2011年全市农村工作会议讲话
年市农村工作方：发展现代农业作新农村建设首务继续发展壮县域济作建设社会义新农村重载体推动全市济快发展重突破口扎实推进新农村建设项工作努力做农业稳步发展农民持续增收农村谐稳定做年三农工作深刻领会贯彻中央号文件全国全区农村工作会议四方面精神正确处理六关系落实五保障措施
吃透四精神思想统中央治区决策
吃透中央号文件全国全区农村工作会议精神否抓住工作重点突破瓶颈推进社会义新农村建设关键认包含四方面容：
形势正确判断号文件两农村工作会议准确分析前农业农村形势取成果存问题提出什建设现代农业必性紧迫性明确中国推进现代农业基思路原性求
二出台新政策新举措支农投入方面明确支持现代农业建设作年中央支农惠农政策重点提出相应刚性求统筹城乡发展方面明确提出两保积极发展农业保险全国范围建立农村低生活保障制度年政策亮点清理化解乡村债务方面明确提出历年农业税尾欠该减免坚决减免豁免应予豁免中央省级财政安排定奖励资金鼓励方动化解乡村债务加强农村工领导方面明确提出省市县委换届负责志分三农工作充实加强三农工作综合机构明确提出积极探索优秀村干部中考录乡镇公务员选乡镇领导干部效途径建立基层干部激励保障制度级关部门认真吃透中央新政策新
举措结合部门实际创造性落实确保项工作扎实效推进
三中国建立现代农业提出结合中国实际推进现代农业着力抓五方面：加强农业设施建设提高物质装备水二促进农业科技进步加快现代农业科技普速度三发挥农业种功健全现代农业产业体系四完善农业市场体系发展现代物流五加强现代农民培养建立促进现代农业发展队伍中国实际出发农业传统农业进步推现代农业基求
四明确建立现代农业三必保障建立资金投入保障机制提出政府集体济组织社会必须断增加农业农村投入促进现代农业发展二完善体制保障明确通深化改革创新体制现代农业建设提供机制体制方面保障三强化组织领导保障强调级组织加强现代农业建设领导加强农村基层组织建设现代农业发展建设社会义新农村提出坚强组织保障
二明确六关系扎实发展现代农业推进社会义农村新建设
XXXX年两中央号文件相继新农村建设提出明确目标务建设原实施步骤等求必须明确建设社会义新农村整体推进解决市三农问题总抓手必须坚定移抓市新农村建设中必须正确处理六关系
（）正确处理发展现代农业新农村建设关系
发展现代农业社会义新农村建设先手首务确保中央xx届五中全会提出建设社会义新农村够着正确健康轨道前推进中央提出社会义新农村建设积极前推进总体较健康发展存偏差县区乡镇关注村庄房子建设没精力放生产力解放发展果济发展农民收入没增加简单新农村建设作新村庄新房子建设仅新农村建设脱离中央指出正确轨道农民增加新负担甚农村带新债务强调新农村建设发展现代农业放首位实际表明中央政策导明确提出济发展现代农业建设农民收入提高放新农村建设首位样利认真贯彻xx届五中全会提出精神社会义新农村建设扎实健康前推进二科学发展观指导农业必然求目前农业农村发展情况农业想进步发展越越少然资源然难度会越越想科学发展观全面协调持续发展求促进农业发展话必须求农业转变增长方式通营理念营手段等等方面现代化改变种传统外延扩张增加资源投入发展农业道路通科学发展观指导农业转变农业增长方式实现农业够快发展
（二）充分认识新农村建设长期性渐进性关系
建设社会义新农村项重历史务长期奋斗程需场持久战需付出懈艰苦努力里需解决两极端认识问题：速胜悲观速战速决认建设新农村建排漂亮新房修条标准高道路新农村建设涵片面理解肤浅认识中央提出生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民20字总求新农村建设纲领强调农村济建设政治建设文化建设社会建设建设全面推进农村济社会全面持续谐发展务蹴必须长期
