关全市农村产业结构调整情况调查报告—调研报告
关全市农村产业结构调整情况调查报告
济宁市常委会农工委
认真贯彻落实中央关三农问题指示精神进步加快全市农村产业结构调整步伐促进农业增效农民增收农村稳定市常委会副连广生许谦迎带领调查组年调查基础年9月中旬全市农村产业结构调整情况进行踪调查次调查采取听汇报召开座谈会察现场走访龙头企业农户等方式调查中区外11县市区34乡镇27家龙头企业走访50户农民现调查情况报告：
农村产业结构调整取明显成效
年全市级政府认真贯彻落实中央省委1号文件精神市委全抓济重点抓调整总体思路围绕市常委会第6次会议提出调整建议坚持科学发展观指导农村济结构调整线明确攻方握关键环节狠抓措施落实全市畜禽林果瓜菜优质专粮棉油劳务济五产业体系建设稳步发展结构调整深入推进农民收入持续增长整农业农村济呈现出良发展态势半年全市农林牧渔总产值1148亿元增长112农林牧渔增加值548亿元增长42农民均现金收入达1850元增加3176元增长207综合分析全市农村产业结构调整取六方面成效
（）宣传发动广泛形成良调整氛围农民结构调整体级否充分调动农民积极性作调整成败关键坚持解放思想更新观念入手采取广播电视报刊等媒体广泛宣传层层召开会议部署发动外出参观学开阔思路致富典型现身说法算帐引导等种形式张旗鼓宣传农村产业结构调整重意义务目标政策措施激发广农民调整积极性邹城泗水嘉祥召开10万参加农村产业结构调整动员会城鱼台汶梁山组织农业专家致富典型参加农业结构调整巡回报告团进村入户宣讲初步统计全市组织外出参观考察3万余次举办专题报告会1200场次发放致富典型效益分析表8万余册通宣传广农民转变思维方式增强市场意识竞争意识创新意识加深农村产业结构调整认识增收致富愿越越强烈端正调整态度逐步实现调调转变
（二）规划目标明确握住调整方全市结构调整总体求立足资源区位优势坚持市场导效益中心发挥较优势持续发展前提制订符合实际三年调整目标规划布局全市计划三年时间拉长做强五
产业链：优质专麦发展247万亩优质专玉米154万亩陆瓜菜260万亩蒜105万亩反季节精细瓜菜76万亩劳务输出60万劳务收入30亿元新发展速生丰产林92万亩种苗花卉40万亩济林35万亩畜牧产值占农业总产值重达45名优水产品产量占总产量重达60县市区结合实际制定三年调整规划城区扩苗木面积扩瓜菜甜叶菊济作物面积扩长沟葡萄济林面积扩优质生猪畜禽养殖规模扩湖水产养殖面积提高粮食作物品质产量兖州市发展三林带构筑三示范区泗水县南北山区抓林果泗河两岸抓瓜菜全县抓畜牧年四季抓劳务持恒抓水利微山县种植抓优质高效水产抓名优增效林果抓栽培理劳务抓协调服务畜禽抓规模带动金乡县加快发展绿色机生态农业形成独具特色蒜济汶县抓亮点重点突破点带面整体推进建设绿色县梁山县突破三片两区加滩间作线增效重点
（三）工作重点突出取明显阶段性成果全市五条产业链建设作项工作重点采取措施强力推进取明显成果种植业结构进步优化粮年58：42降年55：45类济作物面积5408万亩年增加475万亩中瓜菜278万亩增加288万亩棉花162万亩增加175万亩花生986万亩增加12万亩林果业取新突破全市造林240万亩中春完成造林50万亩济林15万亩速生丰产材林35万亩发展苗木花卉11万亩建设绿色通道1500公里畜禽业稳步发展牛存栏42万头羊350万年期基持猪存栏280万头增长43禽类饲养呈恢复性增长肉类总产33万吨年期基持禽蛋22万吨增长6奶类18万吨增长374渔业放养力度加养殖面积达61万亩增长188万亩水产品产量85万吨增长62农村劳务济发展强劲全市组织实施农村劳动力东接西送南北技培训三工程重点努力增加农民工资性收入劳务收入全市县外务工员达69万新增劳务输出18万中市外劳务输出85万新增劳务济收入425亿元农业龙头企业建设步伐加快全市规模农产品加工流通企业发展220家年产值5000万元52家亿元32家带动类生产基230万亩带动农户64万户兖州市农业产业化发展快现拥类农产品加工企业28家中固定资产超千万元13家年销售收入亿元10家10亿元2家2家企业省政府确定重点扶持龙头企业中绿源公司国家确定重点扶持龙头企业形成华龙正龙华丰三方便面生产企业体粮食加工企业群绿源嘉隆体畜禽加工企业群该市年加工转化粮食130万吨加工肉鸡肉鸭2800万保证优质农产品全部实现加工转化增值
