全市农村工作会议讲话
志：
次全市农村工作会议务认真学贯彻中央全省农村工作会议精神市委六届八次全会市委工作会议部署求回顾总结市三农工作取成绩分析前面新形势新求研究部署年段时期农业农村工作务推动全市三农工作断取新成效牢全面康社会建设坚实基础
十二五时期特年认真贯彻落实十八十八届三中四中五中全会精神总书记视察江苏重讲话精神省委省政府正确领导始终解决三农问题作全局工作重中重秉持带头领追求强富美活稳目标坚持改革创新注重培塑特色绿色发展方实施农业现代化工程抓手推动农业市农业强市跨越全市农业综合生产力幅提高农业基现代化进程综合水跃居XX第接二连三工程取实效农产品加工业产值突破XX亿元农业总产值达2：1收入水明显提升农民均纯收入突破XX万元年均增幅10村级集体营性收入突破XX亿元年均增幅15涌现出批百万元济强村XX万年纯收入足XX元低收入口全部脱贫省定XX济薄弱村全部实现新八目标扶贫开发带巨变化受中央肯定鼓励农村发展活力断增强建成农业农村信息化全国示范基联耕联种改革探索全国产生积极影响写进中央号文件全国推广土确权颁证全面展开国家级省级龙头企业数居全省前列城乡统筹快速推进五年新建改建干线公路XX公里农村公路XX公里社会公路总里程全省第村村开通客运班车实现城乡区域供水新农合新农保农村低保征农民社保全覆盖完成XX万然村庄整治务涌现出批美丽乡村说十二五特年市农业农村发展黄金期全市三农项工作较高起点实现新发展应种风险挑战赢全局工作动发挥重作成绩取全市奋斗结果凝聚着全市农业农村战线志特农村基层干部艰辛努力代表市委市政府家表示诚挚问候衷心感谢
前济发展已进入新常态农业农村发展面着新形势新务全市中央精神省委省政府部署求始终农业作宝贵战略资源现实较优势认真落实创新协调绿色开放享五发展理念力推进农业供侧结构性改革加快转变农业发展方式断破解难题增强活力厚植优势拉长短腿补齐短板全面提高农业质量效益综合竞争力农业农村成新轮发展天面根市委常委会研究精神重点强调五方面问题
加快结构调整全面提高现代农业发展水
加快结构调整×××农业发展关键举措推进农业供侧改革转变农业发展方式提升农业现代化水必然选择年市力推动农业绿色转型加快实施接二连三工程力培育新型农业营体积极推广联耕联种重点农业服务方式创新农业结构调整取积极成效必须清醒×××高效农业例偏低规模效益高外度够产业链长价值链粗优质品牌农业强优竞争力弱问题尚未根解决加快结构调整尤紧迫前国家实施藏粮藏粮技战略农业结构调整提供前未机遇部门切实增强忧患意识责意识立足市情实际抓住难机遇力推进农业结构调整努力走条产出高效产品安全资源节约环境友农业现代化道路着力调优种养结构XX万亩耕×××农业宝贵然资源实现农业增效农民增收希严格保护耕稳定粮食产前提做足农田文章真正×××农业发展潜力变现实转型强优势树立食物农业观念实际出发调粮压棉减油扩特思路通农林牧副渔协调发展通道形成粮饲兼顾农牧结合新型农业结构努力实现粮饲例631二积极调农田结构力推广联耕联种联联营促进碎片农业田农业转变实现土收益农民收入双提高稳步发展土流转土托土入股等种形式适度规模营力发展家庭农场着力提高劳动生产率投入产出率家庭农场（含专业户）营面积占农户承包耕面积重年增加7百分点加强高标准农田建设搞农田水利农业综合开发土整理等项目资金整合集中连片整体推进实现高产农田标准化三加快调强产业结构深入实施农业接二连三工程延长产业链提升价值链拓宽增收链农业造成二三产融合中游体产供销加互促第六产业加快推进农产品加工业转型升级坚持项目带动龙头带动园区带动着力提升优质粮油特色畜禽特种水产蔬菜园艺等农产品精深加工水加快推进