中中央组织部关进步做新形势发展员工作意见
中中央组织部关进步做新形势发展员工作意见（2004年6月29日） 深入贯彻十六精神进步做新形势发展员工作现提出意见 充分认识做新形势发展员工作重性紧迫性 前国正处全面建设康社会加快推进社会义现代化新发展阶段20年改革蔟现代化建设国综合国力幅度跃升国际影响显著扩民生活总体实现温饱康历史性跨越吸引力凝聚力断增强着改革开放深入社会义市场济发展国社会生活发生深刻变化社会济成分组织形式业方式利益关系分配方式日益样化职业身份常变动新社会阶层员量涌现思想观念发生较变化新形势发展员工作提出新课题 年发展员工作取显著成绩批社会方面先进分子加入组织中组织增添生机活力时应清醒发展员工作存机关报形势新务相适应问题方农村员队伍老化带头致富带领群众致富力强国集团企业没员生产班组增加相数量非公制企业社会团体社会中介组织中力量薄弱流动员中发展员尚缺乏效工作机制员队伍整体素质结构现代化建设需存着相适应问题问题时加解决势必影响员队伍生机活力影响执政基础执政力 十六提出新求适应发展变化新形势进步做发展员工作增强阶级基础扩群众基础始终成中国工阶级先锋队时始终成中国民中华民族先锋队迫切需建设成优秀高度密集政提高领导水执政力更团结带领民群众全面建设康社会加强推进社会义现代化迫切需级组织定战略全局高度充分认识进步做新形势发展员工作重性紧迫性事业高度负责精神认真做项工作 二进步明确新形势发展员工作指导思想基求
发展员工作指导思想：邓理三代表重思想指导遵循坚持标准保证质量改善结构慎重发展方针着眼始终保持先进性坚持懈做发展员工作断增强员队伍生机活力增强全社会影响力凝聚力巩固执政基础提高执政力实现历史务提供组织保证 发展员工作基求： ――坚持围绕中心服务局紧紧围绕全面建设康社会奋斗目标加强执政力建设求发展员项工作放工作局中谋划推动巩固执政基础促进济社会发展等方面取实实效果 ――坚持员标准严格工程程序坚持质量重数量原着眼保持先进性严格章规定员标准发展员着重发展象否觉学实践三代表重思想否觉路线纲领奋斗否工作社会生活中取突出成绩严格发展员工作程序认真履行入手续坚持成熟发展确保新员质量 ――坚持改善结构保持均衡发展着眼改善员队伍结构分布注意生产工作第线发展员注意青年妇女少数民族中发展员注意高知识群体类中发展员坚持领导计划发展员防止避免突击发展长期发展发展数量起落等正常现象防止纠正分指标卡例等错误做法 ――坚持教育引导做基础工作发展员工作着力点放入积极分子队伍建设积极动开展教育引导工作努力社会方面先进分子凝聚组织周围采取种形势加强入积极分子培养教育断提高思想政治素质业务水发展员工作奠定坚实基础 ――坚持求真务实时俱进注意研究改革开放社会义市场济条件发展员工作特点规律建立健全常抓懈工作机制断研究新情况解决新新问题总结新验探索新方法发展员工作始终体现时代求 三坚持懈做工农民知识分子军干部中发展员工作 做工中发展员工作紧紧围绕企业生产营促进企业改革发展进行国企
业集体企业注意发展班组长生产营骨干技术手入努力解决生产班组没员问题做关键岗位艰苦岗位员数较生产班组建立组着力解决非公制企业（含三资企业）发展员工作薄弱问题通选派建工作指导员建工作联系员充分发挥工会青团等群众组织作做入积极分子培养协助组织发展员工作注重非公制企业员工中特企业理骨干技术骨干中发展员 做农民中发展员工作紧紧围绕发展农村济增加农民收入实现农村全面建设康社会目标进行注重致富手中培养员员培养成致富手重点做文化技长带头致富带领群众致富优秀分子中发展员工作农村发展员工作加强农村基层组织建设结合起切实解决方农村员带头致富带领群众致富力强村级组织继乏等问题长期做发展员工作乡镇村级组织加强指导督促检查必时进行组织整顿 做知识分子特高知识群体中发展员工作紧紧围绕基层单位中心工作实施科教兴国强国战略求进行采取针性措施努力形成鼓励干事业支持干成事业帮助干事业社会环境事业感情适遇凝聚广知识分子紧紧团结组织周围加强教学科研骨干学术带头优秀留学国员等类拔尖中发展员工作政治素质贡献突出影响较入申请选择性观念强业务水高知识分子中影响权威员专家教授员领导干部担培养联系提高培养教育工作质量 重视做青年中发展员工作着眼员队伍长远建设着眼培养中国特色社会义事业建设者接班抓广青年培养教育断壮入积极分子队伍加强生产工作第线青年骨干青年学生中发展员工作学生中发展员课堂教育课外活动理学社会实践机结合起构筑渠道层次思想政治教育体系帮助学生树立正确世界观生观价值观认真办业余校提高教育培训质量严格发展员工作程序确保发展员质量坚持着眼长远立足教育重培养发展继续中学生中扎实开展基知识教育 重
