民办教育情况调研报告—调研报告
进步解市民办教育发展情况研究探讨市发展民办教育工作2005年11月中旬12月旬市常委会组织市民办教育发展情况进行调研调研采取收集资料实调研召开汇报座谈会等方式分准备调研汇报座谈三阶段进行期间组织学民办教育促进法等关法律法规政策文件陈埭霞村外工子弟学校华泰汉唐双语幼园季延初级中学安海子江中学等民办学校进行实调研组织听取市政府关市发展民办教育总体情况汇报组织部分民办学校负责教育济发展财政规划建设国土资源等职部门相关员进行座谈现调研情况报告：
市民办教育发展现状分析
年市较重视民办教育工作积极鼓励力支持正确引导法理方针认真贯彻中华民国民办教育促进法关法律法规政策较推动民办教育事业发展全市现中等教育学校56（普通中学54独立职校2）中民办5（职业中专1完中2高中1初中1）占893学294中民办学8（外工子弟学5）占272幼园（点）330中民办幼园13占394全市民办学校校生15932占全市学生数611中职专生397占类学生数536高中生1757占类学生数775初中生5574占类学生数827学生6072占类学生数455幼园幼2529占园幼总数691民办培训机构25生数2167专业英语写作数学奥赛音乐美术电脑服装汽车驾驶等累计招生71186已结业67341民办学校教职工857占全市教职工总数740
发展现状市民办教育稳步发展整合运优质教育资源数民办学校办学情况良教育质量断提升市民办教育思想观念政策扶持办学规模办学效益等方面先进区相相差距特民营济活跃特点发展民办教育方面没相应体现综合调研情况调研组分析四方面问题：
1发展民办教育重视程度相足扶持力度年市侨乡优势扶持教育发展方面充分体现量华侨港澳台胞社会界捐资助学减轻政府投入压力财政压力相较加发展民办教育方面验足确保民办教育公益性保证教育质量等方面没足够握导致市发展民办教育重视程度相足认识够位政府包办教育观念未根转变民办教育发展步伐快
动式发展居实调研点中霞村外工子弟学子江中学季延初级中学特定环境背景产生时全市发展民办教育缺乏整体连贯思路统筹规划民办教育机构纳入全市教育布局方面没成熟规划充分考虑民办教育促进法中规定设立扶持民办教育发展专项资金制定促进民办教育发展扶持奖励措施等没落实
2民办教育促进法学宣传够民办教育促进法解决年困扰民办教育允许合理回报谁投资谁受益赋予民办学校公法律位等核心问题宣传民办教育促进法实施条例等关法律法规做够职部门工作员民办教育存模糊认识民间资金民办教育投资回报产权属等问题缺乏足够解投入资金举办民办教育较处观状态
3现民办教育资源社会需求相差距首先统计资料显示目前市园幼中外生占341校学生中外生占397校初中生中外生占72市产业发展现状中年产业工稳定度会逐步提高全市学龄口呈增长态势果外员充分享受九年义务教育市民遇初中富余资源提法法实现现教育资源更显捉襟见肘次市推进教育现代化建设规划已明确提出2010年高水高质量普高中阶段教育加快发展高等教育积极构建终身教育体系单政府投入单现教育资源显然法满足教育现代化建设需特力发展职业教育专业化职业培训机构已迫眉睫发展民办职业教育专业培训必然选择第三着部分群体济力增强子女成渴求享受标准更高更元化教育愿日益强烈吸纳部分资金建设更标准更高民办教育机构相应缓解公办教育资金足问题公办教育更资源投入满足普通群体教育需求会成种必然趋势必须通加快发展民办教育整合拓展教育资源促进教育资源合理分配推进教育改革创新
4部分民办教育机构办学条件急改善民办外务工员子弟学校普遍存师资力量薄弱教学质量高班生数严重超标生员流动频繁办学设备足场局限等问题子弟学校建立改善外务工员生活条件确保子女受教育权方面发挥积极作做外务工员子女义务教育身政府应职责整合教育资源做部分群体义务教育工作必须作项重工作抓外调研中发现民办学校没公办学校分离校园基教育教学设施符合民办教育促进法关规定
二意见建议
1加宣传民办教育促进法力度正确认识民办教育位推进教育现代化中重作民办教育促进法鼓励符合法定条件社会组织者公民利非国家财政性费面社会举办级类教育旨破公办学校财物全部政府包办格局时民办教育作种适应市场济体制教育制度创新加快教育事业发展具重作形式渠道层次全方位广泛宣传民办教育促进法实施条例容前形势结合起通宣传转变政府包办教育观念营造加快发展民办教育良氛围力鼓励社会力量举办教育推进市教育现代化建设
