市政协社会保障报告—调研报告
关××区社会保障工作开展情况调研报告
进步推动社会保障工作根市政协安排第二调研组行1067月份深入××区进行调查研究调研组通听取汇报走访座谈实查等方式重点城镇企业职工养老医疗失业保险××新型农村合作医疗两县区城市农村居民低生活保障工作开展情况进行调研现次调研情况报告：
××淇滨区社会保障工作基情况
目前全市初步形成养老保险医疗保险失业保险容社会保障体系框架社会保险覆盖面断扩实现两确保市积极争取级资金弥补保险基金缺口维护全市改革发展局进步完善城乡低生活保障等12项救助制度形成低生活保障灾民救济基础医疗教育司法住房等专项救助辅助新型城乡社会救助体系新型农村合作医疗试点工作进展利运行稳社会效果明显
养老保险××应参保单位286实参保单位247占864％应参保职工17653正常缴费职工11661占661％淇滨区应参保单位36实参保单位28占778％应参保1800正常缴费职工1286占711％失业保险××应参保单位295实参保单位281占953％应参保职工18000正常缴费职工9100占506％淇滨区应参保单位36实参保单位16占444％应参保1140正常缴费职工639占561％医疗保险××应参保单位295实参保单位191占647％应参保职工22000正常缴费职工12000占545％淇滨区应参保单位36实参保单位9占25％应参保1100正常缴费职工516占469％××城镇居民低保象7108农村低保象3069全县农民参合19万参合率9267全省参合率高县份淇滨区城镇居民低保象5254农村低保象3213没开展新型农村合作医疗保险
二做法
××区采取项措施做量工作促进社会保障工作开展
1加强领导建立完善组织机构工作机制做社会保险费征缴工作淇滨区推行目标责制目标完成情况列入区政府目标考核体系关单位签订目标责书完成务责单位实行票否决取消年度评先资格推行目标责制淇滨
区养老保险费征缴工作进展利2003—2005年连续3年全市养老保险费征缴工作中排名第两县区成立领导牵头分领导具体负责关部门参领导组常深入基层调查解社会保障工作开展情况时召开现场办公会解决存问题制定系列规章制度建立完善工作机制力促进社保工作开展
2广泛宣传发动增强社保意识县区充分利电视墙体标语公示栏宣传资料等形式广泛宣传政策法规工作程序流程增强社会群众社会保障工作认识××新农合工作中印发合作医疗明白卡12万份编制合作医疗农民病报销等口溜万余册发放农民群众手中淇滨区年举行劳动保障法律法规政策宣传月活动广宣传社保知识邀请市关领导市劳动保障部门业务骨干区中型企业举办政策业务知识讲座采取致企业负责封信形式法代表讲解关企业职工参保责义务提高单位参保意识引导广职工树立保护维权意识激发单位职工参保积极性动性
3扎实开展低保工作努力做漏保错保××县城区歌镇铁西区成立三居委会低保工作站设立专职低保工作员分块理城区低保工作形成居委会低保工作站乡镇民政局三级审批理机制实现城镇低保工作规范化理两县区建立低保申请审批三榜公示评三审两榜三公开监督三低保金社会化发放低保象分类施保制度规范低保工作严格操作程序坚持定期核查动态理家庭收入超低保标准取消低保遇符合条件时申批加入努力实现应保保2005年××取消低保象800新增低保象1000淇滨区河涧乡解决农民病难病返贫问题积极想办法郑州学医学院新乡医专进行合作年全乡举行2次义诊群众特特困群众提供医疗服务年河涧乡缴请30名专家乡里进行期6天义诊准备郑州学建实验教学基群众提供长期质优价廉医疗服务
4加强资金理确保专款专资金运作社保工作核心关键两县区社保资金全部纳入财政专户建立专账财政监督执行严格资金发放手续低保资金全部实现银行发放低保象建立专户保证笔资金低保象身严格审计监督年均组织审计财政等部门关社保资金进行严格审计
5新型农村合作医疗工作进展利××政府组织引导农民愿参加原初步建立起新型农村合作医疗制度保证新农合序运转强化办机构建设县乡两级建立办事机构固定员专门负责新型农村合作医疗工作制定理委员会工作制度合医
