社会闲散青少年现状调查教育理策—调研报告
年**区社会闲散青少年（文指闲散青少年14－25周岁处三失群体失学失失业状态青少年包括京住半年京青少年）犯罪逐年增已成影响社会稳定重素认真剖析社会闲散青少年犯罪现状犯罪原研究发生发展规律预防遏制社会闲散青少年犯罪维护社会稳定具重意义文结合**区实际全区三年社会闲散青少年犯罪情况进行广泛调研系统分析探索规律寻求策
区青少年犯罪现状规律特点
2003年2005年半年全区涉嫌犯罪员总数3272涉案青少年1306占398中女性111占涉案青少年总数85男性1195占915三年数显示区青少年犯罪呈现出四特点：
（）发案数例呈逐年递增趋势统计2003年全区青少年涉嫌犯罪4792004年全区青少年涉嫌犯罪520升862005年半年全区青少年犯罪3072004年期（213）升441
（二） 作案形式团伙犯罪较突出受身生理心理条件生活阅历限制社会闲散青少年社会容易形成团体相互影响中犯罪意识形成犯罪：结伙抢劫结伙偷盗等实现犯罪目相互利机组合规模断扩种团伙犯罪犯罪量活动范围广蔓延速度快社会危害性极
（三）犯罪类型涉盗窃抢劫敲诈勒索伤害寻衅滋事等罪行20032005半年涉案青少年犯罪中盗窃案424占326抢劫案225占涉案总数172伤害案145占111寻衅滋事案121占93敲诈勒索案52占40％五类案件占青少年犯罪74％特侵财类案件例高盗窃抢劫敲诈勒索案件占青少年犯罪537％旦手行具连续性赃款挥霍
（四）涉案员职业分布业员农民占重2003年2005半年涉案1306名青少年中业员668占总数511％农民518占总数397％学生58占45％职业62占47％业员中失学找工作青少年
青少年种素诱惑事抢劫盗窃卖淫等违法犯罪活动甚铤走险进行绑架杀等严重暴力犯罪
二社会闲散青少年犯罪原分析社会危害
社会闲散青少年处家庭学校没工作单位真空状态犯罪原极复杂社会问题观客观普遍性特殊性分析家庭学校社会等素
（）家庭结构失衡教育方法失家庭教育力缺乏孩子正确引导部分青少年学成绩学校里常常受老师学漠视父母忙工作没履行监护职责忽视子女教育缺乏孩子正确教引导时发现纠正子女良行导致子女放流步步滑违法犯罪深渊二家庭结构失衡削弱家庭教育职父母离异家庭女缺少爱抚教会青少年成社会闲散员没技长吃苦生活迫享乐实施犯罪者成犯罪分子利工具司法实践证明单亲家庭睦家庭子女犯罪概率正常家庭二倍三家庭成员良影响家长身言行端品行正素质低正确生观价值观带入家庭生活子女成长产生误导甚公然唆子女违法犯罪
（二）学校法制教育滞理善学校教育体制完善片面追求升学率忽视学生思想品德心理素质培养忽视双差生耐心帮助部分学生暴弃悲观失产生抵触心理厌学情绪早步出校门流社会走违法犯罪道路二学校理善法制教育弱化学校法制教育流形式达预期目青少年缺乏法制观念外界良影响缺乏识抵制力觉觉误入歧途堕入犯罪深渊外学校良风气盛行学生素质低容易形成交叉感染
（三）社会良素影响社会闲散青少年身世界观生观价值观未成熟定型缺乏辨非控制力思想行带片面性盲目性动性加学校家庭社会缺乏效引导部分社会闲散青少年容易受拜金义享乐义良影响价值观产生扭曲欲种种条件制约法满足时理智调整控制遂低级生理需求物质需作追求目标走违法犯罪道路变成危害社会犯罪群体时着社会形势发展变化出现社会闲散青少年违法犯罪客观素：媒体网络逐渐成青少年犯罪催化剂众传媒非法出版物网络描述暴力凶杀色情情节已形中起教唆青少年犯罪作二社会流
动性控制功弱化口流动量日益增户分离情况量存社会闲散青少年帮教控工作带动难度三业压力促部分失学青少年成社会闲散员受教育程度低失学青少年难找工作找工作数事体力劳动般收入高难达追求物质享受目标种情况失学青少年成失业闲散员逸恶劳游手闲社会游荡社会治安带隐患
