市文化事业发展规划—工作计划
*2010年国全面建设康社会重时期文化事业繁荣发展关键阶段安阳市委八届七次全会确立农业立市工业强市三产富市文化兴市基思路进步促进全市文化事业繁荣发展实现市全面建设康社会建设豫北区域性中心强市宏伟目标根市文化事业发展实际特制定市*文化事业发展规划
十五期间文化事业发展现状
十五期间全市文化工作市委市政府正确领导高举邓理伟旗帜深入贯彻十六精神努力实践三代表重思想坚持文艺二方双百方针紧紧围绕全市改革发展稳定局力推进文化事业发展取显著成绩市两文明建设做出应贡献
文艺创作生产成绩显著年全市文艺工作者繁荣文艺创作生产首务相继创作渡壮歌商颂甲骨惊魂殷春秋玄鸟西翔道情等批贴时代贴生活弘扬旋律戏剧文艺作品中渡壮歌荣获全省第九届戏剧赛银奖舞蹈扇韵获全国第九届群星奖银奖型豫剧道情获全省五工程奖加强崔派艺术研究发掘出版崔兰田传崔兰田艺术研究完成崔兰田戏曲音配工程
社会文化事业蓬勃发展围绕全市中心工作开展节庆文化活动广场文化活动专题文化活动社区文化活动320余项中配合全市申四创工作公民道德建设宣传抗击非典等活动连续举办欢乐宵双百场文艺演出元宵戏曲晚会*－*年中国·安阳殷商文化旅游节等广群众留深刻印象取良社会效果参加省级演展赛事活动百余项获类奖项400项市争荣誉
农村文化建设迈新台阶深入开展创建文化先进县（市）文化建设先进乡镇先进文化院百强文化站民间艺术基等活动十五林州市先命名全国文化模范区河南省文化先进县汤阴县（剪纸）黄县（农民画）命名全国民间艺术乡安阳县曲沟镇（抬阁）命名河南民间艺术乡林州市城郊乡文化站等6文化站命名河南省百强文化站年市坚持开展种形式文化乡活动取良社会效果
文化设施建设较进展十五全市级政府加快基层文化设施建设步伐克服重重困难先完成安阳市群众艺术馆安阳文化艺术学校教办楼市解放影剧院改造林州市三馆等批建设项目目前全市县级图书馆5博物馆3文化馆文化分馆112003年安阳市图书馆博物馆综合楼正式动工两馆规划占102亩建筑面积39248方米
文物保护利成效显著殷墟申报世界文化遗产龙头加强殷墟保护利工作殷墟申报世界文化遗产求完成规划展示文编制等工作配合四创工作累计投入2000余万元实施袁林神道开通天宁寺整体保护性修复明清仓巷街翻建等工程全市考古发掘工作配合城市基建设完成钻探面积300余万方米出土批较高学术价值文物资料时强化落实文物安全责制安全防范措施连续十年实现馆藏文物安全年
文化市场健康序发展年认真贯彻手抓繁荣手抓理方针配合全市申四创等工作组织开展中学校周边环境专项治理暑假期间网吧专项治理等活动组织全市规模集中行动百余次查处批违法案件效净化文化市场时坚持法律法规规范营者营行提高营者遵纪守法觉性培育引导文化市场健康序发展目前已基形成包括音文化娱乐演出艺术培训等综合型文化市场体系类营场已愈千家
年市文化事业取突出成绩存少亟需解决问题表现：
——文化事业费投入足城市文化事业费短缺农村文化事业费没保障城乡文化设施陈旧简陋缺项严重制约文化事业发展
——专业艺术匮乏文艺创作缺乏精品力作繁荣文化艺术事业求较差距特文艺创作员青黄接制约市文艺创作繁荣
——文化市场理务理力量差距悬殊社会文化市场理执法手段理手段相落日益发展社会文化市场相适应
——影剧院设施陈旧全市影剧院六七十年代建设陈旧设施加影剧院市场萎缩影剧院放映收入效益滑严重全系统350名职工生活困难
——文化产业层次低发展缓慢文化产业发展战略发展规划亟研究
——文化体制机制活队伍素质提高
二*期间文化事业发展规划
（）指导思想
