科学发展需要科学评价体系

科学发展需科学评价体系
　　十七报告中全面阐述科学发展观深刻涵产生背景精神实质提出科学发展观第义发展核心基求全面协调持续根方法统筹兼顾科学发展观集中表述高度概括中点包含着非常丰富思想涵构成科学发展观核心关键容事物质量统深入贯彻落实科学发展观必须建立科学发展评价体系评价济社会发展科学性
　　科学发展评价体系构建原 　　第性方面科学发展动态程科学发展评价指标体系设置考虑时间性方面国际国家较指标体系设置具空间性
　　第二全面性科学发展观强调中国特色社会义事业总体布局全面推进济建设政治建设文化建设社会建设促进现代化建设环节方面相协调促进生产关系生产力层建筑济基础相协调科学发展济社会整体进步重济学指标更重社会学指标科学发展评价指标体系遵守全面性原包括济建设政治建设文化建设社会建设生态建设等方面指标
　　第三系统性科学评价指标体系系统具层次元化特征评价指标互相联系互相制约构成机整体指标间横联系反映侧面相互制约关系指标间关系反映层次间包含关系时层次指标间界限分明
　　科学发展评价体系构建
　　根科学发展观理体系述原笔者认科学发展评价指标体系应包括五文明二创新谐八方面： 　　第物质文明子系统包括济水济结构济效益收入分配济力等方面指标：gdp增长率均gdp农民收入增长率第三产业产值重农业产值重单位gdp物耗率单位gdp综合耗资产出率价格指数全员劳动生产率外贸存度均支配收入城乡居民支配收入例农业投资占财政收入重区差异系数国际竞争力
　　第二政治文明子系统包括法制建设政府文明行政理国民参政议政国民政府满意等方面指标：公务员占口率公务员工资占财政收入率重事项社会公示率重事项社会听政率决策失误率冤假错案率国民政府满意度等
　　第三精神文明子系统包括民族凝聚力社会诚信度家庭谐度国民娱乐休闲时间全民族思想道德素质社会稳定等方面指标：全社会合约履约率离婚率国民休闲娱乐支出增长率国民休闲娱乐时间率犯罪率文化产业占国民济重等 　　第四生态文明子系统包括然资源利环境污染水生物样化环境保护等方面指标：资源节约指数废物处理率清洁源重生源重污水处理率固体废弃物综合利率环境污染损失占gdp重环保支出占财政支出重环境状况指数环境治理指数等
　　第五社会文明子系统包括居民居住条件营养结构食品安全全民健身医疗卫生体系社会保障体系社会业等方面指标：均居住面积恩格尔系数基尼系数食品中毒事件数国家法定传染病发病率婴死亡率万敬老院数农村村村医
疗网点数重完全全程免疫数率均千拥医务员数业率均预期寿命幸福指数等
　　第六科学创新子系统包括科技投入科技水力科技发明科技社会济发展中贡献率指标：创新投入占财政支出重研究开发（r&d）投入占gdp重企业科技开发支出占销售额重信息化指数科技员占口重科技成果转化率科技进步率万专利授权量等
　　第七教育创新子系统包括民享接受良教育机会教育普全民学终身学状况科学文化素质指标：教育支出占gdp重均受教育年限接受终身教育口重农村教育投资占教育总投资重义务教育普率等
　　第八社会谐子系统包括物质文明政治文明精神文明社会文明生态文明间协调状况指标：社会资占总资重力资占总资重社会资产出率持续发展指数谐社会指数
　　完善国民济核算体系
　　指标体系核算数源关重国国民济核算体系（sna）承担务？认难度科学发展观涵目标现行市场交易原济领域核算象国民济核算体系满足科学发展需原：
　　第忽视影响类福利许素难全面反映社会福利水生态环境例国生
态环境核算统计工作较薄弱科学发展观指导加快国绿色gdp核算制度建设
　　第二忽视社会资核算难反映社会资运行状况社会资指系列规范网络组织通接权力资源决策政策通形成社会资具文涵体现济社会价值体系统战略体现国家发展价值取高质量社会资社会发展目标体现国家软实力政治文明精神文明社会资密切相关研究社会资核算理方法建立社会资核算制度
　　第三缺少隐性济核算法全面反映社会济运行秩序
　　第四没国民卫生核算（nationalhealthaccounts）难反映国民卫生保健状况
　　综适应科学发展评价体系需必须改革发展国民济核算体系建立适应科学发展观需国民济核算体系(作者单位：海交通学济学院)
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