强化税收质量理 提升税收理水—调研报告
强化税收质量理 提升税收理水
推行税收质量理体系目前税收工作目标业务规程岗责体系工作标准绩效考核等容融入科学理体系中进行优化整合创建科学运行机制断提升税收理水推行税收质量理体系应科学理发展潮流符合税收理发展规律巩固发展改革成果迫切需
推行税收质量理体系项创新工作做项工作应遵循五项工作原
（）法行政原法治税税收工作灵魂税收理创新必须遵循法治税原推行税收质量理体系方面应坚持法治税前提开展工作税收质量理体系设计应体现法行政法治税求严格遵循现行项税收法律法规行政许法等行政理法规规定方面推行税收质量理体系身进步规范税收执法提高税收执法水提高税务部门法行政力断提高税收执法质量法行政理效促进税务部门法治税水提升
（二）科学理原推行税收质量理体系仅仅现规章制度补充修订应体现科学理特征鉴吸收代理科学先进理理念原理方法结合工作实际进行创新整合形成完整体系确保税收质量理体系具系统性先进性税收质量理体系应体现工作流程精简业务标准精细绩效考核精确理体系精湛实现税收理科学化
（三）注重实效原推行税收质量理体系应求真务实立足提高税收理质量效率应抓住质量理体系核心精髓解决传统税务理方法薄弱环节注重制定工作标准实行程控制强化绩效考核通制定实施税收质量理体系断提高税收理质量效率减少征纳双方办税成
（四）简便易行原推行税收质量理体系搞繁琐哲学应做指标科学明晰标准规范统操作简便行时税收质量理体系实施应信息技术支撑计算机动考核设置预警提示进行程控制减少纸质记录
（五）积极稳妥原推行税收质量理体系应循序渐进先进行试点完善全面推广具体分五阶段方案制定阶段体系设计阶段推行试点阶段全面推行阶段总结验收阶段
体系
设计推行税收质量理体系重中重总体设计思路围绕目标引导面流程谓目标引导指税收质量理体系应紧紧围绕提高税收理质量达目标进行体系设计总体目标具体量化形成质量指标体系通税收质量指标逐层分解具体工作岗位确保总体质量目标实现谓面流程指税收质量理体系应针具体业务流程进行程控制变事考核事中监控明确工作环节工作质量求控制点确保整业务流程畅运作根总体思路税收质量理体系设计工作中重点做四方面工作
（）设计质量指标体系根工作实际推行税收质量理体系应实现三总体目标：牢固树立质量理念服务理念绩效理念造政府放心纳税满意品牌制定实施税收质量理体系持续改进实现税收理科学化精细化全面提升税收理质量效率实现述总体目标设计科学合理便考核具体税收质量指标分等级量化指标应够落实具体岗位进行考核
（二）制定理工作标准项理工作标准应明确工作职责质量目标业务流程质量求控制点绩效考核责追究表证单书引文件等容
（三）编写岗位操作规范岗位操作规范仅包括基层操作岗位包括理机关工作岗位单位层级明确具体岗位工作标准操作求项工作章循
（四）整合绩效考核办法绩效考核办法应侧重具体考核办法整合优化结合现考核制度目前千分制目标理考核办法税收执法责制行政理责制进行完善整合纳入税收质量指标体系理工作标准岗位操作规范考核容进行量化考核采取手工考核计算机考核相结合考核方式确保项工作落实处达标
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强化税收质量理 提升税收理水
推行税收质量理体系目前税收工作目标业务规程岗责体系工作标准绩效考核等容融入科学理体系中进行优化整合创建科学运行机制断提升税收理水推行税收质量理体系应科学理发展潮流符合税收理发展规律巩固发展改革成果迫切需
推行税收质量理体系项创新工作做项工作应遵循五项工作原
（）法行政原法治税税收工作灵魂税收理创新必须遵循法治税原推行税收质量理体系方面应坚持法治税前提开展工作税收质量理体系设计应体现法行政法治税求严格遵循现行项税收法律法规行政许法等行政理法规规定方面推行税收质量理体系身进步规范税收执法提高税收执法水提高税务部门法行政力断提高税收执法质量法行政理效促进税务部门法治税水提升
（二）科学理原推行税收质量理体系仅仅现规章制度补充修订应体现科学理特征鉴吸收代理科学先进理理念原理方法结合工作实际进行创新整合形成完整体系确保税收质量理体系具系统性先进性税收质量理体系应体现工作流程精简业务标准精细绩效考核精确理体系精湛实现税收理科学化
（三）注重实效原推行税收质量理体系应求真务实立足提高税收理质量效率应抓住质量理体系核心精髓解决传统税务理方法薄弱环节注重制定工作标准实行程控制强化绩效考核通制定实施税收质量理体系断提高税收理质量效率减少征纳双方办税成
（四）简便易行原推行税收质量理体系搞繁琐哲学应做指标科学明晰标准规范统操作简便行时税收质量理体系实施应信息技术支撑计算机动考核设置预警提示进行程控制减少纸质记录
（五）积极稳妥原推行税收质量理体系应循序渐进先进行试点完善全面推广具体分五阶段方案制定阶段体系设计阶段推行试点阶段全面推行阶段总结验收阶段
体系
设计推行税收质量理体系重中重总体设计思路围绕目标引导面流程谓目标引导指税收质量理体系应紧紧围绕提高税收理质量达目标进行体系设计总体目标具体量化形成质量指标体系通税收质量指标逐层分解具体工作岗位确保总体质量目标实现谓面流程指税收质量理体系应针具体业务流程进行程控制变事考核事中监控明确工作环节工作质量求控制点确保整业务流程畅运作根总体思路税收质量理体系设计工作中重点做四方面工作
（）设计质量指标体系根工作实际推行税收质量理体系应实现三总体目标：牢固树立质量理念服务理念绩效理念造政府放心纳税满意品牌制定实施税收质量理体系持续改进实现税收理科学化精细化全面提升税收理质量效率实现述总体目标设计科学合理便考核具体税收质量指标分等级量化指标应够落实具体岗位进行考核
（二）制定理工作标准项理工作标准应明确工作职责质量目标业务流程质量求控制点绩效考核责追究表证单书引文件等容
（三）编写岗位操作规范岗位操作规范仅包括基层操作岗位包括理机关工作岗位单位层级明确具体岗位工作标准操作求项工作章循
（四）整合绩效考核办法绩效考核办法应侧重具体考核办法整合优化结合现考核制度目前千分制目标理考核办法税收执法责制行政理责制进行完善整合纳入税收质量指标体系理工作标准岗位操作规范考核容进行量化考核采取手工考核计算机考核相结合考核方式确保项工作落实处达标
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