关民办教育调研报告—调研报告
11月1120日市教科文卫委员会全市民办教育（义务教育部分）进行调研调研组听取市教育局市劳动社会保障局情况汇报先车辆厂子校中天北京四中兴农中学春风学校南亚学校等十六民办学校解情况调研重点市贯彻执行中华民国民办教育促进法民办学校办学情况市常委会副黑卫参加调研
基情况
年着济发展外务工员增加市级政府强化法理民办教育取长足发展全市现民办中学（含职业中学）219校生67万占全市中学校生总数115三城区民办学校生38万占三城区学校生总数329高全国均水民办职业培训学校69年培训量5万次
民办普通中学专教师1439占全市普通中学教师988民办学专教师2262占全市学教师1233职高教师173占全市职高教师1627教师学历中专专中聘退休教师具教师资格外具备教师资格教师均工资约500元幅度2501500元
民办学校办学水参差齐企业举办办学水高中天北京四中车辆厂中学川外附中学等学校全国名校合办理规范教学质量设施设备较先进收费较高学生中高收入家庭举办外务工农民子女民办学校办学水逐步提高白云兴农中学办学理念新颖部理机制灵活发展现该校已拥学生2000余教职员工250学生公寓实验室运动场等教学设施齐全完全中学2003年高考成绩名列市前列教育部评优秀民办中学该校教学质量高设施设备先进贵阳市常住口子女求进入读书达兴学校充分托28中教育资源改善办学条件提高办学质量解决流动口子女义务教育方面积极探索初见端倪
市教育行政部门根市民办教育现状制定贵阳市民办中等学校审批暂行办法民办流动童少年初中必备办学标准成立民办中学设置评审委员会规范民办学校办学标准2001年起年拨民办教育专项补助费20万元帮助民办学校购置教学设备中80帮助流动口子女学校2003年市政府拨专款300万元民办学校建校贷款贴息帮助民办学校发展教育行政部门民办学校学籍理教学
业务德育工作师资培训教师职称评审等方面进行统理加强民办学校规范理
二问题困难
1义务教育法民办教育促进法宣传力度够相关政策配套调查中感民办教育促进法中规定民办教育社会义教育事业组成部分民办学校公办学校具等法律位国家鼓励金融机构运信贷手段支持民办教育事业发展新建扩建民办学校民政府应公益事业建设关规定予优惠 落实认识普遍位民办学校申请信贷举办者投资兴建校舍作抵押制约民办学校发展征土新建扩建民办学校没相应优惠政策手续复杂民办学校学生具市户口升入市重点高中升入普通高中需交3000元读费民办学校认直接影响民办学校初中阶段办学规模水等遇时市失批优秀高中生资源办学者教育公益性认识足办学急功利学校建设发展缺乏长远规划
2民办学校部理规范市民办学校90流动口子女学校办学规模办学者热情缺乏现代教育理知识常常家族式理聘校长没理权缺乏监督制约机制利学校规范理学校长远发展
3相批民办学校教育教学设施达标设备简陋办学条件差数学校租赁民房作校舍教室面积窄采光足通风良教室通道课桌椅公办学校淘汰新旧教具配置齐实验设备简陋影响学校教学质量学校缺乏安全保障措施学生活动场少课外活动受限制流动口子女学校收费较低（约80500元）仅维持教育教学低水运作
4教师队伍整体素质高稳定性差生源流动口子女民办学校里教师源进城工乡村教师外非师范毕业中专生具备教师资格职称教师工资偏低没办理养老失业医疗保险教师没安全感学校教师间没正规聘手续双方缺乏制约机制教师动性积极性高
5教学质量令担忧兴隆中学等少数学校外相部分民办学校生源外进城务工农民子女家长学校教学质量求高学生基础差加教学水原教学质量难达义务教育规定求初中生毕业合格率低
6职业培训专业结构合理市职业培训设置专业然四十种市场需求量家政服务药业加工等专业少专业设置市场需求脱节
三建议
1加强民办教育促进法宣传提高全社会民办教育认识通种宣传方式形式样宣传民办教育重位作宣传国家鼓励民办教育政策法规充分调动社会方力量参民办教育积极性引导民间资金流教育渠道筹措教育资金扩教育资源满足民群众层次教育需更解民办教育支持民办教育民办教育发展营造良社会环境
2制定民办教育发展规划合理调整学校布局级政府应民办教育纳入国民济社会发展规划类民办教育布局规模办学条件生源师资进行全面统筹制定民办教育发展规划引导民办教育健康序发展严格关规定审批民办学校合理布局保护合法办学严厉查处违法办学遏制恶性竞争时流动口密集区整合公办学校办学资源快实现进城务工农民子女接受义务教育流入全日制公办学校 目标
3加民办教育扶持鼓励力度改善办学条件着农村口量涌入城市外口子女入学需求日益增加市民办教育处快速发展时期政府应法逐年增加民办学校义务教育专项投入促进教育公积极探索效行办法帮助民办学校解决贷款发展问题
4加强校长教师队伍建设提高办学水教育行政部门民办学校纳入统理建立健全学籍档案教师档案民办学校教师资格认定职称评定业务培训评先评优公办学校视仁制定相关政策建立完善社会保障体制积极鼓励公办学校教师民办学校流动吸引优秀教师民办学校教
5加强民办学校理监督坚持公益性原诚信办学建立完善关审批督导评估制度通督导评估民办学校办学方教育教学质量总体运行状况进行规范理促学校法办学规范运行健康发展遵循社会教学发展规律社会效益放第位时间实现社会效益济效益双赢
6市场需求引导合理设置职业教育专业职业培训机构调整办学方市场
需求设置专业增强实型操作型技培训探索民办学校接轨方式适应市济发展农民增收需
