乡镇信访导访制关情况综述
乡镇信访导访制关情况综述 创新工作机制 畅通信访渠道 镇全省综合济实力排名第济强镇济发达农村样较早遇黄金发展期矛盾凸现期双重考验量积累性问题现实矛盾通信访表现出日益呈现出数众行激处理棘手等特点针新情况新问题镇委政府积极探索年年初提出信访导访制课题年5月新修订xx信访条例实施际正式推行导访制实施全镇形成源头控访服务减访责化访综合治访信访工作格局畅通群众信访渠道引导群众法序访找条行效途径取明显效果现关情况综述 动 xxx镇导访制信访工作实践中断思考逐渐探索形成直接动三： 1现行工作体制存缺陷目前乡镇政府工作体制存着两缺少弊病：基层委政府缺少处理关信访问题职权诸土征宅基审批环境污染劳资纠纷等前农村信访热点问题群众找基层委政府基层委政府缺少直接行政理权处罚权特着行政许法实施矛盾问题必然提交级职部门加处理二基层委政府拥相应行政权级职部门间缺乏效衔接机制乡镇机构设置少级机关相应时缺少衔接信访问题法基层时效解决访群众聚集政府门前击鼓鸣冤 2群众三访现象增xxx镇发展速度快改革措施社会矛盾凸现集体访越级访重复访时出现呈现出序访理访访组织化程度断提高趋势全镇12村9居委会中年60村（居）发生集体访高家居委会仅～年发生两次赴京两次省次市集体访镇委政府深深感规范群众信访行迫眉睫 3信访工作模式改进群众访镇镇解决解决解决矛盾交成信访积案旦导致县访时派员访领回领回访群众满情绪转镇政府盯牢镇里求解决政府视作立面样仅损委政府群众中威信访问题群体化简单问题复杂化信访
工作处动局面新修订xx信访条例发委政府针存问题提出信访工作变动动变事事先必须直面矛盾动参群众信访全程着力做引导疏导导文章：切实提高信访事项处理效率效果时引导群众法序访确保访群众合法权益时群众合理切实际求行进行疏导教育访应客观真实反映信访问题时充陪访群众代表前关部门机构导 鉴情况xxx镇信访导访制应运生导访制含义作出阐释：导访制指畅通群众信访渠道化解社会矛盾基层委政府针权处理须级关职部门解释解决信访问题做访群众引导疏导导程中动访群众提供效服务配合级职部门快妥善解决问题确保访活动法序进行项信访工作机制 二做法 推行导访制程中xxx镇委政府首先明确提出导访制目标畅通群众信访渠道规范群众信访行解决信访问题维护群众合法权益具体做法： 1确定导访员导访员村（居）职干部镇驻村指导员镇综治工作中心专职员担村（居）职干部身居基层熟知群众心理容易表达群众诉求导访体系中起着基础性作镇驻村指导员身具民排忧解难维护社会稳定重责导访制体系中起着骨干作镇综治工作中心委政府信访维稳工作职部门专职员担导访员属责旁贷导访体系中起着导作 2明确导访员职责导访员职责四条：收集传递信访信息二全程陪访群众导三协关部门解决实际问题四宣传贯彻信访条例关政策法规实际工作中鉴导访员身份具体职责侧重作村（居）职干部导访员般导镇级工作重点时反映情况帮助开展调查做访群众思想工作作驻村指导员导访员发现访苗头群众沟通时镇综治工作中心反映综治工作中心专职员职责保持驻村指导员村（居）干部联系级职部门沟通配合部门解决问题避免矛盾扩升级 3
规范导访程序作出导访预警导访员根群众反映动态认该问题应级部门处理调查核实基层信息报综治工作中心二做导访准备综治工作中心员事先关职部门取联系约定访时间落实导访员群众协商确实访代表三参协调处理综治工作中心导访员陪访代表前级职部门协处理问题维护访秩序四做续理重点做导访登记记录立卷档工作时注意解决访动态防止反弹 4握导访环节（1）准问题导访员群众反映问题提出求应进行认真调查严格甄：属镇村（居）职权范围信访问题应解决法应通诉松保裁行政复议等法定途径投诉请求应教育访关法律行政法规规定程序关机关提出已受理正办理信访问题应劝说访规定时间应级提出已作出处理访服提示访提出复查甚复核请求提出合理现实求反映问题已终结应耐心说服息访理取闹应访进行教育劝阻警告（2）摆正位置导访员访直接代理更访煽动者混访群众导访员应明确方面帮助访反映情况表达诉求方面协职部门解决问题双重身份定位（3）全程服务导访员访群众负责接访部门