坚持马列义毛泽东思想邓理三代表重思想指导贯彻落实十六精神努力实现全面建设康社会目标坚持全面协调持续发展观市委市政府提出*期间全市济社会发展总体目标力求文化建设济建设相互适应相互促进步发展坚持文艺民服务社会义服务方百花齐放百家争鸣方针充分发挥社会义文化提高国民素质提高国民济质量精神文明建设中重作培养理想道德文化纪律公民目标建设面现代化面世界面未民族科学众社会义文化坚持改革动力深化文化体制改革解放发展文化艺术生产力建立适应社会义市场济体制充满活力文化理体制运行机制坚持满足民群众日益增长文化需求目标力发展文化产业努力实现文化兴市战略目标
（二）总体目标
实施精品战略抓艺术创作生产创作批群众喜闻乐见艺术精品加强文化设施建设建设批高标准现代化综合性功公益文化设施实现县（市）文化馆图书馆乡（镇）文化站继续开展创建文化先进县创建文化先进乡（镇）活动全面推进农村文化建设加强基阵基队伍基容基活动方式重点完善县乡村三级文化网络发展社区企业军营校园村镇文化断丰富城乡民群众文化生活提高群众文化生活质量切实落实文物保护五纳入文物遗产效保护理文物利水进步提高力发展文物旅游业申报批全国重点文物保护单位省级文物保护单位培植开拓城乡文化市场引导健康文化消费积极开拓国国际文化市场扩外文化交流力发展文化产业逐步文化产业培育成市国民济新增长点加强文化队伍建设努力培养批优秀文艺理营力争510年努力市建设成河南文化强市
（三）目标务
1．艺术事业
树立精品意识实施精品战略弘扬旋律提倡样化坚持艺术创作三贴两面原繁荣艺术创作生产组织全市文艺工作者深入生活挖掘题材努力创作具域特色时代特征思想性艺术性相统深受广群众欢迎艺术精品断满足民群众精神文化需争创全国五工程奖全国文华奖强化艺术生产市场意识重视市场操作市场导搞选题证剧目生产演出市场运作作产业造注重音影视作品等续关联产品延伸产品开发利
坚持三举方针突出紧扣时代脉搏现代戏创作加强优秀传统剧目整理加工提高积极继承发展崔派代表具鲜明方特色传统戏剧艺术加强剧目建设培养优秀戏剧积极参加全省全国戏剧赛活动力争年推出新新作五年造出部舞台精品剧作力争获国家级奖
进步深化艺术表演团体体制改革通体制创新机制创新逐步建立利调动积极性推动文化创新出精品出文化理体制运行机制适时制定出扶持资助指导三种层次存改革方案养艺术转培育指导艺术发展繁荣艺术创作生产演出营销处市场竞争广观众选择机制激励艺术团体更服务社会众加强文化队伍建设培养批省外重影响文艺批优秀文化艺术理营争创梅花奖
加强艺术教育遵循艺术教育规律断强化艺术教育质量探索教育新模式安阳艺校整合现资源调整专业设置寻求高校合作联合办学校企联合办学尝试订单式教育争取办成艺术类高等专科学校
2．社会文化事业
加强城乡文化建设结合市城市功定位高起点统筹规划城市文化建设塑造鲜明城市文化形象城市文化建设纳入城市建设总体规划中根建成文化强市安阳文化中心示范区目标城市文化发展科学规划提高品位形成特色努力形成全市文化集聚辐射中心县（市）着力城市文化设施文化产品文化活动文化文化社区等方面注重方特色体现文涵造城市文化品牌建设性鲜明城市文化
加强农村文化建设坚持普提高相结合深入发掘民俗文化民族民间文艺资源积极创建全国省民间艺术乡特色文化乡发展引导集镇商贸文化乡村假日文化举办形式样具特色农村文化活动加文化扶贫力度加农村文化阵建设投入继续开展文化先进乡镇(街道)建设文化科技卫生三乡活动满足农民群众基文化需求积极引导扶持农民群众发组织文化活动
活跃群众文化生活创建文化先进县龙头全面推进文化带（长廊）社会文化重点工程建设坚持标准动态理基础2010年市级文化先进县达全市县（市区）总数50左右进步活跃社区文化校园文化企业文化家庭文化广场文化继续办广场文化活动节庆文化活动鼓励文企联姻文化单位群团合作承办社会文化活动断满足民群众层次样化文化需求
开发域特色文化加强研究保护基础继承创新安阳悠久灿烂文化组织品特色文化资源开发文化资源纽带推动领域联动策划系统开发系列发展加强区间联动成片开发建形成具时代特征安阳区域特色文化新形态做民间文化艺术资源保护开发利实施民族民间文化保护工程建立分级保护制度民族民间文化保护名录民族民间文化传承（团体）民族民间艺术乡等申报审核命名机制
