市种植业发展工作计划
深入贯彻落实xx届三中全会陕西省实施七工程促进农民增收规划纲（简称纲）市委市政府关进步促进农民增加收入决定精神加快全市种植业发展步伐促进农民增收特制定规划
全市种植业发展现状
（）发展成效
1种植业部结构进步优化济作物快速发展全市初步形成马铃薯茶叶两区域性优势产业带蔬菜中药材烤烟三方性特色产业板块济作物发展迅速已成全市农业农村济发展新增长点
2绿色产业健康发展农产品质量安全稳步提升全市7县区整体通公害农产品产整县环境评价认定公害农产品面积达218万亩认定三品基113认证三品产品59提前完成xx100产50产品规划务农产品质量安全合格率达95％
3农业基础建设逐步加强种植业生产条件断改善XX年底全市效灌溉面积59万亩水梯田面积105万亩农业机械总动力64万千瓦机耕机播水分达133145农业综合生产力明显提高气象灾害损失率控制10左右生物灾害损失率控制3力保障粮食农业生产稳定发展
4农业科技水断提高信息服务力进步增强农作物良种普率达95
农业综合技术入户率达80XX年全市设施农业投产面积11万亩年均培训农民50万次市县两级农业专家时群众提供农业技术市场信息产业政策等服务农民科技文化素质断提高建成1市7县区农业信息网75乡镇信息站558村级农村信息站四级信息网络
5粮食综合生产力断提高群众温饱基解决着农业生产条件断改善全市粮食综合生产力较幅度提高三年均粮食作物播种面积3073万亩亩产1800公斤总产量553万吨均占粮食230公斤群众温饱问题基解决
（二）问题
基础条件较差农业综合生产力高抵御灾突发性灾害力低二种植结构布局需进步优化三农业产业化水较低龙头企业数量少规模实力弱产品附加值较低市场竞争力辐射带动力强四农业投入资金足定程度影响农业科技成果推广应效转化
（三）发展机遇潜力
1发展绿色农业然条件优越商洛处北亚热带暖温带渡带理区位特殊生态类型样农作物种类品种资源丰富独立理单元良然条件发展绿色农业提供利条件
2优势产业产品基初步形成全市已形成两优势产业聚集带三产业板块区域性特色产业基建设初具规模农业产业化发展奠定基础
3国家农业扶持力度断加国家加粮食生产支持力度粮农直接补贴逐年增加二国家农业基础设施建设农业科技投入继续增加三国家加政策性金融支农力度四农民工培训力度断加农民科技文化水职业技水断提高五农业进步扩外开放招商引资环境更加宽松
二总体思路目标
（）总体思路全面落实科学发展观坚持市场导提高农业综合生产力重点实施项目带动科技带动战略加强农业基础设施建设加速农业科技成果转化深化种植业结构调整合理配置资源优化区域布局推进产业化营全面提升种植业产品市场竞争力努力实现粮食稳定增产农业持续增效农民持续增收农产品竞争力断增强促进市农业农村济快速发展
（二）发展原科学配置资源促进持续发展优化区域布局推进产业化发展坚持市场导提升质量效益科技进步实施项目带动发展
（三）发展目标XX年全市坡度25°耕粮食播种面积稳定300万亩单产提高20公斤产量力争达60万吨均占粮食250公斤油料发展20万亩产量达24万吨济作物发展110万亩建设2具规模效益优势产业带3产业板块建设批规模较公害优势农产品生产基培育批省外知名农产品品牌培育批市场较强竞争力农产品种类种植业总产值达57亿元年均递增167农民均纯收入达4000元中种植业收入均达900―950元
三区域布局