办工作制度公示制度审计监察制度等26项规章制度县乡合医办员进行集中学培训确保新农合试点工作章循案查确定定点医疗机构5县直医疗卫生单位7乡镇卫生院3型民营医疗机构已确定××第批新型农村合作医疗定点医疗机构村级定点医疗机构正甲级卫生室标准进行评定新农合已全面启动运行截止5月份××农民享受补助7056次补助资金9896万元中门诊额补助1341万元住院额补助8555万元
三存问题困难
1应保未保正常缴费现象较突出根××区提供养老失业医疗保险数字显示应保未保中断保险费缴纳现象普遍存项社保费欠费较严重养老保险正常缴费率××661％淇滨区711％失业保险正常缴费率××506％淇滨区561％医疗保险正常缴费率××545％淇滨区469％两县区养老失业医疗保险费征缴工作中较差距出现种情况企业缴纳力恶意欠费拒缴纳企业生产营景气改制破产等原力中断缴纳原××电厂破产正原职工社会保险费进行清算法正常缴费厂方表示清算完成快欠职工社会保险费足额缴纳新建企业处起步阶段目前没参保
2社会保险覆盖面民营企业参保率低两县区参保单位数原国集体企业部分事业单位民营企业体工商户没参加社会保险许民营企业没认识参加社会保障重性必性追求利益化职工投保视负担认参保口袋里外掏钱会增加理成没意识缴纳社会保险费种法律义务保险费欠欠拖拖民营企业员工流动性企业愿意参加社会保险企业参保企业较固定职工参保河南公司作市家具相规模民营企业现员工3000130名理员技术骨干参加养老失业保险鹤壁市绿色环保生产限公司职工7236办理养老保险46办理医疗保险国社会保险费征缴缺乏强制性执法手段劳动社会保障部门拖欠保险费问题显力
3宣传位影响社会保障工作开展关部门然社会保障工作进行量宣传然缺乏细致针性宣传部分企业职工社会保险政策具体操作程序十分解部分业员认企业普遍景气果中断交费致累计交费满15年前交费等白白丢掉愿交××民营企业农民工较许认参加社会等保险没现工资愿参保原国集体企业工作职工社会保险解较强参加社会保险意识前
业困难部分认保住现饭碗已容易然方面求愿敢争取企业然参加社会保险具体政策解应享受保障法实现鹤壁市绿色环保生产限公司参加社会保险职工病花费732元企业职工知道定点医院病报销规定结果非定点医院病花费425元报销社保政策产生误解认参加社会保险补偿影响参保积极性参合农民知道报销程序补助办法××北阳镇王庄村参加新农合农民新农合医疗证免费村级定点医疗机构病知道规定病时然付现金
4新型农村合作医疗保障水偏低难解决农民病需目前新农合医疗制度基目标定位病××新农合年50元纳入新农合医疗基金专帐分基医疗服务基金病统筹医疗基金风险基金三部分基医疗服务基金农民帐户中金额太少年10元果住院门诊病账户钱年10元根解决数农民基医疗需求病统筹基金限抗风险力较弱补偿例补偿力较低造成慢性病补偿病种较少仅限门诊治疗肿瘤放疗化疗肾病透析等慢性病需长期门诊治疗费较高慢性病均未纳入农民患病医疗负担然较重××北阳镇王庄村农民患类风湿病济等原住院治疗长期门诊服药年治疗花费3000元病需住院花帐户10元钱外余法报销负担长期慢性病患者家庭年已家贫洗类病部分全部丧失劳动力收入少病返贫病致病现象非常严重病补偿例报销封顶线偏低农民病难问题然存农民乡镇级定点医疗机构住院医疗费补助起付线100元县级定点医疗机构住院医疗费补助起付线500元额医疗费超起付线部分享受额分段补助补助封顶线年累计超1万元××北阳镇南口村农民病住院花医疗费15万元报销4038元报销例2722％负担10962元农民认难承受
5低保救助资金紧张补助标准低县区财政困难级资金时难时位导致救助力足淇滨区反映城市失业员农村病灾返贫员增救助资金需求量断增区财力限省市匹配资金没时位低保资金缺口较仅力保障丧失劳动力鳏寡孤独员残疾居民劳动力未纳入五保范围居民低保金补助标准低解决低保象基吃饭问题低保象业医子女学住房等方面困难然十分突出××城市低保户没工作2孩子学1孩子高中月312元低保金解决基生活孩子学等花费想办法淇滨区农村低保象病基丧失劳动力孩子正学月低保救助金20元保证基生活
