十七年前关校建设调研报告
集中力物力财力
快实现规模办学
——湖南省部分县级校调查思考
加强干部教育搞建设尤搞领导班子建设重环校干部教育阵建设社会义市场济条件省县级校现状？发展校教育出路？带着两问题七月二十七日八月十日笔者部处领导调查益阳常德怀化湘西四级校述区十三县级校（益阳四余均三）
县级校困难重重举步维艰
十三县级校校园学生活设施听取校领导组织部领导情况介绍总印象县级校先天严重足天营养良
1基础设施简陋陈旧生活条件相艰苦
十三校校舍许五七干校遗留旧房屋五七干校学员力更生出房子十分简陋室装修根谈甚连防风遮雨采光条件差房屋建筑时十分粗糙加年久失修现基成危房急需翻修改建前财政困难财政拔款连工资保住更奢谈建设听
十三校生活条件较差位置偏僻交通通讯便二宿舍拥挤套蚊帐破旧（许文*革期间稍添制）三设施落卫生状况堪忧四文娱体育工具场少精神生活贫乏
2教师队伍力量薄弱教学设备极缺乏
十三校教师数十十二（总数三十）致相初
级学数说力量单薄现教师年龄般偏原校缺乏活力年轻进少出年龄偏知识陈旧老教师年复年讲授老五门容少机会走出学新知识沉解变化客观世界讲政治理课越越脱离实际越越乏味学员求相甚远教师知识结构合理适应建设社会义市场济条件干部教育求现教师真正掌握较系统济知识没送出培训年半载难什效果教师队伍力量薄弱实难担教育全县（市区）干部重
十三校教学设备十分缺乏说电化教学设备连图书资料极少藏书量万册少四五千册中相部分仅仅凑数时政治书籍
客观讲长期硬件软件两方面基建设投入足（校员费太加财政确实困难）县级校具备起码办学条件
3校教学效果佳调训干部十分困难
前普遍存调训难问题原方面校教学效果佳学员学获中重原教师缺乏知识更新实践验年年老五门年年炒现饭学员然厌烦校问题实行教学改革开许关市场济领导艺术特区改革等方面讲座没学济教市场济没领导讲领导艺术没特区谈特区改革实昭昭昏昏学员起初新鲜感快提起兴致学积极性次更次低干部调训推推推拖没办法进身曹营心汉找口逃学逃课干训工作报表数字实际没效果形成隐性浪费
4办班少训率低县级校作限
前年批两干部（全省两干部数占干部总数17）需培训县级校提高干部队伍文化水方面作出贡献务完成校普遍感生源枯竭加县级校存述种种困难目前办班少训率偏低年半年十三学校办体班次般二期学校期未办学制般两三月相部分半月左右（省委校完全统计桃江等五校办期学制半月短训班花垣等七校期班未办）学员训率百分七十少数学校达百分九十心县级校限客观观条件
调进留住教前干部教育工作中够发挥力量限政府力物力财力投入相相称
然十三县级校年半年培训数校均达610似说办班少中部分培训时间短（般星期左右）团干班妇干班村支书班新岗干部班建积极分子班等等班次实校班办想出办揽硬办概应该算乱办班
二级校形势较劲足
县级校较四级校形势较令乐观学校方面发展奠定定基础具备定实力形势面存着少隐忧
1基建设初具规模办学条件尚需改善
四级校教学楼办公楼学员楼教工楼食堂澡堂等设施应俱全房子质量较高初步形成良学生活环境学员学舒心教师教愉快学校设施较齐备总容量专体制尚相称学校办学条件理想电化教学设备较少图书藏量报刊资料齐文娱体育设施足
2教师队伍较强师资水提高
四学校教师数三十名算已形成定教学科研整体实力教师质量较高老中青结合较存较突出问题教师学员间已产生反差扩趋势级校学员层次较高较高理素养丰富实践验教师理优势越越实践差距越越提高级校师资水务急
3培训务严重足计外办班五花八门