（）粮食作物区域布局稳定面积提高单产增加总产总体求认真实施全省粮食单产提高工程规划努力扩玉米马铃薯等高产作物面积适度压缩麦面积加快重点技术推广速度力开展高产创建活动断提高粮食生产水
1麦：确保市居民口粮需求重点发展中筋麦实行良种统繁统供加快良种更新步伐提高良种覆盖率推广节增效标准化生产技术改变混种混收混储状况提高专麦质量稳定性致性
重点建设4优质专麦生产带布局洛南商州丹凤山阳等4县区河谷川塬带XX年全市麦面积调减105万亩单产提高20公斤产量达12万吨
2玉米：提高玉米商品质量专性突破口力发展饲玉米加工专玉米优化玉米品种结构实施订单生产搞产销衔接降低生产成增强产区玉米转化加工力延长产业链条提高综合效益
重点发展山河谷川道两专玉米优势区山专玉米优势区布局商洛北部4县区海拔900米春玉米产区河谷川道专玉米优势区布局丹江银花河金钱河流域海拔700米夏玉米产区XX年玉米面积稳定100万亩单产提高30公斤产量达30万吨
3马铃薯：加脱毒种薯膜覆盖垄作栽培等三项关键技术普推广力度攻单产增加总产改善提高商品薯质量培育扶持龙头企业实现加工增值提高综合效益
重点建设高淀粉型马铃薯优势产业带早熟菜型冬播马铃薯产业片（区）高淀粉型马铃薯优势产业带生产重点区域柞水商州洛南等3县（区）海拔900米秦岭南麓线山区早熟菜型冬播马铃薯产业片（区）生产重点区域镇安山阳商南海拔700米河谷川道基形成马铃薯生产品种专化基规范化布局区域化格局XX年马铃薯面积扩40万亩优势产业带（区）单产总产分提高30％商品率达65
4豆：优化品种品质结构重点发展适宜豆制品加工豆洛南商州柞水3县区重点建设洛源保安石门黑龙口牧护关梁等6优质豆生产基实现豆布局区域化质量标准化生产专业化营产业化XX年全市豆面积稳定35万亩产量达45万吨
（二）济作物区域布局蔬菜中药材茶叶烟叶重点力发展济作物XX年全市蔬菜发展40万亩油料20万亩中药材180万亩茶叶20万亩烟叶10万亩蚕桑8万亩水杂果10万亩
1蔬菜：力实施全省百万亩设施蔬菜工程规划突出抓棚设施蔬菜发展优质安全营养特色需求扩种植面积保障市场供应引进推广优质抗病品种合理调整早中晚熟品种例推广公害标准化设施栽培技术造商洛蔬菜绿色特色生态品牌提高质量增加总量重点发展设施棚早春秋延蔬菜力发展精细菜特色菜等商品蔬菜加商芝荆芥鱼腥草Z荷（阳藿姜）石腊菜等山野菜家栽技术研发加快标准化公害基建设步伐全面提升济效益发展水
商品蔬菜重点建设七县区城郊蔬菜生产基设施蔬菜生产基山夏季蔬菜生产基规模集中连片发展加丹凤等县建设设施蔬菜产业带扶持力度特色蔬菜重点建设山阳九眼莲商州秋紫豆紫皮蒜透心红红萝卜柞水红油香椿丹凤香苜蓿洛南甜椒黄花菜菜花等生产基XX年蔬菜面积发展40万亩中设施蔬菜2万亩年产量80万吨产值13亿元
2油料：油料重点发展花生油菜花生重点推广含油量高饱脂肪酸低油食两品种提高单产水进行深加工油菜发展双低油菜重点实行集中连片规范化种植
重点建设商南花生优势产区山阳商南双低油菜优势产区XX年油料面积发展20万亩产量达24万吨中花生8万亩产量14万吨油菜10万亩产量085万吨
3蚕桑：实施东桑西移项目区域规划集中连片规模发展集约营思路加快全市优质蚕桑基县建设加蚕桑技术推广服务体系建设完善基础设施加快蚕桑新品种新技术推广建立健全蚕桑病虫害防控体系发展蚕桑专业合作组织提高蚕农组织化程度开展桑枝蚕沙蚕蛹等综合利开发途径提高桑园产值蚕农收入