6准确界定低保象困难贫困员进行核查界定时家庭实申报收入特隐性收入难解干扰低保工作员低保象家庭收入核查确定救助象确认带困难
四点建议
1加力度针性做宣传教育工作推动社会保障思想障碍利益矛盾局部全局整体眼前长远利益关系采取种形式种途径种办法组织学条例细企业职工掌握政策法规认清社会保险重性强制性济性增强社保意识法制观念宣传工作重心沉组织专门力量深入企业特民营企业中耐心细致宣讲法规解惑释疑推动企业职工参保制作通俗易懂电教片企业播放广员工解社会保险性质意义政策法规提高参保觉性充分发挥企业工会组织种商会协会作开展宣传活动新闻媒体应加强社保法律法规政策宣传张旗鼓宣扬先进典型单位
2加清欠社会保险费扩面征缴工作力度社会保险法未出台前建立相应制约机制加社会保险费清欠催收力度拖欠养老保险费企业分清原属恶意欠费企业加处罚力度通法院强制征收二通媒体曝光实行舆监督效益差济困难企业职工缴纳养老保险费应先位单位缴纳部分暂时挂帐企业走出困境予补缴企业缴费应建立目标责制度企业政府签定缴费目标责书年终完成缴费追究企业济责等等协调税务工商卫生工会等部门加强劳动保障部门配合建立社会保险征缴联动机制职工缴纳社会保险单位关部门出具关证明证件安全监察重点企业没劳动保障部门出具参保证明安监部门予办理许证民营企业特新建企业区分类先易难逐步纳入定规模营正常民营企业国企业集体企业样政策快纳入步位
3积极探索新型农村合作医疗慢性病门诊医疗补偿模式建议病统筹兼顾门诊原影响基金运行安全前提逐步扩慢性病补偿种类提高慢性病门诊治疗报销标准
4农村医疗救助制度新型农村合作医疗制度相衔接新型农村合作医疗农村医疗救助分属卫生民政两部门理资金源渠道途目宗旨具致性建议农村医疗救助制度新型农村合作医疗制度结合起参加新型农村合作医疗农民特农村五保户农村特困（低保）户患病合作医疗补助
负担医疗费然高难承受影响家庭基生活医疗救助专项基金予定数额医疗费补助民政部门应根医疗诊断书已支付医疗费原始收已领取医疗保险补助证等关情况证明符合医疗救助条件农民予救助
5三区建立新型农村合作医疗制度调研中解淇滨区希快建立起新型农村合作医疗制度已做准备国家未批准市城区纳入新农合试点范围情况建议市政府出台政策市三区建立新型农村合作医疗制度市区乡农民分例筹集新农合基金条件成熟时考虑全市实现新型农村合作医疗基金市级统筹市级层面建立医疗基金增强基金保障力农民病提供更服务
6完善社会救助措施低保象排忧解难积极探索低保象开展社会救助方式途径建立健全城乡社会救助体系低保象中出现学医业等困难采取种方式予补充救助业低保象生活保障根途径社会保障体系城市扶贫社会救助工作变动动尤低保象扶持实现输血型造血型转变级政府应社会保障体系业机结合起建立完善业业服务体系开展业援助活动断探索建立政府业岗位储备制度安排岗职工失业员等低保象业务纳入政府目标考核容增强级部门业工作责感紧迫感零业低保户家庭中劳动力技长员级政府相关部门应广开业渠道想方设法提供业岗位帮助实现业劳动力技长员级政府关部门应采取种方式集中组织技培训业政府提供扶贫开发项目政策性资金贷款帮助农村低保员发展生产脱贫致富劳动力法实现业低保象政府应加强救助
7健全完善监督机制合理确定低保员断提高低保工作员身素质法律意识强化责机制全面推行工作责制评议考核制严格规范低保理制度促进低保工作法公正公开廉正进行鉴××验建议乡镇街道办事处成立低保工作站确定专负责低保工作加普查力度确保低保金公公正发放排查假低保户防止劳动力部分居民吃低保生等情况发生符合条件业甚安排岗位拒绝业应取消低保资格民政部门加低保执法力度提高身监督效力时积极动接受社会界监督增强低保工作透明度公开性促进低保工作健康序发展
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关××区社会保障工作开展情况调研报告
