工会资源手段认识情况调研报告
争取更资源实现资源绩效化
中国工会十五中央提出更资源手段赋予工会政急职工盼工会事交工会办工会工作提供更条件环境中央站全面建设康社会推进中国特色社会义伟事业高度新形势加强群众工作发挥工会组织重作新思想新观点浙江省总工会贯彻中央指示精神争取更资源手段问题进行调研杭州宁波舟山义乌市萧山区工会走访座谈区工会整合资源推进工作成功案例进行分析进步提高中央决策重性认识激发贯彻中央指示精神进行深入思考探索
资源手段问题基认识
()资源手段理解
进入新世纪着社会义市场济体制断完善全面建设康社会奋斗目标确立特构建社会义谐社会提出劳动合法颁布实施工会更协调劳动关系化解劳动矛盾促进济社会谐发展提出新更高求时工会新形势协调劳动关系责更加重保持职工队伍稳定务更加艰巨扩工会工作覆盖面增强工会组织凝聚力求更加紧迫中央求更资源手段赋予工会保证工会组织履行社会职发挥国家政权重社会支柱作高度提出工会资源手段指工会履行社会职中需权利(力)条件资源手段认识角度理解获方式般法律授予性资源工会作社会组织法律政策拥权利条件组织职工参民理企业安全生产实行群众性监督等政赋予性资源指政府根社会发展需赋予工会定权力性职条件工会定期政府召开联席会议工会参低工资标准制定等工会争取性资源工会履行社会职社会整体资源中通争取权利条件舆媒体工阶级工会工作宣传运调解仲裁等司法非司法途径维护职工权益等
涵性质般政治性资源领导中国工会世界国工会区中国工会政治资源委定期听取研究工会工作帮助工会解决工作难题
工会工作指明方创造条件坚持领导保证工会正确发展方走中国特色社会义工会发展道路济性资源工会法赋予工会独立费收缴理权力群众团体法重济资源工会拥独立工会资产理权利政府工会工作活动予定财政支持工会资产保值增值予政策优惠等文化性资源工会职工群众学校拥许工文化宫俱乐部职工学校等文化阵职工艺术团文工团电影放映队种文化协会等职工文化队伍文艺骨干表现形态形资源形资源形资源包括开展工作员资金物质基础形资源工作中形成品牌响口号五劳动奖章评选工先锋号创建困难找工会口号等
(二)工会资源手段认识
调研中工会谈资源手段问题时分属性定位等层面角度作思考特现工会资源手段情况进行回顾分析杭州市总享型资源型资源分享型资源三层次进行类提出充分运现资源科学分析类资源积极争取新资源思路认三类资源中应首先开发享型资源工会更创造载体联合部门做工作杭州春风行动次努力争取型资源政部门力量手段协助工会做工作税务代征三慎分享型资源宁波市总梳理年社会资源开展工作政府授权劳模评发改委联合组织重点工程立功竞赛组织部联合开展三级联创劳动保障局联合评聘首席工政领导挂帅谐劳动关系创建活动财政支持建立职工病医疗互助保障制度安全生产监机制政工联手加强外务工员服务理工会费税务代征等目前宁波市总社会联办联做互资源互相支持工作涵盖工会工作许方面萧山区总形资源形资源运独认识认形资源工会事业发展物质基础忽缺前提条件形资源包括工会参政治影响度政重视支持度等特制定区济发展政策涉职工切身利益问题工会话语权予工会作重社会政治团体政治力量相应政治位工会工作作委政府工作补充定位
(三)工会争取运资源手段总体评价
工会作工阶级群众组织作政府联系职工群众桥梁纽带作国家政权重社会支柱性质位决定拥国外工会组织拥资源手段决定具般社会团体拥特殊资源手段改革开放着济关系劳动关系深刻变化着工会职加强开拓级工会勇破解适应济社会发展需求工会身资源足间矛盾困难转变观念走出工会办工会逐步改变工会长期形成循环状况逐步实现工会资源社会资源融合工会发展创造许