（四）培植生产基出现批导产业产品县市区着做做强原积极探索区域化规模化专业化发展路子形成批具较强竞争力导产业产品特公害绿色瓜菜苗木花卉速生丰产林中药材等新兴产业快速发展生产基规模断膨胀目前种植业形成优质专麦生产基230万亩金乡
中心90万亩蒜基鱼台中心20万亩圆葱基泗水县泗水镇杨柳中心10万亩优质西瓜基城李营中心10万亩苗木基南张中心3万亩甜叶菊基城喻屯金乡胡集嘉祥金屯中心5万亩甜瓜基曲阜泗水中心6万亩中药材基微山梁山5万亩芦笋种植基养殖业建成1260余处规模养殖场区年出栏万禽场562处林果业形成100万亩速生丰产林基90万亩济林基23万亩苗木花卉基
（五）强化服务措施克服调整中出现困难问题围绕解决农村产业结构调整中家户办办事情强化产前产中产环节服务入手做量富成效工作帮助农民克服调整中遇困难问题产前重点抓信息服务市坷垃网托加快农村济信息服务体系建设促进网络终端农业产业化重点龙头企业合作济组织专业村专业户延伸二产中重点抓技术服务解决结构调整中技术难题重点采取送科技乡举办专题讲座发放明白纸培训农民技术员科技示范户等种形式开展农业技术培训指导济宁市农科院城区喻屯镇嘉祥县金屯镇金乡县胡集乡举办甜瓜穴盘育苗技术现场观摩会200名农民技术员瓜农接受技术指导取良效果三产重点抓农产品营销服务抓农产品推介宣传搞区域特色农产品市场销售时充分发挥合作济组织龙头企业作重点产业产品入手抓订单农业全市订单合种植面积达200万亩城区喻屯镇组织机关干部进驻中城市帮助农民销售甜瓜收良效果四全程重点抓资金服务市县乡分出台农村产业结构调整优惠政策加投入力度全市年农村产业结构调整财政资金已达18亿元中邹城市达6000万元全市级农业银行累计农业产业化龙头企业发放季节性流动贷款76亿元出口退税4435万元签发银行承兑汇票277亿元时农业招商引资成新亮点汶县南站镇引进益普山庄限责公司建立圆葱生产基目前该公司已投资360万元
（六）级领导重视确保调整工作利进行级搞农村产业结构调整作项济工作作项政治务列入重议事日程认真研究精心部署做领导亲抓分志抓关部门具体抓高度负责精神沉基层抓项措施落实市县乡实行领导包保责制市直关部门负责包县市区县级领导包乡镇乡镇领导包村形成级抓级层层抓落实工作局面加强工作调度年市委市政府已召开型专题调度会议4次县市区实行定期调度制度做时掌握情况推动农村产业结构调整工作全面开展泗水县实行县委县政府领导直接调度结构调整制度周少调度乡镇书记乡镇长次坚持严格考核市产业化办公室组织140余采取抽样调查重点项目考察相结合办法2月中旬3月中旬2003年度全市农村五产业体系建设工作进行全面考核全市农村工作会议位居前列3县市区5先进部门18名功员予隆重表彰奖励发挥抓先进带进促全局作
二农村产业结构调整中存问题
总体全市农业农村产业结构调整工作迈出较步伐取明显成效农村济发展进入新阶段特农业产业化市场化现代化进程加快形势相存亟解决问题
（）工作开展衡县市区乡镇间较全市部分方干部群众农村产业结构调整已形成识措施力工作进展快成效较明显方畏难发愁认识深动作进展快形成规模没变化更甚者方处愿调会调敢调状态工作成效明显方复种指数已超300三种三收四种四收仅200传统麦棒种植模式金乡县粮已达1：9县粮6：4相差甚远产业间较种植业结构调整相较快林牧渔业形成导性产业较慢农村二三产业明显短腿产优二产强三产偏弱格局未改变