加市群艺馆文化馆文化站等公益性文化事业场馆设施建设力度*规划前两年完成市群艺馆美术中心音乐厅续建设2010年县文化馆图书馆乡文化站达国家规定建设标准市区建综合性文化活动中心社区企业学校机关建功文化活动室积极发展城乡文化中心户全市城乡初步形成类文化设施齐全布局合理公文化设施网络
3公图书馆事业
健全完善公图书馆网络形成类型齐全布局合理藏书丰富检索便捷市县乡镇（街道）三级图书馆（室）体系逐步公图书馆建设成中心馆枢纽馆起龙头示范作全市城乡力发展图书馆服务网点形成辐射网形成寓文献阅读情报服务文化教育娱乐休闲体媒体功文化服务设施进步建成公图书馆高校科研等系统图书馆情报机构组成文献信息资源网络体系加强文献信息综合服务广泛开展群众性读书活动开展全民知识工程活动提高全民文化素质
加快图书馆硬件设施建设努力实现图书馆现代化网络化数字化建成安阳市图书馆新馆实现文献数字化缩微化文献信息远距离传输成市信息中心学术交流中心2008年争创全国级图书馆全市县图书馆全部实现动化理达国家规定图书馆设施标准实行购书费单列保持藏书稳步增长
4文物博物馆事业
深入贯彻保护抢救第方针效保护合理利加强理原落实文物保护工作五纳入逐步建立完善社会义市场济体制相适应文物保护理新体制文物保护利成市扩需拉动济增长新支撑点
加强殷墟遗址保护*年2020年申遗成功基础通重点保护区般保护区控制建设区协调建设殷墟保护区建成集文物保护展示科学研究宣传教育旅游休闲体遗址公园成文物保存完然文环境协调文物旅游胜爱国义教育基利高新技术加强国际合作凸现文物遗址表现力度增强遗址景观视觉效果建立殷墟文物保护信息监测系统达实时监测调控保护理目
切实加强市历史文化名城保护效保护文物前提充分发掘文物深层次涵三文明建设服务加强文物开放单位理制定文物利规划创造优美环境提高服务质量持续发展战略求处理保护文物发展旅游关系文物保护发展旅游产业相互支持协调发展构建文旅结合产业链新济增长点2020年市文物发展事业市文物市位相适应文物综合开发利收入幅度增长实现保护利保护良性循环
断推进博物馆事业发展建设中国文字博物馆完成安阳市博物馆新馆建设积极支持民间艺术古代建筑等特色博物馆建设力推进博物馆理体制改革深化事制度改革断提高博物馆事业整体水充分发挥博物馆项职提高陈列展览科学艺术水社会奉献更文化产品精神食粮满足民群众精神文化需求托中国社会科学院考古研究河南省博物院等科研单位利现文物保护科技力量建设区域性专题性文物保护科技中心加强文博信息标准化研究实现文物资源数字化文物理信息传播网络化扩文博信息外交流提高市文物资源博物馆知名度加强文博专业培养逐步造支硬文博工作队伍
5文化市场建设
坚持手抓繁荣手抓理指导方针繁荣发展线体制创新科技创新动力理促繁荣促进文化市场健康序发展力争2010年初步建成演出娱乐音电影网络文化艺术品文化艺术培训市场等门类齐全结构合理统开放竞争序文化市场体系形成法治手段综合运行政济舆技术等种监手段全方位理模式发展先进文化创造良社会环境全面建设康社会加快建设豫北区域性中心强市提供文化支持
鼓励支持社会力量投资兴办演出单位举办演出活动加快市演出团体演出场演出纪机构发展鼓励扶持高雅艺术民族优秀艺术面基层面少年童演出积极引进外优秀演出团体艺安演出提高市演出业整体实力竞争力努力殷商文化品牌推世界加强音市场宏观理着力培养音品牌企业2010年连锁门店占全市连锁音制品营单位总量50％加强网吧等互联网网服务营业场宏观调控行政执法力度建设完善全市技术监网络探索长效理机制规范营行改善行业形象引导互联网网服务营业场规模化连锁化专业化品牌化方发展2010年力争连锁网吧占全市网吧总量55％左右深化电影发行放映体制改革鼓励电影发行放映体化积极拓宽融资渠道加速影院升级换代改造坚持政府扶持市场化运作相结合做农村电影发行放映工作制订切合实际娱乐业发展规划力倡导特色营推广量贩式等新营模式倡导健康文明营理方式制定艺术品市场发展理期目标长期规划繁荣市场中心调整市场结构重点推广艺术品纪代理等模式
