县区水路交通突发公事件应急预案
目录
1总
11编制目
12编制
13适范围
14工作原
2应急指挥体系职责
21应急组织机构
22应急组织机构职责
23水路交通应急体系应急务
3预防预警机制
31预警信息
32预防预警行动
33预警支持系统
34预警级发布
35预警预报解
4应急响应
41应急响应启动
42应急响应行动
43信息报送处理
44通信
45指挥协调
46应急处置
47应急员群众安全防护
48信息发布
49应急结束
5善工作
51善处置
52调查总结评估
6应急保障
61通信保障
62资源保障
63费保障
7监督理
71宣传培训演练
72奖励责
73监督检查
8附
81名词术语解释
82预案理更新
83预案解释部门
84预案实施时间
1总
11编制目
效应水路交通突发公事件迅速控制事态发展程度减少员伤亡环境影响财产损失保障水路交通安全维护社会稳定
12编制
中华民国突发事件应法中华民国港口法中华民国安全生产法中华民国航道理条例交通部水路交通突发公事件应急预案湖南省水路交通理条例湖南省突发公事件总体应急预案等法律法规关规定
13适范围
预案适县行政区域港口航道发生涉身安全通力环境资源重财产等方面突发公事件预警预防应急处置
14工作原
（1）水路交通应急工作政府统领导交通部门具体负责相关部门（单位）分工协作实施块条辅条块结合分级负责原
（2）根相关部门（单位）现职责明确应急务分工具体职责保障应急工作机制应急响应程序规范序针水路交通突发公事件应急准备支持保障预警预防应急响应善处置等应急全程建立结构完整功全面应急体系
（3）充分发挥部门（单位）社会公众应急支持作预警预防应急指挥协调中相关部门（单位）力物力资源加整合实现信息享
（4）做应水路交通突发公事件日常思想准备预案准备工作准备加强宣传培训演练采先进预测预警预防应急处置技术提高应急科技水确保预警预防应急处置反应灵敏运转高效
2．应急指挥体系职责
县乡镇民政府设立水路交通突发公事件应急指挥机构负责行政区域水路交通应急工作
21应急组织机构
成立株洲县水路交通突发公事件应急指挥部（简称县水路交通应急指挥部）县民政府分副县长指挥长县民政府办公室县交通局局长（书记）县方海事处处长副指挥长县水利局县公安局县安监局县财政局县公安消防队县电信局县卫生局县武部县武警中队县环保局县农业局县公路局等单位成员单位
县水路交通应急指挥部办公室设县方海事处县方海事处处长兼办公室
22应急组织机构职责
221县水路交通应急指挥部
领导组织全县水路交通应急工作传达贯彻省市民政府水路交通应急工作指示拟订全县水路交通应急工作政策制度规定组织制订县水路交通突发公事件应急预案决定启动终止全县水路交通应急预警状态应急救援行动指挥重特重水路交通突发公事件应急处置指挥协调乡镇水路交通应急工作组织期处置恢复事件调查处理奖惩
222县水路交通应急指挥部办公室
承办县水路交通应急指挥部日常工作组织制定落实预防预警应急处置水路交通突发公事件政策措施贯彻实施组织制定修订实施县水路交通突发公事件应急预案指导全县水路交通突发公事件应急预案编制实施具体组织水路交通应急培训演练编制年度应急工作费预算草案负责搜集分析核实处理港口航道突发公事件信息时报
223县水路交通应急指挥部成员单位
县交通局负责水路交通突发公事件行业理组织县水路交通应急指挥部办公室关部门（单位）拟订全县水路交通突发公事件应急反应机构方案参应急处置组织指挥协调提供必应急保障资源技术支持
县水利局做相关水利水电枢纽运行调度工作水路交通突发公事件预防应急救援提供便利条件
县公安局负责水路交通突发公事件现场治安秩序维护爆炸险情控制危险品清协助遇难员营救必公众隔离保障交通畅通等
县安监局负责水路交通应急处置中安全督促检查督促落实安全措施
县财政局负责审批县水路交通突发公事件应急处置资金预算监督
县公安消防队负责水路交通突发公事件现场火灾扑救
县电信局根港口航道应急工作需提供效通信保障
县卫生局组织医疗救护队伍时伤病员进行救护
县武部负责组织协调驻湘部队民兵预备役部队参水路交通突发公事件应急处置工作