（二）农村产业结构层次偏低生产结构没突破传统农业格局数农户营传统种养业土资源密集型农产品逐步失竞争优势情况劳动技术密集型具定较优势农产品开发没形成规模加工环节全市2000家农产品加工营企业中粮棉油等传统产品加工营企业占60果品蔬菜畜产品水产品等加工营仅占30左右初级加工综合加工精深加工少全市蔬菜果品加工转化率15畜产品水产品初级产品进入市场产品结构传统农产品占导位优质高效专生态农产品没形成竞争优势全市金乡蒜外够拉动农民增收特色产品没形成区域规模优势
（三）农业产业化标准化水高生产专业化布局区域化营体化服务社会化理企业化农业产业化营涵全市农业产业化营处低水状态龙头企业数量少规模档次低辐射带动力强运行机制健全农产品加工增值链条短农业标准化体系建设刚刚起步广农民质量标准意识高农产品生产中化肥农药激素生态环境污染等问题较严重农产品质量监测检验认证尚未形成完善体系农产品质量安全方面存诸隐患国际标准化接轨差距较
（四）农产品市场体系健全基础设施差特辐射带动力强宗农产品批发市场少交易模式手段落初级市场特征明显现市场运作非市场化形式市场身承担物业理者功未充分发挥营产品作流通渠道乱杂产销效接生产流通存盲目性流通体数量规模素质低组织松散承载品牌力差流通手段处现货交易原始集散阶段订单农业期货交易网洽谈等现代物流形式刚刚起步
三农村产业结构调整建议
适应农业农村济进入新阶段发展求前时期调整农村产业结构必须站全面建设康社会高度牢固树立科学发展观遵循市场规律然规律济规律更高层面更范围统筹协调精心指导加快农业农村济市场化标准化产业化进程
（）解放思想先导提高农村产业结构调整认识坚持农村产业结构调整实践中断解放思想思想解放促进观念更新认识提高限度调动广农民基层干部结构调整积极性创造性方面解决农民思想认识问题加强广农民教育培训充分利现级类教育资源种宣传媒体采取短期学观摩典型算帐验交流等形式提高实技术专业技等方面集中进行规模教育培训引导广农民进步破安现状富安固守田园思想强化市场意识竞争意识风险意识激发结构调整热情方面解决基层干部思想认识问题教育广基层干部牢固树立立公执政民思想解决基层干部结构调整认识位怕担风险出现信心足敢调会调问题解决干部做工作沾沾喜感觉良造成调整规模档次低进展慢问题解决方基层干部怕挨批评应付检查调整市场风险考虑济效益顾农民意愿形式义问题解决干部耐心做宣传引导工作采取简单生硬手段强行农民调问题通广泛深入宣传发动广干部群众思想认识统集中精力抓结构调整形成全市盘棋步调致抓调整良局面
（二）产业化重点拉长做强五产业链农业产业化实践证明行效够现阶段农村产业结构调整相适应营方式运作机制落实市委培育五产业体系效措施必须围绕导产业名牌产品生产基利益机制龙头企业等产业化营素坚持懈抓培育壮龙头企业制定工商税务金融财政等方面优惠政策加龙头企业扶持力度着力优势特色产业中培育壮龙头企业选准产业支柱拳头产品特造批方特色市场竞争力禽肉奶鱼果蔬等名牌产品抓30家市级农业龙头企业基础计划抓100家辐射力强带动农民增收效果显著重点龙头企业二培植导产业规模化基扶持专业户专业村入手点线线面逐步建设批集中连片万亩甚十万亩优势特色农产品生产基逐步成区域济体畜禽产业鲁西黄牛尾寒羊微山麻鸭等传统名优品种托加快建设生产加工园区膨胀发展规模养殖基提高畜牧业产值占农业总产值重加快畜牧市畜牧强市跨越围绕建立较完善生态体系较发达林果产业体系加快济林苗木花卉速生丰产林基建设改进品质扩设施化栽培提高复种指数作瓜菜优质粮棉油生产重点进步提高土利率生产效益蔬菜产业重点建设公害绿色机产品生产基通拓宽劳动力转移渠道清劳动力转移障碍加强劳动力转移培训强化劳动力输出全程服务等措施开展万出境40万出省60万出市