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11月1120日市教科文卫委员会全市民办教育（义务教育部分）进行调研调研组听取市教育局市劳动社会保障局情况汇报先车辆厂子校中天北京四中兴农中学春风学校南亚学校等十六民办学校解情况调研重点市贯彻执行中华民国民办教育促进法民办学校办学情况市常委会副黑卫参加调研
基情况
年着济发展外务工员增加市级政府强化法理民办教育取长足发展全市现民办中学（含职业中学）219校生67万占全市中学校生总数115三城区民办学校生38万占三城区学校生总数329高全国均水民办职业培训学校69年培训量5万次
民办普通中学专教师1439占全市普通中学教师988民办学专教师2262占全市学教师1233职高教师173占全市职高教师1627教师学历中专专中聘退休教师具教师资格外具备教师资格教师均工资约500元幅度2501500元
民办学校办学水参差齐企业举办办学水高中天北京四中车辆厂中学川外附中学等学校全国名校合办理规范教学质量设施设备较先进收费较高学生中高收入家庭举办外务工农民子女民办学校办学水逐步提高白云兴农中学办学理念新颖部理机制灵活发展现该校已拥学生2000余教职员工250学生公寓实验室运动场等教学设施齐全完全中学2003年高考成绩名列市前列教育部评优秀民办中学该校教学质量高设施设备先进贵阳市常住口子女求进入读书达兴学校充分托28中教育资源改善办学条件提高办学质量解决流动口子女义务教育方面积极探索初见端倪
市教育行政部门根市民办教育现状制定贵阳市民办中等学校审批暂行办法民办流动童少年初中必备办学标准成立民办中学设置评审委员会规范民办学校办学标准2001年起年拨民办教育专项补助费20万元帮助民办学校购置教学设备中80帮助流动口子女学校2003年市政府拨专款300万元民办学校建校贷款贴息帮助民办学校发展教育行政部门民办学校学籍理教学
业务德育工作师资培训教师职称评审等方面进行统理加强民办学校规范理
二问题困难
1义务教育法民办教育促进法宣传力度够相关政策配套调查中感民办教育促进法中规定民办教育社会义教育事业组成部分民办学校公办学校具等法律位国家鼓励金融机构运信贷手段支持民办教育事业发展新建扩建民办学校民政府应公益事业建设关规定予优惠 落实认识普遍位民办学校申请信贷举办者投资兴建校舍作抵押制约民办学校发展征土新建扩建民办学校没相应优惠政策手续复杂民办学校学生具市户口升入市重点高中升入普通高中需交3000元读费民办学校认直接影响民办学校初中阶段办学规模水等遇时市失批优秀高中生资源办学者教育公益性认识足办学急功利学校建设发展缺乏长远规划
2民办学校部理规范市民办学校90流动口子女学校办学规模办学者热情缺乏现代教育理知识常常家族式理聘校长没理权缺乏监督制约机制利学校规范理学校长远发展
3相批民办学校教育教学设施达标设备简陋办学条件差数学校租赁民房作校舍教室面积窄采光足通风良教室通道课桌椅公办学校淘汰新旧教具配置齐实验设备简陋影响学校教学质量学校缺乏安全保障措施学生活动场少课外活动受限制流动口子女学校收费较低（约80500元）仅维持教育教学低水运作
4教师队伍整体素质高稳定性差生源流动口子女民办学校里教师源进城工乡村教师外非师范毕业中专生具备教师资格职称教师工资偏低没办理养老失业医疗保险教师没安全感学校教师间没正规聘手续双方缺乏制约机制教师动性积极性高
5教学质量令担忧兴隆中学等少数学校外相部分民办学校生源外进城务工农民子女家长学校教学质量求高学生基础差加教学水原教学质量难达义务教育规定求初中生毕业合格率低
6职业培训专业结构合理市职业培训设置专业然四十种市场需求量家政服务药业加工等专业少专业设置市场需求脱节
三建议
1加强民办教育促进法宣传提高全社会民办教育认识通种宣传方式形式样宣传民办教育重位作宣传国家鼓励民办教育政策法规充分调动社会方力量参民办教育积极性引导民间资金流教育渠道筹措教育资金扩教育资源满足民群众层次教育需更解民办教育支持民办教育民办教育发展营造良社会环境
2制定民办教育发展规划合理调整学校布局级政府应民办教育纳入国民济社会发展规划类民办教育布局规模办学条件生源师资进行全面统筹制定民办教育发展规划引导民办教育健康序发展严格关规定审批民办学校合理布局保护合法办学严厉查处违法办学遏制恶性竞争时流动口密集区整合公办学校办学资源快实现进城务工农民子女接受义务教育流入全日制公办学校 目标
3加民办教育扶持鼓励力度改善办学条件着农村口量涌入城市外口子女入学需求日益增加市民办教育处快速发展时期政府应法逐年增加民办学校义务教育专项投入促进教育公积极探索效行办法帮助民办学校解决贷款发展问题
4加强校长教师队伍建设提高办学水教育行政部门民办学校纳入统理建立健全学籍档案教师档案民办学校教师资格认定职称评定业务培训评先评优公办学校视仁制定相关政策建立完善社会保障体制积极鼓励公办学校教师民办学校流动吸引优秀教师民办学校教
5加强民办学校理监督坚持公益性原诚信办学建立完善关审批督导评估制度通督导评估民办学校办学方教育教学质量总体运行状况进行规范理促学校法办学规范运行健康发展遵循社会教学发展规律社会效益放第位时间实现社会效益济效益双赢
6市场需求引导合理设置职业教育专业职业培训机构调整办学方市场
需求设置专业增强实型操作型技培训探索民办学校接轨方式适应市济发展农民增收需
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