农产品市场流通转型升级健全完善市域型综合批发市场县镇专业特色产市场农村田头购销市场三位体市场体系建设积极发展农产品现代新型流通业态农村电子商务加强供销新网工程建设形成线线融合农产品进城农资消费品乡双流通格局加快发展休闲观光农业乡村旅游创意农业造批集观光体验采摘餐饮购物体度假村休闲农庄农家乐四致力调高品质结构立足资源禀赋坚持市场导深入实施品牌强农工程加公害农产品绿色食品机农产品培育力度积极创建理标志农产品理标志商标重视区域特色品牌创建充分发挥类农产品展示展销台作造知名品牌区域公品牌提高品牌农产品销售例年培育区域公品牌XX种植业三品重达XX努力品牌建设引领结构调整产业发展推进×××农业加速迈中高端
二培育特色优势力提高农业综合竞争力
提高农业综合竞争力发展现代农业根务立足资源禀赋着眼未竞争坚持富民中心握绿色外创新导加快培育×××特色优势农业成充满希阳产业加快绿色转型绿色×××特色优势必须农业持续发展摆更加突出位置加快建设资源节约型环境友型农业力发展高效设施农业园区设施农业示范积极推进设施园艺规模畜牧业特色水产业加快形成批竞争力强综合效益高方特色产业广泛现代物质装备改造提升农业加快实现农业生产条件现代化力发展生态循环农业积极推广机种植健康养殖种养结合农牧结合生态养殖源利等循环模式加快推进生态循环农业示范园区示范镇创建努力构建功布局合理资源利节约农耕文化传承农村环境良农业生态文明新格局力发展机农业加强机农产品生产基建设推出批机农产品特色品牌促进机农业标准化规模化力发展盐土农业滩涂盐碱植物资源载体产学研结合技术创新体系支撑培育种养盐土动植物新品种突破盐土农业产品精深加工加快形成具×××特色盐土农业新优势二坚持开放带动农业外度检验现代农业发展水重标志发展创汇农业作提升现代农业水战略方战略举措紧紧抓住带路战略机遇充分利国际国两市场两种资源积极实施开放型农业三年行动计划集中精力抓三建设突破加强载体建设推进农业利外资重点建设农产品出口示范基台湾农民创业园海峡两岸渔业合作示范园区×××农产品国际贸易物流园区等批载体造农业利外资农产品精深加工集聚区加强企业建设加快现出口创汇企业做做强鼓励引导企业申报农产品出口营资质推动实施批走出农业合作项目积极洽谈引进批符合国家产业政策示范作带动力强出口加工企业加快培育具广泛影响力国际竞争力农业龙头企业加强渠道建设力开拓新兴出口农产品市场精心组织农业行业协会合作社农产品生产加工企业赴境外参加国际展会充分利广交会农洽会等重台积极发展农业跨境电子商务加快形成互利赢稳定贸合作渠道实现农业出口突破推动×××农业加强国际合作交流中创塑新优势提高竞争力三强化科教支撑力实施科教兴农战略全面提升农业技术装备水加强现代农业前技术研发引进鼓励发展工厂化农业立体农业等高科技农业着力建设全覆盖农技推广服务体系推动科技成果进村入户开花结果职业农民培养成建设现代农业导力量力实施新型农业营体带头培训计划加职业技培训力度引导鼓励田间学堂教学形式全面提升现代农业业员综合素质持续提高×××农业质量效益综合竞争力
三壮集体济断夯实富民强村发展基础