100万转移活动加快劳务济发展市快成重劳动力输出基三正确处理龙头企业农户利益关系形成良利益分配机制通生产加工销售等环节体化农户龙头企业形成利益享风险担利益体引导龙头企业着眼长远履行龙头职责时农户提信息技术资金物资支持加工流通环节利润返农户调动农民龙头企业出售农产品积极性进实现龙头带基基连农户良性循环
（三）三化目标提升农村产业结构档次水统筹城乡济社会发展求跳出三农三农农村产业结构调整放整国民济发展格局中统盘考虑实现工农联动城乡体协调发展尤力推进三化进程加快农业标准化进程着农产品市场准入制度确立推行农业标准化已成前农村产业结构调整中重紧迫务优化农产品品种结构品质结构重点科技进步托力宣传普农业标准化生产知识广农民快掌握标准化生产规范操作模式加强现场调度加快优质专产品公害产品绿色产品机食品开发二加快农村工业化进程力发展农村二三产业抓民营济放开投资领域放宽营条件加扶持力度鼓励支持类员事民营济投融资税收土外贸易等方面企业享等遇农产品加工营企业进步解决产权理技术资金等方面问题三加快城市化进程高起点规划高标准建设高效理高水营求加快城市建设步伐改变城乡分割分治局面促进城乡生产素合理流动优势互补加快城镇建设建立城镇建设元化投资机制引导乡村企业民营企业城镇集中鼓励农村口县城中心镇迁居条件方积极探索乡村合路子方法提高农民聚集度
（四）服务载体促进农村产业结构调整深发展加强农业社会化服务体系建设千变万化市场分散营农户间架起桥梁解决农民想致富盼服务缺技术愁销路等问题效途径促进农村产业结构调整深度广度拓展重措施强化信息服务准确信息指导农产品生产销售集中统规范效原集中建设统兼容资源享高效适市县乡村信息网络台形成全市畅通信息网络体系二抓流通服务积极开拓国外市场充分利农村现集贸市场基础培育型专业批发市场建设批类型层次农副产品批发市场积极组织类农副产品展销促销活动努力探索产销直挂连锁营配送中心等新流通方式力扶持发展农村流通合作组织支持农民体合伙创办流通企业引导加入纪体运销队伍逐步建立起农村合作济组织体渠道形式层次农村流通体系三搞技术服务农村产业结构调整提供重支撑加农业科技投入加强农业科技队伍建设努力培育市场济相适应新型农业科技创新体系推广服务体系夯实农业技术服务基础加速农业科技成果转化引进推广成熟适农业技术提高农产品市场竞争力充分整合现农业教育
资源加强农民科技教育培训提高农民科技文化素质充分调动广农业科技员积极性领办示范园区发挥示范带动作
（五）提高执政力契机加强农村产业结构调整领导十六届四中全会提出科学执政民执政法执政贯彻落实十六届四中全会精神立足农村现实农村济发展趋势政治战略思考农村产业结构调整问题真正思想行动统提高执政力落实科学发展观统重视加强农村工作前尤农村产业结构调整放重位置继续坚持手亲抓分志抓职部门志具体抓坚持懈务求实效更新思想观念谋划农村产业结构调整中充分认识农业市场规律然规律致性农业然属性市场属性统起充分认识农业国国外两市场统性济全球化提高国际竞争力角度配置资源充分认识农业增产增收增强三者致性增收核心抓增产断增强农产品竞争力充分认识农村产业结构调整然环境协调致性走然协调持续发展路充分认识农村济发展社会发展致性统筹城乡济社会发展促进农村社会全面进步创新工作思路破传统思维方式工作模式运宏观调控市场机制两种办法应农村产业结构调整中出现新情况新问题新矛盾抓结构调整精力放法行政优化调整环境放宏观指导制定政策放培育龙头企业搞活农产品流通放筹措资金土流转等实际问题转变工作作风市场常变求结构常新抓农村产业结构调整需做长期艰苦细致工作需真抓实干求真务实工作作风级领导特领导怀着农民深厚感情农民调整结构中盼愿急难事情作工作出发点落脚点学会运民法律说服教育示范带动办法引导农民搞调整加强学努力提高认识农村产业结构调整变化规律力运规律指导实践力
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关全市农村产业结构调整情况调查报告
