财务局精细理部署
年xx规划年继续应国际金融危机击巩固济回升基础重年州委六届八次全会精神目标务结合财政身实际提出``全州财政工作指导思想：科学发展观统领财政工作实施积极财政政策求全力服务生态立州文化兴州产业强州谐安州发展战略州委政府中心工作始终突出跨越发展长治久安两件事促进全州济持续稳较快增长坚持法理财科学理财民理财突出法治财政民生财政阳光财政增强财政增收持续性收支结构合理性财政理规范性资金效性断提高财政支持服务科学发展力
述指导思想年全州财政工作重点：
（）坚持快促进发展中做财政蛋糕着重支持基础设施建设压缩般保障重点投入原集中全力重点保障州委政府确定重工程重点项目支持改善交通源通讯水利市政等基础设施建设缓解济发展瓶颈夯实跨越发展基础二着重支持支柱产业培育紧紧围绕州委州政府提出生态立州文化兴州产业强州谐安州发展战略支持农业基工业园区旅游景区建设支持生物资源开发创新旅游产业提质增效矿电产业集约开发畜牧产业形成规模特色产业做做优做强促进支柱产业群快速发展三着重转变财政支持济发展理念方式退出越位补缺位纠正错位原财政投入转基础性公益性前瞻性领域国家投资资金合理利国际金融组织贷款外国政府款国债资金采取财政参股贴息担保补助等方式吸引社会投资形成规模济产生规模效益四着重支持生态环境建设生态保护增强持续发展力综合运财税政策手段引导促进循环济节减排清洁生产资源节约实现环境保护济发展相协调县域济发展巩固区域济协调快速发展省委县域济发
展政策县实施分类理机遇县域济工作指导服务工作推动全州区域济快发展
（二）坚持严格征实现财政收入持续稳定增长严格执行税收法律法规国家统税收政策法征收法减免强化税收分析预测建立健全财税库银等部门收入分析联席会议制度动态掌握税源变化趋势时采取针性措施保证税收收入持续稳定增长二断改进税收征模式创新税收征体制机制做税收征重点突出兼顾般做应收收均衡入库进步优化纳税服务提高税收质量三严格非税收入征加强国资源国资产收益理制定科学合理操作性强非税收入理细矿产资源水资源土资源等国资源收入旅游门票收入国资产处置收益非税收入理重点采取强力措施保证非税收入济社会发展步增长时抓住国家实施扩需积极财政政策建设跨越发展长治久安藏区示范区机遇做争取工作断拓宽财政收入增收渠道进步壮财政实力
（三）坚持服务三农积极推进社会义新农村建设继续积极稳妥开展涉农项目资金整合工作农村事议奖补试点工作建立稳定支农投入增长机制加强农业基础建设改善农田水利重点农业生产条件推动实施整村推进产业开发劳动力转移贫困口易搬迁二加支持推进农村公交通建设提高耕质量改善农业生态环境保障农村饮水安全工程构建农村义务教育基医疗服务公文化服务体系建设健全农村低生活保障新型农村合作医疗医疗救助制度巩固基层政权建设力度支持农民合作组织建设积极开展农村会计委托代理记帐工作促进支农资金财务规范理三认真落实涉农补贴政策促进农民增收通完善折通发放方式农民粮食直接补贴良种补贴综合补贴退耕林等补贴时足额兑付农民手中全力支持农村劳动力转移业培训工作加快发展劳务济增加农民劳务
收入加支持扶贫开发工作切实帮助贫困农民增加收入支持发展特色农业现代农业增加农民非农业收入
（四）坚持民理财稳步推进基公服务均等化全州级财政部门制定财政政策安排预算支出处理项财政事务时增进广民群众利益满足广民群众需出发着力解决民群众关心直接现实利益问题公财政求遵循力量力行统筹兼顾原运增量优方存量调结构增量调存量方法限财力教育卫生社保文化体育住房安全环保等关民群众切身利益关济社会然谐发展基础性公益性事业倾斜进步加强完善财政资金投入财政政策导财政政策落实保障改善民生领域倾斜引导社会资金参公服务提供公服务拓宽公服务体系建设公财政资金政策限度惠全州广民积极调整优化财政支出结构做支出保压压般保重点始终服务局服务中心程中保工资保运转保稳定保重点保民生积极推进提供公产品公服务均等化进程
（五）坚持务实创新实现财政理科学化精细化强化预算编制理提高资金分配科学性进步深化部门预算改革切实提高预算编制科学性准确性完整性州级部门预算细化项目预算编制扩编制范围提高编制质量功夫县级部门预算稳步推开完善机制健全制度功夫建立稳定预算编制调节基金积极化解政府债务增强财政抵御债务风险力二强化预算执行理提高资金运行规范性进步推进国库理制度改革简化州级国库集中支付业务流程规范支出变动理县级试点力度拓宽集中支付范围稳妥推进公务卡改革试点工作逐步建立财政税务国库银行联网深化政府采购制度改革扩政府采购范围细化政府采购项目预算增强采购预算约束性三强化财政监督理提高资金合规性力加强财政法制建设全面推进法行政法理财进步加强财政财务专项资金国