进步推动社会保障工作根市政协安排第二调研组行1067月份深入××区进行调查研究调研组通听取汇报走访座谈实查等方式重点城镇企业职工养老医疗失业保险××新型农村合作医疗两县区城市农村居民低生活保障工作开展情况进行调研现次调研情况报告：
××淇滨区社会保障工作基情况
目前全市初步形成养老保险医疗保险失业保险容社会保障体系框架社会保险覆盖面断扩实现两确保市积极争取级资金弥补保险基金缺口维护全市改革发展局进步完善城乡低生活保障等12项救助制度形成低生活保障灾民救济基础医疗教育司法住房等专项救助辅助新型城乡社会救助体系新型农村合作医疗试点工作进展利运行稳社会效果明显
养老保险××应参保单位286实参保单位247占864％应参保职工17653正常缴费职工11661占661％淇滨区应参保单位36实参保单位28占778％应参保1800正常缴费职工1286占711％失业保险××应参保单位295实参保单位281占953％应参保职工18000正常缴费职工9100占506％淇滨区应参保单位36实参保单位16占444％应参保1140正常缴费职工639占561％医疗保险××应参保单位295实参保单位191占647％应参保职工22000正常缴费职工12000占545％淇滨区应参保单位36实参保单位9占25％应参保1100正常缴费职工516占469％××城镇居民低保象7108农村低保象3069全县农民参合19万参合率9267全省参合率高县份淇滨区城镇居民低保象5254农村低保象3213没开展新型农村合作医疗保险
二做法
××区采取项措施做量工作促进社会保障工作开展
1加强领导建立完善组织机构工作机制做社会保险费征缴工作淇滨区推行目标责制目标完成情况列入区政府目标考核体系关单位签订目标责书完成务责单位实行票否决取消年度评先资格推行目标责制淇滨
区养老保险费征缴工作进展利2003—2005年连续3年全市养老保险费征缴工作中排名第两县区成立领导牵头分领导具体负责关部门参领导组常深入基层调查解社会保障工作开展情况时召开现场办公会解决存问题制定系列规章制度建立完善工作机制力促进社保工作开展
2广泛宣传发动增强社保意识县区充分利电视墙体标语公示栏宣传资料等形式广泛宣传政策法规工作程序流程增强社会群众社会保障工作认识××新农合工作中印发合作医疗明白卡12万份编制合作医疗农民病报销等口溜万余册发放农民群众手中淇滨区年举行劳动保障法律法规政策宣传月活动广宣传社保知识邀请市关领导市劳动保障部门业务骨干区中型企业举办政策业务知识讲座采取致企业负责封信形式法代表讲解关企业职工参保责义务提高单位参保意识引导广职工树立保护维权意识激发单位职工参保积极性动性
3扎实开展低保工作努力做漏保错保××县城区歌镇铁西区成立三居委会低保工作站设立专职低保工作员分块理城区低保工作形成居委会低保工作站乡镇民政局三级审批理机制实现城镇低保工作规范化理两县区建立低保申请审批三榜公示评三审两榜三公开监督三低保金社会化发放低保象分类施保制度规范低保工作严格操作程序坚持定期核查动态理家庭收入超低保标准取消低保遇符合条件时申批加入努力实现应保保2005年××取消低保象800新增低保象1000淇滨区河涧乡解决农民病难病返贫问题积极想办法郑州学医学院新乡医专进行合作年全乡举行2次义诊群众特特困群众提供医疗服务年河涧乡缴请30名专家乡里进行期6天义诊准备郑州学建实验教学基群众提供长期质优价廉医疗服务
4加强资金理确保专款专资金运作社保工作核心关键两县区社保资金全部纳入财政专户建立专账财政监督执行严格资金发放手续低保资金全部实现银行发放低保象建立专户保证笔资金低保象身严格审计监督年均组织审计财政等部门关社保资金进行严格审计
5新型农村合作医疗工作进展利××政府组织引导农民愿参加原初步建立起新型农村合作医疗制度保证新农合序运转强化办机构建设县乡两级建立办事机构固定员专门负责新型农村合作医疗工作制定理委员会工作制度合医