三农工作基础镇村尤村级村强更带领群众致富民办实事年市委市政府站全局战略高度全面建成康社会需出发繁荣镇村济作支撑市域济发展三体加强资源整合强化政策倾斜发动全民创业推动镇村济加快发展底子薄基础差起步晚镇村济特村级集体济然市济社会发展短板部门始终坚持问题导进步统思想深化认识坚定移发展壮农村集体济摆重位置突出增收减负化债脱贫四环节推动镇村济特村级济加快发展断夯实富民强村发展基础全力促增收繁荣发展镇村济作促进富民增收根举措宜工工宜农农宜商商宜游游原力发展资源开发资产营合作享农服务入股分红五型济村制宜分类指导开发利集体水土资源盘活集体闲置资产组织提供劳务服务增加集体收入科学规划合理引导坚守环保安全门槛前提积极鼓励条件村兴办创业园区工业园区富民增收农民创业业提供力支撑镇业村品求加快镇村工业集中区中企业园农产品加工集中区商贸集中区等类载体建设优先支持村级集体发展项目进园入驻推动镇村济联动发展联合发展少数资金资产资源三济薄弱村加政策资金扶持力度实施项目化理确保集体增收继续采取挂钩帮扶政策支持财政扶持软弱痪散基层组织整治选派第书记等切实效措施扎实抓薄弱村转化工作确保十三五期末村集体营性收入少18万元二严格减负担村级负担重集体济难发展村级债务断增加重根源严重影响基层干部积极性必须定决心控减认真落实市委关文件精神市县做表率重点镇级严禁村级组织乱务乱摊派乱收费严禁村级统筹事议资金严禁名目滞留挪侵占村级集体资金进步明确县镇村三级事权财权公服务项目公益设施建设律增加村级负担加强三资理全面深入推进财务公开民理财强化审计监督严格控减村级非生产性支出村级负担效控减基层组织轻装阵富民强村基础更加坚实三切实化债务沉重村级债务包袱农村基层干部整天疲应付难集中精力抓发展削弱基层战斗力影响济建设拖累农民增收建立村级债务台账实施动态监测准发生新良债务准债兴办公益事业垫缴税费弥补收支缺口准提供款担保措举化解债务化债成绩突出村实行联动奖补建立问责制度违规增加村级负担债务责令限期整改位严肃追究相关责责四精准抓脱贫新轮脱贫攻坚项务已部署前围绕实施脱贫致富奔康工程精准识帮扶象精准锁定低收入群体济薄弱村重点片区切实做村户建档立卡工作抓紧制定工作计划完善三位体挂钩帮扶机制广泛动员全社会力量参扶贫开发加强灌溉总渠北黄河道区扶贫开发加基础设施建设力度重点建设桃花源生态区云梯关度假区带动片区面貌整体改善总措举综合施策力发展集体济加快推进富民强村坚决赢脱贫攻坚战确保全市民迈入全面康社会
四深化项改革充分激发农业农村发展活力
加快农业农村发展破解三农难题根深化改革全面贯彻中央省关深化农村改革系列决策部署确权赋搞活思路充分尊重基层群众创造精神坚持问题导底线思维试点先行积极稳妥序推进农村项改革创新限度解放发展农村生产力深化农村土制度改革农村项改革龙头坚守土公性质改变耕红线突破农民利益受损三条底线前提加快推进农村土制度改革扎实做农村土承包营权确权登记颁证工作通确实权颁铁证赋予农民更加充分保障土权益年总体完成农村土承包营权确权登记颁证工作积极开展农村宅基房屋统调查登记发证工作加快推进农村集体建设宅基确权登记颁证试点引导规范农村集体营性建设入市加快建立农村集体营性建设产权流转收益分配制度稳步推进流转试点二推进农村集体产权制度改革激发农村集体济活力保护农民利益关键举认真开展农村集体济组织成员身份确认进步强化村集体济组织体位开展农村集体济组织法登记加快推进农村集体资产股份合作制改革资产折股量化集体济组织成员实现份转变促进村强带民富加快推进农村产权交易市场建设年实现县级产权交易市场全覆盖积极开展赋予农民集体资产股份占权收益权试点条件开展偿退出权继承权试点稳步开展抵押权担保权试点三加快农村金融服务改革破解农民贷款难贷款贵问题根途径加快构建层次广覆盖持续农村金融服务体系稳妥发展村镇银行农村额贷款公司规范理农民资金互助合作社发展农村普惠金融激活农村金融服务链条建立健全农户贷款新型营体贷款扶贫贴息贷款精准服务网络健全风险分散风险防范机制加强金融创新序推进农村承包土营权农民住房财产权抵押贷款试点积极发展林权海域权基础设施等抵押贷款试点加快建立政府支持三农融资担保体系全