加强表演团体演艺员理击违规违法演出活动积极探索效音制品营模式监措施断加击走私盗版力度2010年基建立起较成熟规范音市场体系加强网络文化监严禁营含色情暴力赌博迷信等健康容文化服务项目加强网吧行业律创建绿色网吧组织健康益网文化活动形成文明网道德规范舆环境认真解决影响文化娱乐业健康发展重问题广群众普遍关注热点问题规范娱乐市场规范艺术品营秩序建立诚信公竞争市场环境
加强队伍建设进步提高行政执法水强化执法队伍整体素质提高新形势断出现新型文化营活动尤高科技文化产品监力培养支作风正派业务硬适应社会义初级阶段市场济条件市场行政执法队伍
6．外文化交流
充分发挥市文化资源优势殷商文化品牌力开展外文化交流拓宽交流渠道扩交流规模提高交流层次提高安阳国外知名度进步扩港澳台外文化交流组织优秀文化艺术团体赴港澳台国外进行文化艺术交流努力市优秀文化艺术推出国门推世界充分挖掘发挥市文化资源优势认真策划组织甲骨文殷墟文物黄农民画汤阴剪纸赴欧美日东南亚等展出推进市外文化交流济建设积极寻找途径利台湾艺术团体原交流基础进步扩影响崔派豫剧走出国门邀请港澳台等艺术表演团体进行访问演出
7．文化设施建设
*期间重点建设批展示市形象发展水文化设施加强现文化设施改造利安阳市文化设施面貌较改观积极推进河南中国文字博物馆建设立足国家级博物馆定位步骤重点计划搞该博物馆项建设工作做博物馆陈列布展文物征集工作力争该项目*期间完成投入二全力完成安阳市图书馆博物馆建设该馆建成全省流全国中等城市流具现代化数字化智化传播展示功公益文化建筑精品三配合殷墟保护工作完成型青铜雕塑商魂建设四加强现文化设施改造力争35年时间现国影剧院娱乐场基础撤转制翻建现国文化设施进行改造新建文化中心会展中心影剧院等批综合性群众性文化场加强城市建筑街道社区公场文化形象设计改造科学合理设计建设城市雕塑等文化标志文化符号力求城市功城市文化形象机统塑造城市文化形象城市性格彰显城市特色文化性五强力推进县（市）文化设施建设县（市）加快文化设施建设步伐重点建设１２处标志性公益文化设施着力提高文化设施档次品位断完善现图书馆博物馆文化馆影剧院等设施成展示文化形象丰富市民文化生活重载体六完成安阳文化艺术学校搬迁新建工作
8．文化产业
积极制定文化产业发展规划调整优化文化产业结构初步建立社会义市场济相适应政府调控市场市场引导文化产业运行框架文化产业创造增加值年18速度增长成市国民济新增长点培育文艺演出业文献信息业文博展览业影视音业文化娱乐业文物旅游业艺术教育业体文化产业群体断提升文化产业整体水文化产品档次成立安阳市民办公助歌舞团交响乐团民族乐团杂技团通租赁营整体拍卖股份制改造等形式转变营机制盘活影剧院现资产积极探索困难文化营单位解困脱困路断创新理机制逐步实现国文化营单位直接理间接理转变真正成营负盈亏发展约束市场体充分发挥市文化资源丰富优势积极探索黄农民画汤阴剪纸丰富文物旅游资源转化文化产业思路进步树立市场意识逐步探索建立文艺演出音发行文化旅游类文化集团路子时积极培植书报刊艺术培训房产开发等新文化济增长点市文化事业发展增添活力
三措施
（）三代表重思想指导高度重视文化建设
建设社会义先进文化建设中国特色社会义机组成部分实践三代表重思想战略高度充分认识加强社会义文化建设重性力加强文化建设文化建设纳入社会济发展总体规划纳入城乡建设规划纳入级领导目标责制繁荣发展先进文化文化济政治协调发展实现社会进步
（二）加文化建设费投入力度改变目前投入总量偏少例偏低现状
