干名执法队员该网格具体责时间网格化执法犹张巨网覆盖市城区区域区域范围道路广场街巷囊括中城市理执法范围初步实现全覆盖实施网格化理程中发现社区理需求作特殊公理需求未满足社区作城市细胞城市文明终落脚点果城市作棵树市镇街道枝干社区疑树根系养护根系确保棵树枝繁叶茂基情况队时网格化理基础导入城进社区理模式年完成基层中队辖区调整原数字序号命名基层中队方式改辖区街道命名标准属街道辖区确定基层中队辖区范围基层中队日常工作初步属街道实现辖区行接轨08年4月6日城综合执法进镇进街道推进会柏庐广场举行进行授旗仪式次活动标志市城执法进街道(社区)正式拉开帷幕09年初队辖阳心枫景苑三中队确认城执法进街道试点中队举旨推进城执法进街道(社区)工作总结验加速推进市城执法进街道(社区)已进入局部试点运行总结推广阶段
二现状做法
试点中队执法进社区联络点成立服务群众首务努力职权范围解决社区实际困难切实居民排忧解难通召开社区干部社区居民座谈会解实际情况需帮助解决困难问题基础逐步建立完善运行机制城市理行政执法工作社区理结合更加紧密城队员通进街道(社区)体会社区理工作事巨细纷繁复杂实实感受城市理行政执法进街道(社区)工作重性必性通调查走访发现三试点中队开展项工作时均辖区特点创造性开展工作味生搬硬套图索骥说三试点中队组织体系运作方式具体做法均已摸索出套针辖区特点设应症方运作方式言总结派驻联络型联合执法型资源强化型：
1外兼顾强化联络统筹运行力争双赢
种模式阳中队开展城执法进社区理模式阳中队辖区9社区9社区老居民区组成中队担负着民南路阳路合兴路等条交通干道xx商厦商圈海铁路局xx站等重点场周边市容环境执法理务城执法进街道(社区)该中队言方面拓展工作领域强化执法力度中队发展奠定基础方面项工作必然会加剧中队员紧张执法力量足等矛盾基中队积极研究策城执法进街道(社区)工作模式定义派驻联络事联系机制具体做法结合网格化理验中队辖区社区划分四网格网格均划入12社区根网格相关社区理难度指定12名分队长员担联络员社区方面指定名街道执法队员名社区卫生干事组成社区城工作组样阳中队形成9社区城组9社区城工作组分5名城队员带队社区(渔河岸社区)执法队员常驻社区外点队员均做路面执法工作时通周会商定期巡视方式展开工作周会商制度社区城联络员(执法队员)周定期社区报道社区城工作组研究周工作计划安排具体工作事项约定落实周巡查整治工作研究事项报中队中队根具体工作情况组织安排相关工作全力配合联络员具体工作外社区城工作组负责辖区日常工作旦发生需配合支援立相关联络员直接取联系该联络员需现场处理建立联络机制时中队求联络员必须周组织次社区执法巡查工作定期检查时整改确保社区城组日常工作利开展该中队阳街道专门设立城执法进社区工作领导组名分街道担组长辖区中队中队长副组长具体负责协调工作阳中队基实现员利率佳化时兼顾日常理长远发展
2全时理执法先行日三巡长治久安
枫景苑街道刚成立两年型农民动迁住宅区(村改区)街道属四社区均原玉山镇行政村动迁区组成计182幢住宅楼常住口七千新xx高峰时候超四万街道辖范围道路柏庐路条干道条非道路面理压力相较实际情况该中队城执法进街道(社区)工作需求迫切贴实际工作基情况中队制定全面入驻理联合方力量协力改善环境宗旨方针出社区理实际需该中队成立城执法队员社区卫生干事街道执法队员物业理员参联合执法理组时城执法进街道(社区)工作利进行该中队年3月16日起联合街道社区物业理辖区公安派出等支执法理力量进行期星期联合整治活动次整治活动前期区超门窗营占道堆放乱挂晒车库出租开店区外证摊点等脏乱差现象频现情况进行效击取良收效中队城执法进街道(社区)工作坚实基础项工作常态化制度化做铺垫联合整治中队制定日三巡巡两整日常工作机制中队日安排三次巡逻整治组成员名城队员加2名街道执法队员加2名社区卫生干事第次巡查整改(午9点前)发现问题立着手实施整改第二次规模集中整治针第次巡查整改情况进行复核拒落实整改运行政执法手段实施整治中队根需派出员参整治工作第三次全辖区联合巡逻整治(晚18：30前)中队联合辖区4社区联合执法组员4社区进行执法检查集中整治时确保整治效果巡查间隙社区联合执法组成员重路段场点进行守点布控时发现制止违反城市理事件发生通联合街道物业等部门员开展集中整治日常巡逻该中队辖区社区面貌明显迅速改善城执法进社区工作初步显效