面推进农村信体系建设引导更金融资源投农业支持农民倾斜农村健全农业保险服务体系扩农业保险覆盖面提高风险保障水四推动城乡体化体制机制改革破解城乡二元结构实现城乡协发展重保障试点镇村示范带建设抓手持续推进城乡规划产业发展市场体制基础设施公服务理体制六体化着力推进城乡基础设施互联互通建享启动新轮农村10件实事工程推进农村公路提档升级三年行动计划实现城乡客运体化开展农村河道综合治理加快农村信息基础设施建设推动公服务农村延伸覆盖积极推进镇社区建设重点培植XX农村新型社区突出重点镇特色镇发展强化产业支撑塑造域特色通全方位领域农村改革充分激发农民创新创业活力持续释放农业农村发展新动
五强化组织保障切实形成三农工作强合力
加快农业现代化农民奔康牵系广群众民生福祉事关全面康建设局全市切实强化带头领意识发扬担精神 始终铭记三农重深怀三农情力解三农忧健全推进机制创新思路办法狠抓工作落实奋力推动市三农工作断取新成效加强组织领导三农全局动部门三农工作放全面康建设局中定位谋划推动中央精神省委求×××折扣落实处断健全委统领导政齐抓委农村工作综合部门统筹协调关部门负责农村工作领导体制工作机制县（市区）原明确委副书记名政府分领导抓三农工作镇级处三农工作前明确名政领导名分领导抓全力推动务落实加强政策研究敏锐踪国际国三农发展形势变化加强前瞻性全局性系统性研究健全决策咨询机制制定符合级求契合×××实际配套政策务实解决问题牢牢握农业农村发展新特点应农民期盼关心群众诉求时研究重问题断提高做三农工作领二加投入力度健全三农投入稳定增长机制确保力度减弱总量增加坚持扩增量优存量双齐认真落实涉农补贴政策加强项目整合争取切实提高财政资金效益加强涉农资金理合理界定支出权限逐步实现差异化精准化滴灌式支持切实提高支农资金理效效益确保分钱真金白银折扣支持三农发展三夯实基层基础做三农工作关键基层组织农村干部深入实施村级四责提升行动扎实推进农村基层服务型组织建设加强进基层组织整顿帮扶力度推动基层建工作全面进步全面硬选优配强基层干部加强机关干部驻村访学生村官工作时切实抓基层组织带头队伍建设订立村组织书记守建立选拔优秀村组织书记充实镇政领导班子成员制度完善村居干部报酬机制广基层干部特村书记履职干事劲头升空间深入开展作风建设提升年活动加群众身边腐败问题惩治力度着力解决部分农村基层干部作乱作问题切实防止村两委负责领办新型利益体民争利进步健全组织领导村民治机制完善重事项集体审议制度健全村务监督机构推进村务定期公开实现基层权力公开透明运行扎实推进基层民理法治治理筑牢民法治社会根基断提高基层基础工作法治化水四营造重农氛围做三农必须持续造浓氛围吸引社会关注广聚方合力积极开展舆宣传充分发挥报纸网站类新媒体渠道作持续加三农发展新形象新变化题宣传加中央省市三农方针政策解读宣传加流舆重台重活动宣传力度着力提升社会关注度群众认度外知名度广泛集聚更目光关注农民更投身农业更资源投农村加三农服务力度级员干部强化群众观点觉践行群众路线常深入农户深入田头问政民问需民问计民努力线恪服务责基层破解发展难题服务三农真正成级员干部觉追求现实行动强化考核正激励进步完善考核体系强化民生导质量导时总结推广三农工作验做法注重评选表彰三农战线典型事迹更激发广三农工作者积极性创造力持续推动全市农业发展农民增收农村繁荣
志农业农村改革发展务繁重艰巨紧密团结志核心中央周围省委省政府领导开拓创新扎实工作断推进市农业现代化迈新台阶实现全面康加快建设创业开放生态幸福厚德美丽×××作出更贡献
