中国产十六召开确定国全面建设康社会宏伟目标国描绘21世纪前20年济建设改革开放美蓝图时金融发展带巨机遇生命力遵监察部部署求保持全行干部职工全心全意民服务思想廉洁奉公作风坚持济繁荣政机关廉洁加强纪律性克服官僚义保证国家政策法律法规全行系统贯彻执行关问题规定:
关部门基规定:
监察工作指导思想求:
全行级监察部门十届三中全会路线规定中心两基点作基指导思想旗帜鲜明坚持四项基原认真贯彻执行改革开放搞活总方针总政策坚持改革开放繁荣济坚定移保持廉洁防止腐败坚定移
作监察干部更坚持实事求原重事实重证重调查研究案件审理做事实清楚证确凿定性准确处理恰手续完备树立团结协作公正廉洁艰苦奋斗作风坚持原秉公执纪滥职权权谋私
二监察象务
()监察象
根国发〔1987〕74号文规定精神级行监察象:
总行监察室监察象总行机关部门直属企事业单位工作员省区市分行计划单列市分行院校等单位总行命理干部
省治区直辖市分行计划单列市分行监察室辖行监察部门监察象行部门工作员辖行行命理领导干部
(二)监察工作务:
1.监察象贯彻执行国家政策法律法规金融政策法规法令情况进行检查监督
2.监督检查监察象违反国家政策法律法规金融政策法规法令违反政纪行
3.受理监察象违反国家政策法律法规金融政策法规法令违反政纪
行揭发检举控告
4.干部理权限审理干部行政纪律处分
5.受理监察象服行政纪律处分申诉
6.定期行领导级监察部门报告工作时反映工作中发现重问题情况提出建议意见
7.完成行领导级监察机关交办事项
三监察工作职责范围权限
()级行监察部门受行行长级监察部门双重领导
(二)级监察部门监察象履行职责时调查权检查权建议权定行政处分权
(三)必时级监察部门受理级监察部门辖范围案件
(四)利工作监察部门领导参加行召开关会议
四监察机构设置员编制
级行应根精简效原组建监察机构
()总行设立监察室(部室级)设1副1编制暂定12
(二)省治区直辖市分行计划单列市分行设立监察室(处级)设1副1编制行根工作需行决定总行直属院校院校长领导设专职处科级监察员
(三)(市)州(盟)中心支行设立相应监察机构县支行设专职兼职监察员具体事宜辖分行结合体制改革实际行决定
五干部配备免
国发〔1987〕74号文规定坚持四化方针德兼备原选调原性强作风正派政策业务水高干部做监察工作
()原组纪检组干部根工作需转监察部门工作
(二)监察部门正副免调动应征级监察部门意行命总行监察室副监察专员商级监察机关总行命省市治区计划单列市分行监察室商总行监察室意分行命
(三)监察部门职务序列:
1.总行监察室设立正副正副级监察专员正副处级监察员正副科级助理监察员
2.省治区直辖市分行计划单列市分行监察室设立正副正副处级监察员正副科级助理监察员
3.(市)州(盟)中心支行设立正(科级)副(副科)正副科级助理监察员县支行设立正副科级监察员
4.根工作需级监察部门设置会计济工程技术等专业技术职务序列
监察员具体实施:
监察银行监察部门项重职基手段纪委监督检查职体现执法监察性质决定般检查更侧重监察尤领导责监察执法监察检查权具处理权通事追究处理追究更具法律性严肃性执法监察受监察单位格外重视执法监察具踪监察功监察象彻底改正问题促法纪办事更具补充强化监察作基层民银行监察部门科学合理利职加执法监察力度防范案件风险加强银行部理发挥重作监察工作保障银行项工作利开展坚强盾监察室项工作利开展盾中心点
执法监察工作抓住重点部门兼顾般区域
实施执法监察职部门监察部门执法监察监察部门众作监察部门利限员时间限度发挥执法监察作做放矢法方
()执法监察盯紧重点业务部门重岗位做重点突出基层中央银行重部门指货币信贷科国库科会计财务部门营业室货币金银部门重岗位指部门负责行勤服务中心采购岗位营业室记账岗位货币金银部门库岗位岗位易发案件风险部门风险岗位监察部门应该利执法监察工具定期重点进行执法监察通监察督促整章建制完善程序环节第三者眼光排查出风险查出违规违纪线索采取效措施时进行防范处理执法监察中发现问题通执法监察建议书提出整改建议监察象时进行整改达堵塞漏洞规范操作行目踪监察踪监察象整改情况时解监察象执法监察规范项操作严格执行项制度情况纪委履行日常监督职奠定坚实基础监察部门重点部门重岗位监察频率适监察间隔时间长监察部门存应付事心里者伤疤忘疼适间隔年次执法监察成身边眼睛成督促规范工作严肃执纪执法重手段
