试完善规范税收政策服务重性—调研报告
试完善规范税收政策服务重性
纳税服务实质征税方便纳税纳税提供活劳动贯穿税收立法执法全程纳税服务全程中税收政策服务重方面目前征纳体系中环节容易税务部门忽视形成阻碍税务部门纳税服务工作纳税营活动良性发展瓶颈文通分析税收政策服务前征纳体系中现状规范完善必性提出优化完善税收政策服务建议供家参考
税收政策服务前税收征纳体系中现状
谓税收政策服务国税收法律中没明确定义新征法第七条规定：税务机关应广泛宣传税收法律行政法规普纳税知识偿纳税提供咨询服务条税务机关税法宣传纳税服务原规定作税收政策服务概括性总结：税收政策服务税务部门纳税传达税收政策帮助纳税运享受税收政策活动前税收征纳体系中税务机关税收政策服务采取种方式：
（）利税法宣传月提供政策服务利年4月税法宣传月11月份税税法宣传月采取发放税收政策法规资料知识竞答等形式宣传国家税收政策接受纳税咨询
（二） 办税厅进行相关法规公开着办公条件日益提高税务部门办税厅设置政策公开栏电子显示屏电子触摸屏等服务设施滚动宣传税收法规政策办税厅设立税务咨询窗口纳税解答税收政策
（三）通新闻媒体传递税收政策中国税务报政策法规公报等报刊国家总局级方税务机关编篡税收知识方面期刊纳税愿方式征订中解税务关法律知识税务机关部编写政策汇编纳税赠阅通电台电视台等新闻媒体传达税收政策
（四）通纳税辅导程传达税收政策目前市税系统开展纳税查前辅导税务员通纳税辅导方式关税收政策传达企业财务员
（五）通互联网传递税收政策税务机关互联网建立税务网站设置税收法规库政策咨询栏目方便纳税查询解关税收政策
五种方法前传达落实税收政策手段纳税获税收政策途径年税务机关基采五种工作方法进行税收政策服务工作通部分纳税调查发现纳税税务机关服务工作意见恰恰政策服务位调查采访发现纳税办税厅硬件建设关注占11税务员优质礼貌服务关注占32税收政策传达落实关注占57税收政策服务方面四分三采访纳税反映时解新出台政策法规更采访者提解税收优惠政策阻碍营活动良性发展出纳税真正意时准确掌握税收政策中包括税收优惠政策落实
二税收政策服务中存问题
（）税法宣传形式容
年4月11月份税务机关项重工作筹办税法宣传月活动心项工作确实花费相精力付出较力物力财力种形式宣传确实产生定影响达定宣传目中然存定局限性原税收政策宣传缺少针性没结合类型纳税进行宣传税法宣传资料固定单容税法基条款缺少必解释说明纳税理解税收专业术语实际宣传效果理想
（二）政策公开缺乏互动性
办税厅纳税办理涉税事宜场办税厅通电子显示屏电子触摸屏进行政策公开确实税收政策传递纳税效途径通调查发现许纳税注意屏幕容总手头相关事宜办理完毕匆匆离极少税务员提醒纳税应关注面容造成税务员观愿没纳税接受加税务员公告容没时进行更新维护诸硬件设施成种华丽摆设
（三）税务期刊宣传税法尚显单薄
部分纳税税收政策重视尤文化水相较低体工商户征订税务期刊意怠征订者征订少关心中容宣传税收政策目折扣更限度发挥作
（四）查前辅导落实税收政策存着单性
查前辅导环节传达落实税收政策直接便捷效果种方式唯足传达落实单性指传递纳税相关政策针某企业某方面进行讲解辅导全面期新出台政策法规综合性传递纳税然受税收成税务员精力限制
（五）网页更新时
税务网站然设置税收法规库容国家税收法规基条款没时补充新税收政策互联网政策服务效果折扣
五方面外税务机关税务工作员认识偏见服务意识淡薄影响税收政策服务原实际工作实践中工作员程度存求纳税履行义务保护纳税权利少行权力承担责少硬性理动服务少现象纳税服务意义缺乏深刻认识认解学税收政策纳税事情加纳税维权意识纳税意识较淡薄导致税务征税权力纳税享权力称
三税收政策服务位产生弊端
税收政策传递位出现政策落实滞性造成纳税执行疏漏充分享受税收优惠政策影响纳税正常生产营活动
