市县区强降温天气抗灾救灾工作应急预案
提高市强降温天气带气象灾害应急反应力建立完善救助体系限度减轻灾害造成损失确保民群众生命财产安全根市救灾工作实际特制定预案
指导思想
xx精神指导坚持民生优先原保证市民特困难群众基生活需恢复受灾区正常生产秩序维护灾区社会稳定目标坚持群众力更生实行生产救互助互济辅国家必救助扶持方针坚定信心统筹兼顾全面部署着力解决受灾群众生产生活问题
二基原
（）分工负责原市县（市区）两级政府救灾工作负总责关部门业务分工认真负责完成生产救恢复重建务
（二）突出重点分步实施社会帮扶原重点解决受灾困难群众吃穿住医灾供电交通通信水等基础设施恢复重建财力区分轻重缓急渠道项目分步实施
（三）统筹兼顾全面部署原抓灾民紧急转移安置妥善安置受灾群众生活确保灾民衣食住医切实帮助受灾群众快恢复生产重建家园做灾区基础设施重建工作保持灾区社会稳定
三应急救助工作领导体制组织机构
救灾工作分级负责救灾费分级负担原实行级政府统领导级救灾领导组统指挥级相关职部门分工负责领导体制
灾情发生市救灾工作领导组转市救灾工作指挥部市政府领导总指挥分领导副总指挥成员单位指挥部成员指挥部负责领导协调全市救灾工作研究部署项救灾应急准备救灾工作措施督促检查救灾工作落实情况研究决定关重问题成员单位根工作职责司职积极开展救灾工作指挥部设办公室（设市民政局）市民政局局长兼办公室
县（市区）乡镇成立相应救灾指挥机构承担相应职责市政府统领导负责区域员转移行动路线安置点灾害救助具体规划实施
四预案启动结束
（）启动
市部分区出现强降温持续低温天气状况局部区出现持续强降温天气引发重灾情市范围出现降雪严重霜冻等情况持续强降温天气导致重事灾害时根灾情具体情况市救灾工作指挥部宣布启动预案
（二）结束
灾害天气结束灾导致事灾情基处理完毕天气状况转稳定市救灾工作指挥部宣布应急救助工作结束
五强降温气象灾害发生应急反应
效做灾害防范工作切实降低灾害损失灾害发生时级关部门积极采取列应急措施：
（）时解灾害损失群众生活困难情况治区报灾时限求短时间分报告市政府市直关部门提出应急工作建议市政府办汇总报治区具体工作市民政局市农业局等部门县（市区）政府负责
（二）根灾情开展紧急救助市救灾工作指挥部迅速组织级政府基层组织紧急开展救助灾民妥善安置家员等工作重灾区派出救灾工作组时组织调遣救灾力量（武警驻军公安民工）交通工具（农车摩托车汽车）通讯工具（卫星电话电台讲机）做勤保障物资供工作确保救灾工作利进行
（三）市民政局市粮食局市商务局市委等部门原时组织紧急调运救灾物资（包括粮食衣食油食盐时帐篷等生活必需品保暖设施）确保24时救助位采取种途径方法灾民饭吃衣穿盖房住
（四）根救灾工作需县（市区）单位辖区开展赈灾捐赠活动组织
非灾区轻灾区重灾区进行必援助动员社会界力量采取种形式募集资金物资支援灾区
（五）民政部门迅速核定受灾群众生活困难情况时发放救灾物资救灾款妥善安置灾民生活交通通讯教育等部门迅速开展口灾情调查核实工作
（六）确保城乡群众正常生产生活秩序级关部门采取力措施保证灾害天气情况群众正常生活市场供应建设电力通信等部门单位抓紧组织受损供水供电供气通讯等基础设施进行抢修防止出现面积长时间停供现象做危旧房屋险加固特确保农村中学校舍卫生院敬老院等安全旦发生危险立组织转移安置组织粮油肉蛋菜奶等市场供应加市场监力度科学抑商品物价满足市场需求
（七）切实安排值班工作级关部门进步加强值班工作落实24时值班领导带班制度值班员坚守岗位时关注天气变化情况时解霜情雨情风情灾情确保通信联络畅通旦出现灾情立级政府关部门报告
（八）根灾害损失情况时请求治区民政府关部门单位予紧急支援
六关部门职责
市政府办：负责全市救灾协调工作做传达市领导决策提供服务
市民政局：负责全市灾情核查报告灾民救助工作组织监督乡镇救灾工作预案制定根气象部门灾情测报分析研究灾情发展趋势规定程序报告灾情