(二)执法监察侧重监督部门检查较少科室减少监督盲区 基层中央银行行政部门业务部门少接受检查年终专业评时级行级行工作检查通常年工作泛泛总结更侧重成绩挖掘注重遗留问题监察部门针部门制定行效方案进行执法监察执法监察触角延伸角落部门执法监察明确监察重点贴中心业务放盲点力求全面实效执法监察象贯彻执行国家法律法
规金融方针政策规章制度情况进行监督检查促进职责廉政勤政彻底堵塞种漏洞防止腐败问题发生项业务健康发展奠定基础
二执法监察充分利效监察手段注重效
效监察年分行系统新开展监察项目更注重直接关质量效率水等监督检查效监察适应中央银行职转变需推进中央银行法行政需通效监察监督检查项业务操作规章制度执行情况监察象法行政廉洁律等情况进行检查改进工作质量提高工作效率防止正问题发生起预防提醒保障作监察部门开展效监察制宜制宜合理选择绩效点采取灵活监察方式时检查中注意发挥动性检查领导干部觉参执法监察中接受监督检查动改进工作献计献策
三做级监督规范级业务健康开展
长期种种原监察部门级部门监督重视够久久成监督薄弱环节监察部门敢碰硬精神充分利执法监察特殊职攻克薄弱点监察部门级部门情况解更更时掌握正风违规违纪问题线索发挥法律制度约束力权威性存问题漏洞反馈建议纠正直问题彻底解决线索查底水落石出样执法监察帮助级部门纠正问题规范项操作时起教育提醒作级部门认识监督身边提高职工遵纪守法觉性起防微杜渐防范类案件发生作级行监督奠定良基础
四新部门新项目新情况时立项执法监察
新成立科室健全制度建立操作规程等方面会遇难题监察部门侧重制度健全性操作规程操作性针性制定执法监察方案发挥执法监察事前提醒作已出现问题立督促改正帮助建立完善规章制度严密规范项业务操作规程部制度建设部理纳入规范化法制化轨道降低案发率外针新建立项目出现新情况监察部门严格监督时针性开展执法监察针特定项目制定专题执法监察实施方案短时间查清情况发现问题时处理时改正严防突发问题产生
执法监察基层中央银行越越受重视关注时执法监察效果明显体现实际
工作中更意味着纪委监察室更原目合理恰工具执纪执法程中严肃认真实事求更全面更深刻发挥执法监察作纪委监察室方案制定实施执法监察提出执法监察建议等程中应该查阅资料方取证请教验较权威士必时时抽调力员充实执法监察组中力求客观公正实事求反映检查单位情况解决存问题时执法监察员工作中滥职权容包庇维护执法监察严肃性认真性执法监察真正促进工作发展惩戒违法违纪深职工信
实例:
加强纪检监察工作规范干部职工行
全体干部职工进行思想教育法纪教育帮助树立起正确生观价值观世界观纪检监察工作责做工作:
全体员工签订预防济案件廉政建设责状层层签订级级落实筑牢预防济案件反腐败防线
二典型案件事例开展警示教育法纪教育进步规范干部政行职工岗位职责利观胡长清案件警示录光盘录员工进行思想教育吸取教训外聘请关司法员中层干部信社授课学法知法懂法信社工作员违规处罚办法转发单位部门切实做防微杜渐防患未然
三严格理严禁乱开支乱挂帐现象特应收款贷款类科目意挂费帐现象进行次清理阻止股歪风蔓延
四认真做干部廉政建设档案实行重事项报制度年初2002年度中层干部业绩廉政建设方面进行民测评通测评反映出县领导干部廉政建设方面执行较类吃卡现象公款外出观光旅游
五坚持信访登记制度时呈转信访问题做件件记录整整着落增强信访工作透明度虚心接受群众监督
六加强害岗位实行强制休假8月全县信社办会计员进行次交叉换岗
工作存问题作法进行指出鼓励预防济案件发生起定促进作
七针联社制定规章制度全县信社方面执行情况进行次检查查处违规员***次金额***元信社控制度建设起定推动作
四年工作基思路
回顾展未年然做定工作差距然困难应正视困难找准差距迎难进继续抓做职工作:
制订年度稽核监察工作计划
二抓常规稽核搞34次专项稽核工作
三全体员工进行23次法纪教育形成遵纪守法良氛围
四害岗位工作员进行强制休假制度杜绝济案件发生
五加强额贷款踪理切实提高信贷资产质量
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