负责导访程中会碰许具体问题导访员简单陪访员导实行访前访中访全程踪服务（4）宣传位导访工作坚持解决问题疏导教育相结合原真正做帮助访反映诉求解决问题配合关部门做访解释疏导工作特满足求访宣传政策法规耐心说服教育 5协调部门关系确保导访工作利进行镇委政府十分重视县级关部门联系沟通衔接取部门支持配合县信访工作领导组发文公布县级25相关工作部门信访工作机构通信址邮政编码接时间接点投诉电话信访事项受理范围求关部门公布信访事项受理范围接受导访处理信访
三效果 xxx镇推行信访导访制然时间长效果已显现 1强化基层信访工作网络实行导访制仅弥补现行体帛衔接性强缺陷进步促进健全乡镇级信访工作网络体系目前xxx镇已形成中心三张网信访工作格局：镇综治工作中心综合协调信访问题研究部署信访工作村（居）干部职权范围矛盾纠纷纳入村（居）调解处理网络镇委政府职权范围信访问题纳入镇委政府分领导职机构研究解决网络需级职部门衔接互动信访问题纳入导访协调网络进步畅通群众信访渠道健全信访工作体系 2扭转信访工作动局面干部群众信访行思想直停留访捅篓子认识简单息事态作信访工作目标抱薪救火方式维持暂时稳定局面导访制通陪群众访改兵挡水土屯态势变动接访动导访源头维护信访行合法性序性年年初该镇河西岸居委会部门居民镇政府访求调查原支部书记XX年河道砌坎工程施工时未采公开招标方式确定施工方反映类工程邻村承包价格220元米320元米两者相关太部分村民认村支书受贿嫌疑访群众求查帐工程质量进行鉴定原支书资产进行审计声称省市县访导访员接访立工程进行调查重新计价调查计价情况访群众代表作通报认承包价明显偏高承包份原村支书价格承诺书法院提起诉松导访员分析起访事件实质矛盾动群众进行劝导提出种情况访解决实际问题果群众工程款异议建议提请法院处理征访群众代表意导访员时钱清法庭作情况说明求法妥善处理终钱清法庭镇综治工作中心努力承包者动撤诉工程款220元米结算群众非常满意承包者表示愿意接受 3减少群众三访现象实行导访制该镇集体访越级访重复访效遏制年1―10月全镇发生群众访35批235次隆43515县集体访仅1批避免xx发生～年建成杭金衢高速公路连接线连接线横贯该镇江桃村该村桃园然村水泥路拦腰截断生活区域村庄分割成四
块连接线水泥路浇差达2米交接处坡度处理陡峭加连接线车流量较年时间里先发生四起造成村民伤亡交通事全村340户家时进出必须穿越条公路年5月交通事次发生部分村民毛竹石块堵塞公路部分村民准备县政府访镇里知信息分信访工作委副书记亲担导访员方面做群众思想工作方面劝解访群众选出代表起陪县关部门反映汇报情况高速公路县指挥部县交通局领导赶现场提出道路移位陡坡改造方案时村民情绪稳定月工程利完工困扰村民年交通安全问题～解决 4增强政府群众联系镇少干部访群众反映：导访员访群众协访员级职部门访群众间联络员委政府领导信息员起政府联系群众桥梁纽带作群众评杭金衢高速公路xxx互通立交工程土征补偿问题总工程两分工程分～年3月12月征土征土补偿标准相引发时涉两分工程土征门程村部分村民访导访员次沟通协商年5月涉征差额问题农户争取80万元补发征补差金访群众仅处理结果表示满意中体会导访员付出辛苦表示政府感谢