艰苦奋斗实现速胜相反悲观认资源缺乏新农村建设指标太高实现观点样极端片面资源缺乏假耕说农民均亩左右耕质量较低年实践中已探索出许路子例：市生态富民康项目发源××村建设入手发展猪―沼―果―渔+灯模式年增收XX元屯XX年农民均收入1800元增加XX年5000元三年三步启示：产业选择路时断增加科技含量生产空间产业极济效益
市农村相落发展衡决定新农村建设渐进性农业农村发展面许困难问题农民收入增长缓慢农民生活水较低城乡间工农间县区间济社会发展衡等等正确理中央提出建设社会义新农村历史性务包含着长期性复杂性艰巨性工作中搞运动式乱点火乱刮风搞工程式干快科学规划重点突出制宜量力行稳定开展扎实推进十五年二十年甚更长时间懈努力焕然新形神兼备社会义新农村××片土屹立起
（三）正确处理长期性紧迫性关系
新农村建设然项长期务前具紧迫性××差距市县（区）广农村十五期间实现二三产业第产业超越工业城市建设服务业旅游业迅速发展中心城镇群变化越发迅速相农业农村工作显更急迫××发展全局讲必须三农问题解决快实现农村变样加强农村基础设施建设投入提高农业综合生产力农民收入较快增长提高农民生活水加快农村科学文化教育发展提高农村口科学文化素质民法制意识等果强调长期性忽视前具体工作扎实快速高质量推进新
农村建设工作浅尝辄止具体表现市县乡志定紧迫感确保新农村建设较短时间收实效
（四）正确处理试点建设面推进关系
县（区）试点时定实际出发制宜量力行绝试点建设形象工程确保建设成功加强非试点区指导积极引导支持农民愿开展新农村建设全面推进社会义新农村建设基础××全区全国缩影条件相较济相发达××区基础条件较差发展务艰巨两翼山区时干部群众思想解放程度力素质差异决定新农村建设标准模式市里济社会发展水农民群众真实愿资源环境承载力出发坚持制宜分类指导确定符合全市农村
现实状况四基五型建设类型四基五型绝非××新农村建设全部仅仅全部精力放类型建设作新农村建设唯模式标准应该运类型建设成功验坚持先易难分步实施务求整体推进取实效特县（区）书记县长定保持高度清醒
（五）正确处理政府导工业反哺农村发关系
扎实稳步推进新农村建设政府统筹新农村建设导素二工业（城市）反哺新农村建设外促素三农村发新农村建设生素外条件根外通起作农村发新农村建设根离开农村发政府统筹导作事倍功半工业反哺会偿失实现农村发两方面功夫：提高农村领导权威线领导领导班子
农村发核心力量市吴天莫文珍等样典型权威性质水领导村屯发展速度快效益劲足加快培养培育吴天莫文珍式支书（村长）计划分批选派村级领导区外挂职班学二改善农村权力结构关键切实加强农村基层组织村民治组织建设建立村屯级社会义新农村建设试点工作推进机构监督机构更听取农民意见接受农民监督三提高农民素质(文章源文秘114)根断提高农村体素质优化群体结构心德合力建设提高农民素质方面作许懈努力取效果特年创新××培训模式充分利农村资源文化水较低农民快学先进种养技术技接受现代理念树立力更生艰苦奋斗思想克服等消极思想激发参新农村建设积极性动性取显著效果全面推广铺开××培训时断完善提升种培训形式水正常化规范化建设新农村提供较高素质力保障
（六）正确处理鼓励创新务求实效关系
新农村建设鼓励创新切忌搞花架子更生产发展农民增收途径创新社会义新农村思路创新提高农民素质创新研究新机制创新表面形式创新时坚持实际出发量力行搞盲目攀民族方特色典型搞刀切搞哄起更强迫命令特新农村建设名轻易动农民承包营土宅基
三落实5措施快建设社会义新农村
级部门特县（区）乡镇务必高度政治责感工作紧迫感方面环节加强领导狠抓落实确保市新农村建设利推进
1加强领导级部门发展现代农业推进新农村建设工作放突出位置摆重日程切实加强组织领导县乡委落实专分三农工作实现手负责制分领导责制市县乡恢复加强三农综合工作机构条件恢复农办没条件农业局增加编制费赋予相应职权加强三农工作协调服务职市县成立新农村建设办公室落实专门工作员费独立办公市里已成立完善县（区）成立相应机构搞工作接市新农村建设领导组会县（区）扎实推进四基五型类型新农村建设市级部门加强结帮扶试点支持帮扶全市级领导干部包村联系点进行全面整合继续深化联系乡镇包村帮户活动级领导干部切实转变工作作风带头深入农村调查研究努力掌握新情况研究新问题探索新办法时解决存实际困难问题