重点建设镇安洛南商南等三县优质蚕桑基形成适度规模优质蚕桑生产基集群化发展格局XX年全市投产桑园达8万亩新建桑园优良桑品种推广率100年发种15万张年产优质蚕茧3800吨总产值达7600万元蚕农户均收入3000元
4水杂果：坚持适适树区域化规模化原推广病毒良种苗木丰产集成配套技术合理调整种类早中晚熟例全面提高果品质量加快良繁营销信息服务体系建设扶持龙头企业加强贮藏保鲜加工等产环节建设促进转化增值
引导发展水杂果生产山进沟柿子商州孝义中心重点发展柿饼加工专品种葡萄丹凤棣花商镇龙驹寨中心重点发展酿酒品种柑橘山阳漫川中心重点发展鲜食品种桃杏李梅樱桃商州陈塬夜村三岔河黑龙口丹凤万湾黑沟河桃花铺铁峪铺山阳河口柞水红岩寺凤镇营盘等重点发展鲜食品种XX年全市果园发展10万亩总产量15万吨年产值达25亿元
5烤烟：坚持建设现代烟草农业基方实施烟水烟路烤房机械化容烟田基础设施建设健全完善烟草专业化服务体系提高烟叶生产技术水推进烟叶生产信息化建设促进理生产营信息化创新烟叶生产组织形式加快土流转推进规模种植培育批种烟专业户专业合作社
重点建设带片两集约产区形成五规模种植带北部洛南商州烤烟带片南部山阳镇安柞水烤烟片五规模种植洛南县建成5万亩全省烟叶生产县全市建成 103000亩年产烟叶万担优质烤烟乡镇100300亩年产烟叶千担优质烤烟村100050亩优质烤烟片100005亩优质烤烟种植户基形成区域种植集约营烤烟生产格局XX年全市烤烟面积达10万亩烟叶产量15万吨烟农收入24亿元财政税收5000万元
中药材茶叶产业市政府专门发展规划
四工作重点
（）实施三工程开展高产创建活动
继续实施种子工程完善良种繁育体系提高优良品种覆盖率良种农业生产科技贡献目标加快推进生产专业化营集团化加工现代化包装标准化理法制化育繁销体化产业化步伐加强种子质量监督检验体系建设形成网络健全功齐备种子质量监督检验体系建设新型种业体系求建立健全县级种子理机构完善全市种子理体系加强种子科研教学种子企业联合力开展育种技术研发通市场运作联合开发委托育种品种买断股份合作等方式进行联合育成批突破性抗优质专新品种提高种子企业科技创新力
继续实施沃土工程加强耕质量建设加快中低产田改造建立高标准稳产高产基农田通保护基农田控制非农建设占耕清理非农闲置提高耕补偿标准实行土开发复垦等措施确保全市基农田总量减途变质量降XX年新修基农田25万亩改造中低产田15万亩培肥力100万亩次发展节水灌溉面积15万亩实现均1亩基农田户均1亩水浇目标
继续实施植保工程完善植物保护体系加强农业害生物预测预报预警控制建立生物灾害应急反应机制建立健全防灾减灾体系加强植物检疫防疫体系建设提高疫情疫病害生物监测检测防范水加强农药质量检测体系建设提高农业药安全水开展农产品农药残留监测控制保证粮食生产农产品供安全
开展高产创建活动提高粮食单产水全市选择30农业基础设施条件乡（镇）建设30千亩连片粮食高产创建示范片实现麦亩产300公斤夏玉米马铃薯（折粮）
亩产400公斤春玉米亩产500公斤高产创建示范实施面积5万亩辐射带动50万亩单产较前三年均增长10新增粮食5万吨
（二）建设四体系完善服务机制
加强基层农技推广体系种子理体系建设加快体制改革创新推广机制改进推广方式方法建立健全市县乡村四级农业技术推广体系稳定壮农业科技队伍
加快农业信息服务体系建设加强农情信息服务然灾害监测预警工作整合农业信息服务资源提高农业信息服务质量三年时间完成信息入村工作基实现村村信息站政策技术市场信息覆盖面达90