2加民办教育机构扶持力度破制约发展瓶颈问题建议市政府设立民办教育发展专项资金制定扶持发展民办教育具体措施旗帜鲜明张旗鼓支持促进民办教育发展法保障民办教育机构合法权益法律位全面落实民办教育促进法项扶持政策扩民办学校办学权民办教育创造鼓励创新公竞争视仁宽松发展环境保护民办学校教师学生合法权益投资者权益民办学校建设投融资教师事档案职称聘社会保险医疗保险优秀教师编制问题等方面研究出台解决措施具体规定切实保证民办学校公办学校政策遇等激发民办教育活力创造力针调研中民办学校反映较优秀教师法办理调动手续问题建议教育事部门认真研究探讨实行重新建档挂中心等做法行性加现民办外工子弟学校扶持力度现民办外工子弟学校承担部分义务教育务解决部分外务工员子女教育问题建议市政府关部门应民办教育促进法精神拔付相应教育费加强指导服务
3统筹规划创新体制重点发展民办教育民办教育发展整体规划区布局层次类型导等方面统筹规划制宜切合实际注重特色保证质量发教育规划国土等部门加强工作协调城市规划新区建设中充分考虑民办教育机构规划设点问题纳入全市教育布局建议市重点发展非义务教育阶段民办教育义务教育阶段民办教育应握适度重点发展原缓解财政压力节约起财政资金投入提高公办学校义务教育阶段办学质量探讨破民办教育单法投资模式尝试采取股份合作等形式采土作价入股闲置国资产入股民间战略投资基金联合入股等方式充分足资源拓宽融资渠道创新办学体制充分运民办教育体制优势形成公办学校持久竞争压力终实现公办民办双赢
4加强民办教育机构监督理指导服务防范市场风险确保教育质量政府关职部门认真贯彻落实民办教育促进法实施条例严准入资格加强教学督
导倡导诚信办学严格监督理认真指导服务市场准入收费规定广告发布年检年审信息披露等方面采取效措施严审批关财务关评估关推进法治校规范民办学校办学行加强民办教育市场规范化理导入质量理体系建立健全质量评估体系切实保证教育质量全力防范办学风险逐步建立起动调节规范运作科学发展健康序民办教育市场规
5想方设法力扶持发展民办职业院校培训机构发展民办高中等职业教育培训机构必须作城市软环境建设提高劳动力素质构建全民终身教育体系项重工作抓建议发展民办高中等职业教育进步重视胆放手力推进出台采取扶持规模企业更力措施加项目引进招商引资力度力求通体突破发挥效益带动全市民办高中等职业教育发展时助发展职业教育推动发展档次规模教育培训机构市业员享受便利优质教育提高机会更留住努力构建全民终身教育体系提升科教竞争力
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进步解市民办教育发展情况研究探讨市发展民办教育工作2005年11月中旬12月旬市常委会组织市民办教育发展情况进行调研调研采取收集资料实调研召开汇报座谈会等方式分准备调研汇报座谈三阶段进行期间组织学民办教育促进法等关法律法规政策文件陈埭霞村外工子弟学校华泰汉唐双语幼园季延初级中学安海子江中学等民办学校进行实调研组织听取市政府关市发展民办教育总体情况汇报组织部分民办学校负责教育济发展财政规划建设国土资源等职部门相关员进行座谈现调研情况报告：
市民办教育发展现状分析
年市较重视民办教育工作积极鼓励力支持正确引导法理方针认真贯彻中华民国民办教育促进法关法律法规政策较推动民办教育事业发展全市现中等教育学校56（普通中学54独立职校2）中民办5（职业中专1完中2高中1初中1）占893学294中民办学8（外工子弟学5）占272幼园（点）330中民办幼园13占394全市民办学校校生15932占全市学生数611中职专生397占类学生数536高中生1757占类学生数775初中生5574占类学生数827学生6072占类学生数455幼园幼2529占园幼总数691民办培训机构25生数2167专业英语写作数学奥赛音乐美术电脑服装汽车驾驶等累计招生71186已结业67341民办学校教职工857占全市教职工总数740
发展现状市民办教育稳步发展整合运优质教育资源数民办学校办学情况良教育质量断提升市民办教育思想观念政策扶持办学规模办学效益等方面先进区相相差距特民营济活跃特点发展民办教育方面没相应体现综合调研情况调研组分析四方面问题：
1发展民办教育重视程度相足扶持力度年市侨乡优势扶持教育发展方面充分体现量华侨港澳台胞社会界捐资助学减轻政府投入压力财政压力相较加发展民办教育方面验足确保民办教育公益性保证教育质量等方面没足够握导致市发展民办教育重视程度相足认识够位政府包办教育观念未根转变民办教育发展步伐快
动式发展居实调研点中霞村外工子弟学子江中学季延初级中学特定环境背景产生时全市发展民办教育缺乏整体连贯思路统筹规划民办教育机构纳入全市教育布局方面没成熟规划充分考虑民办教育促进法中规定设立扶持民办教育发展专项资金制定促进民办教育发展扶持奖励措施等没落实