（四）社会闲散青少年社会危害社会闲散青少年社会产生危害显易见已走社会游离社会组织外城镇没什组织教尤外口中闲散青少年更形成理教育空白点青少年处身心发展极衡阶段认识结构情感结构理智等方面均未达成熟指标模仿性强控力差抵抗良诱惑免疫力相脆弱旦遇外界素刺激容易作出越轨举动实施违法犯罪果家庭学校社会重视批教育理成犯罪备军
三预防社会闲散青少年违法犯罪策
社会闲散青少年涉嫌犯罪日益突出社会现象引起界高度重视关注效动员社会力量采取力措施预防减少青少年犯罪已提工作日程
（）第道防线：家庭关家庭社会基细胞青少年犯罪家庭负推卸责 遏制青少年犯罪首先家庭抓起关部门青少年家庭签订防止犯罪责状明确家庭父母子女教育责巩固家庭教育堡垒时健全父母监护处罚法律规范加力度惩处行未成年监护权力父母督促父母（监护）教育子女
（二）第二道防线：充分发挥学校教育防范作加教育投入快普高中教育限度减少初中升高中失学率更青少年够适龄阶段更广泛纳入教育系统接受学校教育排斥学校外成社会闲散员二学校针性建立青少年法制教育中心心理咨询室设心理辅导教师结合常见发青少年违法犯罪年龄青少年进行针性预防犯罪教育青少年校生心理问题时发现矫治三投资建造特殊学校诸少年教等失足少年家里孩子进行封闭式教育犯罪青少年般宜关押守劳动教养应特殊学校里进行封闭式教育实践证明青少年旦涉嫌犯罪关押守
仅利扭曲幼稚心灵校正反适反少年时守关押非常容易成守常客
（三）第三道防线：加强法制宣传根代青少年学种知识途径断增社会知识传播手段呈现扩散性特点积极利种传媒工具采取生动活泼形式深入宣传社会义法制增强法制观念提高控力公安司法机关应深入开展普法宣传加强未成年保护法预防未成年犯罪法普法学关青少年保护预防青少年犯罪措施落实处形成保护未成年健康成长良社会氛围时进步完善法制副校长制度采取派出领导民警担部分中学校法制副校长法制教育课形式提高青少年法制意识继续发挥公安机关法制教育中作学生时期抓法制宣传教育2004年分局31名派出民警中学校担法制副校长授课67次中6名评2004年度优秀法制副校长取定成绩基础**公安局求保处派出进步规范落实法制副校长制度月学校讲次法制课切实提高校学生法制意识
（四）第四道防线：加强帮教工作加强失足未成年帮教工作争取偷窃架斗殴淫乱吸毒等良行公安机关击处理青少年全部纳入帮教范围消空白点逐落实社区民警骨干社区居委会学校单位家庭相结合位体帮教力量开展法制教育力促转化充分发挥拓展少劳教职作失足青少年坚定移进行教育挽救感化方力量击犯罪预防犯罪结合起惩办教育结合起效防止惯犯累犯重刑犯发展二强化重点口理服务现实斗争工作中重点家庭济条件较差家庭存变学校学成绩较差辍学家日常网吧游戏厅等成伙活动青少年建立起规范档案记录录入口信息清理整治娱乐场等方式该部分重点员指纹体貌特征等信息录入数库中建立情报资料员档案旦发案立进行查询缩短侦办时间时效进行击三加强暂住口理特加强暂住口子女理年着区济飞速发展外口量增加子女教育少加强暂住口子女教育理已成新课题加强流动口落脚点活动场统理居住集中流动口定期门开展法律咨询宣传关法律法规教育部门应暂住口子女纳入教育范围降低适龄青年辍学失学率良性教育方面发展
（五）充分发挥社会综合治理作达标兼治加强社会闲散青少年教育理预防社会闲散青少年违法犯罪核心区委区政府组织领导关职部门通力合作逐步形成五方面合力实行综合治理形成教育保护合力青少年教育保护工作机结合起断促进提高教育保护效果二形成优化社会
环境合力整顿社会风气限度消利青少年健康成长社会素青少年创造良生活娱乐环境三形成广开业门路拓宽业渠道创造业机会合力四形成严格执法合力职部门严格执法违犯法律法追究责作职部门严肃处理五形成监督合力断完善项监督制度畅通监督渠道形成政府政协纪委监察全方位监督网络职部门置全面效监督
预防青少年犯罪项系统工程学校家庭社会必须关心青少年健康成长采取种效措施通全社会努力进步净化社会风气创造积极健康社会环境青少年思想引导积极轨道学成业时技长社会创造更财富做出更贡献