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次全市农村工作会议务认真学贯彻中央全省农村工作会议精神市委六届八次全会市委工作会议部署求回顾总结市三农工作取成绩分析前面新形势新求研究部署年段时期农业农村工作务推动全市三农工作断取新成效牢全面康社会建设坚实基础
十二五时期特年认真贯彻落实十八十八届三中四中五中全会精神总书记视察江苏重讲话精神省委省政府正确领导始终解决三农问题作全局工作重中重秉持带头领追求强富美活稳目标坚持改革创新注重培塑特色绿色发展方实施农业现代化工程抓手推动农业市农业强市跨越全市农业综合生产力幅提高农业基现代化进程综合水跃居XX第接二连三工程取实效农产品加工业产值突破XX亿元农业总产值达2：1收入水明显提升农民均纯收入突破XX万元年均增幅10村级集体营性收入突破XX亿元年均增幅15涌现出批百万元济强村XX万年纯收入足XX元低收入口全部脱贫省定XX济薄弱村全部实现新八目标扶贫开发带巨变化受中央肯定鼓励农村发展活力断增强建成农业农村信息化全国示范基联耕联种改革探索全国产生积极影响写进中央号文件全国推广土确权颁证全面展开国家级省级龙头企业数居全省前列城乡统筹快速推进五年新建改建干线公路XX公里农村公路XX公里社会公路总里程全省第村村开通客运班车实现城乡区域供水新农合新农保农村低保征农民社保全覆盖完成XX万然村庄整治务涌现出批美丽乡村说十二五特年市农业农村发展黄金期全市三农项工作较高起点实现新发展应种风险挑战赢全局工作动发挥重作成绩取全市奋斗结果凝聚着全市农业农村战线志特农村基层干部艰辛努力代表市委市政府家表示诚挚问候衷心感谢
前济发展已进入新常态农业农村发展面着新形势新务全市中央精神省委省政府部署求始终农业作宝贵战略资源现实较优势认真落实创新协调绿色开放享五发展理念力推进农业供侧结构性改革加快转变农业发展方式断破解难题增强活力厚植优势拉长短腿补齐短板全面提高农业质量效益综合竞争力农业农村成新轮发展天面根市委常委会研究精神重点强调五方面问题
加快结构调整全面提高现代农业发展水
加快结构调整×××农业发展关键举措推进农业供侧改革转变农业发展方式提升农业现代化水必然选择年市力推动农业绿色转型加快实施接二连三工程力培育新型农业营体积极推广联耕联种重点农业服务方式创新农业结构调整取积极成效必须清醒×××高效农业例偏低规模效益高外度够产业链长价值链粗优质品牌农业强优竞争力弱问题尚未根解决加快结构调整尤紧迫前国家实施藏粮藏粮技战略农业结构调整提供前未机遇部门切实增强忧患意识责意识立足市情实际抓住难机遇力推进农业结构调整努力走条产出高效产品安全资源节约环境友农业现代化道路着力调优种养结构XX万亩耕×××农业宝贵然资源实现农业增效农民增收希严格保护耕稳定粮食产前提做足农田文章真正×××农业发展潜力变现实转型强优势树立食物农业观念实际出发调粮压棉减油扩特思路通农林牧副渔协调发展通道形成粮饲兼顾农牧结合新型农业结构努力实现粮饲例631二积极调农田结构力推广联耕联种联联营促进碎片农业田农业转变实现土收益农民收入双提高稳步发展土流转土托土入股等种形式适度规模营力发展家庭农场着力提高劳动生产率投入产出率家庭农场（含专业户）营面积占农户承包耕面积重年增加7百分点加强高标准农田建设搞农田水利农业综合开发土整理等项目资金整合集中连片整体推进实现高产农田标准化三加快调强产业结构深入实施农业接二连三工程延长产业链提升价值链拓宽增收链农业造成二三产融合中游体产供销加互促第六产业加快推进农产品加工业转型升级坚持项目带动龙头带动园区带动着力提升优质粮油特色畜禽特种水产蔬菜园艺等农产品精深加工水加快推进农产品市场流通