加快农产品市场服务体系建设力扶持农产品批发市场建设科学规划合理布局县区新建改扩建12具定规模规范营农产品批发市场鼓励引导农民进入流通领域发展专业协会产销服务队纪队伍专业户等种形式专业合作组织逐步建立起农民合作组织体农业社会化服务体系开拓农产品交易市场实施农产品网交易搞活农产品市场流通
加强农产品质量检测检验体系建设力争三年时间建成市级7县区检测中心（站）形成省市县三级联动检测网络
（三）抓五产业推进种植业业结构调整
着力抓马铃薯茶叶两产业带蔬菜中药材烤烟三产业板块五优势产业
继续力推进种植业结构战略性调整发挥区域较优势挖掘生产潜力加区域布局作物结构产品结构调整力度推动特色产品优势产业优势产区集中快全省定影响特色产品优势产业做做强筛选确定批农业产业化龙头企业重点扶持发展积极培育农民专业合作组织提高农民组织化程度
（四）推广七项技术加速科技成果转化
推广粮食高产集成技术开展高产创建活动品种技术潜生产力转化现实生产力推广济作物优质高效技术促进农民增收推广园艺作物生态安全生产技术推动园艺作物公害标准化生产推广优质专新品种挖掘良种良法增产潜力推广重害生物综合防治技术提高生物灾害防控力农作物病虫害监测预报水推广测土配方施肥配肥技术提高力加强耕质量监督监测基农田保护工作推广旱作节水农业技术提高农田墒情旱情监测水
科技进步加速科技成果转化通品种改良新品种选育实技术推广普高新技术应断增强科技创新应力积极推进农业增长方式粗放型集约型效益型转变加快农业科技研发创新科研生产接起成果效益结合起切实加速农业科技成果转化提高新技术推广应水断加良种良法推广力度加快推广先进实效益显著农业生产技术认真组织实施重农业技术推广活动加强优质高产节增效组装配套技术研发应组织动员广科技员进村入户开展农业科技推广技术服务切实做技术员户科技成果田技术领加快农业推广体制改革努力实现农业技术推广队伍元化推广机制社会化推广方式样化促进种先进实技术农业渗透增强科技农业发展支撑力
五保障措施
（）加强组织领导种植业生产尤粮食安全事关济社会发展全局级政府高度重视提高农民收入保护农民利益保障农产品效供发展农村济目标采取种措施切实加强种植业生产指导宏观调控建立强力农业领导体系支农责制耕保护粮食安全设施蔬菜生产农民收入指标纳入级政府年度目标责考核容
（二）加农业投入级部门认真落实种植业生产项扶持政策制订配套发展措施进步加投入力度形成政府财政支持农业长效保护支持体系市县区两级财政粮食高产创建设施蔬菜工程安排定预算资金予支持级部门利国债资金银行贷款企业资金民间资等形式努力增加农业投入种植业健康发展提供资金保障
（三）实施项目带动进步加强项目建设工作规划中提出类重点项目统纳入全市农业农村济发展计划项目通盘考虑通项目带动完成项目标务
（四）提升综合服务水搞技术服务时断提高政策执法信息减负等综合服务水着力增强政策落实协调运市场行政手段力指导种植业健康稳定发展完善制度创新机制规范程序科学理强化监重点加农业执法力度切实提高农业生产资料农产品质量安全监水保护农民消费者合法权益农情信息收集发布重点加强农情调度信息网络建设提高队伍素质改善服务手段提高农情信息领导决策指导生产结构调整产品营销服务水防止农民负担反弹土流转理重点保护农民合法权益提高农民生产积极性