（）政策服务位易引发征纳双方税收争议
税务机关政策服务位纳税时解掌握新出台政策法规根运实际营活动帐务处理中形成非观意识少缴税款征法第六十四条第二款规定：纳税进行纳税申报缴者少缴应纳税款税务机关追缴缴者少缴税款滞纳金处缴者少缴税款百分五十五倍罚款款规定税务稽查员必须予纳税相应处罚纳税补交税款事实相说较容易接受加收滞纳金罚款处罚事项必然难接受种情况产生挫伤纳税纳税积极性纳税正常营活动带必损失样产生征纳双方争议矛盾种纳税非观意违反税收法律法规情况税务稽查程中常发生税收政策服务位仅纳税带直接济损失税务部门工作增加阻力带便
（二）政策服务位税收优惠政策时落实
税收政策服务位纳税解相关优惠政策纳税应享受权力时享受甚完全享受损害纳税合法利益纳税失更发展机会挫伤纳税纳税积极性
（三）政策服务位会增加税收成降低工作效率
税务部门政策服务位会加重身工作量纳税政策法规理解清状态定会税务工作员进行咨询种咨询必定单独成体系时税收政策服务位会增加税收会计统计工作工作量
三 完善规范税收政策服务方法
（） 提高咨询服务员素质加强政策传递时效性
省局2003年推出河北省方税收业务工作规程指导级税部门做税收征工作提高省税工作水项重举措规程中明确提出税务部门设立咨询服务岗位目强化税收政策服务工作说明省局领导决策前瞻性税收政策服务重视基层税机关应培养支高素质咨询服务员队伍定期进行培训学新出台政策法规解相关税收知识分析纳税基情况仅做全面详细解答纳税相关问题实行动告知制度：税务机关旦新出台税收政策时动传递关纳税便纳税第时间获取相关税收政策更开展营活动
（二）制定税收政策送达回证制度
减少政策服务位引发征纳双方争议建议实行政策送达回证制度谓政策送达回证制度指税务机关定时定期税收政策汇总成书面材料通种形式告知纳税时求纳税填写收证明税务机关回证档制度目性非常明确防止日征纳双方产生争议法律纠纷
（三）提高税务员服务意识
强化税务员服务意识提高税务员服务水解决税务部门行权利少承担责少动服务少现象税务员思想单纯执法者执法服务者角色转换融纳税服务执法全程税收执法程时作税收服务程税务机关目前应着力做项工作
（四）角度形式加强完善税法宣传
年税法宣传月做税收政策传递纳税重途径保持原广泛性做宣传角度样性宣传象特定性侧重点类型纳税进行宣传税法宣传月外做日常宣传工作现网络普越越广民众接受利网络进行宣传仅突出政策时效性广泛性税务部门纳税进行网络互动受时间点限制纳税时急需解政策进行网咨询提高税务机关服务效率目前市正配合石家庄市政府进行门户网站建设界时关税收政策网公布制订相应维护理办法税收政策法规进行实时更新方便纳税
（五）建立健全纳税服务专门机构
建议税务部门部设立专门纳税服务机构果条件允许县（区）局税务机关配备纳税服务专职员队伍纳税提供政策法律咨询纳税辅导培训税收宣传税务公告纳税信誉等级评定等互动式服务做征工作流环节纳税服务工作延伸环节充分体现纳税权利切实维护纳税利益时健全纳税服务考核机制进步明确责追究象形式程序等容税务员纳税服务工作中出现问题实行严格责追究通责追究促税务员履行服务职责保证公开办税服务承诺首问负责制等制度落实位
（六）完善加强政策传达服务
税收政策传达纳税做政策服务第步真正纳税政策运实际营活动中纳税完全享受税收优惠政策工作初衷需税务部门加强政策传达续服务建议税务部门实行政策服务踪回访制度：税务部门政策传达纳税税务部门时定期纳税进行沟通回访帮助纳税进行政策落实果涉纳税范围较窄数量较少应关纳税回访果涉纳税范围较广数量较应定例抽取中代表性纳税进行回访帮助解决纳税实际应中问题确保政策落实位
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试完善规范税收政策服务重性