政府兴办图书馆博物馆文化馆革命历史纪念馆等公益事业单位予费保证保证项业务正常开展二高雅示范性艺术精品创作生产增扶持力度改革投入机制增加演出场次补贴建立振兴崔派艺术专项资金舞台艺术精品工程专项资金等三加快文化设施建设保证河南中国文字博物馆建设快开工期完成工程建设务县（市）根社会发展需更新改造新建批文化设施特没图书馆群艺馆文化馆者图书馆群艺馆文化馆达国家标准县（市）快立项建设四切实落实文化事业费投入增长幅度低财政收入增长幅度政策提高文化事业费财政支出中重
（三）加强文化理干部队伍专业文艺队伍建设
加强干部队伍思想建设提高政治素质业务工作水建立支政治强业务精作风正文化理干部队伍建立健全文化市场稽查机构稽查队伍严禁时调员岗执法提高文化市场理水促进法行政力加强专业文艺队伍建设备培养积极筹建安阳艺术职业学院培养高层次解决市文艺青黄接继乏现象实现市文化事业持续发展
（四）进步深化文化体制改革促进文化创新
深化文化理体制改革努力建立统高效文化行政理体制切实转变职改变文化事业资金投入方式加文艺单位宏观调控力度弱化微观理鼓励文化企事业单位面市场成真正市场体实现办文化文化转变二加快艺术表演团体改革步伐完善布局调整结构优化财物等资源配置增强艺术创作生产实力繁荣创作出精品三深化文化企事业单位部机制改革干部事制度改革全面推行聘制调整部收入分配机制建立完善激励机制充分调动文艺工作者积极性创造性出优秀作品
（五）进步落实完善文化济政策文化产业政策力发展文化产业
清阻碍文化市场发展种壁垒进步放开市场放宽非国济外资企业投资营文化产业领域条件营造谐宽松公市场环境引导鼓励社会力量投资兴办文化产业培植干效益相规模支柱产业干竞争力文化企业促进规模化专业化集团化发展造安阳文化产业知名品牌龙头企业带动全市文化产业整体水效益提高调整文化产业税收政策投资融资政策广开发展文化产业筹资渠道资金政策等方面扶持国文化事业单位积极参市场竞争成市场骨干力量市场中求生存竞争中发展壮实力促进文化产业良性发展
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*2010年国全面建设康社会重时期文化事业繁荣发展关键阶段安阳市委八届七次全会确立农业立市工业强市三产富市文化兴市基思路进步促进全市文化事业繁荣发展实现市全面建设康社会建设豫北区域性中心强市宏伟目标根市文化事业发展实际特制定市*文化事业发展规划
十五期间文化事业发展现状
十五期间全市文化工作市委市政府正确领导高举邓理伟旗帜深入贯彻十六精神努力实践三代表重思想坚持文艺二方双百方针紧紧围绕全市改革发展稳定局力推进文化事业发展取显著成绩市两文明建设做出应贡献
文艺创作生产成绩显著年全市文艺工作者繁荣文艺创作生产首务相继创作渡壮歌商颂甲骨惊魂殷春秋玄鸟西翔道情等批贴时代贴生活弘扬旋律戏剧文艺作品中渡壮歌荣获全省第九届戏剧赛银奖舞蹈扇韵获全国第九届群星奖银奖型豫剧道情获全省五工程奖加强崔派艺术研究发掘出版崔兰田传崔兰田艺术研究完成崔兰田戏曲音配工程
社会文化事业蓬勃发展围绕全市中心工作开展节庆文化活动广场文化活动专题文化活动社区文化活动320余项中配合全市申四创工作公民道德建设宣传抗击非典等活动连续举办欢乐宵双百场文艺演出元宵戏曲晚会*－*年中国·安阳殷商文化旅游节等广群众留深刻印象取良社会效果参加省级演展赛事活动百余项获类奖项400项市争荣誉
农村文化建设迈新台阶深入开展创建文化先进县（市）文化建设先进乡镇先进文化院百强文化站民间艺术基等活动十五林州市先命名全国文化模范区河南省文化先进县汤阴县（剪纸）黄县（农民画）命名全国民间艺术乡安阳县曲沟镇（抬阁）命名河南民间艺术乡林州市城郊乡文化站等6文化站命名河南省百强文化站年市坚持开展种形式文化乡活动取良社会效果
文化设施建设较进展十五全市级政府加快基层文化设施建设步伐克服重重困难先完成安阳市群众艺术馆安阳文化艺术学校教办楼市解放影剧院改造林州市三馆等批建设项目目前全市县级图书馆5博物馆3文化馆文化分馆112003年安阳市图书馆博物馆综合楼正式动工两馆规划占102亩建筑面积39248方米