3强化资源高调入驻体系健全重点突破
心中队辖区目前3社区(心新北娄苑)三社区中新北社区年周边型外企进驻较导致流动口数量激增市容环卫理压力加特出租户理更难点外员涌入导致社区消费趋发生变化流动摊点激增新北社区理直心街道城心中队重中重城执法进社区活动开展心街道城心中队做社区理工作提供先机心街道城心中队加员装备投入街道社区抽出专项资金20万元招收协员5名购置车辆装备划拨50方左右办公房城心中队年前局提出组建新北分队申请申请批准城心中队抽调执法员10名新北社区派出3名理员连5名新招收协员组成18城心中队新北社区分队新北分队成立采取早7点晚11点排班模式程度保证理力度时组织架构新北分队日常理城心中队派出名分队长队员新北社区名理员轮岗负责外心街道城心中队建立月度周例会制度研究相关事务明确新北社区负责部门协调等相关事宜说心街道力支持三试点中队中心中队员配备勤保障政策扶持优秀正新北社区面貌迅速效改善
通三中队目前试点情况相关中队投入量力物力已初步形成城执法进街道(社区)理模式通段时间试点中队取成绩呢
三取效果(成效)
社区面貌发生较改观城执法工作日渐深入心城执法进街道述三中队试点注意组数字：阳中队3月份开始区查处违章案件出现效制止违章搭建案件15处枫景苑中队通社区整治工作清理违章占道18家占道面积40方3方效保障社区公通道畅通方便居民出行心中队社区周边开展整治工作查处类违章行60起……数体现城执法进街道(社区)城执法工作已开始融入街道社区日常理工作力开展执法整治工作时试点中队断探究街道(社区)理城执法工作切入点家访执法温情执法便民执法方式开展工作取定收效
果说成果见成效城执法进街道(社区)更摸着成果成果体现方面：
1执法进社区居民更满意知道种种原城部门工作直难居民理解执法程中方阻力较通进社区工作执法队员日常工作发生居民身边鸡毛蒜皮居民日常生活居民息息相关事情民办事居民摸着潜移默化中居民然支队伍批民办实事产生亲推进执法工作
2执法进社区街道更满意工作中社区理街道社区言难度较城执法进驻言疑种强推动力支生力军
3执法进社区城终受益执法进社区工作特次三试点中队进驻市整城执法队伍言种验积累总结更城市理明天描绘蓝图天允许失败足实践失败足明天宝贵验
四存问题
调研情况局城执法进社区工作开展积极探索扎实工作已取良社会效应存着难点需改进解决问题：
1认识位工作开展难度
次试点三中队均存认识足认识偏差问题里说认识足者偏差存指单方面某部门双方存认识问题首先谈谈城中队存问题城执法进社区然执法进社区中队已切实社区范围启动执法工作取定受益应该执法进社区手段单原中队认识足认执法进社区队伍开社区开展执法工作作配合街道社区开展社区理工作作未完全发挥出致城进社区工作进展缓慢街道社区结合度高社区城执法进社区工作社区理结合度高导致社区城工作配合力度足置位直接导致工作开展难度高甚停滞前作街道社区两种情况种情况认城工作始终法投入项工作中资源分配工作配合处边站者走形式状态导致城进社区工作开展艰难试点情况心中队两中队资源配置工作协调等方面基属足阶段表现出剃头挑子头热状态种情况街道社区城执法进街道工作表现出极热情存认识偏差认城执法进社区万旦社区理出现问题找城解决问题工商部门职卫生部门职反正涉执法项目城部门出面解决导致相关中队应接暇处两难境街道辖区甚获知城执法进社区工作开展街道原街道执法队员进行撤减员
2力量足覆盖面工作绩效难体现