检查受灾区项措施落实情况进行救灾款物筹集储备负责救灾款物分配理时制定救灾款物分配方案承担灾民力克服吃穿住受灾引起生活困难等方面救济工作做捐赠物接收理发放工作开展救灾救济知识宣传教育增强全社会防灾抗灾救灾减灾意识
市委宣传部市广电局：负责救灾宣传工作开展救灾抗灾知识宣传教育抗灾救灾工作中事先进事迹进行宣传报道
市直机关工委：负责市直机关单位干部职工抢险救灾思想发动工作积极组织广泛开展救灾捐赠活动
市气象局：负责天气预报监测期发布气象预报时提供气象资料特霜冻雨量测报分析出现险情时救灾决策提供准确做灾区供水恢复工作
市财政局：负责筹集安排专项救灾资金会关部门做资金分配时拨付灾区增加救灾资金投入保证救灾款时位
市公安局：负责灾区治安防范做重点区域护卫交通疏导工作保证灾区社会治安稳定
市交通局：负责救灾应急交通运输工作准备转移安置灾民财产需车辆组织救灾物品运输保证公路畅通
市教育局：负责组织做中学校职业学校师生抗灾救灾工作保证学校正常教学秩序
市粮食局：负责类储备粮确保灾民粮食供应
市卫生局：负责医药卫生防病治病工作时组织派遣医疗防病分队搞灾区医疗救护防疫治病负责药品供应捐赠救灾药品医疗器械接收理发放
市农业局市渔牧兽医局：负责组织指导灾民开展生产救灾恢复生产组织指导灾民抢种补种转移安置期间牲畜安置饲养等工作
市商务局市物价局：负责采取积极措施保证市场供应稳定市场物价
市旅游局：负责加强旅游景点设施设备安全理时提示劝阻游恶劣天气情况险出游
市电业局电信公司移动通信公司联通公司粤海江河水务公司：负责组织快恢复灾损坏通讯设施供电供水设施保证救灾通讯畅通救灾电力供应
七事项
（）县（市区）乡镇应参预案实际出发制定辖区应急救助预案认真做备灾工作关部门应根预案中职责制订完善部门抗灾救灾预案细指导抗灾救灾工作
（二）预案适灾害发生应急阶段
××市民政府办公室 XX年1月25日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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提高市强降温天气带气象灾害应急反应力建立完善救助体系限度减轻灾害造成损失确保民群众生命财产安全根市救灾工作实际特制定预案
指导思想
xx精神指导坚持民生优先原保证市民特困难群众基生活需恢复受灾区正常生产秩序维护灾区社会稳定目标坚持群众力更生实行生产救互助互济辅国家必救助扶持方针坚定信心统筹兼顾全面部署着力解决受灾群众生产生活问题
二基原
（）分工负责原市县（市区）两级政府救灾工作负总责关部门业务分工认真负责完成生产救恢复重建务
（二）突出重点分步实施社会帮扶原重点解决受灾困难群众吃穿住医灾供电交通通信水等基础设施恢复重建财力区分轻重缓急渠道项目分步实施
（三）统筹兼顾全面部署原抓灾民紧急转移安置妥善安置受灾群众生活确保灾民衣食住医切实帮助受灾群众快恢复生产重建家园做灾区基础设施重建工作保持灾区社会稳定
三应急救助工作领导体制组织机构
救灾工作分级负责救灾费分级负担原实行级政府统领导级救灾领导组统指挥级相关职部门分工负责领导体制
灾情发生市救灾工作领导组转市救灾工作指挥部市政府领导总指挥分领导副总指挥成员单位指挥部成员指挥部负责领导协调全市救灾工作研究部署项救灾应急准备救灾工作措施督促检查救灾工作落实情况研究决定关重问题成员单位根工作职责司职积极开展救灾工作指挥部设办公室（设市民政局）市民政局局长兼办公室
县（市区）乡镇成立相应救灾指挥机构承担相应职责市政府统领导负责区域员转移行动路线安置点灾害救助具体规划实施
四预案启动结束
（）启动
市部分区出现强降温持续低温天气状况局部区出现持续强降温天气引发重灾情市范围出现降雪严重霜冻等情况持续强降温天气导致重事灾害时根灾情具体情况市救灾工作指挥部宣布启动预案
（二）结束
灾害天气结束灾导致事灾情基处理完毕天气状况转稳定市救灾工作指挥部宣布应急救助工作结束
五强降温气象灾害发生应急反应
