XX县农村环境卫生理办法
第章 总
第条．切实改善县城乡环境面貌加强农村环境卫生整治理实现农村居环境干净整洁结合县实际制定理办法
第二条．总体原：深入贯彻落实总书记关改善农村居环境重指示精神全面推动农村垃圾效治理建立健全农村生活垃圾收集转运体系完善农村生活垃圾治理长效机制坚持县域统筹协调联动坚持政府导农民体坚持循序渐进久久功基原健全农村环境卫生长效护机制落实员设备制度费等保障措施确保2020年实现县农村居环境明显改善
第三条．总体目标：2020年基建立起适合县实际城乡生活垃圾治理体系基达完善设施设备成熟处理技术稳定保洁队伍完善监制度资金保障五标准确保县城乡环境卫生面貌较改观
第四条．强化体责明确职责范围乡镇行政区域环境卫生负总责属理分级负责原负责辖区环境卫生理工作组织推动监督落实二强化部门监责县住建局农业农村局水务局等部门职责范围行效监督理公路范围垃圾清理环境卫生相应养护理单位负责县交通运输局负责督导铁路范围环境卫生相应产权单位负责途乡镇负责监督理县水务局负责督导落实河道（沟渠水库）理范围环境卫生县文旅局负责督导全县旅游景区环境卫生三第三方公司负责农村生活垃圾转运处理回收垃圾收购处置
第五条．坚持合理分类源头减量村实施体乡镇统筹建立分类处置运输回收处理相衔接全程理体系户分类村收集第三方转运处置原终实现源头减量化资源利化确保建筑垃圾出村生活垃圾出乡实现终端处理
第二章 标准求
第六条．通效理农村环境卫生终达标准：
1乡镇辖区范围道路两侧视范围暴露垃圾河道沟渠路边水沟池塘淤积物漂浮物村容洁净达底清面洁岸净环境标准
2辖区村庄周边积存垃圾街道合理配备垃圾收容设施专门员时清扫保洁村街道柴草乱堆杂物乱放村产生垃圾实现效分离
3河面漂浮物做村河道保洁河道明显垃圾污物漂浮岸边成堆生活垃圾建筑垃圾杂物等
4田间废弃物做田间周边保洁村庄周边田间头成堆农业生产程中遗留农药瓶塑料膜编织袋秸秆等堆积生活垃圾建筑垃圾杂物等
5 辖区范围旅游景区然保护区等重点区域做干净整洁丢弃垃圾产生垃圾做日产日清
第三章 设施建设
第七条．全县村（包括然村）现基垃圾收集设施保洁清扫工具进行详细摸底调查乡镇进行合理配置整合设备缺口时补齐配备设施明确专理
第八条．乡镇根村庄居住口实际居住情况生活垃圾产生量济实方便原配备垃圾基础基收集设施运输工具需配备设施统规格严禁杜绝意设置浪费现象
第九条．合理设置建筑垃圾填埋点乡镇根村庄分步规模设置建筑垃圾填埋点规模较村庄村民愿基础相邻村庄建设置规范合理建筑垃圾填埋点选址应考虑周围村庄运距选择方便运输车辆出入方相关建设费村公益事业费中列支贫困村光伏收益公事业部分列支非贫困村村集体收入中列支村集体收入乡镇统筹县财政予适补助
第十条．乡镇单位辖区村常住口基础测算乡镇生活垃圾产生量结合村庄规模村庄分步等素分区合理设置型生活垃圾终端处理设施该设施建设第三方负责建设运营
第四章 垃圾收集分类日常保洁
第十条．属理分级负责原村庄周边垃圾村行负责收集乡镇住建第三方负责监督实施乡镇辖区范围村根村庄规模常住口合理配置专职保洁员原150配备1口较村般超6负责村垃圾收集分拣工作该岗位员优先聘建档立卡贫困员村建档立卡贫困员力承担公开程序非建档立卡贫困口中选聘需费村级电站光伏收益型公益事业资金村集体济收入中列支
第十二条．专职保洁员工作职责
1负责村村民生活垃圾分类工作宣传指导落实充分宣传生活垃圾分类保护环境重意义增强村民环境卫生责意识参意识
2负责督导村民回收垃圾时分拣户堆放定时通知第三方统收购生活垃圾定时入桶
3负责收集垃圾桶垃圾时运输村指定点进行分拣分拣出生活垃圾收集勾臂箱通知第三方时清运分拣出建筑垃圾运输指定填埋点填埋
4负责建筑垃圾申报制度落实