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乡镇信访导访制关情况综述 创新工作机制 畅通信访渠道 镇全省综合济实力排名第济强镇济发达农村样较早遇黄金发展期矛盾凸现期双重考验量积累性问题现实矛盾通信访表现出日益呈现出数众行激处理棘手等特点针新情况新问题镇委政府积极探索年年初提出信访导访制课题年5月新修订xx信访条例实施际正式推行导访制实施全镇形成源头控访服务减访责化访综合治访信访工作格局畅通群众信访渠道引导群众法序访找条行效途径取明显效果现关情况综述 动 xxx镇导访制信访工作实践中断思考逐渐探索形成直接动三： 1现行工作体制存缺陷目前乡镇政府工作体制存着两缺少弊病：基层委政府缺少处理关信访问题职权诸土征宅基审批环境污染劳资纠纷等前农村信访热点问题群众找基层委政府基层委政府缺少直接行政理权处罚权特着行政许法实施矛盾问题必然提交级职部门加处理二基层委政府拥相应行政权级职部门间缺乏效衔接机制乡镇机构设置少级机关相应时缺少衔接信访问题法基层时效解决访群众聚集政府门前击鼓鸣冤 2群众三访现象增xxx镇发展速度快改革措施社会矛盾凸现集体访越级访重复访时出现呈现出序访理访访组织化程度断提高趋势全镇12村9居委会中年60村（居）发生集体访高家居委会仅～年发生两次赴京两次省次市集体访镇委政府深深感规范群众信访行迫眉睫 3信访工作模式改进群众访镇镇解决解决解决矛盾交成信访积案旦导致县访时派员访领回领回访群众满情绪转镇政府盯牢镇里求解决政府视作立面样仅损委政府群众中威信访问题群体化简单问题复杂化信访
工作处动局面新修订xx信访条例发委政府针存问题提出信访工作变动动变事事先必须直面矛盾动参群众信访全程着力做引导疏导导文章：切实提高信访事项处理效率效果时引导群众法序访确保访群众合法权益时群众合理切实际求行进行疏导教育访应客观真实反映信访问题时充陪访群众代表前关部门机构导 鉴情况xxx镇信访导访制应运生导访制含义作出阐释：导访制指畅通群众信访渠道化解社会矛盾基层委政府针权处理须级关职部门解释解决信访问题做访群众引导疏导导程中动访群众提供效服务配合级职部门快妥善解决问题确保访活动法序进行项信访工作机制 二做法 推行导访制程中xxx镇委政府首先明确提出导访制目标畅通群众信访渠道规范群众信访行解决信访问题维护群众合法权益具体做法： 1确定导访员导访员村（居）职干部镇驻村指导员镇综治工作中心专职员担村（居）职干部身居基层熟知群众心理容易表达群众诉求导访体系中起着基础性作镇驻村指导员身具民排忧解难维护社会稳定重责导访制体系中起着骨干作镇综治工作中心委政府信访维稳工作职部门专职员担导访员属责旁贷导访体系中起着导作 2明确导访员职责导访员职责四条：收集传递信访信息二全程陪访群众导三协关部门解决实际问题四宣传贯彻信访条例关政策法规实际工作中鉴导访员身份具体职责侧重作村（居）职干部导访员般导镇级工作重点时反映情况帮助开展调查做访群众思想工作作驻村指导员导访员发现访苗头群众沟通时镇综治工作中心反映综治工作中心专职员职责保持驻村指导员村（居）干部联系级职部门沟通配合部门解决问题避免矛盾扩升级 3
规范导访程序作出导访预警导访员根群众反映动态认该问题应级部门处理调查核实基层信息报综治工作中心二做导访准备综治工作中心员事先关职部门取联系约定访时间落实导访员群众协商确实访代表三参协调处理综治工作中心导访员陪访代表前级职部门协处理问题维护访秩序四做续理重点做导访登记记录立卷档工作时注意解决访动态防止反弹 4握导访环节（1）准问题导访员群众反映问题提出求应进行认真调查严格甄：属镇村（居）职权范围信访问题应解决法应通诉松保裁行政复议等法定途径投诉请求应教育访关法律行政法规规定程序关机关提出已受理正办理信访问题应劝说访规定时间应级提出已作出处理访服提示访提出复查甚复核请求提出合理现实求反映问题已终结应耐心说服息访理取闹应访进行教育劝阻警告（2）摆正位置导访员访直接代理更访煽动者混访群众导访员应明确方面帮助访反映情况表达诉求方面协职部门解决问题双重身份定位（3）全程服务导访员访群众负责接访部门