视做流动员中发展44员工作企业农村机关学校科研院街道社区等基层组织外外出务工商员流动员纳入发展员工作范围动承担起培养教育职责年纪轻思想政治素质重点培养流入组织流出组织加强联系做流动员入积极分子政治审查预备员教育理衔接工作 继续做军干部中发展员工作采取效措施加强妇女少数民族中发展员工作 四积极稳妥开展社会阶层中发展员工作 继续做民营科技企业技术员受聘外资企业理技术员体户中介组织业员职业员中发展员工作鼓励创业精神维护合法权益激发政治热情针特点积极动开展教育引导工作断壮入积极分子队伍加强文化素质较高社会影响较先进分子中发展员工作发挥示范引导作 吸收独资企业投资合伙企业合伙公司制企业控股股东类型企业出资（简称私营企业）中先进分子入纳入常性发展员工作吸收私营企业中先进分子入坚持章规定员标准贯彻十六提出承认纲领章程觉路线纲领奋斗长期考验符合员条件求确保发展员质量针私营企业特点确定发展象时注意考察入动机历史政治表现特重政治问题表现时应注意握具体求：财产源合法模范守法营觉法纳税关心爱护员工保障员工合法权益诚实守信良品行热心社会公益事业群众公认积极支持建立企业组织工会青团组织开展工作提供必条件接收预备员前基层委发展象关材料报县级委组织部门审查审查合格支部会讨通报基层委批准企业规模较跨区跨国营情况特殊发展象支部会讨通县级县级委审批预备员转正审批权限接收预备员审批权限致 社会阶层中发展员项政治性政策性强工作必须高度重视认真
积极稳妥扎实推进防止哄起坚持标准严格程序确保员质量 吸收社会中介组织民办非企业单位出资入参吸收私营企业入政策规定执行 五切实加强发展员工作组织领导 级组织高度重视发展员工作项工作作建设新伟工程基础工程认真抓紧抓 加强发展员工作领导指导级委发展员工作摆重议事日程纳入建工作责制作考核委领导班子关领导成员工作实绩重容市（）级委认真研究制定发展员中长期工作规划加强工作指导县（市）级委根级组织工作规划研究制定落实发展员年度工作计划 建立健全发展员工作制度继续坚持完善基层建带团建青团组织推荐优秀团员入积极分子等制度根新形势新务求断完善发展象集中培训制推行发展员公示制逐步实行发展员票决制发展员责追究制 做员教育理工作发展员工作加强员教育理结合起坚持懈邓理三代表重思想武装广员组织员认真学章坚定产理想信念牢记宗旨发扬优良传统作风时组织引导员学科学文化业务知识学法律知识全面提高员队伍整体素质积极探索员理新机制新办法严格组织生活督促员履行义务切实保障员权利关心爱护员充分发挥广员先锋模范作建立健全员队伍纯洁机制严肃处置合格员时处分违纪员保持员队伍先进性 注重务干部队伍建设员队伍建设需出发加强务干部队伍建设断提高思想政治素质业务水方委应建立健全组织员工作机构配齐配强组织员保证专职专基层委实际出发设置聘定数量专兼职组织员逐步建立支素质优良精干高效专兼职结合组织员队伍 加强改进基层组织建设进步加强基层领导班子建设建立完善基层组织负责选配培训理机制积极探索基层组织发挥作效途径改进活动方式工作方法较变工作作风努力做级组织级组织服务基层组织
员服务级组织员广群众服务断增强组织吸引力凝聚力断扩工作覆盖面认真做非公制企业社会团体社会中介组织中建立组织工作具备单独建立组织条件应快建立组织时采取切实措施防止出现企业组织家族化问题暂具备条件行业相域相邻方便工作原联合建立支部没员采取派驻建工作指导员建工作联系员建立建工作站员联络服务站托工会组织等形式开展工作通加强改进基层组织建设广群众团结组织周围符合员条件先进分子时吸收组织中 加强发展员工作督促检查方委组织部门年检查次属区发展员工作时发现解决工作中存问题严肃查处发展员工作中违纪行违反关规定组织负责直接责进行批评教育情节严重予纪律处分弄虚作假违反规定吸收入律予承认切实维护发展员工作严肃性