文物保护利成效显著殷墟申报世界文化遗产龙头加强殷墟保护利工作殷墟申报世界文化遗产求完成规划展示文编制等工作配合四创工作累计投入2000余万元实施袁林神道开通天宁寺整体保护性修复明清仓巷街翻建等工程全市考古发掘工作配合城市基建设完成钻探面积300余万方米出土批较高学术价值文物资料时强化落实文物安全责制安全防范措施连续十年实现馆藏文物安全年
文化市场健康序发展年认真贯彻手抓繁荣手抓理方针配合全市申四创等工作组织开展中学校周边环境专项治理暑假期间网吧专项治理等活动组织全市规模集中行动百余次查处批违法案件效净化文化市场时坚持法律法规规范营者营行提高营者遵纪守法觉性培育引导文化市场健康序发展目前已基形成包括音文化娱乐演出艺术培训等综合型文化市场体系类营场已愈千家
年市文化事业取突出成绩存少亟需解决问题表现：
——文化事业费投入足城市文化事业费短缺农村文化事业费没保障城乡文化设施陈旧简陋缺项严重制约文化事业发展
——专业艺术匮乏文艺创作缺乏精品力作繁荣文化艺术事业求较差距特文艺创作员青黄接制约市文艺创作繁荣
——文化市场理务理力量差距悬殊社会文化市场理执法手段理手段相落日益发展社会文化市场相适应
——影剧院设施陈旧全市影剧院六七十年代建设陈旧设施加影剧院市场萎缩影剧院放映收入效益滑严重全系统350名职工生活困难
——文化产业层次低发展缓慢文化产业发展战略发展规划亟研究
——文化体制机制活队伍素质提高
二*期间文化事业发展规划
（）指导思想
坚持马列义毛泽东思想邓理三代表重思想指导贯彻落实十六精神努力实现全面建设康社会目标坚持全面协调持续发展观市委市政府提出*期间全市济社会发展总体目标力求文化建设济建设相互适应相互促进步发展坚持文艺民服务社会义服务方百花齐放百家争鸣方针充分发挥社会义文化提高国民素质提高国民济质量精神文明建设中重作培养理想道德文化纪律公民目标建设面现代化面世界面未民族科学众社会义文化坚持改革动力深化文化体制改革解放发展文化艺术生产力建立适应社会义市场济体制充满活力文化理体制运行机制坚持满足民群众日益增长文化需求目标力发展文化产业努力实现文化兴市战略目标
（二）总体目标
实施精品战略抓艺术创作生产创作批群众喜闻乐见艺术精品加强文化设施建设建设批高标准现代化综合性功公益文化设施实现县（市）文化馆图书馆乡（镇）文化站继续开展创建文化先进县创建文化先进乡（镇）活动全面推进农村文化建设加强基阵基队伍基容基活动方式重点完善县乡村三级文化网络发展社区企业军营校园村镇文化断丰富城乡民群众文化生活提高群众文化生活质量切实落实文物保护五纳入文物遗产效保护理文物利水进步提高力发展文物旅游业申报批全国重点文物保护单位省级文物保护单位培植开拓城乡文化市场引导健康文化消费积极开拓国国际文化市场扩外文化交流力发展文化产业逐步文化产业培育成市国民济新增长点加强文化队伍建设努力培养批优秀文艺理营力争510年努力市建设成河南文化强市
（三）目标务
1．艺术事业
树立精品意识实施精品战略弘扬旋律提倡样化坚持艺术创作三贴两面原繁荣艺术创作生产组织全市文艺工作者深入生活挖掘题材努力创作具域特色时代特征思想性艺术性相统深受广群众欢迎艺术精品断满足民群众精神文化需争创全国五工程奖全国文华奖强化艺术生产市场意识重视市场操作市场导搞选题证剧目生产演出市场运作作产业造注重音影视作品等续关联产品延伸产品开发利
坚持三举方针突出紧扣时代脉搏现代戏创作加强优秀传统剧目整理加工提高积极继承发展崔派代表具鲜明方特色传统戏剧艺术加强剧目建设培养优秀戏剧积极参加全省全国戏剧赛活动力争年推出新新作五年造出部舞台精品剧作力争获国家级奖
