市学校财务理情况调查报告
行事处课题组
撤设市根市区职划分市区范围高中属市理现四高中学校分中学二中师专附高职高年着城市化进程加快口集聚学需求断增加确保初升高例提高公民素质市财政投入量资金改善高中学校办学条件效缓解学压力通年市属高中学校教育费运转
情况调研提出进步加强财务理工作建议促进高中教育事业健康序发展合理分配财政资金十分必年3月份市教育局市财政局组成联合调研组市直属四高中学校财务理情况进行调查
基情况
()员情况四高中教职工828中职724离退休104210班校生9829
(二)资产负债情况四学校资产总额15366万元中固定资产13234万元流动资产993万元负债总额2087万元中银行贷款1100万元净资产13084万元
(三)收支情况四高中总收入6366万元常性收入(包括基建拨款包括择校费收入)5502万元中财政预算补助收入1876万元占常收入例341常性支出总额5655万元超支153万元中中学结余19万元师专附高超支220万元二中结余43万元职高结余50万元
(四)教职工收入情况员支出占事业支出(包括基建支出)例651中中学7675师专附高5399二中6749职高6018四高中职教师年均综合收入44494元中中学45167元师专附高35164元二中44391元职高46708元
(五)财务理情况四学校建立部财务理制度财务审批制度奖金福利分配制度费支出实行校长支笔审批制度会计资料基做真实合法完整报销手续齐全
二存问题
通调查发现学校财务理方面存五种良现象：
()财务理重视够学校认财务会计工作总务部门会计员身业务学校搞日常教学理抓升学率学校财务理工作重视程度够会计员新财政财务理体制解关心资金库存注重资金性质善监督理
(二)动产理善资产理方面目前数学校存着重钱轻物重购轻现象认钱行理意识淡薄固定资产维护差报损率高存账实符现象部分学校未规定处置固定资产未批准意购置出租处置资产等着政府高中学校基建设改善教学环境投入断加教学仪器设备断更新固定资产资产中重越越关系学校教学质量坏关系学校理水高低更关系学校未持续性发展问题
(三)预算执行规范数学校够收定支量入出略节余原时完成预算编制工作预算执行中存专项资金正常费混扩支出范围员费占公费公费占专项费占款等问题没做预算计划财政资金资金运进行分析评价监督失编制预算意义作
(四)代资金理粗放学校基够规定收费项目收费标准收费规定时缴财政专户代资金理方面明显足代费没年级班级进行认真详细核算笼统记帐超范围代费学期终未进行清算专款专时结算退少补成纸空文
(五)核算监督职位会计法规定会计两基职会计核算职会计监督职现学校中注重会计核算职会计员记记帐算算帐行忽视会计监督职未资金提出合理化建议结果会导致会计信息失真违法违纪损失浪费等现象具体表现方面：
1学校年度预算收支未实现衡常性费出现红字学校负债金额4学校计负债1483万元时清偿债务定困难奖金福利发放规范目前校发放名目众课时补贴奖金等没规定标准学校间存互相攀情况致事业费运转紧张常性费支出中员费支出例员支出总额连年快速升严重影响学校事业发展增加财政压力
2教育择校费理较乱根丽计费()253号文件规定择校费应专项改善办学条件四高中普遍存
择校费正常费捆绑情况批复预算时求择校费基建设设备购置符
3基建费理规范四高中学校目前基建项目丽中单独开设基建账户四学校均未基建设财务制度设立基建账分账核算行政费基建费混导致常性费基建费占严重超支师专附高超支220万元单独开户没事前监督手段存移基建资金现象丽中基建户划转133万元行政户弥补费足
4未规定提取支付助学金
关规定高中学校学费收入10提取助学金中70困难学生补助调查情况四学校均未年度预算批复求提足助学金提取助学金发放部分应付未付助学资金越滚越