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中中央组织部关进步做新形势发展员工作意见（2004年6月29日） 深入贯彻十六精神进步做新形势发展员工作现提出意见 充分认识做新形势发展员工作重性紧迫性 前国正处全面建设康社会加快推进社会义现代化新发展阶段20年改革蔟现代化建设国综合国力幅度跃升国际影响显著扩民生活总体实现温饱康历史性跨越吸引力凝聚力断增强着改革开放深入社会义市场济发展国社会生活发生深刻变化社会济成分组织形式业方式利益关系分配方式日益样化职业身份常变动新社会阶层员量涌现思想观念发生较变化新形势发展员工作提出新课题 年发展员工作取显著成绩批社会方面先进分子加入组织中组织增添生机活力时应清醒发展员工作存机关报形势新务相适应问题方农村员队伍老化带头致富带领群众致富力强国集团企业没员生产班组增加相数量非公制企业社会团体社会中介组织中力量薄弱流动员中发展员尚缺乏效工作机制员队伍整体素质结构现代化建设需存着相适应问题问题时加解决势必影响员队伍生机活力影响执政基础执政力 十六提出新求适应发展变化新形势进步做发展员工作增强阶级基础扩群众基础始终成中国工阶级先锋队时始终成中国民中华民族先锋队迫切需建设成优秀高度密集政提高领导水执政力更团结带领民群众全面建设康社会加强推进社会义现代化迫切需级组织定战略全局高度充分认识进步做新形势发展员工作重性紧迫性事业高度负责精神认真做项工作 二进步明确新形势发展员工作指导思想基求
发展员工作指导思想：邓理三代表重思想指导遵循坚持标准保证质量改善结构慎重发展方针着眼始终保持先进性坚持懈做发展员工作断增强员队伍生机活力增强全社会影响力凝聚力巩固执政基础提高执政力实现历史务提供组织保证 发展员工作基求： ――坚持围绕中心服务局紧紧围绕全面建设康社会奋斗目标加强执政力建设求发展员项工作放工作局中谋划推动巩固执政基础促进济社会发展等方面取实实效果 ――坚持员标准严格工程程序坚持质量重数量原着眼保持先进性严格章规定员标准发展员着重发展象否觉学实践三代表重思想否觉路线纲领奋斗否工作社会生活中取突出成绩严格发展员工作程序认真履行入手续坚持成熟发展确保新员质量 ――坚持改善结构保持均衡发展着眼改善员队伍结构分布注意生产工作第线发展员注意青年妇女少数民族中发展员注意高知识群体类中发展员坚持领导计划发展员防止避免突击发展长期发展发展数量起落等正常现象防止纠正分指标卡例等错误做法 ――坚持教育引导做基础工作发展员工作着力点放入积极分子队伍建设积极动开展教育引导工作努力社会方面先进分子凝聚组织周围采取种形势加强入积极分子培养教育断提高思想政治素质业务水发展员工作奠定坚实基础 ――坚持求真务实时俱进注意研究改革开放社会义市场济条件发展员工作特点规律建立健全常抓懈工作机制断研究新情况解决新新问题总结新验探索新方法发展员工作始终体现时代求 三坚持懈做工农民知识分子军干部中发展员工作 做工中发展员工作紧紧围绕企业生产营促进企业改革发展进行国企
业集体企业注意发展班组长生产营骨干技术手入努力解决生产班组没员问题做关键岗位艰苦岗位员数较生产班组建立组着力解决非公制企业（含三资企业）发展员工作薄弱问题通选派建工作指导员建工作联系员充分发挥工会青团等群众组织作做入积极分子培养协助组织发展员工作注重非公制企业员工中特企业理骨干技术骨干中发展员 做农民中发展员工作紧紧围绕发展农村济增加农民收入实现农村全面建设康社会目标进行注重致富手中培养员员培养成致富手重点做文化技长带头致富带领群众致富优秀分子中发展员工作农村发展员工作加强农村基层组织建设结合起切实解决方农村员带头致富带领群众致富力强村级组织继乏等问题长期做发展员工作乡镇村级组织加强指导督促检查必时进行组织整顿 做知识分子特高知识群体中发展员工作紧紧围绕基层单位中心工作实施科教兴国强国战略求进行采取针性措施努力形成鼓励干事业支持干成事业帮助干事业社会环境事业感情适遇凝聚广知识分子紧紧团结组织周围加强教学科研骨干学术带头优秀留学国员等类拔尖中发展员工作政治素质贡献突出影响较入申请选择性观念强业务水高知识分子中影响权威员专家教授员领导干部担培养联系提高培养教育工作质量 重视做青年中发展员工作着眼员队伍长远建设着眼培养中国特色社会义事业建设者接班抓广青年培养教育断壮入积极分子队伍加强生产工作第线青年骨干青年学生中发展员工作学生中发展员课堂教育课外活动理学社会实践机结合起构筑渠道层次思想政治教育体系帮助学生树立正确世界观生观价值观认真办业余校提高教育培训质量严格发展员工作程序确保发展员质量坚持着眼长远立足教育重培养发展继续中学生中扎实开展基知识教育 重
