税收执法检查规认识思考—汇报材料
税收执法检查规（试行）实施税收执法检查已成强化税收执法监督重手段促进税务系统法行政文明执法推进法治税起积极作推进法治税推进税收执法责制进程中开展执法检查认识问题历粗浅深入程
执法检查思想认识程
开始阶段执法检查受惯思维束缚开展执法检查理解认识清存样样错误认识认法治税税收执法检查纳税言 执法检查视作纳税检查提税收检查查企业提遵守税法纳税法纳税二执法检查程序够规范检查没规范记录检查结果通知查象检查形成档案记录三税收执法检查细致检查面广仅仅停留水皮湿表面效果致执法检查目明确计划欠周密没达发现问题解决问题效促进规范执法效果
着法治税进程断深入法治税认识接受基接受领导般干部存抵触情绪少数税干抵触情绪动规范执法动规范执法执法监督深刻理解税收执法检查效实施治税先治权治权先治治先治已思想已深入心
二执法检查效果分析
通年税收执法检查发现外部环境部行存着问题税收执法外部环境方政府部门出台违反国家税收法律法规文件干扰阻挠税务机关正执法改变执法权限改变执法体改变征税环节税收执法权方面表现税收执法严格规范位税务基础理较弱办理停业注销户严格履行审批手续纳税户理底数清假停业现象然存二期申报纳税业户没法定程序进行催缴处罚单位存调剂税种税款入库时间现象三税务稽查处罚程序文书规范四处罚力度执行力度较查处税款罚款入库时存问题方面方政机关部门受利益驱动意干预税收执法方面税务员客观原税务机关税务员定程度存着权治思想执法意性问题然较普遍存二执法员职业道德水差距工作态度认真草率行事相部分违规违法问题屡查屡犯屡禁止三业务水提高执法员身水高直接制约着税收执法员业务水提高时税收执法散见复杂税收实体法程序法中行政规范性文件量存断修订更新税收执法员难全面准确握规范执法难度较致执法业务水受影响
三目前执法检查足完善
年税收执法检查查出少税收违法问题取定效果组织形式检查容检查结果运没明确标准做指导影响执法检查效果
（）执法检查足处
1组织形式欠缺检查员业务素质参差齐检查没深度综观年税收执法检查组织形式采取时抽调检查员方式检查容时集中进行培训二天匆匆查单位进行检查检查中发现问题处理政策理解出结果检查深度完全检查员业务素质查单位执法工作中时工作方先确定查单位问题然找相关法律法规等政策验证影响检查效率
2年次税收重点专项执法检查达规范执法行作年次执法检查时间紧容范围广务重检查走马观花蜻蜓点水存检查深实位问题容易形成风景然雨皮干现象仅没引起基层重视没达应实效
3检查结果运较狭窄仅局限错责追究年次税收执法检查结果运局限追究执法错责实际中体现出罚奖少执法规范者表彰奖励执法优劣考评结果干部评先晋升等关系干部职工切身利益问题运未提议事日程
（二）完善执法检查策探讨
1建立执法检查员理制度
建立支专门性质执法检查队伍政策法规征收理税政稽查计财等类级税务机关选拔执法检查员形成层级执法检查库选员求必须政治业务素质较高基层重点执法岗位工作岗位设置AB岗位设置实行动态理便时参执法检查
二员行政受属税务机关领导业务受税务机关领导受法规部门指导法制部门税收政策变化较快特点时开展税收政策培训税收政策时效性文件进行清理梳理执法检查员较快掌握新税收政策
三检查员工资福利遇工作量少工作难易程度执法风险奖金津贴分配岗建立执法检查员岗位津贴等级制度
四建立执法检查员错追究档案检查员检查中敷衍应付隐瞒问题做应负全部错责予重罚
2建立健全执法检查制度
检查方式改变税收执法检查年集中搞次做法建立健全日常执法检查全面执法检查专项执法检查专案执法检查相配合整套执法检查制度实现执法检查工作常化制度化规范化通制度化常化执法检查时发现纠正税收执法工作中问题执法错行消灭萌芽状态
二检查执法检查象确定方面充分利数集中征软件查询统计模块税收监控系统逐步实施网络监控方面采取灵活样办法充分发挥观动性机结合通发放问卷走访纳税关注社会热点等种形式确定
三检查范围容执法行分税务理服务系列申报征收系列税务稽查系列行政法制复议系列税收执法责制细化工作流程求流程中工作标准执法体执法程序执法文书分制定具体检查方法检查标准
四检查具体实施首先应规范文书根检查特点设计应执法检查工作底稿执法检查工作日志执法检查工作报告执法整改意见书等相关文书次执法检查进行复核审议确定查出存问题否事实清楚证充分根存问题查单位发征求意见书查单位确认存问题提出意见确保执法检查做公公正客观
五建立执法检查通报制度次日常执法检查中发现问题进行季通报警醒税收执法员时疏忽懈怠思想抛锚酿成错保护税收执法员限度化解税收执法员追究行政责刑事责执法风险
3执法检查结果目标理考核综合运
没评议考核制奖惩失激励竞争机制失托结合税收工作实际目标理考核税收执法检查结合起握目标理考核税收执法检查评价考核税收执法工作中点面普遍性特殊性关系考核中执法考核评议公务员年度考评结合干部评先提拔奖金津贴发放提供参考单位考核中目标理考核基础执法检查结果作调整素考核结果进行补充做点面结合普遍性特殊性兼顾体现评议考核制度综合性效解决部考核制度运行机制问题