资产理法规制度建设加会计准宣传实施力度强化企业行政事业单位会计信息质量会计基础工作监督检查继续完善落实行政执法责制加强财政控机制建设加财政部监督层级监督力度加强财政收支监督特加彩票公益金土出金行政事业性收费罚没收入专项检查扩需资金保障改善民生资金重点工程重点项目建设资金全程监积极探索财政绩效评价工作四强化金财工程建设提高财政理安全性积极推进金财工程加强网络安全网络公应系统建设确保财政核心业务正常序运转提高财政理水提供技术支撑
(六)编制财政xx规划xx规划新轮财政发展行动纲领前国际金融危机全国济发展产生重影响xx时期国外发展环境更趋复杂变影响加快州发展确定素断增加编制xx财政规划州济社会持续快速协调发展关重
(七)研究制定新轮财政体制进步完善财政体制改革围绕推进基公服务化体功区建设完善公财政体系县财力事权相匹配新轮财政体系加快形成统规划透明财政转移支付制度建立财源巩固分配科学理规范充满活力财政体制
（八）坚持廉洁高效切实加强财政机关文化建设财政文化建设抓手努力造支思想作风硬业务精素质高干部队伍谋取财政事业新跨越提供坚实基础营造善求知勤思考学氛围坚持促进财政干部健康成长充分发挥财政干部动性放重位置培养勤学善思考勇实践复合型财政干部二营造真抓实干求真务实工作氛围创造财政干部干事创业宽松环境财政干部心思放工作情感贴民心作风拧求聪
明智事业干事实求实效三营造快捷高效科学规范服务氛围落实执行行政问责等四项制度阳光政府四项制度政府信息公开条例契机增强服务意识改进服务方式提高服务质量加强调查研究中抓落实完善目标理考核强化工作责制健全激励监督机制中推动财政整体工作四营造廉洁律拒腐防变作风氛围严格民务实清廉求落实风廉政建设责制核心常开展廉洁律教育xx普法核心财政法制培训增强廉洁理财约束力遵纪守法法制意识进步规范完善理制度体制机制源头堵塞漏洞预防治理腐败进步完善监督机制重点健全发现问题纠正错误追究责三项机制努力构筑想敢愿风廉政建设约束机制
年xx规划年xxxx承启年做财政项工作巩固边疆稳定民族团结维护国家统具重意义年全州财政干部继续思改革创新谋科学发展建设成全国藏区跨越发展长治久安示范区立新功
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年xx规划年继续应国际金融危机击巩固济回升基础重年州委六届八次全会精神目标务结合财政身实际提出``全州财政工作指导思想：科学发展观统领财政工作实施积极财政政策求全力服务生态立州文化兴州产业强州谐安州发展战略州委政府中心工作始终突出跨越发展长治久安两件事促进全州济持续稳较快增长坚持法理财科学理财民理财突出法治财政民生财政阳光财政增强财政增收持续性收支结构合理性财政理规范性资金效性断提高财政支持服务科学发展力
述指导思想年全州财政工作重点：
（）坚持快促进发展中做财政蛋糕着重支持基础设施建设压缩般保障重点投入原集中全力重点保障州委政府确定重工程重点项目支持改善交通源通讯水利市政等基础设施建设缓解济发展瓶颈夯实跨越发展基础二着重支持支柱产业培育紧紧围绕州委州政府提出生态立州文化兴州产业强州谐安州发展战略支持农业基工业园区旅游景区建设支持生物资源开发创新旅游产业提质增效矿电产业集约开发畜牧产业形成规模特色产业做做优做强促进支柱产业群快速发展三着重转变财政支持济发展理念方式退出越位补缺位纠正错位原财政投入转基础性公益性前瞻性领域国家投资资金合理利国际金融组织贷款外国政府款国债资金采取财政参股贴息担保补助等方式吸引社会投资形成规模济产生规模效益四着重支持生态环境建设生态保护增强持续发展力综合运财税政策手段引导促进循环济节减排清洁生产资源节约实现环境保护济发展相协调县域济发展巩固区域济协调快速发展省委县域济发
展政策县实施分类理机遇县域济工作指导服务工作推动全州区域济快发展
（二）坚持严格征实现财政收入持续稳定增长严格执行税收法律法规国家统税收政策法征收法减免强化税收分析预测建立健全财税库银等部门收入分析联席会议制度动态掌握税源变化趋势时采取针性措施保证税收收入持续稳定增长二断改进税收征模式创新税收征体制机制做税收征重点突出兼顾般做应收收均衡入库进步优化纳税服务提高税收质量三严格非税收入征加强国资源国资产收益理制定科学合理操作性强非税收入理细矿产资源水资源土资源等国资源收入旅游门票收入国资产处置收益非税收入理重点采取强力措施保证非税收入济社会发展步增长时抓住国家实施扩需积极财政政策建设跨越发展长治久安藏区示范区机遇做争取工作断拓宽财政收入增收渠道进步壮财政实力