第十三条．乡镇根辖区村庄常住口实际居住情况利公益岗位村集体收入合理配置定数量兼职保洁员科学合理划分责区域负责做村庄环境日常保洁工作兼职保洁员工作职责：
1 服村专门机构统理分配指挥
2全面做责区域卫生保洁工作清扫保洁率达100
3监督劝阻村民发生意垃圾桶外倾倒垃圾行发生垃圾桶失窃损坏问题
4做巡查监督工作负责拾净责区域白色垃圾清非法广告确保村周边干净整洁废弃物
5积极参加村组织卫生突击劳动集中整治活动协助村委会做区域村民环境卫生宣传教育工作
第十四条．全县广农村积极推行垃圾处理源头减量化收集分类化源头生活垃圾堆肥垃圾堆肥垃圾回收垃圾毒害垃圾进行分类效降低垃圾运营成实现生活垃圾减量生资源增量生活垃圾实行分类处理降解垃圾（厨余垃圾泥土尘灰植物枝叶秸秆等）采生物堆肥方式集中处理降解垃圾分类处理中金属塑料玻璃废纸废旧家电等回收垃圾村民单独分拣存放行变卖处理第三方公司负责定期收购县财政予适补贴确保回收垃圾出户废电池电子元件农药瓶等回收害垃圾第三方公司定期村收集集中运输专门处理企业进行处理塑料袋塑料膜泡沫废旧衣物尼龙织物皮革农业废弃物等生活垃圾第三方负责村运输磁化降解炉进行处理建筑垃圾送指定点填埋处理村统安排堆山造景修垫道路
第十五条．根县村基础设施建设水否分布公路线乡镇乡镇村庄划分三类：基础设施完善村全面硬化绿化公路线村庄定类基础设施基完善村道路硬化村庄定二类基础设施完善村道路砂石路者土路村庄定三类针三种类型村庄采取侧重点清扫保洁方式进行保洁类村：村里道路街巷全面整治专职员全天候清扫保洁配齐垃圾收集设施垃圾日产日清二类：村庄里硬化道路村街巷全面整治道路街巷实施专职员全天候保洁村配齐垃圾收集装置垃圾日产日清三类：村里砂石道路土路进行杂草清理路面1护村道路实施全日保洁街巷定期清理整治配备完善垃圾收集设施垃圾日产日清
第五章 垃圾运输处理
第十六条．村负责收集勾臂箱垃圾第三方负责村运输型生活垃圾处理站进行焚烧处理实行计重收费制度时第三方公司义务指定专定时村收集村民分拣出回收垃圾通利等方式构建起回收垃圾销售渠道
第十七条．村产生建筑垃圾实行建筑垃圾申报制度产生建筑垃圾事体村委会提出申请行运建筑垃圾填埋点村委会委托清运公司清运需费事承担确困难村委会组织村民帮助清运补助部分全部清运费
第十八条．严禁杜绝垃圾意乱倒垃圾现象村外公路线企业厂矿村时产生量建筑垃圾确需运输指定场填埋实行建筑垃圾运输许制度辖区乡级民政府出具相关证明方路县公安交通住建执法等相关职部门协调联动通力配合加查处力度旦发现未申报私路意倾倒车辆相关规定取限重罚
第十九条．乡镇辖区范围企业项目区旅游区产生生活垃圾乡镇会部门负责督导落实进行分拣交第三方负责运输处理实行计量收费
第二十条．村外公路线视范围垃圾包括农业生产废弃物第三方组织机动保洁队伍负责清理处置
第六章 费理
第二十条乡镇应统筹组织村村级电站光伏收益村集体收入保证公益岗位支出等已确定支出基础优先保证村级垃圾清理费
第二十二条县政府乡镇常住口数量结合乡镇域面积设立合理系数计算乡镇垃圾清运费季拨付乡镇第三方公司处理村生活垃圾实行计重收费月收运垃圾量县政府签订协议规定计费标准计算清运费乡镇收取超支理节约留
第七章 建立健全组织机构
第二十三条村组建农村环境卫生整治工作专门机构成员驻村工作组村干部村民代表老员村民监督委员会成员组成统筹负责村庄环境卫生村容村貌长效理工作
第八章 完善制度 落实责
第二十四条．实行网格化理划分环境卫生责区域落实责户农村环境卫生整治工作专门机构负责行政村（含然村）村街道路面等公场垃圾池垃圾桶周边村庄周边河面河道周边等区域划分成干责区分落实名村庄保洁员村民家庭院房前巷户行负责包片保洁员监督检查