纳税服务实质征税方便纳税纳税提供活劳动贯穿税收立法执法全程纳税服务全程中税收政策服务重方面目前征纳体系中环节容易税务部门忽视形成阻碍税务部门纳税服务工作纳税营活动良性发展瓶颈文通分析税收政策服务前征纳体系中现状规范完善必性提出优化完善税收政策服务建议供家参考
税收政策服务前税收征纳体系中现状
谓税收政策服务国税收法律中没明确定义新征法第七条规定：税务机关应广泛宣传税收法律行政法规普纳税知识偿纳税提供咨询服务条税务机关税法宣传纳税服务原规定作税收政策服务概括性总结：税收政策服务税务部门纳税传达税收政策帮助纳税运享受税收政策活动前税收征纳体系中税务机关税收政策服务采取种方式：
（）利税法宣传月提供政策服务利年4月税法宣传月11月份税税法宣传月采取发放税收政策法规资料知识竞答等形式宣传国家税收政策接受纳税咨询
（二） 办税厅进行相关法规公开着办公条件日益提高税务部门办税厅设置政策公开栏电子显示屏电子触摸屏等服务设施滚动宣传税收法规政策办税厅设立税务咨询窗口纳税解答税收政策
（三）通新闻媒体传递税收政策中国税务报政策法规公报等报刊国家总局级方税务机关编篡税收知识方面期刊纳税愿方式征订中解税务关法律知识税务机关部编写政策汇编纳税赠阅通电台电视台等新闻媒体传达税收政策
（四）通纳税辅导程传达税收政策目前市税系统开展纳税查前辅导税务员通纳税辅导方式关税收政策传达企业财务员
（五）通互联网传递税收政策税务机关互联网建立税务网站设置税收法规库政策咨询栏目方便纳税查询解关税收政策
五种方法前传达落实税收政策手段纳税获税收政策途径年税务机关基采五种工作方法进行税收政策服务工作通部分纳税调查发现纳税税务机关服务工作意见恰恰政策服务位调查采访发现纳税办税厅硬件建设关注占11税务员优质礼貌服务关注占32税收政策传达落实关注占57税收政策服务方面四分三采访纳税反映时解新出台政策法规更采访者提解税收优惠政策阻碍营活动良性发展出纳税真正意时准确掌握税收政策中包括税收优惠政策落实
二税收政策服务中存问题
（）税法宣传形式容
年4月11月份税务机关项重工作筹办税法宣传月活动心项工作确实花费相精力付出较力物力财力种形式宣传确实产生定影响达定宣传目中然存定局限性原税收政策宣传缺少针性没结合类型纳税进行宣传税法宣传资料固定单容税法基条款缺少必解释说明纳税理解税收专业术语实际宣传效果理想
（二）政策公开缺乏互动性
办税厅纳税办理涉税事宜场办税厅通电子显示屏电子触摸屏进行政策公开确实税收政策传递纳税效途径通调查发现许纳税注意屏幕容总手头相关事宜办理完毕匆匆离极少税务员提醒纳税应关注面容造成税务员观愿没纳税接受加税务员公告容没时进行更新维护诸硬件设施成种华丽摆设
（三）税务期刊宣传税法尚显单薄
部分纳税税收政策重视尤文化水相较低体工商户征订税务期刊意怠征订者征订少关心中容宣传税收政策目折扣更限度发挥作
（四）查前辅导落实税收政策存着单性
查前辅导环节传达落实税收政策直接便捷效果种方式唯足传达落实单性指传递纳税相关政策针某企业某方面进行讲解辅导全面期新出台政策法规综合性传递纳税然受税收成税务员精力限制
（五）网页更新时
税务网站然设置税收法规库容国家税收法规基条款没时补充新税收政策互联网政策服务效果折扣
五方面外税务机关税务工作员认识偏见服务意识淡薄影响税收政策服务原实际工作实践中工作员程度存求纳税履行义务保护纳税权利少行权力承担责少硬性理动服务少现象纳税服务意义缺乏深刻认识认解学税收政策纳税事情加纳税维权意识纳税意识较淡薄导致税务征税权力纳税享权力称
三税收政策服务位产生弊端
税收政策传递位出现政策落实滞性造成纳税执行疏漏充分享受税收优惠政策影响纳税正常生产营活动