进步深化艺术表演团体体制改革通体制创新机制创新逐步建立利调动积极性推动文化创新出精品出文化理体制运行机制适时制定出扶持资助指导三种层次存改革方案养艺术转培育指导艺术发展繁荣艺术创作生产演出营销处市场竞争广观众选择机制激励艺术团体更服务社会众加强文化队伍建设培养批省外重影响文艺批优秀文化艺术理营争创梅花奖
加强艺术教育遵循艺术教育规律断强化艺术教育质量探索教育新模式安阳艺校整合现资源调整专业设置寻求高校合作联合办学校企联合办学尝试订单式教育争取办成艺术类高等专科学校
2．社会文化事业
加强城乡文化建设结合市城市功定位高起点统筹规划城市文化建设塑造鲜明城市文化形象城市文化建设纳入城市建设总体规划中根建成文化强市安阳文化中心示范区目标城市文化发展科学规划提高品位形成特色努力形成全市文化集聚辐射中心县（市）着力城市文化设施文化产品文化活动文化文化社区等方面注重方特色体现文涵造城市文化品牌建设性鲜明城市文化
加强农村文化建设坚持普提高相结合深入发掘民俗文化民族民间文艺资源积极创建全国省民间艺术乡特色文化乡发展引导集镇商贸文化乡村假日文化举办形式样具特色农村文化活动加文化扶贫力度加农村文化阵建设投入继续开展文化先进乡镇(街道)建设文化科技卫生三乡活动满足农民群众基文化需求积极引导扶持农民群众发组织文化活动
活跃群众文化生活创建文化先进县龙头全面推进文化带（长廊）社会文化重点工程建设坚持标准动态理基础2010年市级文化先进县达全市县（市区）总数50左右进步活跃社区文化校园文化企业文化家庭文化广场文化继续办广场文化活动节庆文化活动鼓励文企联姻文化单位群团合作承办社会文化活动断满足民群众层次样化文化需求
开发域特色文化加强研究保护基础继承创新安阳悠久灿烂文化组织品特色文化资源开发文化资源纽带推动领域联动策划系统开发系列发展加强区间联动成片开发建形成具时代特征安阳区域特色文化新形态做民间文化艺术资源保护开发利实施民族民间文化保护工程建立分级保护制度民族民间文化保护名录民族民间文化传承（团体）民族民间艺术乡等申报审核命名机制
加市群艺馆文化馆文化站等公益性文化事业场馆设施建设力度*规划前两年完成市群艺馆美术中心音乐厅续建设2010年县文化馆图书馆乡文化站达国家规定建设标准市区建综合性文化活动中心社区企业学校机关建功文化活动室积极发展城乡文化中心户全市城乡初步形成类文化设施齐全布局合理公文化设施网络
3公图书馆事业
健全完善公图书馆网络形成类型齐全布局合理藏书丰富检索便捷市县乡镇（街道）三级图书馆（室）体系逐步公图书馆建设成中心馆枢纽馆起龙头示范作全市城乡力发展图书馆服务网点形成辐射网形成寓文献阅读情报服务文化教育娱乐休闲体媒体功文化服务设施进步建成公图书馆高校科研等系统图书馆情报机构组成文献信息资源网络体系加强文献信息综合服务广泛开展群众性读书活动开展全民知识工程活动提高全民文化素质
加快图书馆硬件设施建设努力实现图书馆现代化网络化数字化建成安阳市图书馆新馆实现文献数字化缩微化文献信息远距离传输成市信息中心学术交流中心2008年争创全国级图书馆全市县图书馆全部实现动化理达国家规定图书馆设施标准实行购书费单列保持藏书稳步增长
4文物博物馆事业
深入贯彻保护抢救第方针效保护合理利加强理原落实文物保护工作五纳入逐步建立完善社会义市场济体制相适应文物保护理新体制文物保护利成市扩需拉动济增长新支撑点
加强殷墟遗址保护*年2020年申遗成功基础通重点保护区般保护区控制建设区协调建设殷墟保护区建成集文物保护展示科学研究宣传教育旅游休闲体遗址公园成文物保存完然文环境协调文物旅游胜爱国义教育基利高新技术加强国际合作凸现文物遗址表现力度增强遗址景观视觉效果建立殷墟文物保护信息监测系统达实时监测调控保护理目