日常执法工作进社区工作员力量矛盾日渐突出阳中队例目前中队基建制正式队员 20中队已正式入驻社区9承担辖区日常理务时妥善处理社区工作务员分配基层中队普遍感觉捉襟见肘然中队时调整运作模式量避免员执法力量足导致问题毕竟项工作加中队原紧张执法力量调配难度甚影响中队日常工作开展阳中队目前采取派驻联络方式言救济策万全该中队唯常驻执法点(渔河岸社区)工作情况明显走动联络社区
3制度建设进度缓慢相关机制急需确立
制度建立必须城执法进社区服务处考核机制例考核工作双方考核应涵括执法队员日常考核应涵括街道社区相关员考核问题谁考核考核抓手里作基层中队街道社区协调机制问题明显收效外年城执法进社区工作基础年市局发深化城执法六进工作实施意见中队该项工作已出台具体实施方案方案意见中明确执法进社区工作目标职责提出具体措施调研情况单粗线条目标职责制度难支撑执法进社区工作系统性框架实际工作中单纯指导性意义操作性强目前分局制定工作制度督察制度成体较零散够系统化相统部门间协作联动机制尚建立总讲目前缺乏套保证实施执法进社区工作相系统完善制度
4工作面问题直接影响日常工作开展
处说工作面指城执法进社区执法队员操作执法项目知道旦进入社区必须考虑执法目前掌握执法住宅区法律法规相较少导致工作结合度高街道社区会产生热情减退配合力情况
5容单工作动
目前执法队员进社区工作容停留处理区乱搭建擅饲养家禽清理楼道堆积物等容相单出社区工作执法进社区工作重性认识足社区工作容相琐碎单目前部分进社区联络员中存工作动倾表现工作动出击社区求投诉情况动处理做充分发挥工作动性执法员服务员宣传员联络员信息员五员角色心职服务社区
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社区城市细胞城市文明终落脚点深入城执法进社区活动探索城机制延伸网格化执法触角加城市理力度提升城市品位重途径进步深化局城执法进社区活动提高执法进社区实效局部署队首先阳玉山心枫景苑三中队进行试点通段时间运作三中队均取定收效现试点情况做总结
城进社区背景
城市背景：市城区面积118方公里(玉山镇含开发区) 口 118万辖5街道41居委社区 20xx年3 月城执法队首度市老城区范围开展网格化理试点市城区范围划分成 网格网格根理难度分部署干名执法队员该网格具体责时间网格化执法犹张巨网覆盖市城区区域区域范围道路广场街巷囊括中城市理执法范围初步实现全覆盖实施网格化理程中发现社区理需求作特殊公理需求未满足社区作城市细胞城市文明终落脚点果城市作棵树市镇街道枝干社区疑树根系养护根系确保棵树枝繁叶茂基情况队时网格化理基础导入城进社区理模式年完成基层中队辖区调整原数字序号命名基层中队方式改辖区街道命名标准属街道辖区确定基层中队辖区范围基层中队日常工作初步属街道实现辖区行接轨08年4月6日城综合执法进镇进街道推进会柏庐广场举行进行授旗仪式次活动标志市城执法进街道(社区)正式拉开帷幕09年初队辖阳心枫景苑三中队确认城执法进街道试点中队举旨推进城执法进街道(社区)工作总结验加速推进市城执法进街道(社区)已进入局部试点运行总结推广阶段
二现状做法
试点中队执法进社区联络点成立服务群众首务努力职权范围解决社区实际困难切实居民排忧解难通召开社区干部社区居民座谈会解实际情况需帮助解决困难问题基础逐步建立完善运行机制城市理行政执法工作社区理结合更加紧密城队员通进街道(社区)体会社区理工作事巨细纷繁复杂实实感受城市理行政执法进街道(社区)工作重性必性通调查走访发现三试点中队开展项工作时均辖区特点创造性开展工作味生搬硬套图索骥说三试点中队组织体系运作方式具体做法均已摸索出套针辖区特点设应症方运作方式言总结派驻联络型联合执法型资源强化型：
1外兼顾强化联络统筹运行力争双赢