省委校统计年半年十四州市校省直校办体班54期2465校均164部门班38期3129校均208班学制般两月（短办七天）半年时间培训点点学校显然没吃饱级财政校拨款般仅保住工资校办班少济更加捉襟见肘办？穷思变校兴起计外办班热（省委校调查年半年湘潭市委校办计外班17期1700邵阳市委校办计外班15期2600超计班数）面提部门班较正规
计外班部门干部进行业务培训许计外班五花八什家电维修班啦缝纫技术班啦等等说穿社会效益伴生客观结果济效益追求真正目计外办班加正确引导必限制终会喧宾夺末倒置校姓会成问题
三集中力物力财力实现级校规模办学
目前县级校处困境年两年造成常规思路年两年够摆脱走出困境呢？妨胆全新角度考虑问题县级校非设呢？取消县级校必然削弱干部教育工作呢？通次调查全面审慎研究笔者认答案否定全局言长远取消县级校利发展干部教育工作（然笔者谓取消说刀切应该区情况先确实办完全继续办）
1县级校培训务级校完全力承担
校干部学马克思义基原理建设中国特色社会义理重场校务办领导干部进修班中青年干部培训班两种体班次业务培训专业技术培训校教育题中应义办天短期培训着校村支书班完全乡镇开会报告形式解决前述县级校体班次级校完全承担全区干部政治理培训务（实践证明乡镇科局级干部级校调训较县级校调训训率高）辖县（市）怀化区例全区90年半年93年半年三年中办体班次106期培训干部4500年均办班35期培训干部1500目前怀化委校规模基够承受长远根机构改革求干部数（尤领导干部数）会减少规模办学设想校容量会逐步扩级校会长期满负荷运转会余力办许形式班次说级校吃饱部分县处级干部送省委校培训缓解省委校生源困难
2取消县级校阻力切实行
县级校济困难教职工遇普遍较差许教职工认县级校权钱位心思动校领导改善条件稳定心想少办法做动作常德市鼎城区委校26名教职工留8负责日常工作办工厂公司石门县委校通办实技术培训班创收保靖县委校办起附属中学见县级校教职员工身处困境清楚改革举措欢迎县级校现样徒虚名
取消机构改革东风取掉校块牌子利现房产员名正言办普高办职高办工厂办公司
3取消县级校利级校发展
取消县级校确实优秀教师充实级校师资队伍级校教师队伍扩充逐步实现教学科研实践三套马定期轮换保证教师够投身实践中全面深入解纷繁复杂变化居客观世界通粗取精伪存真彼表里改造制作跃进理性认识然运教学实践样会实现实践促科研科研促教学良性循环极提高教师教学水整教师队伍整体实力
取消县级校原财政拨款应全部转干部教育费县（市区）委组织部掌握级校实行培训收费制解决前费困难积累定发展基金较快速度扩学校规模改善办学条件时省财政支持县级校建设专款改变撒胡椒面做法沙子起浪石击起千层浪年扶持两级校真正见效果县级校教学设备图书资料某种形式转移级校级校规模条途径
4级校实现规模办学利干部教育工作发展
前校调训难原条许没者敢说现许校实办太窝囊校学带光荣感豪感校培养中坚骨干方理应办堂堂皇皇八面威风级校实现规模办学会真正培养领导干部高等学府羡慕敬仰调训难问题容易解决
级校实现规模办学形成规模优势师资力量增强学环境改善生活条件优化培训质量提高教学科研理新台阶校形会巨改观校干部吸引力会断强化干部校限学积极性空前高涨校干部教育工作春天
5级校实现规模办学利兼办行政学校
机构改革三年完成九九五年全面推行国家公务员制度国家行政机关根济社会发展需职位求计划国家公务员进行培训（国家公
务员暂行条例）国家公务员培训高度重视严格求级校快实现规模办学具备支全面强力教师队伍良办学条件担负起长期艰巨务
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十七年前关校建设调研报告