2落实责级政手抓发展现代农业推进新农村建设第责负领导责委政府分领导直接责负直接责县（区）抓新农村建设工作责体镇村具体项目建设体市级部门指导帮助体市新农村建设领导组阶段务进行详细分解明确进度求项具体工作具体环节落实头件事件事抓落实特市级部门区市县整合资源找项目搞接努力争取更支持
3加投入农业弱质产业农业进行支持保护政府重责制定更加力财政支农政策建立稳定长效农业农村投入机制加农业投入支持力度新增教育科技文化卫生费重点农村倾斜二建立直接补贴农民农业支持保护制度农民直接增收三逐步实行城乡等公财政制度加快农村基础设施社会事业社会保障纳入公财政覆盖范围
4形成合力建设新农村必须鼓励引导社会方面力量参新农村建设广泛动员外出务工商成功士实际行动支持新农村建设回报家乡百姓欢迎类企业参新农村建设引导型龙头企业发展农业产业化营带动农民增收时鼓励××区直中直机关事业单位积极参新农村建设活动
5强化考核市新农村建设领导组办公室公客观注重实绩原根原山区情况制定科学考核指标体系公正考核办法市委市政府督查室着重加强督查考核新农村建设纳入县（区）乡镇职部门目标考核新农村建设程中面貌变化建设实效老百姓实惠单位市委市政府予表彰奖励组织事部门制订相应措施发展现代农业建设社会义新农村工作中表现突出村干部乡镇农技员加考录乡镇公务员选乡镇领导干部力度建立基层干部激励保障制度
志发展现代农业建设社会义新农村历史中央赋予光荣务惠广农民群众民心工程xx志总书记中央领导统思想创新思路通扎实举措推进新农村建设推动县域济发展希通天会议全市掀起新农村建设热潮
（完毕全文5985字）
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年市农村工作方：发展现代农业作新农村建设首务继续发展壮县域济作建设社会义新农村重载体推动全市济快发展重突破口扎实推进新农村建设项工作努力做农业稳步发展农民持续增收农村谐稳定做年三农工作深刻领会贯彻中央号文件全国全区农村工作会议四方面精神正确处理六关系落实五保障措施
吃透四精神思想统中央治区决策
吃透中央号文件全国全区农村工作会议精神否抓住工作重点突破瓶颈推进社会义新农村建设关键认包含四方面容：
形势正确判断号文件两农村工作会议准确分析前农业农村形势取成果存问题提出什建设现代农业必性紧迫性明确中国推进现代农业基思路原性求
二出台新政策新举措支农投入方面明确支持现代农业建设作年中央支农惠农政策重点提出相应刚性求统筹城乡发展方面明确提出两保积极发展农业保险全国范围建立农村低生活保障制度年政策亮点清理化解乡村债务方面明确提出历年农业税尾欠该减免坚决减免豁免应予豁免中央省级财政安排定奖励资金鼓励方动化解乡村债务加强农村工领导方面明确提出省市县委换届负责志分三农工作充实加强三农工作综合机构明确提出积极探索优秀村干部中考录乡镇公务员选乡镇领导干部效途径建立基层干部激励保障制度级关部门认真吃透中央新政策新
举措结合部门实际创造性落实确保项工作扎实效推进
三中国建立现代农业提出结合中国实际推进现代农业着力抓五方面：加强农业设施建设提高物质装备水二促进农业科技进步加快现代农业科技普速度三发挥农业种功健全现代农业产业体系四完善农业市场体系发展现代物流五加强现代农民培养建立促进现代农业发展队伍中国实际出发农业传统农业进步推现代农业基求
四明确建立现代农业三必保障建立资金投入保障机制提出政府集体济组织社会必须断增加农业农村投入促进现代农业发展二完善体制保障明确通深化改革创新体制现代农业建设提供机制体制方面保障三强化组织领导保障强调级组织加强现代农业建设领导加强农村基层组织建设现代农业发展建设社会义新农村提出坚强组织保障