视做流动员中发展44员工作企业农村机关学校科研院街道社区等基层组织外外出务工商员流动员纳入发展员工作范围动承担起培养教育职责年纪轻思想政治素质重点培养流入组织流出组织加强联系做流动员入积极分子政治审查预备员教育理衔接工作 继续做军干部中发展员工作采取效措施加强妇女少数民族中发展员工作 四积极稳妥开展社会阶层中发展员工作 继续做民营科技企业技术员受聘外资企业理技术员体户中介组织业员职业员中发展员工作鼓励创业精神维护合法权益激发政治热情针特点积极动开展教育引导工作断壮入积极分子队伍加强文化素质较高社会影响较先进分子中发展员工作发挥示范引导作 吸收独资企业投资合伙企业合伙公司制企业控股股东类型企业出资（简称私营企业）中先进分子入纳入常性发展员工作吸收私营企业中先进分子入坚持章规定员标准贯彻十六提出承认纲领章程觉路线纲领奋斗长期考验符合员条件求确保发展员质量针私营企业特点确定发展象时注意考察入动机历史政治表现特重政治问题表现时应注意握具体求：财产源合法模范守法营觉法纳税关心爱护员工保障员工合法权益诚实守信良品行热心社会公益事业群众公认积极支持建立企业组织工会青团组织开展工作提供必条件接收预备员前基层委发展象关材料报县级委组织部门审查审查合格支部会讨通报基层委批准企业规模较跨区跨国营情况特殊发展象支部会讨通县级县级委审批预备员转正审批权限接收预备员审批权限致 社会阶层中发展员项政治性政策性强工作必须高度重视认真
积极稳妥扎实推进防止哄起坚持标准严格程序确保员质量 吸收社会中介组织民办非企业单位出资入参吸收私营企业入政策规定执行 五切实加强发展员工作组织领导 级组织高度重视发展员工作项工作作建设新伟工程基础工程认真抓紧抓 加强发展员工作领导指导级委发展员工作摆重议事日程纳入建工作责制作考核委领导班子关领导成员工作实绩重容市（）级委认真研究制定发展员中长期工作规划加强工作指导县（市）级委根级组织工作规划研究制定落实发展员年度工作计划 建立健全发展员工作制度继续坚持完善基层建带团建青团组织推荐优秀团员入积极分子等制度根新形势新务求断完善发展象集中培训制推行发展员公示制逐步实行发展员票决制发展员责追究制 做员教育理工作发展员工作加强员教育理结合起坚持懈邓理三代表重思想武装广员组织员认真学章坚定产理想信念牢记宗旨发扬优良传统作风时组织引导员学科学文化业务知识学法律知识全面提高员队伍整体素质积极探索员理新机制新办法严格组织生活督促员履行义务切实保障员权利关心爱护员充分发挥广员先锋模范作建立健全员队伍纯洁机制严肃处置合格员时处分违纪员保持员队伍先进性 注重务干部队伍建设员队伍建设需出发加强务干部队伍建设断提高思想政治素质业务水方委应建立健全组织员工作机构配齐配强组织员保证专职专基层委实际出发设置聘定数量专兼职组织员逐步建立支素质优良精干高效专兼职结合组织员队伍 加强改进基层组织建设进步加强基层领导班子建设建立完善基层组织负责选配培训理机制积极探索基层组织发挥作效途径改进活动方式工作方法较变工作作风努力做级组织级组织服务基层组织
员服务级组织员广群众服务断增强组织吸引力凝聚力断扩工作覆盖面认真做非公制企业社会团体社会中介组织中建立组织工作具备单独建立组织条件应快建立组织时采取切实措施防止出现企业组织家族化问题暂具备条件行业相域相邻方便工作原联合建立支部没员采取派驻建工作指导员建工作联系员建立建工作站员联络服务站托工会组织等形式开展工作通加强改进基层组织建设广群众团结组织周围符合员条件先进分子时吸收组织中 加强发展员工作督促检查方委组织部门年检查次属区发展员工作时发现解决工作中存问题严肃查处发展员工作中违纪行违反关规定组织负责直接责进行批评教育情节严重予纪律处分弄虚作假违反规定吸收入律予承认切实维护发展员工作严肃性
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