（三）坚持服务三农积极推进社会义新农村建设继续积极稳妥开展涉农项目资金整合工作农村事议奖补试点工作建立稳定支农投入增长机制加强农业基础建设改善农田水利重点农业生产条件推动实施整村推进产业开发劳动力转移贫困口易搬迁二加支持推进农村公交通建设提高耕质量改善农业生态环境保障农村饮水安全工程构建农村义务教育基医疗服务公文化服务体系建设健全农村低生活保障新型农村合作医疗医疗救助制度巩固基层政权建设力度支持农民合作组织建设积极开展农村会计委托代理记帐工作促进支农资金财务规范理三认真落实涉农补贴政策促进农民增收通完善折通发放方式农民粮食直接补贴良种补贴综合补贴退耕林等补贴时足额兑付农民手中全力支持农村劳动力转移业培训工作加快发展劳务济增加农民劳务
收入加支持扶贫开发工作切实帮助贫困农民增加收入支持发展特色农业现代农业增加农民非农业收入
（四）坚持民理财稳步推进基公服务均等化全州级财政部门制定财政政策安排预算支出处理项财政事务时增进广民群众利益满足广民群众需出发着力解决民群众关心直接现实利益问题公财政求遵循力量力行统筹兼顾原运增量优方存量调结构增量调存量方法限财力教育卫生社保文化体育住房安全环保等关民群众切身利益关济社会然谐发展基础性公益性事业倾斜进步加强完善财政资金投入财政政策导财政政策落实保障改善民生领域倾斜引导社会资金参公服务提供公服务拓宽公服务体系建设公财政资金政策限度惠全州广民积极调整优化财政支出结构做支出保压压般保重点始终服务局服务中心程中保工资保运转保稳定保重点保民生积极推进提供公产品公服务均等化进程
（五）坚持务实创新实现财政理科学化精细化强化预算编制理提高资金分配科学性进步深化部门预算改革切实提高预算编制科学性准确性完整性州级部门预算细化项目预算编制扩编制范围提高编制质量功夫县级部门预算稳步推开完善机制健全制度功夫建立稳定预算编制调节基金积极化解政府债务增强财政抵御债务风险力二强化预算执行理提高资金运行规范性进步推进国库理制度改革简化州级国库集中支付业务流程规范支出变动理县级试点力度拓宽集中支付范围稳妥推进公务卡改革试点工作逐步建立财政税务国库银行联网深化政府采购制度改革扩政府采购范围细化政府采购项目预算增强采购预算约束性三强化财政监督理提高资金合规性力加强财政法制建设全面推进法行政法理财进步加强财政财务专项资金国
资产理法规制度建设加会计准宣传实施力度强化企业行政事业单位会计信息质量会计基础工作监督检查继续完善落实行政执法责制加强财政控机制建设加财政部监督层级监督力度加强财政收支监督特加彩票公益金土出金行政事业性收费罚没收入专项检查扩需资金保障改善民生资金重点工程重点项目建设资金全程监积极探索财政绩效评价工作四强化金财工程建设提高财政理安全性积极推进金财工程加强网络安全网络公应系统建设确保财政核心业务正常序运转提高财政理水提供技术支撑
(六)编制财政xx规划xx规划新轮财政发展行动纲领前国际金融危机全国济发展产生重影响xx时期国外发展环境更趋复杂变影响加快州发展确定素断增加编制xx财政规划州济社会持续快速协调发展关重
(七)研究制定新轮财政体制进步完善财政体制改革围绕推进基公服务化体功区建设完善公财政体系县财力事权相匹配新轮财政体系加快形成统规划透明财政转移支付制度建立财源巩固分配科学理规范充满活力财政体制
（八）坚持廉洁高效切实加强财政机关文化建设财政文化建设抓手努力造支思想作风硬业务精素质高干部队伍谋取财政事业新跨越提供坚实基础营造善求知勤思考学氛围坚持促进财政干部健康成长充分发挥财政干部动性放重位置培养勤学善思考勇实践复合型财政干部二营造真抓实干求真务实工作氛围创造财政干部干事创业宽松环境财政干部心思放工作情感贴民心作风拧求聪
明智事业干事实求实效三营造快捷高效科学规范服务氛围落实执行行政问责等四项制度阳光政府四项制度政府信息公开条例契机增强服务意识改进服务方式提高服务质量加强调查研究中抓落实完善目标理考核强化工作责制健全激励监督机制中推动财政整体工作四营造廉洁律拒腐防变作风氛围严格民务实清廉求落实风廉政建设责制核心常开展廉洁律教育xx普法核心财政法制培训增强廉洁理财约束力遵纪守法法制意识进步规范完善理制度体制机制源头堵塞漏洞预防治理腐败进步完善监督机制重点健全发现问题纠正错误追究责三项机制努力构筑想敢愿风廉政建设约束机制
年xx规划年xxxx承启年做财政项工作巩固边疆稳定民族团结维护国家统具重意义年全州财政干部继续思改革创新谋科学发展建设成全国藏区跨越发展长治久安示范区立新功
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