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年**区社会闲散青少年（文指闲散青少年14－25周岁处三失群体失学失失业状态青少年包括京住半年京青少年）犯罪逐年增已成影响社会稳定重素认真剖析社会闲散青少年犯罪现状犯罪原研究发生发展规律预防遏制社会闲散青少年犯罪维护社会稳定具重意义文结合**区实际全区三年社会闲散青少年犯罪情况进行广泛调研系统分析探索规律寻求策
区青少年犯罪现状规律特点
2003年2005年半年全区涉嫌犯罪员总数3272涉案青少年1306占398中女性111占涉案青少年总数85男性1195占915三年数显示区青少年犯罪呈现出四特点：
（）发案数例呈逐年递增趋势统计2003年全区青少年涉嫌犯罪4792004年全区青少年涉嫌犯罪520升862005年半年全区青少年犯罪3072004年期（213）升441
（二） 作案形式团伙犯罪较突出受身生理心理条件生活阅历限制社会闲散青少年社会容易形成团体相互影响中犯罪意识形成犯罪：结伙抢劫结伙偷盗等实现犯罪目相互利机组合规模断扩种团伙犯罪犯罪量活动范围广蔓延速度快社会危害性极
（三）犯罪类型涉盗窃抢劫敲诈勒索伤害寻衅滋事等罪行20032005半年涉案青少年犯罪中盗窃案424占326抢劫案225占涉案总数172伤害案145占111寻衅滋事案121占93敲诈勒索案52占40％五类案件占青少年犯罪74％特侵财类案件例高盗窃抢劫敲诈勒索案件占青少年犯罪537％旦手行具连续性赃款挥霍
（四）涉案员职业分布业员农民占重2003年2005半年涉案1306名青少年中业员668占总数511％农民518占总数397％学生58占45％职业62占47％业员中失学找工作青少年
青少年种素诱惑事抢劫盗窃卖淫等违法犯罪活动甚铤走险进行绑架杀等严重暴力犯罪
二社会闲散青少年犯罪原分析社会危害
社会闲散青少年处家庭学校没工作单位真空状态犯罪原极复杂社会问题观客观普遍性特殊性分析家庭学校社会等素
（）家庭结构失衡教育方法失家庭教育力缺乏孩子正确引导部分青少年学成绩学校里常常受老师学漠视父母忙工作没履行监护职责忽视子女教育缺乏孩子正确教引导时发现纠正子女良行导致子女放流步步滑违法犯罪深渊二家庭结构失衡削弱家庭教育职父母离异家庭女缺少爱抚教会青少年成社会闲散员没技长吃苦生活迫享乐实施犯罪者成犯罪分子利工具司法实践证明单亲家庭睦家庭子女犯罪概率正常家庭二倍三家庭成员良影响家长身言行端品行正素质低正确生观价值观带入家庭生活子女成长产生误导甚公然唆子女违法犯罪
（二）学校法制教育滞理善学校教育体制完善片面追求升学率忽视学生思想品德心理素质培养忽视双差生耐心帮助部分学生暴弃悲观失产生抵触心理厌学情绪早步出校门流社会走违法犯罪道路二学校理善法制教育弱化学校法制教育流形式达预期目青少年缺乏法制观念外界良影响缺乏识抵制力觉觉误入歧途堕入犯罪深渊外学校良风气盛行学生素质低容易形成交叉感染
（三）社会良素影响社会闲散青少年身世界观生观价值观未成熟定型缺乏辨非控制力思想行带片面性盲目性动性加学校家庭社会缺乏效引导部分社会闲散青少年容易受拜金义享乐义良影响价值观产生扭曲欲种种条件制约法满足时理智调整控制遂低级生理需求物质需作追求目标走违法犯罪道路变成危害社会犯罪群体时着社会形势发展变化出现社会闲散青少年违法犯罪客观素：媒体网络逐渐成青少年犯罪催化剂众传媒非法出版物网络描述暴力凶杀色情情节已形中起教唆青少年犯罪作二社会流
动性控制功弱化口流动量日益增户分离情况量存社会闲散青少年帮教控工作带动难度三业压力促部分失学青少年成社会闲散员受教育程度低失学青少年难找工作找工作数事体力劳动般收入高难达追求物质享受目标种情况失学青少年成失业闲散员逸恶劳游手闲社会游荡社会治安带隐患
（四）社会闲散青少年社会危害社会闲散青少年社会产生危害显易见已走社会游离社会组织外城镇没什组织教尤外口中闲散青少年更形成理教育空白点青少年处身心发展极衡阶段认识结构情感结构理智等方面均未达成熟指标模仿性强控力差抵抗良诱惑免疫力相脆弱旦遇外界素刺激容易作出越轨举动实施违法犯罪果家庭学校社会重视批教育理成犯罪备军