种模式阳中队开展城执法进社区理模式阳中队辖区9社区9社区老居民区组成中队担负着民南路阳路合兴路等条交通干道xx商厦商圈海铁路局xx站等重点场周边市容环境执法理务城执法进街道(社区)该中队言方面拓展工作领域强化执法力度中队发展奠定基础方面项工作必然会加剧中队员紧张执法力量足等矛盾基中队积极研究策城执法进街道(社区)工作模式定义派驻联络事联系机制具体做法结合网格化理验中队辖区社区划分四网格网格均划入12社区根网格相关社区理难度指定12名分队长员担联络员社区方面指定名街道执法队员名社区卫生干事组成社区城工作组样阳中队形成9社区城组9社区城工作组分5名城队员带队社区(渔河岸社区)执法队员常驻社区外点队员均做路面执法工作时通周会商定期巡视方式展开工作周会商制度社区城联络员(执法队员)周定期社区报道社区城工作组研究周工作计划安排具体工作事项约定落实周巡查整治工作研究事项报中队中队根具体工作情况组织安排相关工作全力配合联络员具体工作外社区城工作组负责辖区日常工作旦发生需配合支援立相关联络员直接取联系该联络员需现场处理建立联络机制时中队求联络员必须周组织次社区执法巡查工作定期检查时整改确保社区城组日常工作利开展该中队阳街道专门设立城执法进社区工作领导组名分街道担组长辖区中队中队长副组长具体负责协调工作阳中队基实现员利率佳化时兼顾日常理长远发展
2全时理执法先行日三巡长治久安
枫景苑街道刚成立两年型农民动迁住宅区(村改区)街道属四社区均原玉山镇行政村动迁区组成计182幢住宅楼常住口七千新xx高峰时候超四万街道辖范围道路柏庐路条干道条非道路面理压力相较实际情况该中队城执法进街道(社区)工作需求迫切贴实际工作基情况中队制定全面入驻理联合方力量协力改善环境宗旨方针出社区理实际需该中队成立城执法队员社区卫生干事街道执法队员物业理员参联合执法理组时城执法进街道(社区)工作利进行该中队年3月16日起联合街道社区物业理辖区公安派出等支执法理力量进行期星期联合整治活动次整治活动前期区超门窗营占道堆放乱挂晒车库出租开店区外证摊点等脏乱差现象频现情况进行效击取良收效中队城执法进街道(社区)工作坚实基础项工作常态化制度化做铺垫联合整治中队制定日三巡巡两整日常工作机制中队日安排三次巡逻整治组成员名城队员加2名街道执法队员加2名社区卫生干事第次巡查整改(午9点前)发现问题立着手实施整改第二次规模集中整治针第次巡查整改情况进行复核拒落实整改运行政执法手段实施整治中队根需派出员参整治工作第三次全辖区联合巡逻整治(晚18：30前)中队联合辖区4社区联合执法组员4社区进行执法检查集中整治时确保整治效果巡查间隙社区联合执法组成员重路段场点进行守点布控时发现制止违反城市理事件发生通联合街道物业等部门员开展集中整治日常巡逻该中队辖区社区面貌明显迅速改善城执法进社区工作初步显效
3强化资源高调入驻体系健全重点突破
心中队辖区目前3社区(心新北娄苑)三社区中新北社区年周边型外企进驻较导致流动口数量激增市容环卫理压力加特出租户理更难点外员涌入导致社区消费趋发生变化流动摊点激增新北社区理直心街道城心中队重中重城执法进社区活动开展心街道城心中队做社区理工作提供先机心街道城心中队加员装备投入街道社区抽出专项资金20万元招收协员5名购置车辆装备划拨50方左右办公房城心中队年前局提出组建新北分队申请申请批准城心中队抽调执法员10名新北社区派出3名理员连5名新招收协员组成18城心中队新北社区分队新北分队成立采取早7点晚11点排班模式程度保证理力度时组织架构新北分队日常理城心中队派出名分队长队员新北社区名理员轮岗负责外心街道城心中队建立月度周例会制度研究相关事务明确新北社区负责部门协调等相关事宜说心街道力支持三试点中队中心中队员配备勤保障政策扶持优秀正新北社区面貌迅速效改善
通三中队目前试点情况相关中队投入量力物力已初步形成城执法进街道(社区)理模式通段时间试点中队取成绩呢
三取效果(成效)