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税收执法检查规（试行）实施税收执法检查已成强化税收执法监督重手段促进税务系统法行政文明执法推进法治税起积极作推进法治税推进税收执法责制进程中开展执法检查认识问题历粗浅深入程
执法检查思想认识程
开始阶段执法检查受惯思维束缚开展执法检查理解认识清存样样错误认识认法治税税收执法检查纳税言 执法检查视作纳税检查提税收检查查企业提遵守税法纳税法纳税二执法检查程序够规范检查没规范记录检查结果通知查象检查形成档案记录三税收执法检查细致检查面广仅仅停留水皮湿表面效果致执法检查目明确计划欠周密没达发现问题解决问题效促进规范执法效果
着法治税进程断深入法治税认识接受基接受领导般干部存抵触情绪少数税干抵触情绪动规范执法动规范执法执法监督深刻理解税收执法检查效实施治税先治权治权先治治先治已思想已深入心
二执法检查效果分析
通年税收执法检查发现外部环境部行存着问题税收执法外部环境方政府部门出台违反国家税收法律法规文件干扰阻挠税务机关正执法改变执法权限改变执法体改变征税环节税收执法权方面表现税收执法严格规范位税务基础理较弱办理停业注销户严格履行审批手续纳税户理底数清假停业现象然存二期申报纳税业户没法定程序进行催缴处罚单位存调剂税种税款入库时间现象三税务稽查处罚程序文书规范四处罚力度执行力度较查处税款罚款入库时存问题方面方政机关部门受利益驱动意干预税收执法方面税务员客观原税务机关税务员定程度存着权治思想执法意性问题然较普遍存二执法员职业道德水差距工作态度认真草率行事相部分违规违法问题屡查屡犯屡禁止三业务水提高执法员身水高直接制约着税收执法员业务水提高时税收执法散见复杂税收实体法程序法中行政规范性文件量存断修订更新税收执法员难全面准确握规范执法难度较致执法业务水受影响
三目前执法检查足完善
年税收执法检查查出少税收违法问题取定效果组织形式检查容检查结果运没明确标准做指导影响执法检查效果
（）执法检查足处
1组织形式欠缺检查员业务素质参差齐检查没深度综观年税收执法检查组织形式采取时抽调检查员方式检查容时集中进行培训二天匆匆查单位进行检查检查中发现问题处理政策理解出结果检查深度完全检查员业务素质查单位执法工作中时工作方先确定查单位问题然找相关法律法规等政策验证影响检查效率
2年次税收重点专项执法检查达规范执法行作年次执法检查时间紧容范围广务重检查走马观花蜻蜓点水存检查深实位问题容易形成风景然雨皮干现象仅没引起基层重视没达应实效
3检查结果运较狭窄仅局限错责追究年次税收执法检查结果运局限追究执法错责实际中体现出罚奖少执法规范者表彰奖励执法优劣考评结果干部评先晋升等关系干部职工切身利益问题运未提议事日程
（二）完善执法检查策探讨
1建立执法检查员理制度
建立支专门性质执法检查队伍政策法规征收理税政稽查计财等类级税务机关选拔执法检查员形成层级执法检查库选员求必须政治业务素质较高基层重点执法岗位工作岗位设置AB岗位设置实行动态理便时参执法检查
二员行政受属税务机关领导业务受税务机关领导受法规部门指导法制部门税收政策变化较快特点时开展税收政策培训税收政策时效性文件进行清理梳理执法检查员较快掌握新税收政策
三检查员工资福利遇工作量少工作难易程度执法风险奖金津贴分配岗建立执法检查员岗位津贴等级制度
四建立执法检查员错追究档案检查员检查中敷衍应付隐瞒问题做应负全部错责予重罚
2建立健全执法检查制度
检查方式改变税收执法检查年集中搞次做法建立健全日常执法检查全面执法检查专项执法检查专案执法检查相配合整套执法检查制度实现执法检查工作常化制度化规范化通制度化常化执法检查时发现纠正税收执法工作中问题执法错行消灭萌芽状态
二检查执法检查象确定方面充分利数集中征软件查询统计模块税收监控系统逐步实施网络监控方面采取灵活样办法充分发挥观动性机结合通发放问卷走访纳税关注社会热点等种形式确定
三检查范围容执法行分税务理服务系列申报征收系列税务稽查系列行政法制复议系列税收执法责制细化工作流程求流程中工作标准执法体执法程序执法文书分制定具体检查方法检查标准
四检查具体实施首先应规范文书根检查特点设计应执法检查工作底稿执法检查工作日志执法检查工作报告执法整改意见书等相关文书次执法检查进行复核审议确定查出存问题否事实清楚证充分根存问题查单位发征求意见书查单位确认存问题提出意见确保执法检查做公公正客观
五建立执法检查通报制度次日常执法检查中发现问题进行季通报警醒税收执法员时疏忽懈怠思想抛锚酿成错保护税收执法员限度化解税收执法员追究行政责刑事责执法风险
3执法检查结果目标理考核综合运
没评议考核制奖惩失激励竞争机制失托结合税收工作实际目标理考核税收执法检查结合起握目标理考核税收执法检查评价考核税收执法工作中点面普遍性特殊性关系考核中执法考核评议公务员年度考评结合干部评先提拔奖金津贴发放提供参考单位考核中目标理考核基础执法检查结果作调整素考核结果进行补充做点面结合普遍性特殊性兼顾体现评议考核制度综合性效解决部考核制度运行机制问题
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