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深入贯彻落实xx届三中全会陕西省实施七工程促进农民增收规划纲（简称纲）市委市政府关进步促进农民增加收入决定精神加快全市种植业发展步伐促进农民增收特制定规划
全市种植业发展现状
（）发展成效
1种植业部结构进步优化济作物快速发展全市初步形成马铃薯茶叶两区域性优势产业带蔬菜中药材烤烟三方性特色产业板块济作物发展迅速已成全市农业农村济发展新增长点
2绿色产业健康发展农产品质量安全稳步提升全市7县区整体通公害农产品产整县环境评价认定公害农产品面积达218万亩认定三品基113认证三品产品59提前完成xx100产50产品规划务农产品质量安全合格率达95％
3农业基础建设逐步加强种植业生产条件断改善XX年底全市效灌溉面积59万亩水梯田面积105万亩农业机械总动力64万千瓦机耕机播水分达133145农业综合生产力明显提高气象灾害损失率控制10左右生物灾害损失率控制3力保障粮食农业生产稳定发展
4农业科技水断提高信息服务力进步增强农作物良种普率达95
农业综合技术入户率达80XX年全市设施农业投产面积11万亩年均培训农民50万次市县两级农业专家时群众提供农业技术市场信息产业政策等服务农民科技文化素质断提高建成1市7县区农业信息网75乡镇信息站558村级农村信息站四级信息网络
5粮食综合生产力断提高群众温饱基解决着农业生产条件断改善全市粮食综合生产力较幅度提高三年均粮食作物播种面积3073万亩亩产1800公斤总产量553万吨均占粮食230公斤群众温饱问题基解决
（二）问题
基础条件较差农业综合生产力高抵御灾突发性灾害力低二种植结构布局需进步优化三农业产业化水较低龙头企业数量少规模实力弱产品附加值较低市场竞争力辐射带动力强四农业投入资金足定程度影响农业科技成果推广应效转化
（三）发展机遇潜力
1发展绿色农业然条件优越商洛处北亚热带暖温带渡带理区位特殊生态类型样农作物种类品种资源丰富独立理单元良然条件发展绿色农业提供利条件
2优势产业产品基初步形成全市已形成两优势产业聚集带三产业板块区域性特色产业基建设初具规模农业产业化发展奠定基础
3国家农业扶持力度断加国家加粮食生产支持力度粮农直接补贴逐年增加二国家农业基础设施建设农业科技投入继续增加三国家加政策性金融支农力度四农民工培训力度断加农民科技文化水职业技水断提高五农业进步扩外开放招商引资环境更加宽松
二总体思路目标
（）总体思路全面落实科学发展观坚持市场导提高农业综合生产力重点实施项目带动科技带动战略加强农业基础设施建设加速农业科技成果转化深化种植业结构调整合理配置资源优化区域布局推进产业化营全面提升种植业产品市场竞争力努力实现粮食稳定增产农业持续增效农民持续增收农产品竞争力断增强促进市农业农村济快速发展
（二）发展原科学配置资源促进持续发展优化区域布局推进产业化发展坚持市场导提升质量效益科技进步实施项目带动发展
（三）发展目标XX年全市坡度25°耕粮食播种面积稳定300万亩单产提高20公斤产量力争达60万吨均占粮食250公斤油料发展20万亩产量达24万吨济作物发展110万亩建设2具规模效益优势产业带3产业板块建设批规模较公害优势农产品生产基培育批省外知名农产品品牌培育批市场较强竞争力农产品种类种植业总产值达57亿元年均递增167农民均纯收入达4000元中种植业收入均达900―950元
三区域布局