5会计核算够规范①专项收支基未单独核算市财政预算外资金安排专项费省补助项目费基没规定单独核算法反映专项资金情况项目虚设②会计科目够规范择校费代费收支住房公积金扣缴等会计核算业务做法五花八门没关规定会计科目③会计核算够明细事业支出科目未设二级科目核算科目收支入笔证利准确反映会计信息法提供价值分析材料④科目设置规范般预算支出目级科目设置未财政部文件求作调整规定设立固定资产购建修理科目⑤会计科目年终结转规范事业结余科目余额年终未规定结转事业基金科目结转年度⑥资金支付理够规范学校财务报销未财务理规定取正式发票白条子予报销情况较额支出采现金支付
6固定资产购置未规定办理政府采购手续调查发现部分学校购置教学设备等属政府采购范围物品时意识淡薄未规定办理政府采购手续违反政府采购法关规定
三加强高中学校财务理干建议
促进高中教育事业发展推动市社会济发展重措施关系广民群众切身利益贯彻落实三代表重思想具体体现普通高中教育供充分满足社会需求建成批质量高条件示范高中幅度提高高中学校教育质量积极鼓励种力量办学逐步建立非义务教育成分担机制财政部门作政府职重组成部分发展高中段教育事业中肩负重特前社会义市场济体制正逐步完善社会义市场济发展求相适应公财政体制框架正建立财政资金重点逐步转移满足社会公需求高中教育作社会公需求重容公财政保障重点财政部门认识发展高中教育事业重意义切实转变财政职项工作抓紧抓
建立完善教育费保障机制应费供加强支出理两方面入手必须充分认识费保障受济发展水项社会事业发展需财力状况相适应资金供需矛盾长期存仅仅味强调增加投入仅现财力允许理缺位情况会陷入投入越浪费越怪圈通强化教育费理优化支出结构提高资金效益样钱办更事
()继续加市财政高中学校常性费投入四高中学校属定额补助性质市财政四高中学校常性费定额补助1876万元占学校常性总收入中341高中学校教学
资源紧张部分学校扩班增加许教师定额补助基数未增加定程度导致学校年度收支衡难度加出现常费占专项费助学金择校费等情况影响学校事业发展市财政总支出零增长情况编制教师年均3万元标准增加高中学校定额补助基数800万元改善高中学校费状况加强择校费等资金专项理创造条件学校编制增财政相应增加定额补助新增增资政策出台相应调整补助标准
(二)积极省财政争取补助改善高中学校办学条件年省财政增加教育投入县市转移支付力度断加建立项专项资金基础教育阶段办学条件改善学校应根特点做项目申报工作丽中职高应根新丽中新职高建设规划省财政争取教育基建资金二中师专附高应做中学布局调整改善办学条件专项资金项目申报工作职高争取实训基建设专项资金补助中央职业教育专项补助资金等市财政渠道筹措资金规定求做省补助项目配套工作通年努力高中学校教学条件基础设施进步提高
(三)加强学校分财务校长财务员业务培训增强校领导理意识提高理财水学校持续发展基础提高财务员思想认识业务素质加强学校财务理关键建议采取业务研讨实考察集中培训等种方式定期进行财税会计等方面业务培训交流切实提高学校财务员业务素质实际工作力充分发挥会计员核算监督职作
(四)探索财务理事前监督机制教育财政部门常性业务指导机制提高财政资金效率规范财务支出制度克服方面教育资金投入足方面资金效益低问题建议四高中学校纳入会计核算中心财政集中支付教育分中心理统采
金财软件实行财政(国库)集中支付远程报账核算模式重点学校专项费预算执行奖金福利分配学校负债规模等方面进行事前控制教育财政部门加强高中学校常性业务指导规范教育费理促进教育事业发展
(五)实行工资统发规范奖金发放着财政费补助定额提高建议高中学校纳入工资统发范围时规范学校类奖金发放名目标准学校意提高奖金福利发放标准占种专款发放奖金福利努力解决学校间教师遇相互攀问题
(六)建立绩效踪评价定期检查制度高中学校专项资金进行绩效评价完善考评体系确保专项资金合理作年度预算安排时高中学校财务运作进行定期检查督促学校切实解决存问题保证财务理制度落实
组长：
成员：
执笔：
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农村财务理调查报告
前中型民营企业财务理存问题策分析
农村财务理状况分析策