二明确六关系扎实发展现代农业推进社会义农村新建设
XXXX年两中央号文件相继新农村建设提出明确目标务建设原实施步骤等求必须明确建设社会义新农村整体推进解决市三农问题总抓手必须坚定移抓市新农村建设中必须正确处理六关系
（）正确处理发展现代农业新农村建设关系
发展现代农业社会义新农村建设先手首务确保中央xx届五中全会提出建设社会义新农村够着正确健康轨道前推进中央提出社会义新农村建设积极前推进总体较健康发展存偏差县区乡镇关注村庄房子建设没精力放生产力解放发展果济发展农民收入没增加简单新农村建设作新村庄新房子建设仅新农村建设脱离中央指出正确轨道农民增加新负担甚农村带新债务强调新农村建设发展现代农业放首位实际表明中央政策导明确提出济发展现代农业建设农民收入提高放新农村建设首位样利认真贯彻xx届五中全会提出精神社会义新农村建设扎实健康前推进二科学发展观指导农业必然求目前农业农村发展情况农业想进步发展越越少然资源然难度会越越想科学发展观全面协调持续发展求促进农业发展话必须求农业转变增长方式通营理念营手段等等方面现代化改变种传统外延扩张增加资源投入发展农业道路通科学发展观指导农业转变农业增长方式实现农业够快发展
（二）充分认识新农村建设长期性渐进性关系
建设社会义新农村项重历史务长期奋斗程需场持久战需付出懈艰苦努力里需解决两极端认识问题：速胜悲观速战速决认建设新农村建排漂亮新房修条标准高道路新农村建设涵片面理解肤浅认识中央提出生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民20字总求新农村建设纲领强调农村济建设政治建设文化建设社会建设建设全面推进农村济社会全面持续谐发展务蹴必须长期
艰苦奋斗实现速胜相反悲观认资源缺乏新农村建设指标太高实现观点样极端片面资源缺乏假耕说农民均亩左右耕质量较低年实践中已探索出许路子例：市生态富民康项目发源××村建设入手发展猪―沼―果―渔+灯模式年增收XX元屯XX年农民均收入1800元增加XX年5000元三年三步启示：产业选择路时断增加科技含量生产空间产业极济效益
市农村相落发展衡决定新农村建设渐进性农业农村发展面许困难问题农民收入增长缓慢农民生活水较低城乡间工农间县区间济社会发展衡等等正确理中央提出建设社会义新农村历史性务包含着长期性复杂性艰巨性工作中搞运动式乱点火乱刮风搞工程式干快科学规划重点突出制宜量力行稳定开展扎实推进十五年二十年甚更长时间懈努力焕然新形神兼备社会义新农村××片土屹立起
（三）正确处理长期性紧迫性关系
新农村建设然项长期务前具紧迫性××差距市县（区）广农村十五期间实现二三产业第产业超越工业城市建设服务业旅游业迅速发展中心城镇群变化越发迅速相农业农村工作显更急迫××发展全局讲必须三农问题解决快实现农村变样加强农村基础设施建设投入提高农业综合生产力农民收入较快增长提高农民生活水加快农村科学文化教育发展提高农村口科学文化素质民法制意识等果强调长期性忽视前具体工作扎实快速高质量推进新
农村建设工作浅尝辄止具体表现市县乡志定紧迫感确保新农村建设较短时间收实效
（四）正确处理试点建设面推进关系
县（区）试点时定实际出发制宜量力行绝试点建设形象工程确保建设成功加强非试点区指导积极引导支持农民愿开展新农村建设全面推进社会义新农村建设基础××全区全国缩影条件相较济相发达××区基础条件较差发展务艰巨两翼山区时干部群众思想解放程度力素质差异决定新农村建设标准模式市里济社会发展水农民群众真实愿资源环境承载力出发坚持制宜分类指导确定符合全市农村
现实状况四基五型建设类型四基五型绝非××新农村建设全部仅仅全部精力放类型建设作新农村建设唯模式标准应该运类型建设成功验坚持先易难分步实施务求整体推进取实效特县（区）书记县长定保持高度清醒
（五）正确处理政府导工业反哺农村发关系