转型升级健全完善市域型综合批发市场县镇专业特色产市场农村田头购销市场三位体市场体系建设积极发展农产品现代新型流通业态农村电子商务加强供销新网工程建设形成线线融合农产品进城农资消费品乡双流通格局加快发展休闲观光农业乡村旅游创意农业造批集观光体验采摘餐饮购物体度假村休闲农庄农家乐四致力调高品质结构立足资源禀赋坚持市场导深入实施品牌强农工程加公害农产品绿色食品机农产品培育力度积极创建理标志农产品理标志商标重视区域特色品牌创建充分发挥类农产品展示展销台作造知名品牌区域公品牌提高品牌农产品销售例年培育区域公品牌XX种植业三品重达XX努力品牌建设引领结构调整产业发展推进×××农业加速迈中高端
二培育特色优势力提高农业综合竞争力
提高农业综合竞争力发展现代农业根务立足资源禀赋着眼未竞争坚持富民中心握绿色外创新导加快培育×××特色优势农业成充满希阳产业加快绿色转型绿色×××特色优势必须农业持续发展摆更加突出位置加快建设资源节约型环境友型农业力发展高效设施农业园区设施农业示范积极推进设施园艺规模畜牧业特色水产业加快形成批竞争力强综合效益高方特色产业广泛现代物质装备改造提升农业加快实现农业生产条件现代化力发展生态循环农业积极推广机种植健康养殖种养结合农牧结合生态养殖源利等循环模式加快推进生态循环农业示范园区示范镇创建努力构建功布局合理资源利节约农耕文化传承农村环境良农业生态文明新格局力发展机农业加强机农产品生产基建设推出批机农产品特色品牌促进机农业标准化规模化力发展盐土农业滩涂盐碱植物资源载体产学研结合技术创新体系支撑培育种养盐土动植物新品种突破盐土农业产品精深加工加快形成具×××特色盐土农业新优势二坚持开放带动农业外度检验现代农业发展水重标志发展创汇农业作提升现代农业水战略方战略举措紧紧抓住带路战略机遇充分利国际国两市场两种资源积极实施开放型农业三年行动计划集中精力抓三建设突破加强载体建设推进农业利外资重点建设农产品出口示范基台湾农民创业园海峡两岸渔业合作示范园区×××农产品国际贸易物流园区等批载体造农业利外资农产品精深加工集聚区加强企业建设加快现出口创汇企业做做强鼓励引导企业申报农产品出口营资质推动实施批走出农业合作项目积极洽谈引进批符合国家产业政策示范作带动力强出口加工企业加快培育具广泛影响力国际竞争力农业龙头企业加强渠道建设力开拓新兴出口农产品市场精心组织农业行业协会合作社农产品生产加工企业赴境外参加国际展会充分利广交会农洽会等重台积极发展农业跨境电子商务加快形成互利赢稳定贸合作渠道实现农业出口突破推动×××农业加强国际合作交流中创塑新优势提高竞争力三强化科教支撑力实施科教兴农战略全面提升农业技术装备水加强现代农业前技术研发引进鼓励发展工厂化农业立体农业等高科技农业着力建设全覆盖农技推广服务体系推动科技成果进村入户开花结果职业农民培养成建设现代农业导力量力实施新型农业营体带头培训计划加职业技培训力度引导鼓励田间学堂教学形式全面提升现代农业业员综合素质持续提高×××农业质量效益综合竞争力
三壮集体济断夯实富民强村发展基础