县武警中队根省水路交通应急指挥部求组织员救生器材参救援
县环保局负责事发游流域周边区域环境监测工作提出污染防控处置建议协助核实污染损害情况
县农业局负责核查报告受事影响农业水水源保护区通知属理部门采取应急措施防止受直接污染废弃物间接污染
县方海事处承担水路交通突发公事件应急响应日常组织指挥协调工作负责调动专业社会水路运输资源参应急行动负责水交通监控制水危险物污染物清水救助捞清障提供水路交通运输应急保障等
县公路局负责协调解决普通公路物资应急运输保障工作
23水路交通应急体系应急务
水运事灾难事件：航道中断港口瘫痪受损港口危险品事核幅射超标事港口环境污染损害水运建设事等应急务包括：保障恢复水路交通力预警预防水运事灾难发生应急处置水运事灾难事件等
水路交通突发社会安全事件：恐怖袭击暴力犯罪集团犯罪群体性事件破坏港口设施破坏航道设施等应急务包括：降低类社会安全事件风险保障航运设施水路交通安全维护社会治安水路交通秩序等
然灾害事件：气象灾害震灾害质灾害森林火灾等应急务包括：提供水路交通运输保障保护航运设施水路交通安全维护社会治安水路交通秩序等
突发公卫生事件：重传染病疫情群体性明疾病重食物中毒重动物疫情重职业中毒等应急务包括：保障水路交通力运输畅通提供应急救援物资运输支持阻断疫情传播救助伤病员等
3．预防预警机制
31预警信息
311信息容：包括港口航道突发公事件风险源诱发风险素突发公事件影响预警预防应急策容等
312信息源：公众信息相关部门（水利气象震国土资源卫生公安等）提供然灾害突发公卫生事件社会安全事件等诱发风险素政府公布信息专业实测预报信息秘密情报信息交通系统相关部门（港口航道通航建筑物运行理部门）提供事发港航道通航设施危险货物运输进出港船舶水运基础设施建设港口航道安全社会安全信息等诱发港口航道突发公事件风险源信息关机构公众发布提众关监视监测分析信息
313信息
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1总
11编制目
12编制
13适范围
14工作原
2应急指挥体系职责
21应急组织机构
22应急组织机构职责
23水路交通应急体系应急务
3预防预警机制
31预警信息
32预防预警行动
33预警支持系统
34预警级发布
35预警预报解
4应急响应
41应急响应启动
42应急响应行动
43信息报送处理
44通信
45指挥协调
46应急处置
47应急员群众安全防护
48信息发布
49应急结束
5善工作
51善处置
52调查总结评估
6应急保障
61通信保障
62资源保障
63费保障
7监督理
71宣传培训演练
72奖励责
73监督检查
8附
81名词术语解释
82预案理更新
83预案解释部门
84预案实施时间
1总
11编制目
效应水路交通突发公事件迅速控制事态发展程度减少员伤亡环境影响财产损失保障水路交通安全维护社会稳定
12编制
中华民国突发事件应法中华民国港口法中华民国安全生产法中华民国航道理条例交通部水路交通突发公事件应急预案湖南省水路交通理条例湖南省突发公事件总体应急预案等法律法规关规定
13适范围
预案适县行政区域港口航道发生涉身安全通力环境资源重财产等方面突发公事件预警预防应急处置
14工作原
（1）水路交通应急工作政府统领导交通部门具体负责相关部门（单位）分工协作实施块条辅条块结合分级负责原
（2）根相关部门（单位）现职责明确应急务分工具体职责保障应急工作机制应急响应程序规范序针水路交通突发公事件应急准备支持保障预警预防应急响应善处置等应急全程建立结构完整功全面应急体系
（3）充分发挥部门（单位）社会公众应急支持作预警预防应急指挥协调中相关部门（单位）力物力资源加整合实现信息享
（4）做应水路交通突发公事件日常思想准备预案准备工作准备加强宣传培训演练采先进预测预警预防应急处置技术提高应急科技水确保预警预防应急处置反应灵敏运转高效
2．应急指挥体系职责
县乡镇民政府设立水路交通突发公事件应急指挥机构负责行政区域水路交通应急工作