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撤设市根市区职划分市区范围高中属市理现四高中学校分中学二中师专附高职高年着城市化进程加快口集聚学需求断增加确保初升高例提高公民素质市财政投入量资金改善高中学校办学条件效缓解学压力通年市属高中学校教育费运转
情况调研提出进步加强财务理工作建议促进高中教育事业健康序发展合理分配财政资金十分必年3月份市教育局市财政局组成联合调研组市直属四高中学校财务理情况进行调查
基情况
()员情况四高中教职工828中职724离退休104210班校生9829
(二)资产负债情况四学校资产总额15366万元中固定资产13234万元流动资产993万元负债总额2087万元中银行贷款1100万元净资产13084万元
(三)收支情况四高中总收入6366万元常性收入(包括基建拨款包括择校费收入)5502万元中财政预算补助收入1876万元占常收入例341常性支出总额5655万元超支153万元中中学结余19万元师专附高超支220万元二中结余43万元职高结余50万元
(四)教职工收入情况员支出占事业支出(包括基建支出)例651中中学7675师专附高5399二中6749职高6018四高中职教师年均综合收入44494元中中学45167元师专附高35164元二中44391元职高46708元
(五)财务理情况四学校建立部财务理制度财务审批制度奖金福利分配制度费支出实行校长支笔审批制度会计资料基做真实合法完整报销手续齐全
二存问题
通调查发现学校财务理方面存五种良现象：
()财务理重视够学校认财务会计工作总务部门会计员身业务学校搞日常教学理抓升学率学校财务理工作重视程度够会计员新财政财务理体制解关心资金库存注重资金性质善监督理
(二)动产理善资产理方面目前数学校存着重钱轻物重购轻现象认钱行理意识淡薄固定资产维护差报损率高存账实符现象部分学校未规定处置固定资产未批准意购置出租处置资产等着政府高中学校基建设改善教学环境投入断加教学仪器设备断更新固定资产资产中重越越关系学校教学质量坏关系学校理水高低更关系学校未持续性发展问题
(三)预算执行规范数学校够收定支量入出略节余原时完成预算编制工作预算执行中存专项资金正常费混扩支出范围员费占公费公费占专项费占款等问题没做预算计划财政资金资金运进行分析评价监督失编制预算意义作
(四)代资金理粗放学校基够规定收费项目收费标准收费规定时缴财政专户代资金理方面明显足代费没年级班级进行认真详细核算笼统记帐超范围代费学期终未进行清算专款专时结算退少补成纸空文
(五)核算监督职位会计法规定会计两基职会计核算职会计监督职现学校中注重会计核算职会计员记记帐算算帐行忽视会计监督职未资金提出合理化建议结果会导致会计信息失真违法违纪损失浪费等现象具体表现方面：
1学校年度预算收支未实现衡常性费出现红字学校负债金额4学校计负债1483万元时清偿债务定困难奖金福利发放规范目前校发放名目众课时补贴奖金等没规定标准学校间存互相攀情况致事业费运转紧张常性费支出中员费支出例员支出总额连年快速升严重影响学校事业发展增加财政压力
2教育择校费理较乱根丽计费()253号文件规定择校费应专项改善办学条件四高中普遍存
择校费正常费捆绑情况批复预算时求择校费基建设设备购置符
3基建费理规范四高中学校目前基建项目丽中单独开设基建账户四学校均未基建设财务制度设立基建账分账核算行政费基建费混导致常性费基建费占严重超支师专附高超支220万元单独开户没事前监督手段存移基建资金现象丽中基建户划转133万元行政户弥补费足
4未规定提取支付助学金
关规定高中学校学费收入10提取助学金中70困难学生补助调查情况四学校均未年度预算批复求提足助学金提取助学金发放部分应付未付助学资金越滚越
5会计核算够规范①专项收支基未单独核算市财政预算外资金安排专项费省补助项目费基没规定单独核算法反映专项资金情况项目虚设②会计科目够规范择校费代费收支住房公积金扣缴等会计核算业务做法五花八门没关规定会计科目③会计核算够明细事业支出科目未设二级科目核算科目收支入笔证利准确反映会计信息法提供价值分析材料④科目设置规范般预算支出目级科目设置未财政部文件求作调整规定设立固定资产购建修理科目⑤会计科目年终结转规范事业结余科目余额年终未规定结转事业基金科目结转年度⑥资金支付理够规范学校财务报销未财务理规定取正式发票白条子予报销情况较额支出采现金支付