效做灾害防范工作切实降低灾害损失灾害发生时级关部门积极采取列应急措施：
（）时解灾害损失群众生活困难情况治区报灾时限求短时间分报告市政府市直关部门提出应急工作建议市政府办汇总报治区具体工作市民政局市农业局等部门县（市区）政府负责
（二）根灾情开展紧急救助市救灾工作指挥部迅速组织级政府基层组织紧急开展救助灾民妥善安置家员等工作重灾区派出救灾工作组时组织调遣救灾力量（武警驻军公安民工）交通工具（农车摩托车汽车）通讯工具（卫星电话电台讲机）做勤保障物资供工作确保救灾工作利进行
（三）市民政局市粮食局市商务局市委等部门原时组织紧急调运救灾物资（包括粮食衣食油食盐时帐篷等生活必需品保暖设施）确保24时救助位采取种途径方法灾民饭吃衣穿盖房住
（四）根救灾工作需县（市区）单位辖区开展赈灾捐赠活动组织
非灾区轻灾区重灾区进行必援助动员社会界力量采取种形式募集资金物资支援灾区
（五）民政部门迅速核定受灾群众生活困难情况时发放救灾物资救灾款妥善安置灾民生活交通通讯教育等部门迅速开展口灾情调查核实工作
（六）确保城乡群众正常生产生活秩序级关部门采取力措施保证灾害天气情况群众正常生活市场供应建设电力通信等部门单位抓紧组织受损供水供电供气通讯等基础设施进行抢修防止出现面积长时间停供现象做危旧房屋险加固特确保农村中学校舍卫生院敬老院等安全旦发生危险立组织转移安置组织粮油肉蛋菜奶等市场供应加市场监力度科学抑商品物价满足市场需求
（七）切实安排值班工作级关部门进步加强值班工作落实24时值班领导带班制度值班员坚守岗位时关注天气变化情况时解霜情雨情风情灾情确保通信联络畅通旦出现灾情立级政府关部门报告
（八）根灾害损失情况时请求治区民政府关部门单位予紧急支援
六关部门职责
市政府办：负责全市救灾协调工作做传达市领导决策提供服务
市民政局：负责全市灾情核查报告灾民救助工作组织监督乡镇救灾工作预案制定根气象部门灾情测报分析研究灾情发展趋势规定程序报告灾情
检查受灾区项措施落实情况进行救灾款物筹集储备负责救灾款物分配理时制定救灾款物分配方案承担灾民力克服吃穿住受灾引起生活困难等方面救济工作做捐赠物接收理发放工作开展救灾救济知识宣传教育增强全社会防灾抗灾救灾减灾意识
市委宣传部市广电局：负责救灾宣传工作开展救灾抗灾知识宣传教育抗灾救灾工作中事先进事迹进行宣传报道
市直机关工委：负责市直机关单位干部职工抢险救灾思想发动工作积极组织广泛开展救灾捐赠活动
市气象局：负责天气预报监测期发布气象预报时提供气象资料特霜冻雨量测报分析出现险情时救灾决策提供准确做灾区供水恢复工作
市财政局：负责筹集安排专项救灾资金会关部门做资金分配时拨付灾区增加救灾资金投入保证救灾款时位
市公安局：负责灾区治安防范做重点区域护卫交通疏导工作保证灾区社会治安稳定
市交通局：负责救灾应急交通运输工作准备转移安置灾民财产需车辆组织救灾物品运输保证公路畅通
市教育局：负责组织做中学校职业学校师生抗灾救灾工作保证学校正常教学秩序
市粮食局：负责类储备粮确保灾民粮食供应
市卫生局：负责医药卫生防病治病工作时组织派遣医疗防病分队搞灾区医疗救护防疫治病负责药品供应捐赠救灾药品医疗器械接收理发放
市农业局市渔牧兽医局：负责组织指导灾民开展生产救灾恢复生产组织指导灾民抢种补种转移安置期间牲畜安置饲养等工作
市商务局市物价局：负责采取积极措施保证市场供应稳定市场物价
市旅游局：负责加强旅游景点设施设备安全理时提示劝阻游恶劣天气情况险出游
市电业局电信公司移动通信公司联通公司粤海江河水务公司：负责组织快恢复灾损坏通讯设施供电供水设施保证救灾通讯畅通救灾电力供应
七事项
（）县（市区）乡镇应参预案实际出发制定辖区应急救助预案认真做备灾工作关部门应根预案中职责制订完善部门抗灾救灾预案细指导抗灾救灾工作
（二）预案适灾害发生应急阶段
××市民政府办公室 XX年1月25日
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