21应急组织机构
成立株洲县水路交通突发公事件应急指挥部（简称县水路交通应急指挥部）县民政府分副县长指挥长县民政府办公室县交通局局长（书记）县方海事处处长副指挥长县水利局县公安局县安监局县财政局县公安消防队县电信局县卫生局县武部县武警中队县环保局县农业局县公路局等单位成员单位
县水路交通应急指挥部办公室设县方海事处县方海事处处长兼办公室
22应急组织机构职责
221县水路交通应急指挥部
领导组织全县水路交通应急工作传达贯彻省市民政府水路交通应急工作指示拟订全县水路交通应急工作政策制度规定组织制订县水路交通突发公事件应急预案决定启动终止全县水路交通应急预警状态应急救援行动指挥重特重水路交通突发公事件应急处置指挥协调乡镇水路交通应急工作组织期处置恢复事件调查处理奖惩
222县水路交通应急指挥部办公室
承办县水路交通应急指挥部日常工作组织制定落实预防预警应急处置水路交通突发公事件政策措施贯彻实施组织制定修订实施县水路交通突发公事件应急预案指导全县水路交通突发公事件应急预案编制实施具体组织水路交通应急培训演练编制年度应急工作费预算草案负责搜集分析核实处理港口航道突发公事件信息时报
223县水路交通应急指挥部成员单位
县交通局负责水路交通突发公事件行业理组织县水路交通应急指挥部办公室关部门（单位）拟订全县水路交通突发公事件应急反应机构方案参应急处置组织指挥协调提供必应急保障资源技术支持
县水利局做相关水利水电枢纽运行调度工作水路交通突发公事件预防应急救援提供便利条件
县公安局负责水路交通突发公事件现场治安秩序维护爆炸险情控制危险品清协助遇难员营救必公众隔离保障交通畅通等
县安监局负责水路交通应急处置中安全督促检查督促落实安全措施
县财政局负责审批县水路交通突发公事件应急处置资金预算监督
县公安消防队负责水路交通突发公事件现场火灾扑救
县电信局根港口航道应急工作需提供效通信保障
县卫生局组织医疗救护队伍时伤病员进行救护
县武部负责组织协调驻湘部队民兵预备役部队参水路交通突发公事件应急处置工作
县武警中队根省水路交通应急指挥部求组织员救生器材参救援
县环保局负责事发游流域周边区域环境监测工作提出污染防控处置建议协助核实污染损害情况
县农业局负责核查报告受事影响农业水水源保护区通知属理部门采取应急措施防止受直接污染废弃物间接污染
县方海事处承担水路交通突发公事件应急响应日常组织指挥协调工作负责调动专业社会水路运输资源参应急行动负责水交通监控制水危险物污染物清水救助捞清障提供水路交通运输应急保障等
县公路局负责协调解决普通公路物资应急运输保障工作
23水路交通应急体系应急务
水运事灾难事件：航道中断港口瘫痪受损港口危险品事核幅射超标事港口环境污染损害水运建设事等应急务包括：保障恢复水路交通力预警预防水运事灾难发生应急处置水运事灾难事件等
水路交通突发社会安全事件：恐怖袭击暴力犯罪集团犯罪群体性事件破坏港口设施破坏航道设施等应急务包括：降低类社会安全事件风险保障航运设施水路交通安全维护社会治安水路交通秩序等
然灾害事件：气象灾害震灾害质灾害森林火灾等应急务包括：提供水路交通运输保障保护航运设施水路交通安全维护社会治安水路交通秩序等
突发公卫生事件：重传染病疫情群体性明疾病重食物中毒重动物疫情重职业中毒等应急务包括：保障水路交通力运输畅通提供应急救援物资运输支持阻断疫情传播救助伤病员等
3．预防预警机制
31预警信息
311信息容：包括港口航道突发公事件风险源诱发风险素突发公事件影响预警预防应急策容等
312信息源：公众信息相关部门（水利气象震国土资源卫生公安等）提供然灾害突发公卫生事件社会安全事件等诱发风险素政府公布信息专业实测预报信息秘密情报信息交通系统相关部门（港口航道通航建筑物运行理部门）提供事发港航道通航设施危险货物运输进出港船舶水运基础设施建设港口航道安全社会安全信息等诱发港口航道突发公事件风险源信息关机构公众发布提众关监视监测分析信息
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