（）粮食作物区域布局稳定面积提高单产增加总产总体求认真实施全省粮食单产提高工程规划努力扩玉米马铃薯等高产作物面积适度压缩麦面积加快重点技术推广速度力开展高产创建活动断提高粮食生产水
1麦：确保市居民口粮需求重点发展中筋麦实行良种统繁统供加快良种更新步伐提高良种覆盖率推广节增效标准化生产技术改变混种混收混储状况提高专麦质量稳定性致性
重点建设4优质专麦生产带布局洛南商州丹凤山阳等4县区河谷川塬带XX年全市麦面积调减105万亩单产提高20公斤产量达12万吨
2玉米：提高玉米商品质量专性突破口力发展饲玉米加工专玉米优化玉米品种结构实施订单生产搞产销衔接降低生产成增强产区玉米转化加工力延长产业链条提高综合效益
重点发展山河谷川道两专玉米优势区山专玉米优势区布局商洛北部4县区海拔900米春玉米产区河谷川道专玉米优势区布局丹江银花河金钱河流域海拔700米夏玉米产区XX年玉米面积稳定100万亩单产提高30公斤产量达30万吨
3马铃薯：加脱毒种薯膜覆盖垄作栽培等三项关键技术普推广力度攻单产增加总产改善提高商品薯质量培育扶持龙头企业实现加工增值提高综合效益
重点建设高淀粉型马铃薯优势产业带早熟菜型冬播马铃薯产业片（区）高淀粉型马铃薯优势产业带生产重点区域柞水商州洛南等3县（区）海拔900米秦岭南麓线山区早熟菜型冬播马铃薯产业片（区）生产重点区域镇安山阳商南海拔700米河谷川道基形成马铃薯生产品种专化基规范化布局区域化格局XX年马铃薯面积扩40万亩优势产业带（区）单产总产分提高30％商品率达65
4豆：优化品种品质结构重点发展适宜豆制品加工豆洛南商州柞水3县区重点建设洛源保安石门黑龙口牧护关梁等6优质豆生产基实现豆布局区域化质量标准化生产专业化营产业化XX年全市豆面积稳定35万亩产量达45万吨
（二）济作物区域布局蔬菜中药材茶叶烟叶重点力发展济作物XX年全市蔬菜发展40万亩油料20万亩中药材180万亩茶叶20万亩烟叶10万亩蚕桑8万亩水杂果10万亩
1蔬菜：力实施全省百万亩设施蔬菜工程规划突出抓棚设施蔬菜发展优质安全营养特色需求扩种植面积保障市场供应引进推广优质抗病品种合理调整早中晚熟品种例推广公害标准化设施栽培技术造商洛蔬菜绿色特色生态品牌提高质量增加总量重点发展设施棚早春秋延蔬菜力发展精细菜特色菜等商品蔬菜加商芝荆芥鱼腥草Z荷（阳藿姜）石腊菜等山野菜家栽技术研发加快标准化公害基建设步伐全面提升济效益发展水
商品蔬菜重点建设七县区城郊蔬菜生产基设施蔬菜生产基山夏季蔬菜生产基规模集中连片发展加丹凤等县建设设施蔬菜产业带扶持力度特色蔬菜重点建设山阳九眼莲商州秋紫豆紫皮蒜透心红红萝卜柞水红油香椿丹凤香苜蓿洛南甜椒黄花菜菜花等生产基XX年蔬菜面积发展40万亩中设施蔬菜2万亩年产量80万吨产值13亿元
2油料：油料重点发展花生油菜花生重点推广含油量高饱脂肪酸低油食两品种提高单产水进行深加工油菜发展双低油菜重点实行集中连片规范化种植
重点建设商南花生优势产区山阳商南双低油菜优势产区XX年油料面积发展20万亩产量达24万吨中花生8万亩产量14万吨油菜10万亩产量085万吨
3蚕桑：实施东桑西移项目区域规划集中连片规模发展集约营思路加快全市优质蚕桑基县建设加蚕桑技术推广服务体系建设完善基础设施加快蚕桑新品种新技术推广建立健全蚕桑病虫害防控体系发展蚕桑专业合作组织提高蚕农组织化程度开展桑枝蚕沙蚕蛹等综合利开发途径提高桑园产值蚕农收入
