赵家镇创新机关运行机制探索
乡镇作基层级政府运行机制直接关系农村发展处社会转型时期乡镇政府存着线理分散职弱化机关干部作风实职责明效率高等弊病切实转变政府职提高机关效推动城乡统筹发展赵家镇委政府改革完善乡镇机关运行机制作系列尝试调整职整合机关设机构进步整全机关理资源优化机关理素规范机关理行改善机关运行方式机关干部履行职责改革创新新突破服务质量办事效率新改进赵家镇机关设机构进行调整设立办三中心政办驻村指导中心（设三办事处）统筹发展中心（包括工办农办社发办城建办）综合治理中心（综治办纪委）通职调整优化干部资源配置三分二干部村担村级指导员适应职调整驻村指导员脱出线工作真正做专职驻村工作重心移效解决农村发展实际困难促进村级项事业发展机构调整全镇已修建硬化通村道路 75千米发展农业基万余亩时半年报刊征订家庭工业规范化登记农村新型合作医疗等中心工作均走全市前列机关部岗员变职岗职实行统理防止浮事调动干部积极性收减增效作通设机构整合增强工作合力转变政府职提高机关办事效率二完善制度提高机关办事效率围绕机构整合职转变赵家镇委政府制订完善系列制度制度确保机关办事效率提高1严理求规范化标准化科学化目标推行岗位责制月结月报制首问责制抓实机关工作制度制定完善赵家镇机关干部岗位岗位责制月考核实施办法赵家镇2004年度机关干部岗位责制考核办法实行服务承诺制次性告知限时办结制失职追究制强化监督完善督查制度实行部检查外部督查相结合办法方面镇设立效办公室定期机关效进行检查督促方面镇建立机关效监察中心设立举报投诉电话意见箱接受群众机关效问题监督时聘请代表代表群众代表
镇机关效监督员定期定期机关效进行督查项制度细化量化增强操作性加强机关效建设提供保障2建立驻村指导员刚性工作机制求驻村指导员做五墙：片墙联系电话墙工作职责墙驻村承诺墙举报电话墙接受群众监督二求驻村指导员月走访农户20户记驻村日记三年中年末分组织驻村全体员村民代表驻村指导员进行民评议评议结果岗位考核挂钩驻村指导员履职情况村干部岗位目标进行捆绑考核建立驻村指导员村干部利益责体规范驻村指导员行规范加强驻村指导员岗履职情况检查常直接村进行暗访督查3坚持民集中制原实行重事项票决制民集中制根组织制度领导制度发展民完善民集中制利充分发挥广员干部积极性动性创造性利推进三代表重思想深入贯彻落实确保镇重事项决策民性科学性正确性制定赵家镇委讨决定重事项票决制度涉全镇政治济社会发展重事项发展规划重工程招投标干部免员发展处理等均纳入票决制范围通制度实施进步提高政班子部机关部凝聚力项制度推行赵家镇先东溪电站梅岭茶厂等企业改制枫谷线拓宽宣绛公路硬化改造皂溪三坑口公路硬化等重事项进行决策特工程承包中实行民表决公开招标举广员干部社会界中反响力推进赵家济事业发展社会稳定三严格考核强化干部绩效理加强机关工作员科学理建立起工作实绩核心考评机制利鼓励先进鞭策进断提高机关工作员政治业务素质1强化绩效考核外部评价赵家镇机关干部岗位责制考核办法赵家镇机关员岗位责制考核实施细考核成立赵家镇岗位责制考核领导组机关工作员德勤绩廉等五方面进行考核重点考核工作实绩考核采取量化考核定性考核相结合组织考核群众测评相结合时考核年度考核相结合方法办公室办事处结合年重点工作制订全年工作计划月底履行岗位职责领导交办工作完成情况月工作计划政务公开栏公布接受群众监督2弱化机关部测评取消末位淘汰提倡首位
竞争直赵家镇机关部团体较严重机关干部间明争暗斗削弱干部队伍战斗力程度简单实行末位淘汰制机关部测评变成某挟私报复手段新届委政府通调查研究决定弱化机关部测评取消末位淘汰制实绩英雄工作业绩突出群众评价高干部进行表彰奖励减少干部间矛盾提高干部工作积极性增强机关部凝聚力四两点体会1加干部交流力度创新机关运行机制前提交流培养锻炼干部种重途径时预防机关体制老化办事方式陈旧必手段加干部交流力度机关运行时补充新鲜血液促进项事业发展加干部交流力度时政手特乡镇委书记应简政放权精力放思考全局工作抓中心务想事议事抓事思维方式工作方法更高层面增强驾驶驭全局工作处理复杂问题力通明确职责落实务简政放权善调动办公室（办事处）工作积极性创造性办公室（办事处）中层干部提供锻炼力施展干舞台培养锻炼年轻干部快成长具体实践中避免干部头兼职办办工作业务工作工作中常常发生顾失彼现象工作流形式2理机关部关系创新机关运行机制根培养提拔年轻干部担关办公室（办事处）避免存年轻领导老志老干部甚老领导现象领导领导问题必须明确理关系实行负责制明确隶属关系责关系办负组织领导办机关干部开展工作完成务职责直接委政府负责办公室（办事处）志必须服领导动认真协助搞办工作时委政府应适维护办公室（办事处）权威否容易出现头理甚体制现象