济宁市常委会农工委
认真贯彻落实中央关三农问题指示精神进步加快全市农村产业结构调整步伐促进农业增效农民增收农村稳定市常委会副连广生许谦迎带领调查组年调查基础年9月中旬全市农村产业结构调整情况进行踪调查次调查采取听汇报召开座谈会察现场走访龙头企业农户等方式调查中区外11县市区34乡镇27家龙头企业走访50户农民现调查情况报告：
农村产业结构调整取明显成效
年全市级政府认真贯彻落实中央省委1号文件精神市委全抓济重点抓调整总体思路围绕市常委会第6次会议提出调整建议坚持科学发展观指导农村济结构调整线明确攻方握关键环节狠抓措施落实全市畜禽林果瓜菜优质专粮棉油劳务济五产业体系建设稳步发展结构调整深入推进农民收入持续增长整农业农村济呈现出良发展态势半年全市农林牧渔总产值1148亿元增长112农林牧渔增加值548亿元增长42农民均现金收入达1850元增加3176元增长207综合分析全市农村产业结构调整取六方面成效
（）宣传发动广泛形成良调整氛围农民结构调整体级否充分调动农民积极性作调整成败关键坚持解放思想更新观念入手采取广播电视报刊等媒体广泛宣传层层召开会议部署发动外出参观学开阔思路致富典型现身说法算帐引导等种形式张旗鼓宣传农村产业结构调整重意义务目标政策措施激发广农民调整积极性邹城泗水嘉祥召开10万参加农村产业结构调整动员会城鱼台汶梁山组织农业专家致富典型参加农业结构调整巡回报告团进村入户宣讲初步统计全市组织外出参观考察3万余次举办专题报告会1200场次发放致富典型效益分析表8万余册通宣传广农民转变思维方式增强市场意识竞争意识创新意识加深农村产业结构调整认识增收致富愿越越强烈端正调整态度逐步实现调调转变
（二）规划目标明确握住调整方全市结构调整总体求立足资源区位优势坚持市场导效益中心发挥较优势持续发展前提制订符合实际三年调整目标规划布局全市计划三年时间拉长做强五
产业链：优质专麦发展247万亩优质专玉米154万亩陆瓜菜260万亩蒜105万亩反季节精细瓜菜76万亩劳务输出60万劳务收入30亿元新发展速生丰产林92万亩种苗花卉40万亩济林35万亩畜牧产值占农业总产值重达45名优水产品产量占总产量重达60县市区结合实际制定三年调整规划城区扩苗木面积扩瓜菜甜叶菊济作物面积扩长沟葡萄济林面积扩优质生猪畜禽养殖规模扩湖水产养殖面积提高粮食作物品质产量兖州市发展三林带构筑三示范区泗水县南北山区抓林果泗河两岸抓瓜菜全县抓畜牧年四季抓劳务持恒抓水利微山县种植抓优质高效水产抓名优增效林果抓栽培理劳务抓协调服务畜禽抓规模带动金乡县加快发展绿色机生态农业形成独具特色蒜济汶县抓亮点重点突破点带面整体推进建设绿色县梁山县突破三片两区加滩间作线增效重点
（三）工作重点突出取明显阶段性成果全市五条产业链建设作项工作重点采取措施强力推进取明显成果种植业结构进步优化粮年58：42降年55：45类济作物面积5408万亩年增加475万亩中瓜菜278万亩增加288万亩棉花162万亩增加175万亩花生986万亩增加12万亩林果业取新突破全市造林240万亩中春完成造林50万亩济林15万亩速生丰产材林35万亩发展苗木花卉11万亩建设绿色通道1500公里畜禽业稳步发展牛存栏42万头羊350万年期基持猪存栏280万头增长43禽类饲养呈恢复性增长肉类总产33万吨年期基持禽蛋22万吨增长6奶类18万吨增长374渔业放养力度加养殖面积达61万亩增长188万亩水产品产量85万吨增长62农村劳务济发展强劲全市组织实施农村劳动力东接西送南北技培训三工程重点努力增加农民工资性收入劳务收入全市县外务工员达69万新增劳务输出18万中市外劳务输出85万新增劳务济收入425亿元农业龙头企业建设步伐加快全市规模农产品加工流通企业发展220家年产值5000万元52家亿元32家带动类生产基230万亩带动农户64万户兖州市农业产业化发展快现拥类农产品加工企业28家中固定资产超千万元13家年销售收入亿元10家10亿元2家2家企业省政府确定重点扶持龙头企业中绿源公司国家确定重点扶持龙头企业形成华龙正龙华丰三方便面生产企业体粮食加工企业群绿源嘉隆体畜禽加工企业群该市年加工转化粮食130万吨加工肉鸡肉鸭2800万保证优质农产品全部实现加工转化增值