重点建设镇安洛南商南等三县优质蚕桑基形成适度规模优质蚕桑生产基集群化发展格局XX年全市投产桑园达8万亩新建桑园优良桑品种推广率100年发种15万张年产优质蚕茧3800吨总产值达7600万元蚕农户均收入3000元
4水杂果：坚持适适树区域化规模化原推广病毒良种苗木丰产集成配套技术合理调整种类早中晚熟例全面提高果品质量加快良繁营销信息服务体系建设扶持龙头企业加强贮藏保鲜加工等产环节建设促进转化增值
引导发展水杂果生产山进沟柿子商州孝义中心重点发展柿饼加工专品种葡萄丹凤棣花商镇龙驹寨中心重点发展酿酒品种柑橘山阳漫川中心重点发展鲜食品种桃杏李梅樱桃商州陈塬夜村三岔河黑龙口丹凤万湾黑沟河桃花铺铁峪铺山阳河口柞水红岩寺凤镇营盘等重点发展鲜食品种XX年全市果园发展10万亩总产量15万吨年产值达25亿元
5烤烟：坚持建设现代烟草农业基方实施烟水烟路烤房机械化容烟田基础设施建设健全完善烟草专业化服务体系提高烟叶生产技术水推进烟叶生产信息化建设促进理生产营信息化创新烟叶生产组织形式加快土流转推进规模种植培育批种烟专业户专业合作社
重点建设带片两集约产区形成五规模种植带北部洛南商州烤烟带片南部山阳镇安柞水烤烟片五规模种植洛南县建成5万亩全省烟叶生产县全市建成 103000亩年产烟叶万担优质烤烟乡镇100300亩年产烟叶千担优质烤烟村100050亩优质烤烟片100005亩优质烤烟种植户基形成区域种植集约营烤烟生产格局XX年全市烤烟面积达10万亩烟叶产量15万吨烟农收入24亿元财政税收5000万元
中药材茶叶产业市政府专门发展规划
四工作重点
（）实施三工程开展高产创建活动
继续实施种子工程完善良种繁育体系提高优良品种覆盖率良种农业生产科技贡献目标加快推进生产专业化营集团化加工现代化包装标准化理法制化育繁销体化产业化步伐加强种子质量监督检验体系建设形成网络健全功齐备种子质量监督检验体系建设新型种业体系求建立健全县级种子理机构完善全市种子理体系加强种子科研教学种子企业联合力开展育种技术研发通市场运作联合开发委托育种品种买断股份合作等方式进行联合育成批突破性抗优质专新品种提高种子企业科技创新力
继续实施沃土工程加强耕质量建设加快中低产田改造建立高标准稳产高产基农田通保护基农田控制非农建设占耕清理非农闲置提高耕补偿标准实行土开发复垦等措施确保全市基农田总量减途变质量降XX年新修基农田25万亩改造中低产田15万亩培肥力100万亩次发展节水灌溉面积15万亩实现均1亩基农田户均1亩水浇目标
继续实施植保工程完善植物保护体系加强农业害生物预测预报预警控制建立生物灾害应急反应机制建立健全防灾减灾体系加强植物检疫防疫体系建设提高疫情疫病害生物监测检测防范水加强农药质量检测体系建设提高农业药安全水开展农产品农药残留监测控制保证粮食生产农产品供安全
开展高产创建活动提高粮食单产水全市选择30农业基础设施条件乡（镇）建设30千亩连片粮食高产创建示范片实现麦亩产300公斤夏玉米马铃薯（折粮）
亩产400公斤春玉米亩产500公斤高产创建示范实施面积5万亩辐射带动50万亩单产较前三年均增长10新增粮食5万吨
（二）建设四体系完善服务机制
加强基层农技推广体系种子理体系建设加快体制改革创新推广机制改进推广方式方法建立健全市县乡村四级农业技术推广体系稳定壮农业科技队伍
加快农业信息服务体系建设加强农情信息服务然灾害监测预警工作整合农业信息服务资源提高农业信息服务质量三年时间完成信息入村工作基实现村村信息站政策技术市场信息覆盖面达90
