国土资源局工作调研报告—调研报告
湖北省宜昌市国土资源部组成员国家土副总督察甘藏春志基层联系点年根国土资源部办公厅关做部基层联系点工作通知精神结合国家土总督察办公室基层联系点工作方案求该市积极响应落实国土资源部关国土资源改革创新求提升国土资源理水构建保障促进科学发展新机制胆闯胆试基层联系点做什？做？摸索路径积累验日国家土总督察办武汉督察局宜昌联系点情况作初步调研
精心谋划绘制基层联系点工作路径图
宜昌市市委市政府高度重视基层联系点建设分市长亲布置联系点工作方案实施明确市国土局局长直接负责项工作局组成员执法监察支队长专门负责基层联系点具体事项联系点定期部报送全市济社会发展国土资源理工作等基情况作联系点重目部出台关政策寻找试验空间部重工作部署开展率先获实践支撑反馈实字先：察实情想实策做实事求实效力求联系点建设探索路径积累验
（）调查研究查找国土资源理重点难点问题结合学实践科学发展观活动局领导班子成员带领全局干部职工组成9调研组分赴5县3市5区走访30基层单位15家企业80余名群众重点围绕国土资源理服务体制机制队伍素质力建设科学发展保障服务省域副中心城市建设严格规划理耕保护建设保障土资源二次调查电子政务 三服务土节约集约利机制建设矿产资源整合科学利质环境保护动服务严格监结合点风廉政建设机关作风建设等9专题进行调研通调研找出影响制约科学发展突出问题国土资源服务济社会中群众关心直接反映强烈现实问题国土资源监国土资源队伍身建设中疑难问题进步改革创新明确方
（二）谋远虑厘清保护发展新思路部基层联系点工作求明确进步提升宜昌国土资源理水六机制：加强国土资源前瞻性研究探索建立省域副中心城市建设资源保障服务新机制二落实严格耕保护制度探索建立耕保护责机制三积极实施国土整治工程探索建立国土资源促进城乡统筹发展协调机制四实行严格节约制度探索建立节约集约约束激励监机制五全面
统筹住矿产资源探索建立矿产资源开发质环境保护协调发展机制六全面履行维护资源秩序职探索建立国土资源开发利执法监长效机制
时制定详细工作方案专门发文明确期事项长期事项中2009年必须完成：建立常态化国土资源济形势分析制度国土资源济运行预测系统构建服务重点项目绿色通道落实保增长扩需工作提供国土资源保障建立量行业部门单位沟通协调机制提前介入保障重点区重点项目需求推行工业项目厂房建设节约土集中建设村民安置区促进集约推进执法关口前移完善部门联动机制加国土资源执法监力度等18方面需长期坚持完善：健全完善基农田占补划制度建立耕保护特基农田保护补偿机制构建耕保护责机制建立土集约节约利约束机制通严格土供应政策落实建设控制标准构建节约集约长效监机制通完善预审理合理项目验收理实现供土全程监全域监常态监坚持调研制度围绕重点工作领导班子成员年必须带题调研12次力推进基层国土资源工作员力建设定期组织专题培训班全面提升基层理员综合素质等18方面述36项工作细化措施基础明确责领导责科室工作时限务求走出节约资源保护环境科学利国土资源优化行政效新路子
二动作实现联系点二保维阶段性目标
部年半年出台系列保增长扩需国土资源政策宜昌市认真分析领会吃深吃透实际工作中充分运走偏越线推动全市济良性稳步发展
（）保障发展高效服务名片全面落实中央扩需促进增长政策措施准确掌握全市2009年扩需81建设项目预测总面积177910公顷需新增建设164925公顷农152633公顷耕62265公顷市国土局项目洽谈阶段提前介入甄符合产业政策环保求三高项目墅类项目政府提供部门意见加强拟投资项目业联系解项目提供政策咨询参考项目立项时掌握征进展分析时序制定项目阶段性供计划保证项目时开工建设投资额5亿元重项目市国土资源局实行专专办倒排进度全程服务审批环节19项行政审核审批事项简化保留8项减少审批环节24均减少8审批日审批时限均缩短13年总投资110亿元三峡全通涂镀板项目等批重点项目纷纷落
（二）保护开发筑牢红线警戒作山区级市宜昌市委市政府保
护耕保障发展结合起坚决碰耕保护高压线全面制定落实耕保护责制基农田保护纳入县市区政手考核目标全市耕保护面积31846371公顷保护片块56824片保护率8922级签订基农田保护责书512140份完成100明确市—县—乡—村层面耕保护具体责：县保数量乡镇保区片村级保块时进步加土整治力度挖掘备资源土开发整理农业结构调整农业产业化相结合年半年申请类土整理项目343计划整理土2426003公顷预计新增耕530213公顷
（三）维护权益百姓满意量衡标准断规范完善征程序办法根区域济发展水制定全面执行统年产值征标准征群众安置工作条紊征补偿费位项目坚决供该市宜市伍家岗区等实行征补偿款国库集中支付中心直接拨付征农民账户市城区征农民基养老保险办法出台已16136名征农民纳入社会养老保险市财政年征农民社保账户注资5亿元时探索征拆迁安置中留安置货币安置回迁安置相结合综合安置方式采取切实措施村集体发展项目予方面扶持政策倾斜省市政府积极支持目前正探索组团安置农民征补偿项目具体做法利益农民