办工作制度公示制度审计监察制度等26项规章制度县乡合医办员进行集中学培训确保新农合试点工作章循案查确定定点医疗机构5县直医疗卫生单位7乡镇卫生院3型民营医疗机构已确定××第批新型农村合作医疗定点医疗机构村级定点医疗机构正甲级卫生室标准进行评定新农合已全面启动运行截止5月份××农民享受补助7056次补助资金9896万元中门诊额补助1341万元住院额补助8555万元
三存问题困难
1应保未保正常缴费现象较突出根××区提供养老失业医疗保险数字显示应保未保中断保险费缴纳现象普遍存项社保费欠费较严重养老保险正常缴费率××661％淇滨区711％失业保险正常缴费率××506％淇滨区561％医疗保险正常缴费率××545％淇滨区469％两县区养老失业医疗保险费征缴工作中较差距出现种情况企业缴纳力恶意欠费拒缴纳企业生产营景气改制破产等原力中断缴纳原××电厂破产正原职工社会保险费进行清算法正常缴费厂方表示清算完成快欠职工社会保险费足额缴纳新建企业处起步阶段目前没参保
2社会保险覆盖面民营企业参保率低两县区参保单位数原国集体企业部分事业单位民营企业体工商户没参加社会保险许民营企业没认识参加社会保障重性必性追求利益化职工投保视负担认参保口袋里外掏钱会增加理成没意识缴纳社会保险费种法律义务保险费欠欠拖拖民营企业员工流动性企业愿意参加社会保险企业参保企业较固定职工参保河南公司作市家具相规模民营企业现员工3000130名理员技术骨干参加养老失业保险鹤壁市绿色环保生产限公司职工7236办理养老保险46办理医疗保险国社会保险费征缴缺乏强制性执法手段劳动社会保障部门拖欠保险费问题显力
3宣传位影响社会保障工作开展关部门然社会保障工作进行量宣传然缺乏细致针性宣传部分企业职工社会保险政策具体操作程序十分解部分业员认企业普遍景气果中断交费致累计交费满15年前交费等白白丢掉愿交××民营企业农民工较许认参加社会等保险没现工资愿参保原国集体企业工作职工社会保险解较强参加社会保险意识前
业困难部分认保住现饭碗已容易然方面求愿敢争取企业然参加社会保险具体政策解应享受保障法实现鹤壁市绿色环保生产限公司参加社会保险职工病花费732元企业职工知道定点医院病报销规定结果非定点医院病花费425元报销社保政策产生误解认参加社会保险补偿影响参保积极性参合农民知道报销程序补助办法××北阳镇王庄村参加新农合农民新农合医疗证免费村级定点医疗机构病知道规定病时然付现金
4新型农村合作医疗保障水偏低难解决农民病需目前新农合医疗制度基目标定位病××新农合年50元纳入新农合医疗基金专帐分基医疗服务基金病统筹医疗基金风险基金三部分基医疗服务基金农民帐户中金额太少年10元果住院门诊病账户钱年10元根解决数农民基医疗需求病统筹基金限抗风险力较弱补偿例补偿力较低造成慢性病补偿病种较少仅限门诊治疗肿瘤放疗化疗肾病透析等慢性病需长期门诊治疗费较高慢性病均未纳入农民患病医疗负担然较重××北阳镇王庄村农民患类风湿病济等原住院治疗长期门诊服药年治疗花费3000元病需住院花帐户10元钱外余法报销负担长期慢性病患者家庭年已家贫洗类病部分全部丧失劳动力收入少病返贫病致病现象非常严重病补偿例报销封顶线偏低农民病难问题然存农民乡镇级定点医疗机构住院医疗费补助起付线100元县级定点医疗机构住院医疗费补助起付线500元额医疗费超起付线部分享受额分段补助补助封顶线年累计超1万元××北阳镇南口村农民病住院花医疗费15万元报销4038元报销例2722％负担10962元农民认难承受
5低保救助资金紧张补助标准低县区财政困难级资金时难时位导致救助力足淇滨区反映城市失业员农村病灾返贫员增救助资金需求量断增区财力限省市匹配资金没时位低保资金缺口较仅力保障丧失劳动力鳏寡孤独员残疾居民劳动力未纳入五保范围居民低保金补助标准低解决低保象基吃饭问题低保象业医子女学住房等方面困难然十分突出××城市低保户没工作2孩子学1孩子高中月312元低保金解决基生活孩子学等花费想办法淇滨区农村低保象病基丧失劳动力孩子正学月低保救助金20元保证基生活