6固定资产购置未规定办理政府采购手续调查发现部分学校购置教学设备等属政府采购范围物品时意识淡薄未规定办理政府采购手续违反政府采购法关规定
三加强高中学校财务理干建议
促进高中教育事业发展推动市社会济发展重措施关系广民群众切身利益贯彻落实三代表重思想具体体现普通高中教育供充分满足社会需求建成批质量高条件示范高中幅度提高高中学校教育质量积极鼓励种力量办学逐步建立非义务教育成分担机制财政部门作政府职重组成部分发展高中段教育事业中肩负重特前社会义市场济体制正逐步完善社会义市场济发展求相适应公财政体制框架正建立财政资金重点逐步转移满足社会公需求高中教育作社会公需求重容公财政保障重点财政部门认识发展高中教育事业重意义切实转变财政职项工作抓紧抓
建立完善教育费保障机制应费供加强支出理两方面入手必须充分认识费保障受济发展水项社会事业发展需财力状况相适应资金供需矛盾长期存仅仅味强调增加投入仅现财力允许理缺位情况会陷入投入越浪费越怪圈通强化教育费理优化支出结构提高资金效益样钱办更事
()继续加市财政高中学校常性费投入四高中学校属定额补助性质市财政四高中学校常性费定额补助1876万元占学校常性总收入中341高中学校教学
资源紧张部分学校扩班增加许教师定额补助基数未增加定程度导致学校年度收支衡难度加出现常费占专项费助学金择校费等情况影响学校事业发展市财政总支出零增长情况编制教师年均3万元标准增加高中学校定额补助基数800万元改善高中学校费状况加强择校费等资金专项理创造条件学校编制增财政相应增加定额补助新增增资政策出台相应调整补助标准
(二)积极省财政争取补助改善高中学校办学条件年省财政增加教育投入县市转移支付力度断加建立项专项资金基础教育阶段办学条件改善学校应根特点做项目申报工作丽中职高应根新丽中新职高建设规划省财政争取教育基建资金二中师专附高应做中学布局调整改善办学条件专项资金项目申报工作职高争取实训基建设专项资金补助中央职业教育专项补助资金等市财政渠道筹措资金规定求做省补助项目配套工作通年努力高中学校教学条件基础设施进步提高
(三)加强学校分财务校长财务员业务培训增强校领导理意识提高理财水学校持续发展基础提高财务员思想认识业务素质加强学校财务理关键建议采取业务研讨实考察集中培训等种方式定期进行财税会计等方面业务培训交流切实提高学校财务员业务素质实际工作力充分发挥会计员核算监督职作
(四)探索财务理事前监督机制教育财政部门常性业务指导机制提高财政资金效率规范财务支出制度克服方面教育资金投入足方面资金效益低问题建议四高中学校纳入会计核算中心财政集中支付教育分中心理统采
金财软件实行财政(国库)集中支付远程报账核算模式重点学校专项费预算执行奖金福利分配学校负债规模等方面进行事前控制教育财政部门加强高中学校常性业务指导规范教育费理促进教育事业发展
(五)实行工资统发规范奖金发放着财政费补助定额提高建议高中学校纳入工资统发范围时规范学校类奖金发放名目标准学校意提高奖金福利发放标准占种专款发放奖金福利努力解决学校间教师遇相互攀问题
(六)建立绩效踪评价定期检查制度高中学校专项资金进行绩效评价完善考评体系确保专项资金合理作年度预算安排时高中学校财务运作进行定期检查督促学校切实解决存问题保证财务理制度落实
组长：
成员：
执笔：
农村税费改革市教育财务理现状调查报告
村社集体济组织财务理调查报告
农村财务理调查报告
前中型民营企业财务理存问题策分析
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行政村规模调整强化村级财务理问题调查思考
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