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乡镇作基层级政府运行机制直接关系农村发展处社会转型时期乡镇政府存着线理分散职弱化机关干部作风实职责明效率高等弊病切实转变政府职提高机关效推动城乡统筹发展赵家镇委政府改革完善乡镇机关运行机制作系列尝试调整职整合机关设机构进步整全机关理资源优化机关理素规范机关理行改善机关运行方式机关干部履行职责改革创新新突破服务质量办事效率新改进赵家镇机关设机构进行调整设立办三中心政办驻村指导中心（设三办事处）统筹发展中心（包括工办农办社发办城建办）综合治理中心（综治办纪委）通职调整优化干部资源配置三分二干部村担村级指导员适应职调整驻村指导员脱出线工作真正做专职驻村工作重心移效解决农村发展实际困难促进村级项事业发展机构调整全镇已修建硬化通村道路 75千米发展农业基万余亩时半年报刊征订家庭工业规范化登记农村新型合作医疗等中心工作均走全市前列机关部岗员变职岗职实行统理防止浮事调动干部积极性收减增效作通设机构整合增强工作合力转变政府职提高机关办事效率二完善制度提高机关办事效率围绕机构整合职转变赵家镇委政府制订完善系列制度制度确保机关办事效率提高1严理求规范化标准化科学化目标推行岗位责制月结月报制首问责制抓实机关工作制度制定完善赵家镇机关干部岗位岗位责制月考核实施办法赵家镇2004年度机关干部岗位责制考核办法实行服务承诺制次性告知限时办结制失职追究制强化监督完善督查制度实行部检查外部督查相结合办法方面镇设立效办公室定期机关效进行检查督促方面镇建立机关效监察中心设立举报投诉电话意见箱接受群众机关效问题监督时聘请代表代表群众代表
镇机关效监督员定期定期机关效进行督查项制度细化量化增强操作性加强机关效建设提供保障2建立驻村指导员刚性工作机制求驻村指导员做五墙：片墙联系电话墙工作职责墙驻村承诺墙举报电话墙接受群众监督二求驻村指导员月走访农户20户记驻村日记三年中年末分组织驻村全体员村民代表驻村指导员进行民评议评议结果岗位考核挂钩驻村指导员履职情况村干部岗位目标进行捆绑考核建立驻村指导员村干部利益责体规范驻村指导员行规范加强驻村指导员岗履职情况检查常直接村进行暗访督查3坚持民集中制原实行重事项票决制民集中制根组织制度领导制度发展民完善民集中制利充分发挥广员干部积极性动性创造性利推进三代表重思想深入贯彻落实确保镇重事项决策民性科学性正确性制定赵家镇委讨决定重事项票决制度涉全镇政治济社会发展重事项发展规划重工程招投标干部免员发展处理等均纳入票决制范围通制度实施进步提高政班子部机关部凝聚力项制度推行赵家镇先东溪电站梅岭茶厂等企业改制枫谷线拓宽宣绛公路硬化改造皂溪三坑口公路硬化等重事项进行决策特工程承包中实行民表决公开招标举广员干部社会界中反响力推进赵家济事业发展社会稳定三严格考核强化干部绩效理加强机关工作员科学理建立起工作实绩核心考评机制利鼓励先进鞭策进断提高机关工作员政治业务素质1强化绩效考核外部评价赵家镇机关干部岗位责制考核办法赵家镇机关员岗位责制考核实施细考核成立赵家镇岗位责制考核领导组机关工作员德勤绩廉等五方面进行考核重点考核工作实绩考核采取量化考核定性考核相结合组织考核群众测评相结合时考核年度考核相结合方法办公室办事处结合年重点工作制订全年工作计划月底履行岗位职责领导交办工作完成情况月工作计划政务公开栏公布接受群众监督2弱化机关部测评取消末位淘汰提倡首位
竞争直赵家镇机关部团体较严重机关干部间明争暗斗削弱干部队伍战斗力程度简单实行末位淘汰制机关部测评变成某挟私报复手段新届委政府通调查研究决定弱化机关部测评取消末位淘汰制实绩英雄工作业绩突出群众评价高干部进行表彰奖励减少干部间矛盾提高干部工作积极性增强机关部凝聚力四两点体会1加干部交流力度创新机关运行机制前提交流培养锻炼干部种重途径时预防机关体制老化办事方式陈旧必手段加干部交流力度机关运行时补充新鲜血液促进项事业发展加干部交流力度时政手特乡镇委书记应简政放权精力放思考全局工作抓中心务想事议事抓事思维方式工作方法更高层面增强驾驶驭全局工作处理复杂问题力通明确职责落实务简政放权善调动办公室（办事处）工作积极性创造性办公室（办事处）中层干部提供锻炼力施展干舞台培养锻炼年轻干部快成长具体实践中避免干部头兼职办办工作业务工作工作中常常发生顾失彼现象工作流形式2理机关部关系创新机关运行机制根培养提拔年轻干部担关办公室（办事处）避免存年轻领导老志老干部甚老领导现象领导领导问题必须明确理关系实行负责制明确隶属关系责关系办负组织领导办机关干部开展工作完成务职责直接委政府负责办公室（办事处）志必须服领导动认真协助搞办工作时委政府应适维护办公室（办事处）权威否容易出现头理甚体制现象
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