6准确界定低保象困难贫困员进行核查界定时家庭实申报收入特隐性收入难解干扰低保工作员低保象家庭收入核查确定救助象确认带困难
四点建议
1加力度针性做宣传教育工作推动社会保障思想障碍利益矛盾局部全局整体眼前长远利益关系采取种形式种途径种办法组织学条例细企业职工掌握政策法规认清社会保险重性强制性济性增强社保意识法制观念宣传工作重心沉组织专门力量深入企业特民营企业中耐心细致宣讲法规解惑释疑推动企业职工参保制作通俗易懂电教片企业播放广员工解社会保险性质意义政策法规提高参保觉性充分发挥企业工会组织种商会协会作开展宣传活动新闻媒体应加强社保法律法规政策宣传张旗鼓宣扬先进典型单位
2加清欠社会保险费扩面征缴工作力度社会保险法未出台前建立相应制约机制加社会保险费清欠催收力度拖欠养老保险费企业分清原属恶意欠费企业加处罚力度通法院强制征收二通媒体曝光实行舆监督效益差济困难企业职工缴纳养老保险费应先位单位缴纳部分暂时挂帐企业走出困境予补缴企业缴费应建立目标责制度企业政府签定缴费目标责书年终完成缴费追究企业济责等等协调税务工商卫生工会等部门加强劳动保障部门配合建立社会保险征缴联动机制职工缴纳社会保险单位关部门出具关证明证件安全监察重点企业没劳动保障部门出具参保证明安监部门予办理许证民营企业特新建企业区分类先易难逐步纳入定规模营正常民营企业国企业集体企业样政策快纳入步位
3积极探索新型农村合作医疗慢性病门诊医疗补偿模式建议病统筹兼顾门诊原影响基金运行安全前提逐步扩慢性病补偿种类提高慢性病门诊治疗报销标准
4农村医疗救助制度新型农村合作医疗制度相衔接新型农村合作医疗农村医疗救助分属卫生民政两部门理资金源渠道途目宗旨具致性建议农村医疗救助制度新型农村合作医疗制度结合起参加新型农村合作医疗农民特农村五保户农村特困（低保）户患病合作医疗补助
负担医疗费然高难承受影响家庭基生活医疗救助专项基金予定数额医疗费补助民政部门应根医疗诊断书已支付医疗费原始收已领取医疗保险补助证等关情况证明符合医疗救助条件农民予救助
5三区建立新型农村合作医疗制度调研中解淇滨区希快建立起新型农村合作医疗制度已做准备国家未批准市城区纳入新农合试点范围情况建议市政府出台政策市三区建立新型农村合作医疗制度市区乡农民分例筹集新农合基金条件成熟时考虑全市实现新型农村合作医疗基金市级统筹市级层面建立医疗基金增强基金保障力农民病提供更服务
6完善社会救助措施低保象排忧解难积极探索低保象开展社会救助方式途径建立健全城乡社会救助体系低保象中出现学医业等困难采取种方式予补充救助业低保象生活保障根途径社会保障体系城市扶贫社会救助工作变动动尤低保象扶持实现输血型造血型转变级政府应社会保障体系业机结合起建立完善业业服务体系开展业援助活动断探索建立政府业岗位储备制度安排岗职工失业员等低保象业务纳入政府目标考核容增强级部门业工作责感紧迫感零业低保户家庭中劳动力技长员级政府相关部门应广开业渠道想方设法提供业岗位帮助实现业劳动力技长员级政府关部门应采取种方式集中组织技培训业政府提供扶贫开发项目政策性资金贷款帮助农村低保员发展生产脱贫致富劳动力法实现业低保象政府应加强救助
7健全完善监督机制合理确定低保员断提高低保工作员身素质法律意识强化责机制全面推行工作责制评议考核制严格规范低保理制度促进低保工作法公正公开廉正进行鉴××验建议乡镇街道办事处成立低保工作站确定专负责低保工作加普查力度确保低保金公公正发放排查假低保户防止劳动力部分居民吃低保生等情况发生符合条件业甚安排岗位拒绝业应取消低保资格民政部门加低保执法力度提高身监督效力时积极动接受社会界监督增强低保工作透明度公开性促进低保工作健康序发展
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