三农工作基础镇村尤村级村强更带领群众致富民办实事年市委市政府站全局战略高度全面建成康社会需出发繁荣镇村济作支撑市域济发展三体加强资源整合强化政策倾斜发动全民创业推动镇村济加快发展底子薄基础差起步晚镇村济特村级集体济然市济社会发展短板部门始终坚持问题导进步统思想深化认识坚定移发展壮农村集体济摆重位置突出增收减负化债脱贫四环节推动镇村济特村级济加快发展断夯实富民强村发展基础全力促增收繁荣发展镇村济作促进富民增收根举措宜工工宜农农宜商商宜游游原力发展资源开发资产营合作享农服务入股分红五型济村制宜分类指导开发利集体水土资源盘活集体闲置资产组织提供劳务服务增加集体收入科学规划合理引导坚守环保安全门槛前提积极鼓励条件村兴办创业园区工业园区富民增收农民创业业提供力支撑镇业村品求加快镇村工业集中区中企业园农产品加工集中区商贸集中区等类载体建设优先支持村级集体发展项目进园入驻推动镇村济联动发展联合发展少数资金资产资源三济薄弱村加政策资金扶持力度实施项目化理确保集体增收继续采取挂钩帮扶政策支持财政扶持软弱痪散基层组织整治选派第书记等切实效措施扎实抓薄弱村转化工作确保十三五期末村集体营性收入少18万元二严格减负担村级负担重集体济难发展村级债务断增加重根源严重影响基层干部积极性必须定决心控减认真落实市委关文件精神市县做表率重点镇级严禁村级组织乱务乱摊派乱收费严禁村级统筹事议资金严禁名目滞留挪侵占村级集体资金进步明确县镇村三级事权财权公服务项目公益设施建设律增加村级负担加强三资理全面深入推进财务公开民理财强化审计监督严格控减村级非生产性支出村级负担效控减基层组织轻装阵富民强村基础更加坚实三切实化债务沉重村级债务包袱农村基层干部整天疲应付难集中精力抓发展削弱基层战斗力影响济建设拖累农民增收建立村级债务台账实施动态监测准发生新良债务准债兴办公益事业垫缴税费弥补收支缺口准提供款担保措举化解债务化债成绩突出村实行联动奖补建立问责制度违规增加村级负担债务责令限期整改位严肃追究相关责责四精准抓脱贫新轮脱贫攻坚项务已部署前围绕实施脱贫致富奔康工程精准识帮扶象精准锁定低收入群体济薄弱村重点片区切实做村户建档立卡工作抓紧制定工作计划完善三位体挂钩帮扶机制广泛动员全社会力量参扶贫开发加强灌溉总渠北黄河道区扶贫开发加基础设施建设力度重点建设桃花源生态区云梯关度假区带动片区面貌整体改善总措举综合施策力发展集体济加快推进富民强村坚决赢脱贫攻坚战确保全市民迈入全面康社会
四深化项改革充分激发农业农村发展活力
加快农业农村发展破解三农难题根深化改革全面贯彻中央省关深化农村改革系列决策部署确权赋搞活思路充分尊重基层群众创造精神坚持问题导底线思维试点先行积极稳妥序推进农村项改革创新限度解放发展农村生产力深化农村土制度改革农村项改革龙头坚守土公性质改变耕红线突破农民利益受损三条底线前提加快推进农村土制度改革扎实做农村土承包营权确权登记颁证工作通确实权颁铁证赋予农民更加充分保障土权益年总体完成农村土承包营权确权登记颁证工作积极开展农村宅基房屋统调查登记发证工作加快推进农村集体建设宅基确权登记颁证试点引导规范农村集体营性建设入市加快建立农村集体营性建设产权流转收益分配制度稳步推进流转试点二推进农村集体产权制度改革激发农村集体济活力保护农民利益关键举认真开展农村集体济组织成员身份确认进步强化村集体济组织体位开展农村集体济组织法登记加快推进农村集体资产股份合作制改革资产折股量化集体济组织成员实现份转变促进村强带民富加快推进农村产权交易市场建设年实现县级产权交易市场全覆盖积极开展赋予农民集体资产股份占权收益权试点条件开展偿退出权继承权试点稳步开展抵押权担保权试点三加快农村金融服务改革破解农民贷款难贷款贵问题根途径加快构建层次广覆盖持续农村金融服务体系稳妥发展村镇银行农村额贷款公司规范理农民资金互助合作社发展农村普惠金融激活农村金融服务链条建立健全农户贷款新型营体贷款扶贫贴息贷款精准服务网络健全风险分散风险防范机制加强金融创新序推进农村承包土营权农民住房财产权抵押贷款试点积极发展林权海域权基础设施等抵押贷款试点加快建立政府支持三农融资担保体系全面推进农村信体