新资源手段浙江省情况表明年级政社会方面工会工作重视支持程度断加工会利资源手段断增工会全局职工服务力断提高类资源工会工作中侧重掌握运程度样总体反映出工会资源拥程度济社会发展成正相关关系工会组织身努力争取作发挥成正相关关系
调查时反映出工会现资源手段呈现三三少特征涉利益资源手段涉利益资源手段少工会努力争取资源政动予资源少工会配合性资源作体资源手段少利资源手段方面存工会争取资源手段动性差程度工会利资源手段效性差异程度
二浙江省工会整合社会资源成功案例
次调查选择杭州宁波舟山义乌四工会期通全省具影响典型案例分析寻找工会争取更高资源手段方法途径年浙江省工会积极创新工作方法思路形成批具典型意义创新工作模式中义乌工会社会化维权杭州工会送温暖春风行动社会化运作宁波舟山建立职工医疗互助保障体系典型案例提供观察思考工会拥资源手段成功验
义乌工会社会化维权模式——成功整合社会资源典型案例2000年义乌市工会适应济发展社会开放利益调整造安义乌需创建力势理工会社会化维权新机制机制坚持方政领导公检法司资源整合工会外维权力量实现维权手段样化维权象扩化维权成效化司法部门联合建立市总工会民调解委员会工会设立市法律援助中心职工工作部工会法律援助融市法律援助体系劳动行政部门配合取市劳动仲裁委员会支持涉职工劳动争议案件工会仲裁员参仲裁组庭仲裁法院联合工会建立劳动争议仲裁庭劳动争议案件法院委托工会持庭前调解开辟劳动争议案件受理处理绿色通道律师事务合作严重侵害职工合法权益案件律师事务协办实现工会维权机制全面创新典型案例运资源手段成功处专家学者分析概括：职工群众工会高效解决劳动争议期盼委政府工会稳定社会关系需求工会体制行政性资源优势通种非商业性高效率资源动员整合程形成弥补现行制度供足机制降低社会突转化政治突性
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工会资源手段认识情况调研报告
争取更资源实现资源绩效化
中国工会十五中央提出更资源手段赋予工会政急职工盼工会事交工会办工会工作提供更条件环境中央站全面建设康社会推进中国特色社会义伟事业高度新形势加强群众工作发挥工会组织重作新思想新观点浙江省总工会贯彻中央指示精神争取更资源手段问题进行调研杭州宁波舟山义乌市萧山区工会走访座谈区工会整合资源推进工作成功案例进行分析进步提高中央决策重性认识激发贯彻中央指示精神进行深入思考探索
资源手段问题基认识
()资源手段理解
进入新世纪着社会义市场济体制断完善全面建设康社会奋斗目标确立特构建社会义谐社会提出劳动合法颁布实施工会更协调劳动关系化解劳动矛盾促进济社会谐发展提出新更高求时工会新形势协调劳动关系责更加重保持职工队伍稳定务更加艰巨扩工会工作覆盖面增强工会组织凝聚力求更加紧迫中央求更资源手段赋予工会保证工会组织履行社会职发挥国家政权重社会支柱作高度提出工会资源手段指工会履行社会职中需权利(力)条件资源手段认识角度理解获方式般法律授予性资源工会作社会组织法律政策拥权利条件组织职工参民理企业安全生产实行群众性监督等政赋予性资源指政府根社会发展需赋予工会定权力性职条件工会定期政府召开联席会议工会参低工资标准制定等工会争取性资源工会履行社会职社会整体资源中通争取权利条件舆媒体工阶级工会工作宣传运调解仲裁等司法非司法途径维护职工权益等
涵性质般政治性资源领导中国工会世界国工会区中国工会政治资源委定期听取研究工会工作帮助工会解决工作难题
工会工作指明方创造条件坚持领导保证工会正确发展方走中国特色社会义工会发展道路济性资源工会法赋予工会独立费收缴理权力群众团体法重济资源工会拥独立工会资产理权利政府工会工作活动予定财政支持工会资产保值增值予政策优惠等文化性资源工会职工群众学校拥许工文化宫俱乐部职工学校等文化阵职工艺术团文工团电影放映队种文化协会等职工文化队伍文艺骨干表现形态形资源形资源形资源包括开展工作员资金物质基础形资源工作中形成品牌响口号五劳动奖章评选工先锋号创建困难找工会口号等