负责导访程中会碰许具体问题导访员简单陪访员导实行访前访中访全程踪服务（4）宣传位导访工作坚持解决问题疏导教育相结合原真正做帮助访反映诉求解决问题配合关部门做访解释疏导工作特满足求访宣传政策法规耐心说服教育 5协调部门关系确保导访工作利进行镇委政府十分重视县级关部门联系沟通衔接取部门支持配合县信访工作领导组发文公布县级25相关工作部门信访工作机构通信址邮政编码接时间接点投诉电话信访事项受理范围求关部门公布信访事项受理范围接受导访处理信访
三效果 xxx镇推行信访导访制然时间长效果已显现 1强化基层信访工作网络实行导访制仅弥补现行体帛衔接性强缺陷进步促进健全乡镇级信访工作网络体系目前xxx镇已形成中心三张网信访工作格局：镇综治工作中心综合协调信访问题研究部署信访工作村（居）干部职权范围矛盾纠纷纳入村（居）调解处理网络镇委政府职权范围信访问题纳入镇委政府分领导职机构研究解决网络需级职部门衔接互动信访问题纳入导访协调网络进步畅通群众信访渠道健全信访工作体系 2扭转信访工作动局面干部群众信访行思想直停留访捅篓子认识简单息事态作信访工作目标抱薪救火方式维持暂时稳定局面导访制通陪群众访改兵挡水土屯态势变动接访动导访源头维护信访行合法性序性年年初该镇河西岸居委会部门居民镇政府访求调查原支部书记XX年河道砌坎工程施工时未采公开招标方式确定施工方反映类工程邻村承包价格220元米320元米两者相关太部分村民认村支书受贿嫌疑访群众求查帐工程质量进行鉴定原支书资产进行审计声称省市县访导访员接访立工程进行调查重新计价调查计价情况访群众代表作通报认承包价明显偏高承包份原村支书价格承诺书法院提起诉松导访员分析起访事件实质矛盾动群众进行劝导提出种情况访解决实际问题果群众工程款异议建议提请法院处理征访群众代表意导访员时钱清法庭作情况说明求法妥善处理终钱清法庭镇综治工作中心努力承包者动撤诉工程款220元米结算群众非常满意承包者表示愿意接受 3减少群众三访现象实行导访制该镇集体访越级访重复访效遏制年1―10月全镇发生群众访35批235次隆43515县集体访仅1批避免xx发生～年建成杭金衢高速公路连接线连接线横贯该镇江桃村该村桃园然村水泥路拦腰截断生活区域村庄分割成四
块连接线水泥路浇差达2米交接处坡度处理陡峭加连接线车流量较年时间里先发生四起造成村民伤亡交通事全村340户家时进出必须穿越条公路年5月交通事次发生部分村民毛竹石块堵塞公路部分村民准备县政府访镇里知信息分信访工作委副书记亲担导访员方面做群众思想工作方面劝解访群众选出代表起陪县关部门反映汇报情况高速公路县指挥部县交通局领导赶现场提出道路移位陡坡改造方案时村民情绪稳定月工程利完工困扰村民年交通安全问题～解决 4增强政府群众联系镇少干部访群众反映：导访员访群众协访员级职部门访群众间联络员委政府领导信息员起政府联系群众桥梁纽带作群众评杭金衢高速公路xxx互通立交工程土征补偿问题总工程两分工程分～年3月12月征土征土补偿标准相引发时涉两分工程土征门程村部分村民访导访员次沟通协商年5月涉征差额问题农户争取80万元补发征补差金访群众仅处理结果表示满意中体会导访员付出辛苦表示政府感谢
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