2民办教育促进法学宣传够民办教育促进法解决年困扰民办教育允许合理回报谁投资谁受益赋予民办学校公法律位等核心问题宣传民办教育促进法实施条例等关法律法规做够职部门工作员民办教育存模糊认识民间资金民办教育投资回报产权属等问题缺乏足够解投入资金举办民办教育较处观状态
3现民办教育资源社会需求相差距首先统计资料显示目前市园幼中外生占341校学生中外生占397校初中生中外生占72市产业发展现状中年产业工稳定度会逐步提高全市学龄口呈增长态势果外员充分享受九年义务教育市民遇初中富余资源提法法实现现教育资源更显捉襟见肘次市推进教育现代化建设规划已明确提出2010年高水高质量普高中阶段教育加快发展高等教育积极构建终身教育体系单政府投入单现教育资源显然法满足教育现代化建设需特力发展职业教育专业化职业培训机构已迫眉睫发展民办职业教育专业培训必然选择第三着部分群体济力增强子女成渴求享受标准更高更元化教育愿日益强烈吸纳部分资金建设更标准更高民办教育机构相应缓解公办教育资金足问题公办教育更资源投入满足普通群体教育需求会成种必然趋势必须通加快发展民办教育整合拓展教育资源促进教育资源合理分配推进教育改革创新
4部分民办教育机构办学条件急改善民办外务工员子弟学校普遍存师资力量薄弱教学质量高班生数严重超标生员流动频繁办学设备足场局限等问题子弟学校建立改善外务工员生活条件确保子女受教育权方面发挥积极作做外务工员子女义务教育身政府应职责整合教育资源做部分群体义务教育工作必须作项重工作抓外调研中发现民办学校没公办学校分离校园基教育教学设施符合民办教育促进法关规定
二意见建议
1加宣传民办教育促进法力度正确认识民办教育位推进教育现代化中重作民办教育促进法鼓励符合法定条件社会组织者公民利非国家财政性费面社会举办级类教育旨破公办学校财物全部政府包办格局时民办教育作种适应市场济体制教育制度创新加快教育事业发展具重作形式渠道层次全方位广泛宣传民办教育促进法实施条例容前形势结合起通宣传转变政府包办教育观念营造加快发展民办教育良氛围力鼓励社会力量举办教育推进市教育现代化建设
2加民办教育机构扶持力度破制约发展瓶颈问题建议市政府设立民办教育发展专项资金制定扶持发展民办教育具体措施旗帜鲜明张旗鼓支持促进民办教育发展法保障民办教育机构合法权益法律位全面落实民办教育促进法项扶持政策扩民办学校办学权民办教育创造鼓励创新公竞争视仁宽松发展环境保护民办学校教师学生合法权益投资者权益民办学校建设投融资教师事档案职称聘社会保险医疗保险优秀教师编制问题等方面研究出台解决措施具体规定切实保证民办学校公办学校政策遇等激发民办教育活力创造力针调研中民办学校反映较优秀教师法办理调动手续问题建议教育事部门认真研究探讨实行重新建档挂中心等做法行性加现民办外工子弟学校扶持力度现民办外工子弟学校承担部分义务教育务解决部分外务工员子女教育问题建议市政府关部门应民办教育促进法精神拔付相应教育费加强指导服务
3统筹规划创新体制重点发展民办教育民办教育发展整体规划区布局层次类型导等方面统筹规划制宜切合实际注重特色保证质量发教育规划国土等部门加强工作协调城市规划新区建设中充分考虑民办教育机构规划设点问题纳入全市教育布局建议市重点发展非义务教育阶段民办教育义务教育阶段民办教育应握适度重点发展原缓解财政压力节约起财政资金投入提高公办学校义务教育阶段办学质量探讨破民办教育单法投资模式尝试采取股份合作等形式采土作价入股闲置国资产入股民间战略投资基金联合入股等方式充分足资源拓宽融资渠道创新办学体制充分运民办教育体制优势形成公办学校持久竞争压力终实现公办民办双赢
4加强民办教育机构监督理指导服务防范市场风险确保教育质量政府关职部门认真贯彻落实民办教育促进法实施条例严准入资格加强教学督
导倡导诚信办学严格监督理认真指导服务市场准入收费规定广告发布年检年审信息披露等方面采取效措施严审批关财务关评估关推进法治校规范民办学校办学行加强民办教育市场规范化理导入质量理体系建立健全质量评估体系切实保证教育质量全力防范办学风险逐步建立起动调节规范运作科学发展健康序民办教育市场规
5想方设法力扶持发展民办职业院校培训机构发展民办高中等职业教育培训机构必须作城市软环境建设提高劳动力素质构建全民终身教育体系项重工作抓建议发展民办高中等职业教育进步重视胆放手力推进出台采取扶持规模企业更力措施加项目引进招商引资力度力求通体突破发挥效益带动全市民办高中等职业教育发展时助发展职业教育推动发展档次规模教育培训机构市业员享受便利优质教育提高机会更留住努力构建全民终身教育体系提升科教竞争力
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