(二)工会资源手段认识
调研中工会谈资源手段问题时分属性定位等层面角度作思考特现工会资源手段情况进行回顾分析杭州市总享型资源型资源分享型资源三层次进行类提出充分运现资源科学分析类资源积极争取新资源思路认三类资源中应首先开发享型资源工会更创造载体联合部门做工作杭州春风行动次努力争取型资源政部门力量手段协助工会做工作税务代征三慎分享型资源宁波市总梳理年社会资源开展工作政府授权劳模评发改委联合组织重点工程立功竞赛组织部联合开展三级联创劳动保障局联合评聘首席工政领导挂帅谐劳动关系创建活动财政支持建立职工病医疗互助保障制度安全生产监机制政工联手加强外务工员服务理工会费税务代征等目前宁波市总社会联办联做互资源互相支持工作涵盖工会工作许方面萧山区总形资源形资源运独认识认形资源工会事业发展物质基础忽缺前提条件形资源包括工会参政治影响度政重视支持度等特制定区济发展政策涉职工切身利益问题工会话语权予工会作重社会政治团体政治力量相应政治位工会工作作委政府工作补充定位
(三)工会争取运资源手段总体评价
工会作工阶级群众组织作政府联系职工群众桥梁纽带作国家政权重社会支柱性质位决定拥国外工会组织拥资源手段决定具般社会团体拥特殊资源手段改革开放着济关系劳动关系深刻变化着工会职加强开拓级工会勇破解适应济社会发展需求工会身资源足间矛盾困难转变观念走出工会办工会逐步改变工会长期形成循环状况逐步实现工会资源社会资源融合工会发展创造许
新资源手段浙江省情况表明年级政社会方面工会工作重视支持程度断加工会利资源手段断增工会全局职工服务力断提高类资源工会工作中侧重掌握运程度样总体反映出工会资源拥程度济社会发展成正相关关系工会组织身努力争取作发挥成正相关关系
调查时反映出工会现资源手段呈现三三少特征涉利益资源手段涉利益资源手段少工会努力争取资源政动予资源少工会配合性资源作体资源手段少利资源手段方面存工会争取资源手段动性差程度工会利资源手段效性差异程度
二浙江省工会整合社会资源成功案例
次调查选择杭州宁波舟山义乌四工会期通全省具影响典型案例分析寻找工会争取更高资源手段方法途径年浙江省工会积极创新工作方法思路形成批具典型意义创新工作模式中义乌工会社会化维权杭州工会送温暖春风行动社会化运作宁波舟山建立职工医疗互助保障体系典型案例提供观察思考工会拥资源手段成功验
义乌工会社会化维权模式——成功整合社会资源典型案例2000年义乌市工会适应济发展社会开放利益调整造安义乌需创建力势理工会社会化维权新机制机制坚持方政领导公检法司资源整合工会外维权力量实现维权手段样化维权象扩化维权成效化司法部门联合建立市总工会民调解委员会工会设立市法律援助中心职工工作部工会法律援助融市法律援助体系劳动行政部门配合取市劳动仲裁委员会支持涉职工劳动争议案件工会仲裁员参仲裁组庭仲裁法院联合工会建立劳动争议仲裁庭劳动争议案件法院委托工会持庭前调解开辟劳动争议案件受理处理绿色通道律师事务合作严重侵害职工合法权益案件律师事务协办实现工会维权机制全面创新典型案例运资源手段成功处专家学者分析概括：职工群众工会高效解决劳动争议期盼委政府工会稳定社会关系需求工会体制行政性资源优势通种非商业性高效率资源动员整合程形成弥补现行制度供足机制降低社会突转化政治突性
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