（四）培植生产基出现批导产业产品县市区着做做强原积极探索区域化规模化专业化发展路子形成批具较强竞争力导产业产品特公害绿色瓜菜苗木花卉速生丰产林中药材等新兴产业快速发展生产基规模断膨胀目前种植业形成优质专麦生产基230万亩金乡
中心90万亩蒜基鱼台中心20万亩圆葱基泗水县泗水镇杨柳中心10万亩优质西瓜基城李营中心10万亩苗木基南张中心3万亩甜叶菊基城喻屯金乡胡集嘉祥金屯中心5万亩甜瓜基曲阜泗水中心6万亩中药材基微山梁山5万亩芦笋种植基养殖业建成1260余处规模养殖场区年出栏万禽场562处林果业形成100万亩速生丰产林基90万亩济林基23万亩苗木花卉基
（五）强化服务措施克服调整中出现困难问题围绕解决农村产业结构调整中家户办办事情强化产前产中产环节服务入手做量富成效工作帮助农民克服调整中遇困难问题产前重点抓信息服务市坷垃网托加快农村济信息服务体系建设促进网络终端农业产业化重点龙头企业合作济组织专业村专业户延伸二产中重点抓技术服务解决结构调整中技术难题重点采取送科技乡举办专题讲座发放明白纸培训农民技术员科技示范户等种形式开展农业技术培训指导济宁市农科院城区喻屯镇嘉祥县金屯镇金乡县胡集乡举办甜瓜穴盘育苗技术现场观摩会200名农民技术员瓜农接受技术指导取良效果三产重点抓农产品营销服务抓农产品推介宣传搞区域特色农产品市场销售时充分发挥合作济组织龙头企业作重点产业产品入手抓订单农业全市订单合种植面积达200万亩城区喻屯镇组织机关干部进驻中城市帮助农民销售甜瓜收良效果四全程重点抓资金服务市县乡分出台农村产业结构调整优惠政策加投入力度全市年农村产业结构调整财政资金已达18亿元中邹城市达6000万元全市级农业银行累计农业产业化龙头企业发放季节性流动贷款76亿元出口退税4435万元签发银行承兑汇票277亿元时农业招商引资成新亮点汶县南站镇引进益普山庄限责公司建立圆葱生产基目前该公司已投资360万元
（六）级领导重视确保调整工作利进行级搞农村产业结构调整作项济工作作项政治务列入重议事日程认真研究精心部署做领导亲抓分志抓关部门具体抓高度负责精神沉基层抓项措施落实市县乡实行领导包保责制市直关部门负责包县市区县级领导包乡镇乡镇领导包村形成级抓级层层抓落实工作局面加强工作调度年市委市政府已召开型专题调度会议4次县市区实行定期调度制度做时掌握情况推动农村产业结构调整工作全面开展泗水县实行县委县政府领导直接调度结构调整制度周少调度乡镇书记乡镇长次坚持严格考核市产业化办公室组织140余采取抽样调查重点项目考察相结合办法2月中旬3月中旬2003年度全市农村五产业体系建设工作进行全面考核全市农村工作会议位居前列3县市区5先进部门18名功员予隆重表彰奖励发挥抓先进带进促全局作
二农村产业结构调整中存问题
总体全市农业农村产业结构调整工作迈出较步伐取明显成效农村济发展进入新阶段特农业产业化市场化现代化进程加快形势相存亟解决问题
（）工作开展衡县市区乡镇间较全市部分方干部群众农村产业结构调整已形成识措施力工作进展快成效较明显方畏难发愁认识深动作进展快形成规模没变化更甚者方处愿调会调敢调状态工作成效明显方复种指数已超300三种三收四种四收仅200传统麦棒种植模式金乡县粮已达1：9县粮6：4相差甚远产业间较种植业结构调整相较快林牧渔业形成导性产业较慢农村二三产业明显短腿产优二产强三产偏弱格局未改变