根村实际设置卫生义务监督员村环境卫生整治工作专门机构志义务担负责保洁员工作进行监督周检查月评100村庄明确1名卫生义务监督员100村庄增加100增设1名总额超5名
第二十五条乡镇县政府相关部门实施标准求乡镇部门职责制定相应监督理制度坚持定时保洁动态保持相结合省住建厅相关文件求乡镇部门设立专门监督理员设立监督举报电话供广群众监督接举报级相关部门反馈问题限时立整改适时反馈
第二十六条．规范村民生产生活行惯
1求村村民（包括居住村村外员）必须觉遵守村村规民约动参支持农村环境卫生整治活动积极配合保洁员工作养成良卫生惯
2村民倾倒垃圾必须严格求放垃圾桶意乱倒乱扔
3落实村民门前三包（包卫生包秩序包绿化）责制村民必须搞家屋庭院房前巷环境卫生保持院外清洁干净物品摆放整齐序做垃圾乱倒粪土乱堆污水乱排柴草乱放时栽花植树绿化美化庭院
第二十七条．明确考核奖惩机制
1定期评周检查月评季度表彰原开展环境卫生评活动根日常监督检查周检查结果月评出美保洁员美清洁户清洁户清扫彻底长期保持连续三次评美保洁员予相应物质奖励连续三次评美清洁户农户授予美庭院称号评清洁户住户责令整改拒整改住户连续三次卫生检查评清洁户住户列入清洁住户挂牌村公开栏公开曝光
2公开公示保洁员应责区域进行公开便全村村民监督坚持正面宣传反面曝光相结合时公开卫生检查结果评结果保洁员月工资收入奖惩情况乡镇辖村定期进行抽查抽查结果村公开公示
3加强监督采取全体村民保洁员互相监督机制发现问题时反馈处理广村民理解支持参环境卫生整治工作
第九章 加强宣传 齐抓
第二十八条．农村环境卫生理工作项长期民生工程涉千家万户充分利会议电视宣传栏等形式力宣传环境卫生重意义引导全县倡导文明卫生绿色健康生活方式形成良行惯进逐步提高县农村环境卫生理水
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第章 总
第条．切实改善县城乡环境面貌加强农村环境卫生整治理实现农村居环境干净整洁结合县实际制定理办法
第二条．总体原：深入贯彻落实总书记关改善农村居环境重指示精神全面推动农村垃圾效治理建立健全农村生活垃圾收集转运体系完善农村生活垃圾治理长效机制坚持县域统筹协调联动坚持政府导农民体坚持循序渐进久久功基原健全农村环境卫生长效护机制落实员设备制度费等保障措施确保2020年实现县农村居环境明显改善
第三条．总体目标：2020年基建立起适合县实际城乡生活垃圾治理体系基达完善设施设备成熟处理技术稳定保洁队伍完善监制度资金保障五标准确保县城乡环境卫生面貌较改观
第四条．强化体责明确职责范围乡镇行政区域环境卫生负总责属理分级负责原负责辖区环境卫生理工作组织推动监督落实二强化部门监责县住建局农业农村局水务局等部门职责范围行效监督理公路范围垃圾清理环境卫生相应养护理单位负责县交通运输局负责督导铁路范围环境卫生相应产权单位负责途乡镇负责监督理县水务局负责督导落实河道（沟渠水库）理范围环境卫生县文旅局负责督导全县旅游景区环境卫生三第三方公司负责农村生活垃圾转运处理回收垃圾收购处置
第五条．坚持合理分类源头减量村实施体乡镇统筹建立分类处置运输回收处理相衔接全程理体系户分类村收集第三方转运处置原终实现源头减量化资源利化确保建筑垃圾出村生活垃圾出乡实现终端处理
第二章 标准求
第六条．通效理农村环境卫生终达标准：
1乡镇辖区范围道路两侧视范围暴露垃圾河道沟渠路边水沟池塘淤积物漂浮物村容洁净达底清面洁岸净环境标准
2辖区村庄周边积存垃圾街道合理配备垃圾收容设施专门员时清扫保洁村街道柴草乱堆杂物乱放村产生垃圾实现效分离
3河面漂浮物做村河道保洁河道明显垃圾污物漂浮岸边成堆生活垃圾建筑垃圾杂物等