系建设引导更金融资源投农业支持农民倾斜农村健全农业保险服务体系扩农业保险覆盖面提高风险保障水四推动城乡体化体制机制改革破解城乡二元结构实现城乡协发展重保障试点镇村示范带建设抓手持续推进城乡规划产业发展市场体制基础设施公服务理体制六体化着力推进城乡基础设施互联互通建享启动新轮农村10件实事工程推进农村公路提档升级三年行动计划实现城乡客运体化开展农村河道综合治理加快农村信息基础设施建设推动公服务农村延伸覆盖积极推进镇社区建设重点培植XX农村新型社区突出重点镇特色镇发展强化产业支撑塑造域特色通全方位领域农村改革充分激发农民创新创业活力持续释放农业农村发展新动
五强化组织保障切实形成三农工作强合力
加快农业现代化农民奔康牵系广群众民生福祉事关全面康建设局全市切实强化带头领意识发扬担精神 始终铭记三农重深怀三农情力解三农忧健全推进机制创新思路办法狠抓工作落实奋力推动市三农工作断取新成效加强组织领导三农全局动部门三农工作放全面康建设局中定位谋划推动中央精神省委求×××折扣落实处断健全委统领导政齐抓委农村工作综合部门统筹协调关部门负责农村工作领导体制工作机制县（市区）原明确委副书记名政府分领导抓三农工作镇级处三农工作前明确名政领导名分领导抓全力推动务落实加强政策研究敏锐踪国际国三农发展形势变化加强前瞻性全局性系统性研究健全决策咨询机制制定符合级求契合×××实际配套政策务实解决问题牢牢握农业农村发展新特点应农民期盼关心群众诉求时研究重问题断提高做三农工作领二加投入力度健全三农投入稳定增长机制确保力度减弱总量增加坚持扩增量优存量双齐认真落实涉农补贴政策加强项目整合争取切实提高财政资金效益加强涉农资金理合理界定支出权限逐步实现差异化精准化滴灌式支持切实提高支农资金理效效益确保分钱真金白银折扣支持三农发展三夯实基层基础做三农工作关键基层组织农村干部深入实施村级四责提升行动扎实推进农村基层服务型组织建设加强进基层组织整顿帮扶力度推动基层建工作全面进步全面硬选优配强基层干部加强机关干部驻村访学生村官工作时切实抓基层组织带头队伍建设订立村组织书记守建立选拔优秀村组织书记充实镇政领导班子成员制度完善村居干部报酬机制广基层干部特村书记履职干事劲头升空间深入开展作风建设提升年活动加群众身边腐败问题惩治力度着力解决部分农村基层干部作乱作问题切实防止村两委负责领办新型利益体民争利进步健全组织领导村民治机制完善重事项集体审议制度健全村务监督机构推进村务定期公开实现基层权力公开透明运行扎实推进基层民理法治治理筑牢民法治社会根基断提高基层基础工作法治化水四营造重农氛围做三农必须持续造浓氛围吸引社会关注广聚方合力积极开展舆宣传充分发挥报纸网站类新媒体渠道作持续加三农发展新形象新变化题宣传加中央省市三农方针政策解读宣传加流舆重台重活动宣传力度着力提升社会关注度群众认度外知名度广泛集聚更目光关注农民更投身农业更资源投农村加三农服务力度级员干部强化群众观点觉践行群众路线常深入农户深入田头问政民问需民问计民努力线恪服务责基层破解发展难题服务三农真正成级员干部觉追求现实行动强化考核正激励进步完善考核体系强化民生导质量导时总结推广三农工作验做法注重评选表彰三农战线典型事迹更激发广三农工作者积极性创造力持续推动全市农业发展农民增收农村繁荣
志农业农村改革发展务繁重艰巨紧密团结志核心中央周围省委省政府领导开拓创新扎实工作断推进市农业现代化迈新台阶实现全面康加快建设创业开放生态幸福厚德美丽×××作出更贡献
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