加快农产品市场服务体系建设力扶持农产品批发市场建设科学规划合理布局县区新建改扩建12具定规模规范营农产品批发市场鼓励引导农民进入流通领域发展专业协会产销服务队纪队伍专业户等种形式专业合作组织逐步建立起农民合作组织体农业社会化服务体系开拓农产品交易市场实施农产品网交易搞活农产品市场流通
加强农产品质量检测检验体系建设力争三年时间建成市级7县区检测中心（站）形成省市县三级联动检测网络
（三）抓五产业推进种植业业结构调整
着力抓马铃薯茶叶两产业带蔬菜中药材烤烟三产业板块五优势产业
继续力推进种植业结构战略性调整发挥区域较优势挖掘生产潜力加区域布局作物结构产品结构调整力度推动特色产品优势产业优势产区集中快全省定影响特色产品优势产业做做强筛选确定批农业产业化龙头企业重点扶持发展积极培育农民专业合作组织提高农民组织化程度
（四）推广七项技术加速科技成果转化
推广粮食高产集成技术开展高产创建活动品种技术潜生产力转化现实生产力推广济作物优质高效技术促进农民增收推广园艺作物生态安全生产技术推动园艺作物公害标准化生产推广优质专新品种挖掘良种良法增产潜力推广重害生物综合防治技术提高生物灾害防控力农作物病虫害监测预报水推广测土配方施肥配肥技术提高力加强耕质量监督监测基农田保护工作推广旱作节水农业技术提高农田墒情旱情监测水
科技进步加速科技成果转化通品种改良新品种选育实技术推广普高新技术应断增强科技创新应力积极推进农业增长方式粗放型集约型效益型转变加快农业科技研发创新科研生产接起成果效益结合起切实加速农业科技成果转化提高新技术推广应水断加良种良法推广力度加快推广先进实效益显著农业生产技术认真组织实施重农业技术推广活动加强优质高产节增效组装配套技术研发应组织动员广科技员进村入户开展农业科技推广技术服务切实做技术员户科技成果田技术领加快农业推广体制改革努力实现农业技术推广队伍元化推广机制社会化推广方式样化促进种先进实技术农业渗透增强科技农业发展支撑力
五保障措施
（）加强组织领导种植业生产尤粮食安全事关济社会发展全局级政府高度重视提高农民收入保护农民利益保障农产品效供发展农村济目标采取种措施切实加强种植业生产指导宏观调控建立强力农业领导体系支农责制耕保护粮食安全设施蔬菜生产农民收入指标纳入级政府年度目标责考核容
（二）加农业投入级部门认真落实种植业生产项扶持政策制订配套发展措施进步加投入力度形成政府财政支持农业长效保护支持体系市县区两级财政粮食高产创建设施蔬菜工程安排定预算资金予支持级部门利国债资金银行贷款企业资金民间资等形式努力增加农业投入种植业健康发展提供资金保障
（三）实施项目带动进步加强项目建设工作规划中提出类重点项目统纳入全市农业农村济发展计划项目通盘考虑通项目带动完成项目标务
（四）提升综合服务水搞技术服务时断提高政策执法信息减负等综合服务水着力增强政策落实协调运市场行政手段力指导种植业健康稳定发展完善制度创新机制规范程序科学理强化监重点加农业执法力度切实提高农业生产资料农产品质量安全监水保护农民消费者合法权益农情信息收集发布重点加强农情调度信息网络建设提高队伍素质改善服务手段提高农情信息领导决策指导生产结构调整产品营销服务水防止农民负担反弹土流转理重点保护农民合法权益提高农民生产积极性
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