社区面貌发生较改观城执法工作日渐深入心城执法进街道述三中队试点注意组数字：阳中队3月份开始区查处违章案件出现效制止违章搭建案件15处枫景苑中队通社区整治工作清理违章占道18家占道面积40方3方效保障社区公通道畅通方便居民出行心中队社区周边开展整治工作查处类违章行60起……数体现城执法进街道(社区)城执法工作已开始融入街道社区日常理工作力开展执法整治工作时试点中队断探究街道(社区)理城执法工作切入点家访执法温情执法便民执法方式开展工作取定收效
果说成果见成效城执法进街道(社区)更摸着成果成果体现方面：
1执法进社区居民更满意知道种种原城部门工作直难居民理解执法程中方阻力较通进社区工作执法队员日常工作发生居民身边鸡毛蒜皮居民日常生活居民息息相关事情民办事居民摸着潜移默化中居民然支队伍批民办实事产生亲推进执法工作
2执法进社区街道更满意工作中社区理街道社区言难度较城执法进驻言疑种强推动力支生力军
3执法进社区城终受益执法进社区工作特次三试点中队进驻市整城执法队伍言种验积累总结更城市理明天描绘蓝图天允许失败足实践失败足明天宝贵验
四存问题
调研情况局城执法进社区工作开展积极探索扎实工作已取良社会效应存着难点需改进解决问题：
1认识位工作开展难度
次试点三中队均存认识足认识偏差问题里说认识足者偏差存指单方面某部门双方存认识问题首先谈谈城中队存问题城执法进社区然执法进社区中队已切实社区范围启动执法工作取定受益应该执法进社区手段单原中队认识足认执法进社区队伍开社区开展执法工作作配合街道社区开展社区理工作作未完全发挥出致城进社区工作进展缓慢街道社区结合度高社区城执法进社区工作社区理结合度高导致社区城工作配合力度足置位直接导致工作开展难度高甚停滞前作街道社区两种情况种情况认城工作始终法投入项工作中资源分配工作配合处边站者走形式状态导致城进社区工作开展艰难试点情况心中队两中队资源配置工作协调等方面基属足阶段表现出剃头挑子头热状态种情况街道社区城执法进街道工作表现出极热情存认识偏差认城执法进社区万旦社区理出现问题找城解决问题工商部门职卫生部门职反正涉执法项目城部门出面解决导致相关中队应接暇处两难境街道辖区甚获知城执法进社区工作开展街道原街道执法队员进行撤减员
2力量足覆盖面工作绩效难体现
日常执法工作进社区工作员力量矛盾日渐突出阳中队例目前中队基建制正式队员 20中队已正式入驻社区9承担辖区日常理务时妥善处理社区工作务员分配基层中队普遍感觉捉襟见肘然中队时调整运作模式量避免员执法力量足导致问题毕竟项工作加中队原紧张执法力量调配难度甚影响中队日常工作开展阳中队目前采取派驻联络方式言救济策万全该中队唯常驻执法点(渔河岸社区)工作情况明显走动联络社区
3制度建设进度缓慢相关机制急需确立
制度建立必须城执法进社区服务处考核机制例考核工作双方考核应涵括执法队员日常考核应涵括街道社区相关员考核问题谁考核考核抓手里作基层中队街道社区协调机制问题明显收效外年城执法进社区工作基础年市局发深化城执法六进工作实施意见中队该项工作已出台具体实施方案方案意见中明确执法进社区工作目标职责提出具体措施调研情况单粗线条目标职责制度难支撑执法进社区工作系统性框架实际工作中单纯指导性意义操作性强目前分局制定工作制度督察制度成体较零散够系统化相统部门间协作联动机制尚建立总讲目前缺乏套保证实施执法进社区工作相系统完善制度
4工作面问题直接影响日常工作开展
处说工作面指城执法进社区执法队员操作执法项目知道旦进入社区必须考虑执法目前掌握执法住宅区法律法规相较少导致工作结合度高街道社区会产生热情减退配合力情况
5容单工作动
目前执法队员进社区工作容停留处理区乱搭建擅饲养家禽清理楼道堆积物等容相单出社区工作执法进社区工作重性认识足社区工作容相琐碎单目前部分进社区联络员中存工作动倾表现工作动出击社区求投诉情况动处理做充分发挥工作动性执法员服务员宣传员联络员信息员五员角色心职服务社区
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