关县村级财务理调研报告
村级财务理作村级济发展基础性工作推行村民治项重容推动村级济健康发展重组成部分建立规范村级民理财制度搞村级财务理关键
县村级财务理现状
1998年县四川省农村集体资产理办法规定坚持先行试点分类指导原断加强规范村级财务理逐步实现村级财务理村——集中办公——村账镇渡财务员村会计(出纳)——村报账员渡XX年7月全面推行村级代理会计核算制度前县村级财务统镇财政理实现村账镇部分村财务理实现电算化村级财务理取初步成效村级财务理逐步实现规范化制度化二健全效监督机制三增强村级财务理透明度四村组干部济违纪违法件数明显减少群众干部信度增强干群关系缓纪委信访部门统计XX年全县村社干部违纪违法件数涉济额度群众访次数均呈降趋势
二县村级财务理存问题
()村级报账员业务素质较低报账员普遍存财法纪观念强文化程度参差齐缺乏系统专业基础知识国家现行财法规制度理解够透岗前没受专门正规培训岗续教育少致技偏低
(二)村干部财法规意识强村级财务理中未严格执行国家法律法规政策村
办公益事业修路等未相关法规政策办理透明应公开招投标事村干部说算事项未村务公开栏公布
(三)制度执行位财务制度求收支两条线部分村没银行统开户收支全部通现金结算村干部代收村里承包款租金等收入时足额缴入账存坐支现金财务理规范
(四)财务手续完善村里项支出直接农民交道正规发票少般情况张代办条入账意性票审批没手证明手续全入账外结账时影响村级财务理重问题
(五)监督措施位村干部民监督执行位村重支出未村两委班子讨村支书说算二代理记账员责意识强碍情怕罪票合理性合法性问太深没切实起监督作镇政府认村账已镇财政代理需力气理理形成真空三民理财没发挥实质性作四村级财务部审计质量高村级财务部审计般镇财政具体执行种审计缺乏独立性专业力高审计质量效果意
三策建议
()全面实行会计委派制度县财政局程序选拔会计统委派委派会计实行县财政局镇政府理镇政府未县财政局意意变更委派会计
(二)增强村干部报账员财法规意识进步加村干部报账员财法律法规知识学培训力度村级报账员严格实行证岗定期组织学业务知识搞业务培训
(三)统开户监规范现金操作流程镇财政银行村级财务统开户村收入包括款项必须时足额缴银行专户现金实行备金领制度零星支出备金中列支类支出必须财务法规认票手证明审批签字方报账单位单位间结算律通银行转账划拨通现金结算
(四)严格审批手续明确费支出制度村级支出必须村支书村支笔审批民理财组审核专职报账员报账宗支出必须村委会集体研究村民议事会讨报镇长批准
(五)明确财务公示制度增强财务透明度完善财务公开制度明确镇财政村级财务公开体镇财政定期村财务收支明细情况逐笔村务公开栏中公开接受群众评议监督村里公开财务容
(六)加强民理财杜绝违纪违规村代表老干部代表民情信息员中产生民理财组定期村账进行审核审核结果报镇纪委存档镇纪委重点关村财务账目进行审核解剖确保年村财务全面审核
(七)强化乡镇财务工作指导充分发挥镇财政审作镇政府应建立健全部审计制度设置审机构配备专职审计员开展审工作属行政村坚持常性指
导检查加强群众关心年终收入兑现招费开支情况项济指标完成情况等焦点热点问题检查监督促村规范财务理时准确公开项收支群众解疑释惑密切干群关系避免发生群众集体访等问题
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村级财务理作村级济发展基础性工作推行村民治项重容推动村级济健康发展重组成部分建立规范村级民理财制度搞村级财务理关键
县村级财务理现状
1998年县四川省农村集体资产理办法规定坚持先行试点分类指导原断加强规范村级财务理逐步实现村级财务理村——集中办公——村账镇渡财务员村会计(出纳)——村报账员渡XX年7月全面推行村级代理会计核算制度前县村级财务统镇财政理实现村账镇部分村财务理实现电算化村级财务理取初步成效村级财务理逐步实现规范化制度化二健全效监督机制三增强村级财务理透明度四村组干部济违纪违法件数明显减少群众干部信度增强干群关系缓纪委信访部门统计XX年全县村社干部违纪违法件数涉济额度群众访次数均呈降趋势
二县村级财务理存问题
()村级报账员业务素质较低报账员普遍存财法纪观念强文化程度参差齐缺乏系统专业基础知识国家现行财法规制度理解够透岗前没受专门正规培训岗续教育少致技偏低
(二)村干部财法规意识强村级财务理中未严格执行国家法律法规政策村
办公益事业修路等未相关法规政策办理透明应公开招投标事村干部说算事项未村务公开栏公布
(三)制度执行位财务制度求收支两条线部分村没银行统开户收支全部通现金结算村干部代收村里承包款租金等收入时足额缴入账存坐支现金财务理规范
(四)财务手续完善村里项支出直接农民交道正规发票少般情况张代办条入账意性票审批没手证明手续全入账外结账时影响村级财务理重问题
(五)监督措施位村干部民监督执行位村重支出未村两委班子讨村支书说算二代理记账员责意识强碍情怕罪票合理性合法性问太深没切实起监督作镇政府认村账已镇财政代理需力气理理形成真空三民理财没发挥实质性作四村级财务部审计质量高村级财务部审计般镇财政具体执行种审计缺乏独立性专业力高审计质量效果意
三策建议
()全面实行会计委派制度县财政局程序选拔会计统委派委派会计实行县财政局镇政府理镇政府未县财政局意意变更委派会计
(二)增强村干部报账员财法规意识进步加村干部报账员财法律法规知识学培训力度村级报账员严格实行证岗定期组织学业务知识搞业务培训
(三)统开户监规范现金操作流程镇财政银行村级财务统开户村收入包括款项必须时足额缴银行专户现金实行备金领制度零星支出备金中列支类支出必须财务法规认票手证明审批签字方报账单位单位间结算律通银行转账划拨通现金结算
(四)严格审批手续明确费支出制度村级支出必须村支书村支笔审批民理财组审核专职报账员报账宗支出必须村委会集体研究村民议事会讨报镇长批准
(五)明确财务公示制度增强财务透明度完善财务公开制度明确镇财政村级财务公开体镇财政定期村财务收支明细情况逐笔村务公开栏中公开接受群众评议监督村里公开财务容
(六)加强民理财杜绝违纪违规村代表老干部代表民情信息员中产生民理财组定期村账进行审核审核结果报镇纪委存档镇纪委重点关村财务账目进行审核解剖确保年村财务全面审核
(七)强化乡镇财务工作指导充分发挥镇财政审作镇政府应建立健全部审计制度设置审机构配备专职审计员开展审工作属行政村坚持常性指
导检查加强群众关心年终收入兑现招费开支情况项济指标完成情况等焦点热点问题检查监督促村规范财务理时准确公开项收支群众解疑释惑密切干群关系避免发生群众集体访等问题
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