集中力物力财力
快实现规模办学
——湖南省部分县级校调查思考
加强干部教育搞建设尤搞领导班子建设重环校干部教育阵建设社会义市场济条件省县级校现状？发展校教育出路？带着两问题七月二十七日八月十日笔者部处领导调查益阳常德怀化湘西四级校述区十三县级校（益阳四余均三）
县级校困难重重举步维艰
十三县级校校园学生活设施听取校领导组织部领导情况介绍总印象县级校先天严重足天营养良
1基础设施简陋陈旧生活条件相艰苦
十三校校舍许五七干校遗留旧房屋五七干校学员力更生出房子十分简陋室装修根谈甚连防风遮雨采光条件差房屋建筑时十分粗糙加年久失修现基成危房急需翻修改建前财政困难财政拔款连工资保住更奢谈建设听
十三校生活条件较差位置偏僻交通通讯便二宿舍拥挤套蚊帐破旧（许文*革期间稍添制）三设施落卫生状况堪忧四文娱体育工具场少精神生活贫乏
2教师队伍力量薄弱教学设备极缺乏
十三校教师数十十二（总数三十）致相初
级学数说力量单薄现教师年龄般偏原校缺乏活力年轻进少出年龄偏知识陈旧老教师年复年讲授老五门容少机会走出学新知识沉解变化客观世界讲政治理课越越脱离实际越越乏味学员求相甚远教师知识结构合理适应建设社会义市场济条件干部教育求现教师真正掌握较系统济知识没送出培训年半载难什效果教师队伍力量薄弱实难担教育全县（市区）干部重
十三校教学设备十分缺乏说电化教学设备连图书资料极少藏书量万册少四五千册中相部分仅仅凑数时政治书籍
客观讲长期硬件软件两方面基建设投入足（校员费太加财政确实困难）县级校具备起码办学条件
3校教学效果佳调训干部十分困难
前普遍存调训难问题原方面校教学效果佳学员学获中重原教师缺乏知识更新实践验年年老五门年年炒现饭学员然厌烦校问题实行教学改革开许关市场济领导艺术特区改革等方面讲座没学济教市场济没领导讲领导艺术没特区谈特区改革实昭昭昏昏学员起初新鲜感快提起兴致学积极性次更次低干部调训推推推拖没办法进身曹营心汉找口逃学逃课干训工作报表数字实际没效果形成隐性浪费
4办班少训率低县级校作限
前年批两干部（全省两干部数占干部总数17）需培训县级校提高干部队伍文化水方面作出贡献务完成校普遍感生源枯竭加县级校存述种种困难目前办班少训率偏低年半年十三学校办体班次般二期学校期未办学制般两三月相部分半月左右（省委校完全统计桃江等五校办期学制半月短训班花垣等七校期班未办）学员训率百分七十少数学校达百分九十心县级校限客观观条件
调进留住教前干部教育工作中够发挥力量限政府力物力财力投入相相称
然十三县级校年半年培训数校均达610似说办班少中部分培训时间短（般星期左右）团干班妇干班村支书班新岗干部班建积极分子班等等班次实校班办想出办揽硬办概应该算乱办班
二级校形势较劲足
县级校较四级校形势较令乐观学校方面发展奠定定基础具备定实力形势面存着少隐忧
1基建设初具规模办学条件尚需改善
四级校教学楼办公楼学员楼教工楼食堂澡堂等设施应俱全房子质量较高初步形成良学生活环境学员学舒心教师教愉快学校设施较齐备总容量专体制尚相称学校办学条件理想电化教学设备较少图书藏量报刊资料齐文娱体育设施足
2教师队伍较强师资水提高
四学校教师数三十名算已形成定教学科研整体实力教师质量较高老中青结合较存较突出问题教师学员间已产生反差扩趋势级校学员层次较高较高理素养丰富实践验教师理优势越越实践差距越越提高级校师资水务急
3培训务严重足计外办班五花八门