三预防社会闲散青少年违法犯罪策
社会闲散青少年涉嫌犯罪日益突出社会现象引起界高度重视关注效动员社会力量采取力措施预防减少青少年犯罪已提工作日程
（）第道防线：家庭关家庭社会基细胞青少年犯罪家庭负推卸责 遏制青少年犯罪首先家庭抓起关部门青少年家庭签订防止犯罪责状明确家庭父母子女教育责巩固家庭教育堡垒时健全父母监护处罚法律规范加力度惩处行未成年监护权力父母督促父母（监护）教育子女
（二）第二道防线：充分发挥学校教育防范作加教育投入快普高中教育限度减少初中升高中失学率更青少年够适龄阶段更广泛纳入教育系统接受学校教育排斥学校外成社会闲散员二学校针性建立青少年法制教育中心心理咨询室设心理辅导教师结合常见发青少年违法犯罪年龄青少年进行针性预防犯罪教育青少年校生心理问题时发现矫治三投资建造特殊学校诸少年教等失足少年家里孩子进行封闭式教育犯罪青少年般宜关押守劳动教养应特殊学校里进行封闭式教育实践证明青少年旦涉嫌犯罪关押守
仅利扭曲幼稚心灵校正反适反少年时守关押非常容易成守常客
（三）第三道防线：加强法制宣传根代青少年学种知识途径断增社会知识传播手段呈现扩散性特点积极利种传媒工具采取生动活泼形式深入宣传社会义法制增强法制观念提高控力公安司法机关应深入开展普法宣传加强未成年保护法预防未成年犯罪法普法学关青少年保护预防青少年犯罪措施落实处形成保护未成年健康成长良社会氛围时进步完善法制副校长制度采取派出领导民警担部分中学校法制副校长法制教育课形式提高青少年法制意识继续发挥公安机关法制教育中作学生时期抓法制宣传教育2004年分局31名派出民警中学校担法制副校长授课67次中6名评2004年度优秀法制副校长取定成绩基础**公安局求保处派出进步规范落实法制副校长制度月学校讲次法制课切实提高校学生法制意识
（四）第四道防线：加强帮教工作加强失足未成年帮教工作争取偷窃架斗殴淫乱吸毒等良行公安机关击处理青少年全部纳入帮教范围消空白点逐落实社区民警骨干社区居委会学校单位家庭相结合位体帮教力量开展法制教育力促转化充分发挥拓展少劳教职作失足青少年坚定移进行教育挽救感化方力量击犯罪预防犯罪结合起惩办教育结合起效防止惯犯累犯重刑犯发展二强化重点口理服务现实斗争工作中重点家庭济条件较差家庭存变学校学成绩较差辍学家日常网吧游戏厅等成伙活动青少年建立起规范档案记录录入口信息清理整治娱乐场等方式该部分重点员指纹体貌特征等信息录入数库中建立情报资料员档案旦发案立进行查询缩短侦办时间时效进行击三加强暂住口理特加强暂住口子女理年着区济飞速发展外口量增加子女教育少加强暂住口子女教育理已成新课题加强流动口落脚点活动场统理居住集中流动口定期门开展法律咨询宣传关法律法规教育部门应暂住口子女纳入教育范围降低适龄青年辍学失学率良性教育方面发展
（五）充分发挥社会综合治理作达标兼治加强社会闲散青少年教育理预防社会闲散青少年违法犯罪核心区委区政府组织领导关职部门通力合作逐步形成五方面合力实行综合治理形成教育保护合力青少年教育保护工作机结合起断促进提高教育保护效果二形成优化社会
环境合力整顿社会风气限度消利青少年健康成长社会素青少年创造良生活娱乐环境三形成广开业门路拓宽业渠道创造业机会合力四形成严格执法合力职部门严格执法违犯法律法追究责作职部门严肃处理五形成监督合力断完善项监督制度畅通监督渠道形成政府政协纪委监察全方位监督网络职部门置全面效监督
预防青少年犯罪项系统工程学校家庭社会必须关心青少年健康成长采取种效措施通全社会努力进步净化社会风气创造积极健康社会环境青少年思想引导积极轨道学成业时技长社会创造更财富做出更贡献
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