4田间废弃物做田间周边保洁村庄周边田间头成堆农业生产程中遗留农药瓶塑料膜编织袋秸秆等堆积生活垃圾建筑垃圾杂物等
5 辖区范围旅游景区然保护区等重点区域做干净整洁丢弃垃圾产生垃圾做日产日清
第三章 设施建设
第七条．全县村（包括然村）现基垃圾收集设施保洁清扫工具进行详细摸底调查乡镇进行合理配置整合设备缺口时补齐配备设施明确专理
第八条．乡镇根村庄居住口实际居住情况生活垃圾产生量济实方便原配备垃圾基础基收集设施运输工具需配备设施统规格严禁杜绝意设置浪费现象
第九条．合理设置建筑垃圾填埋点乡镇根村庄分步规模设置建筑垃圾填埋点规模较村庄村民愿基础相邻村庄建设置规范合理建筑垃圾填埋点选址应考虑周围村庄运距选择方便运输车辆出入方相关建设费村公益事业费中列支贫困村光伏收益公事业部分列支非贫困村村集体收入中列支村集体收入乡镇统筹县财政予适补助
第十条．乡镇单位辖区村常住口基础测算乡镇生活垃圾产生量结合村庄规模村庄分步等素分区合理设置型生活垃圾终端处理设施该设施建设第三方负责建设运营
第四章 垃圾收集分类日常保洁
第十条．属理分级负责原村庄周边垃圾村行负责收集乡镇住建第三方负责监督实施乡镇辖区范围村根村庄规模常住口合理配置专职保洁员原150配备1口较村般超6负责村垃圾收集分拣工作该岗位员优先聘建档立卡贫困员村建档立卡贫困员力承担公开程序非建档立卡贫困口中选聘需费村级电站光伏收益型公益事业资金村集体济收入中列支
第十二条．专职保洁员工作职责
1负责村村民生活垃圾分类工作宣传指导落实充分宣传生活垃圾分类保护环境重意义增强村民环境卫生责意识参意识
2负责督导村民回收垃圾时分拣户堆放定时通知第三方统收购生活垃圾定时入桶
3负责收集垃圾桶垃圾时运输村指定点进行分拣分拣出生活垃圾收集勾臂箱通知第三方时清运分拣出建筑垃圾运输指定填埋点填埋
4负责建筑垃圾申报制度落实
第十三条．乡镇根辖区村庄常住口实际居住情况利公益岗位村集体收入合理配置定数量兼职保洁员科学合理划分责区域负责做村庄环境日常保洁工作兼职保洁员工作职责：
1 服村专门机构统理分配指挥
2全面做责区域卫生保洁工作清扫保洁率达100
3监督劝阻村民发生意垃圾桶外倾倒垃圾行发生垃圾桶失窃损坏问题
4做巡查监督工作负责拾净责区域白色垃圾清非法广告确保村周边干净整洁废弃物
5积极参加村组织卫生突击劳动集中整治活动协助村委会做区域村民环境卫生宣传教育工作
第十四条．全县广农村积极推行垃圾处理源头减量化收集分类化源头生活垃圾堆肥垃圾堆肥垃圾回收垃圾毒害垃圾进行分类效降低垃圾运营成实现生活垃圾减量生资源增量生活垃圾实行分类处理降解垃圾（厨余垃圾泥土尘灰植物枝叶秸秆等）采生物堆肥方式集中处理降解垃圾分类处理中金属塑料玻璃废纸废旧家电等回收垃圾村民单独分拣存放行变卖处理第三方公司负责定期收购县财政予适补贴确保回收垃圾出户废电池电子元件农药瓶等回收害垃圾第三方公司定期村收集集中运输专门处理企业进行处理塑料袋塑料膜泡沫废旧衣物尼龙织物皮革农业废弃物等生活垃圾第三方负责村运输磁化降解炉进行处理建筑垃圾送指定点填埋处理村统安排堆山造景修垫道路
第十五条．根县村基础设施建设水否分布公路线乡镇乡镇村庄划分三类：基础设施完善村全面硬化绿化公路线村庄定类基础设施基完善村道路硬化村庄定二类基础设施完善村道路砂石路者土路村庄定三类针三种类型村庄采取侧重点清扫保洁方式进行保洁类村：村里道路街巷全面整治专职员全天候清扫保洁配齐垃圾收集设施垃圾日产日清二类：村庄里硬化道路村街巷全面整治道路街巷实施专职员全天候保洁村配齐垃圾收集装置垃圾日产日清三类：村里砂石道路土路进行杂草清理路面1护村道路实施全日保洁街巷定期清理整治配备完善垃圾收集设施垃圾日产日清
第五章 垃圾运输处理