（）政策服务位易引发征纳双方税收争议
税务机关政策服务位纳税时解掌握新出台政策法规根运实际营活动帐务处理中形成非观意识少缴税款征法第六十四条第二款规定：纳税进行纳税申报缴者少缴应纳税款税务机关追缴缴者少缴税款滞纳金处缴者少缴税款百分五十五倍罚款款规定税务稽查员必须予纳税相应处罚纳税补交税款事实相说较容易接受加收滞纳金罚款处罚事项必然难接受种情况产生挫伤纳税纳税积极性纳税正常营活动带必损失样产生征纳双方争议矛盾种纳税非观意违反税收法律法规情况税务稽查程中常发生税收政策服务位仅纳税带直接济损失税务部门工作增加阻力带便
（二）政策服务位税收优惠政策时落实
税收政策服务位纳税解相关优惠政策纳税应享受权力时享受甚完全享受损害纳税合法利益纳税失更发展机会挫伤纳税纳税积极性
（三）政策服务位会增加税收成降低工作效率
税务部门政策服务位会加重身工作量纳税政策法规理解清状态定会税务工作员进行咨询种咨询必定单独成体系时税收政策服务位会增加税收会计统计工作工作量
三 完善规范税收政策服务方法
（） 提高咨询服务员素质加强政策传递时效性
省局2003年推出河北省方税收业务工作规程指导级税部门做税收征工作提高省税工作水项重举措规程中明确提出税务部门设立咨询服务岗位目强化税收政策服务工作说明省局领导决策前瞻性税收政策服务重视基层税机关应培养支高素质咨询服务员队伍定期进行培训学新出台政策法规解相关税收知识分析纳税基情况仅做全面详细解答纳税相关问题实行动告知制度：税务机关旦新出台税收政策时动传递关纳税便纳税第时间获取相关税收政策更开展营活动
（二）制定税收政策送达回证制度
减少政策服务位引发征纳双方争议建议实行政策送达回证制度谓政策送达回证制度指税务机关定时定期税收政策汇总成书面材料通种形式告知纳税时求纳税填写收证明税务机关回证档制度目性非常明确防止日征纳双方产生争议法律纠纷
（三）提高税务员服务意识
强化税务员服务意识提高税务员服务水解决税务部门行权利少承担责少动服务少现象税务员思想单纯执法者执法服务者角色转换融纳税服务执法全程税收执法程时作税收服务程税务机关目前应着力做项工作
（四）角度形式加强完善税法宣传
年税法宣传月做税收政策传递纳税重途径保持原广泛性做宣传角度样性宣传象特定性侧重点类型纳税进行宣传税法宣传月外做日常宣传工作现网络普越越广民众接受利网络进行宣传仅突出政策时效性广泛性税务部门纳税进行网络互动受时间点限制纳税时急需解政策进行网咨询提高税务机关服务效率目前市正配合石家庄市政府进行门户网站建设界时关税收政策网公布制订相应维护理办法税收政策法规进行实时更新方便纳税
（五）建立健全纳税服务专门机构
建议税务部门部设立专门纳税服务机构果条件允许县（区）局税务机关配备纳税服务专职员队伍纳税提供政策法律咨询纳税辅导培训税收宣传税务公告纳税信誉等级评定等互动式服务做征工作流环节纳税服务工作延伸环节充分体现纳税权利切实维护纳税利益时健全纳税服务考核机制进步明确责追究象形式程序等容税务员纳税服务工作中出现问题实行严格责追究通责追究促税务员履行服务职责保证公开办税服务承诺首问负责制等制度落实位
（六）完善加强政策传达服务
税收政策传达纳税做政策服务第步真正纳税政策运实际营活动中纳税完全享受税收优惠政策工作初衷需税务部门加强政策传达续服务建议税务部门实行政策服务踪回访制度：税务部门政策传达纳税税务部门时定期纳税进行沟通回访帮助纳税进行政策落实果涉纳税范围较窄数量较少应关纳税回访果涉纳税范围较广数量较应定例抽取中代表性纳税进行回访帮助解决纳税实际应中问题确保政策落实位
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