扎实稳步推进新农村建设政府统筹新农村建设导素二工业（城市）反哺新农村建设外促素三农村发新农村建设生素外条件根外通起作农村发新农村建设根离开农村发政府统筹导作事倍功半工业反哺会偿失实现农村发两方面功夫：提高农村领导权威线领导领导班子
农村发核心力量市吴天莫文珍等样典型权威性质水领导村屯发展速度快效益劲足加快培养培育吴天莫文珍式支书（村长）计划分批选派村级领导区外挂职班学二改善农村权力结构关键切实加强农村基层组织村民治组织建设建立村屯级社会义新农村建设试点工作推进机构监督机构更听取农民意见接受农民监督三提高农民素质(文章源文秘114)根断提高农村体素质优化群体结构心德合力建设提高农民素质方面作许懈努力取效果特年创新××培训模式充分利农村资源文化水较低农民快学先进种养技术技接受现代理念树立力更生艰苦奋斗思想克服等消极思想激发参新农村建设积极性动性取显著效果全面推广铺开××培训时断完善提升种培训形式水正常化规范化建设新农村提供较高素质力保障
（六）正确处理鼓励创新务求实效关系
新农村建设鼓励创新切忌搞花架子更生产发展农民增收途径创新社会义新农村思路创新提高农民素质创新研究新机制创新表面形式创新时坚持实际出发量力行搞盲目攀民族方特色典型搞刀切搞哄起更强迫命令特新农村建设名轻易动农民承包营土宅基
三落实5措施快建设社会义新农村
级部门特县（区）乡镇务必高度政治责感工作紧迫感方面环节加强领导狠抓落实确保市新农村建设利推进
1加强领导级部门发展现代农业推进新农村建设工作放突出位置摆重日程切实加强组织领导县乡委落实专分三农工作实现手负责制分领导责制市县乡恢复加强三农综合工作机构条件恢复农办没条件农业局增加编制费赋予相应职权加强三农工作协调服务职市县成立新农村建设办公室落实专门工作员费独立办公市里已成立完善县（区）成立相应机构搞工作接市新农村建设领导组会县（区）扎实推进四基五型类型新农村建设市级部门加强结帮扶试点支持帮扶全市级领导干部包村联系点进行全面整合继续深化联系乡镇包村帮户活动级领导干部切实转变工作作风带头深入农村调查研究努力掌握新情况研究新问题探索新办法时解决存实际困难问题
2落实责级政手抓发展现代农业推进新农村建设第责负领导责委政府分领导直接责负直接责县（区）抓新农村建设工作责体镇村具体项目建设体市级部门指导帮助体市新农村建设领导组阶段务进行详细分解明确进度求项具体工作具体环节落实头件事件事抓落实特市级部门区市县整合资源找项目搞接努力争取更支持
3加投入农业弱质产业农业进行支持保护政府重责制定更加力财政支农政策建立稳定长效农业农村投入机制加农业投入支持力度新增教育科技文化卫生费重点农村倾斜二建立直接补贴农民农业支持保护制度农民直接增收三逐步实行城乡等公财政制度加快农村基础设施社会事业社会保障纳入公财政覆盖范围
4形成合力建设新农村必须鼓励引导社会方面力量参新农村建设广泛动员外出务工商成功士实际行动支持新农村建设回报家乡百姓欢迎类企业参新农村建设引导型龙头企业发展农业产业化营带动农民增收时鼓励××区直中直机关事业单位积极参新农村建设活动
5强化考核市新农村建设领导组办公室公客观注重实绩原根原山区情况制定科学考核指标体系公正考核办法市委市政府督查室着重加强督查考核新农村建设纳入县（区）乡镇职部门目标考核新农村建设程中面貌变化建设实效老百姓实惠单位市委市政府予表彰奖励组织事部门制订相应措施发展现代农业建设社会义新农村工作中表现突出村干部乡镇农技员加考录乡镇公务员选乡镇领导干部力度建立基层干部激励保障制度
志发展现代农业建设社会义新农村历史中央赋予光荣务惠广农民群众民心工程xx志总书记中央领导统思想创新思路通扎实举措推进新农村建设推动县域济发展希通天会议全市掀起新农村建设热潮
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