第十六条．村负责收集勾臂箱垃圾第三方负责村运输型生活垃圾处理站进行焚烧处理实行计重收费制度时第三方公司义务指定专定时村收集村民分拣出回收垃圾通利等方式构建起回收垃圾销售渠道
第十七条．村产生建筑垃圾实行建筑垃圾申报制度产生建筑垃圾事体村委会提出申请行运建筑垃圾填埋点村委会委托清运公司清运需费事承担确困难村委会组织村民帮助清运补助部分全部清运费
第十八条．严禁杜绝垃圾意乱倒垃圾现象村外公路线企业厂矿村时产生量建筑垃圾确需运输指定场填埋实行建筑垃圾运输许制度辖区乡级民政府出具相关证明方路县公安交通住建执法等相关职部门协调联动通力配合加查处力度旦发现未申报私路意倾倒车辆相关规定取限重罚
第十九条．乡镇辖区范围企业项目区旅游区产生生活垃圾乡镇会部门负责督导落实进行分拣交第三方负责运输处理实行计量收费
第二十条．村外公路线视范围垃圾包括农业生产废弃物第三方组织机动保洁队伍负责清理处置
第六章 费理
第二十条乡镇应统筹组织村村级电站光伏收益村集体收入保证公益岗位支出等已确定支出基础优先保证村级垃圾清理费
第二十二条县政府乡镇常住口数量结合乡镇域面积设立合理系数计算乡镇垃圾清运费季拨付乡镇第三方公司处理村生活垃圾实行计重收费月收运垃圾量县政府签订协议规定计费标准计算清运费乡镇收取超支理节约留
第七章 建立健全组织机构
第二十三条村组建农村环境卫生整治工作专门机构成员驻村工作组村干部村民代表老员村民监督委员会成员组成统筹负责村庄环境卫生村容村貌长效理工作
第八章 完善制度 落实责
第二十四条．实行网格化理划分环境卫生责区域落实责户农村环境卫生整治工作专门机构负责行政村（含然村）村街道路面等公场垃圾池垃圾桶周边村庄周边河面河道周边等区域划分成干责区分落实名村庄保洁员村民家庭院房前巷户行负责包片保洁员监督检查
根村实际设置卫生义务监督员村环境卫生整治工作专门机构志义务担负责保洁员工作进行监督周检查月评100村庄明确1名卫生义务监督员100村庄增加100增设1名总额超5名
第二十五条乡镇县政府相关部门实施标准求乡镇部门职责制定相应监督理制度坚持定时保洁动态保持相结合省住建厅相关文件求乡镇部门设立专门监督理员设立监督举报电话供广群众监督接举报级相关部门反馈问题限时立整改适时反馈
第二十六条．规范村民生产生活行惯
1求村村民（包括居住村村外员）必须觉遵守村村规民约动参支持农村环境卫生整治活动积极配合保洁员工作养成良卫生惯
2村民倾倒垃圾必须严格求放垃圾桶意乱倒乱扔
3落实村民门前三包（包卫生包秩序包绿化）责制村民必须搞家屋庭院房前巷环境卫生保持院外清洁干净物品摆放整齐序做垃圾乱倒粪土乱堆污水乱排柴草乱放时栽花植树绿化美化庭院
第二十七条．明确考核奖惩机制
1定期评周检查月评季度表彰原开展环境卫生评活动根日常监督检查周检查结果月评出美保洁员美清洁户清洁户清扫彻底长期保持连续三次评美保洁员予相应物质奖励连续三次评美清洁户农户授予美庭院称号评清洁户住户责令整改拒整改住户连续三次卫生检查评清洁户住户列入清洁住户挂牌村公开栏公开曝光
2公开公示保洁员应责区域进行公开便全村村民监督坚持正面宣传反面曝光相结合时公开卫生检查结果评结果保洁员月工资收入奖惩情况乡镇辖村定期进行抽查抽查结果村公开公示
3加强监督采取全体村民保洁员互相监督机制发现问题时反馈处理广村民理解支持参环境卫生整治工作
第九章 加强宣传 齐抓
第二十八条．农村环境卫生理工作项长期民生工程涉千家万户充分利会议电视宣传栏等形式力宣传环境卫生重意义引导全县倡导文明卫生绿色健康生活方式形成良行惯进逐步提高县农村环境卫生理水
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