省委校统计年半年十四州市校省直校办体班54期2465校均164部门班38期3129校均208班学制般两月（短办七天）半年时间培训点点学校显然没吃饱级财政校拨款般仅保住工资校办班少济更加捉襟见肘办？穷思变校兴起计外办班热（省委校调查年半年湘潭市委校办计外班17期1700邵阳市委校办计外班15期2600超计班数）面提部门班较正规
计外班部门干部进行业务培训许计外班五花八什家电维修班啦缝纫技术班啦等等说穿社会效益伴生客观结果济效益追求真正目计外办班加正确引导必限制终会喧宾夺末倒置校姓会成问题
三集中力物力财力实现级校规模办学
目前县级校处困境年两年造成常规思路年两年够摆脱走出困境呢？妨胆全新角度考虑问题县级校非设呢？取消县级校必然削弱干部教育工作呢？通次调查全面审慎研究笔者认答案否定全局言长远取消县级校利发展干部教育工作（然笔者谓取消说刀切应该区情况先确实办完全继续办）
1县级校培训务级校完全力承担
校干部学马克思义基原理建设中国特色社会义理重场校务办领导干部进修班中青年干部培训班两种体班次业务培训专业技术培训校教育题中应义办天短期培训着校村支书班完全乡镇开会报告形式解决前述县级校体班次级校完全承担全区干部政治理培训务（实践证明乡镇科局级干部级校调训较县级校调训训率高）辖县（市）怀化区例全区90年半年93年半年三年中办体班次106期培训干部4500年均办班35期培训干部1500目前怀化委校规模基够承受长远根机构改革求干部数（尤领导干部数）会减少规模办学设想校容量会逐步扩级校会长期满负荷运转会余力办许形式班次说级校吃饱部分县处级干部送省委校培训缓解省委校生源困难
2取消县级校阻力切实行
县级校济困难教职工遇普遍较差许教职工认县级校权钱位心思动校领导改善条件稳定心想少办法做动作常德市鼎城区委校26名教职工留8负责日常工作办工厂公司石门县委校通办实技术培训班创收保靖县委校办起附属中学见县级校教职员工身处困境清楚改革举措欢迎县级校现样徒虚名
取消机构改革东风取掉校块牌子利现房产员名正言办普高办职高办工厂办公司
3取消县级校利级校发展
取消县级校确实优秀教师充实级校师资队伍级校教师队伍扩充逐步实现教学科研实践三套马定期轮换保证教师够投身实践中全面深入解纷繁复杂变化居客观世界通粗取精伪存真彼表里改造制作跃进理性认识然运教学实践样会实现实践促科研科研促教学良性循环极提高教师教学水整教师队伍整体实力
取消县级校原财政拨款应全部转干部教育费县（市区）委组织部掌握级校实行培训收费制解决前费困难积累定发展基金较快速度扩学校规模改善办学条件时省财政支持县级校建设专款改变撒胡椒面做法沙子起浪石击起千层浪年扶持两级校真正见效果县级校教学设备图书资料某种形式转移级校级校规模条途径
4级校实现规模办学利干部教育工作发展
前校调训难原条许没者敢说现许校实办太窝囊校学带光荣感豪感校培养中坚骨干方理应办堂堂皇皇八面威风级校实现规模办学会真正培养领导干部高等学府羡慕敬仰调训难问题容易解决
级校实现规模办学形成规模优势师资力量增强学环境改善生活条件优化培训质量提高教学科研理新台阶校形会巨改观校干部吸引力会断强化干部校限学积极性空前高涨校干部教育工作春天
5级校实现规模办学利兼办行政学校
机构改革三年完成九九五年全面推行国家公务员制度国家行政机关根济社会发展需职位求计划国家公务员进行培训（国家公
务员暂行条例）国家公务员培训高度重视严格求级校快实现规模办学具备支全面强力教师队伍良办学条件担负起长期艰巨务
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