（二）农村产业结构层次偏低生产结构没突破传统农业格局数农户营传统种养业土资源密集型农产品逐步失竞争优势情况劳动技术密集型具定较优势农产品开发没形成规模加工环节全市2000家农产品加工营企业中粮棉油等传统产品加工营企业占60果品蔬菜畜产品水产品等加工营仅占30左右初级加工综合加工精深加工少全市蔬菜果品加工转化率15畜产品水产品初级产品进入市场产品结构传统农产品占导位优质高效专生态农产品没形成竞争优势全市金乡蒜外够拉动农民增收特色产品没形成区域规模优势
（三）农业产业化标准化水高生产专业化布局区域化营体化服务社会化理企业化农业产业化营涵全市农业产业化营处低水状态龙头企业数量少规模档次低辐射带动力强运行机制健全农产品加工增值链条短农业标准化体系建设刚刚起步广农民质量标准意识高农产品生产中化肥农药激素生态环境污染等问题较严重农产品质量监测检验认证尚未形成完善体系农产品质量安全方面存诸隐患国际标准化接轨差距较
（四）农产品市场体系健全基础设施差特辐射带动力强宗农产品批发市场少交易模式手段落初级市场特征明显现市场运作非市场化形式市场身承担物业理者功未充分发挥营产品作流通渠道乱杂产销效接生产流通存盲目性流通体数量规模素质低组织松散承载品牌力差流通手段处现货交易原始集散阶段订单农业期货交易网洽谈等现代物流形式刚刚起步
三农村产业结构调整建议
适应农业农村济进入新阶段发展求前时期调整农村产业结构必须站全面建设康社会高度牢固树立科学发展观遵循市场规律然规律济规律更高层面更范围统筹协调精心指导加快农业农村济市场化标准化产业化进程
（）解放思想先导提高农村产业结构调整认识坚持农村产业结构调整实践中断解放思想思想解放促进观念更新认识提高限度调动广农民基层干部结构调整积极性创造性方面解决农民思想认识问题加强广农民教育培训充分利现级类教育资源种宣传媒体采取短期学观摩典型算帐验交流等形式提高实技术专业技等方面集中进行规模教育培训引导广农民进步破安现状富安固守田园思想强化市场意识竞争意识风险意识激发结构调整热情方面解决基层干部思想认识问题教育广基层干部牢固树立立公执政民思想解决基层干部结构调整认识位怕担风险出现信心足敢调会调问题解决干部做工作沾沾喜感觉良造成调整规模档次低进展慢问题解决方基层干部怕挨批评应付检查调整市场风险考虑济效益顾农民意愿形式义问题解决干部耐心做宣传引导工作采取简单生硬手段强行农民调问题通广泛深入宣传发动广干部群众思想认识统集中精力抓结构调整形成全市盘棋步调致抓调整良局面
（二）产业化重点拉长做强五产业链农业产业化实践证明行效够现阶段农村产业结构调整相适应营方式运作机制落实市委培育五产业体系效措施必须围绕导产业名牌产品生产基利益机制龙头企业等产业化营素坚持懈抓培育壮龙头企业制定工商税务金融财政等方面优惠政策加龙头企业扶持力度着力优势特色产业中培育壮龙头企业选准产业支柱拳头产品特造批方特色市场竞争力禽肉奶鱼果蔬等名牌产品抓30家市级农业龙头企业基础计划抓100家辐射力强带动农民增收效果显著重点龙头企业二培植导产业规模化基扶持专业户专业村入手点线线面逐步建设批集中连片万亩甚十万亩优势特色农产品生产基逐步成区域济体畜禽产业鲁西黄牛尾寒羊微山麻鸭等传统名优品种托加快建设生产加工园区膨胀发展规模养殖基提高畜牧业产值占农业总产值重加快畜牧市畜牧强市跨越围绕建立较完善生态体系较发达林果产业体系加快济林苗木花卉速生丰产林基建设改进品质扩设施化栽培提高复种指数作瓜菜优质粮棉油生产重点进步提高土利率生产效益蔬菜产业重点建设公害绿色机产品生产基通拓宽劳动力转移渠道清劳动力转移障碍加强劳动力转移培训强化劳动力输出全程服务等措施开展万出境40万出省60万出市