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湖北省宜昌市国土资源部组成员国家土副总督察甘藏春志基层联系点年根国土资源部办公厅关做部基层联系点工作通知精神结合国家土总督察办公室基层联系点工作方案求该市积极响应落实国土资源部关国土资源改革创新求提升国土资源理水构建保障促进科学发展新机制胆闯胆试基层联系点做什？做？摸索路径积累验日国家土总督察办武汉督察局宜昌联系点情况作初步调研
精心谋划绘制基层联系点工作路径图
宜昌市市委市政府高度重视基层联系点建设分市长亲布置联系点工作方案实施明确市国土局局长直接负责项工作局组成员执法监察支队长专门负责基层联系点具体事项联系点定期部报送全市济社会发展国土资源理工作等基情况作联系点重目部出台关政策寻找试验空间部重工作部署开展率先获实践支撑反馈实字先：察实情想实策做实事求实效力求联系点建设探索路径积累验
（）调查研究查找国土资源理重点难点问题结合学实践科学发展观活动局领导班子成员带领全局干部职工组成9调研组分赴5县3市5区走访30基层单位15家企业80余名群众重点围绕国土资源理服务体制机制队伍素质力建设科学发展保障服务省域副中心城市建设严格规划理耕保护建设保障土资源二次调查电子政务 三服务土节约集约利机制建设矿产资源整合科学利质环境保护动服务严格监结合点风廉政建设机关作风建设等9专题进行调研通调研找出影响制约科学发展突出问题国土资源服务济社会中群众关心直接反映强烈现实问题国土资源监国土资源队伍身建设中疑难问题进步改革创新明确方
（二）谋远虑厘清保护发展新思路部基层联系点工作求明确进步提升宜昌国土资源理水六机制：加强国土资源前瞻性研究探索建立省域副中心城市建设资源保障服务新机制二落实严格耕保护制度探索建立耕保护责机制三积极实施国土整治工程探索建立国土资源促进城乡统筹发展协调机制四实行严格节约制度探索建立节约集约约束激励监机制五全面
统筹住矿产资源探索建立矿产资源开发质环境保护协调发展机制六全面履行维护资源秩序职探索建立国土资源开发利执法监长效机制
时制定详细工作方案专门发文明确期事项长期事项中2009年必须完成：建立常态化国土资源济形势分析制度国土资源济运行预测系统构建服务重点项目绿色通道落实保增长扩需工作提供国土资源保障建立量行业部门单位沟通协调机制提前介入保障重点区重点项目需求推行工业项目厂房建设节约土集中建设村民安置区促进集约推进执法关口前移完善部门联动机制加国土资源执法监力度等18方面需长期坚持完善：健全完善基农田占补划制度建立耕保护特基农田保护补偿机制构建耕保护责机制建立土集约节约利约束机制通严格土供应政策落实建设控制标准构建节约集约长效监机制通完善预审理合理项目验收理实现供土全程监全域监常态监坚持调研制度围绕重点工作领导班子成员年必须带题调研12次力推进基层国土资源工作员力建设定期组织专题培训班全面提升基层理员综合素质等18方面述36项工作细化措施基础明确责领导责科室工作时限务求走出节约资源保护环境科学利国土资源优化行政效新路子
二动作实现联系点二保维阶段性目标
部年半年出台系列保增长扩需国土资源政策宜昌市认真分析领会吃深吃透实际工作中充分运走偏越线推动全市济良性稳步发展
（）保障发展高效服务名片全面落实中央扩需促进增长政策措施准确掌握全市2009年扩需81建设项目预测总面积177910公顷需新增建设164925公顷农152633公顷耕62265公顷市国土局项目洽谈阶段提前介入甄符合产业政策环保求三高项目墅类项目政府提供部门意见加强拟投资项目业联系解项目提供政策咨询参考项目立项时掌握征进展分析时序制定项目阶段性供计划保证项目时开工建设投资额5亿元重项目市国土资源局实行专专办倒排进度全程服务审批环节19项行政审核审批事项简化保留8项减少审批环节24均减少8审批日审批时限均缩短13年总投资110亿元三峡全通涂镀板项目等批重点项目纷纷落
（二）保护开发筑牢红线警戒作山区级市宜昌市委市政府保
护耕保障发展结合起坚决碰耕保护高压线全面制定落实耕保护责制基农田保护纳入县市区政手考核目标全市耕保护面积31846371公顷保护片块56824片保护率8922级签订基农田保护责书512140份完成100明确市—县—乡—村层面耕保护具体责：县保数量乡镇保区片村级保块时进步加土整治力度挖掘备资源土开发整理农业结构调整农业产业化相结合年半年申请类土整理项目343计划整理土2426003公顷预计新增耕530213公顷
（三）维护权益百姓满意量衡标准断规范完善征程序办法根区域济发展水制定全面执行统年产值征标准征群众安置工作条紊征补偿费位项目坚决供该市宜市伍家岗区等实行征补偿款国库集中支付中心直接拨付征农民账户市城区征农民基养老保险办法出台已16136名征农民纳入社会养老保险市财政年征农民社保账户注资5亿元时探索征拆迁安置中留安置货币安置回迁安置相结合综合安置方式采取切实措施村集体发展项目予方面扶持政策倾斜省市政府积极支持目前正探索组团安置农民征补偿项目具体做法利益农民
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