100万转移活动加快劳务济发展市快成重劳动力输出基三正确处理龙头企业农户利益关系形成良利益分配机制通生产加工销售等环节体化农户龙头企业形成利益享风险担利益体引导龙头企业着眼长远履行龙头职责时农户提信息技术资金物资支持加工流通环节利润返农户调动农民龙头企业出售农产品积极性进实现龙头带基基连农户良性循环
（三）三化目标提升农村产业结构档次水统筹城乡济社会发展求跳出三农三农农村产业结构调整放整国民济发展格局中统盘考虑实现工农联动城乡体协调发展尤力推进三化进程加快农业标准化进程着农产品市场准入制度确立推行农业标准化已成前农村产业结构调整中重紧迫务优化农产品品种结构品质结构重点科技进步托力宣传普农业标准化生产知识广农民快掌握标准化生产规范操作模式加强现场调度加快优质专产品公害产品绿色产品机食品开发二加快农村工业化进程力发展农村二三产业抓民营济放开投资领域放宽营条件加扶持力度鼓励支持类员事民营济投融资税收土外贸易等方面企业享等遇农产品加工营企业进步解决产权理技术资金等方面问题三加快城市化进程高起点规划高标准建设高效理高水营求加快城市建设步伐改变城乡分割分治局面促进城乡生产素合理流动优势互补加快城镇建设建立城镇建设元化投资机制引导乡村企业民营企业城镇集中鼓励农村口县城中心镇迁居条件方积极探索乡村合路子方法提高农民聚集度
（四）服务载体促进农村产业结构调整深发展加强农业社会化服务体系建设千变万化市场分散营农户间架起桥梁解决农民想致富盼服务缺技术愁销路等问题效途径促进农村产业结构调整深度广度拓展重措施强化信息服务准确信息指导农产品生产销售集中统规范效原集中建设统兼容资源享高效适市县乡村信息网络台形成全市畅通信息网络体系二抓流通服务积极开拓国外市场充分利农村现集贸市场基础培育型专业批发市场建设批类型层次农副产品批发市场积极组织类农副产品展销促销活动努力探索产销直挂连锁营配送中心等新流通方式力扶持发展农村流通合作组织支持农民体合伙创办流通企业引导加入纪体运销队伍逐步建立起农村合作济组织体渠道形式层次农村流通体系三搞技术服务农村产业结构调整提供重支撑加农业科技投入加强农业科技队伍建设努力培育市场济相适应新型农业科技创新体系推广服务体系夯实农业技术服务基础加速农业科技成果转化引进推广成熟适农业技术提高农产品市场竞争力充分整合现农业教育
资源加强农民科技教育培训提高农民科技文化素质充分调动广农业科技员积极性领办示范园区发挥示范带动作
（五）提高执政力契机加强农村产业结构调整领导十六届四中全会提出科学执政民执政法执政贯彻落实十六届四中全会精神立足农村现实农村济发展趋势政治战略思考农村产业结构调整问题真正思想行动统提高执政力落实科学发展观统重视加强农村工作前尤农村产业结构调整放重位置继续坚持手亲抓分志抓职部门志具体抓坚持懈务求实效更新思想观念谋划农村产业结构调整中充分认识农业市场规律然规律致性农业然属性市场属性统起充分认识农业国国外两市场统性济全球化提高国际竞争力角度配置资源充分认识农业增产增收增强三者致性增收核心抓增产断增强农产品竞争力充分认识农村产业结构调整然环境协调致性走然协调持续发展路充分认识农村济发展社会发展致性统筹城乡济社会发展促进农村社会全面进步创新工作思路破传统思维方式工作模式运宏观调控市场机制两种办法应农村产业结构调整中出现新情况新问题新矛盾抓结构调整精力放法行政优化调整环境放宏观指导制定政策放培育龙头企业搞活农产品流通放筹措资金土流转等实际问题转变工作作风市场常变求结构常新抓农村产业结构调整需做长期艰苦细致工作需真抓实干求真务实工作作风级领导特领导怀着农民深厚感情农民调整结构中盼愿急难事情作工作出发点落脚点学会运民法律说服教育示范带动办法引导农民搞调整加强学努力提高认识农村产业结构调整变化规律力运规律指导实践力
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