切实加强市历史文化名城保护效保护文物前提充分发掘文物深层次涵三文明建设服务加强文物开放单位理制定文物利规划创造优美环境提高服务质量持续发展战略求处理保护文物发展旅游关系文物保护发展旅游产业相互支持协调发展构建文旅结合产业链新济增长点2020年市文物发展事业市文物市位相适应文物综合开发利收入幅度增长实现保护利保护良性循环
断推进博物馆事业发展建设中国文字博物馆完成安阳市博物馆新馆建设积极支持民间艺术古代建筑等特色博物馆建设力推进博物馆理体制改革深化事制度改革断提高博物馆事业整体水充分发挥博物馆项职提高陈列展览科学艺术水社会奉献更文化产品精神食粮满足民群众精神文化需求托中国社会科学院考古研究河南省博物院等科研单位利现文物保护科技力量建设区域性专题性文物保护科技中心加强文博信息标准化研究实现文物资源数字化文物理信息传播网络化扩文博信息外交流提高市文物资源博物馆知名度加强文博专业培养逐步造支硬文博工作队伍
5文化市场建设
坚持手抓繁荣手抓理指导方针繁荣发展线体制创新科技创新动力理促繁荣促进文化市场健康序发展力争2010年初步建成演出娱乐音电影网络文化艺术品文化艺术培训市场等门类齐全结构合理统开放竞争序文化市场体系形成法治手段综合运行政济舆技术等种监手段全方位理模式发展先进文化创造良社会环境全面建设康社会加快建设豫北区域性中心强市提供文化支持
鼓励支持社会力量投资兴办演出单位举办演出活动加快市演出团体演出场演出纪机构发展鼓励扶持高雅艺术民族优秀艺术面基层面少年童演出积极引进外优秀演出团体艺安演出提高市演出业整体实力竞争力努力殷商文化品牌推世界加强音市场宏观理着力培养音品牌企业2010年连锁门店占全市连锁音制品营单位总量50％加强网吧等互联网网服务营业场宏观调控行政执法力度建设完善全市技术监网络探索长效理机制规范营行改善行业形象引导互联网网服务营业场规模化连锁化专业化品牌化方发展2010年力争连锁网吧占全市网吧总量55％左右深化电影发行放映体制改革鼓励电影发行放映体化积极拓宽融资渠道加速影院升级换代改造坚持政府扶持市场化运作相结合做农村电影发行放映工作制订切合实际娱乐业发展规划力倡导特色营推广量贩式等新营模式倡导健康文明营理方式制定艺术品市场发展理期目标长期规划繁荣市场中心调整市场结构重点推广艺术品纪代理等模式
加强表演团体演艺员理击违规违法演出活动积极探索效音制品营模式监措施断加击走私盗版力度2010年基建立起较成熟规范音市场体系加强网络文化监严禁营含色情暴力赌博迷信等健康容文化服务项目加强网吧行业律创建绿色网吧组织健康益网文化活动形成文明网道德规范舆环境认真解决影响文化娱乐业健康发展重问题广群众普遍关注热点问题规范娱乐市场规范艺术品营秩序建立诚信公竞争市场环境
加强队伍建设进步提高行政执法水强化执法队伍整体素质提高新形势断出现新型文化营活动尤高科技文化产品监力培养支作风正派业务硬适应社会义初级阶段市场济条件市场行政执法队伍
6．外文化交流
充分发挥市文化资源优势殷商文化品牌力开展外文化交流拓宽交流渠道扩交流规模提高交流层次提高安阳国外知名度进步扩港澳台外文化交流组织优秀文化艺术团体赴港澳台国外进行文化艺术交流努力市优秀文化艺术推出国门推世界充分挖掘发挥市文化资源优势认真策划组织甲骨文殷墟文物黄农民画汤阴剪纸赴欧美日东南亚等展出推进市外文化交流济建设积极寻找途径利台湾艺术团体原交流基础进步扩影响崔派豫剧走出国门邀请港澳台等艺术表演团体进行访问演出
7．文化设施建设
*期间重点建设批展示市形象发展水文化设施加强现文化设施改造利安阳市文化设施面貌较改观积极推进河南中国文字博物馆建设立足国家级博物馆定位步骤重点计划搞该博物馆项建设工作做博物馆陈列布展文物征集工作力争该项目*期间完成投入二全力完成安阳市图书馆博物馆建设该馆建成全省流全国中等城市流具现代化数字化智化传播展示功公益文化建筑精品三配合殷墟保护工作完成型青铜雕塑商魂建设四加强现文化设施改造力争35年时间现国影剧院娱乐场基础撤转制翻建现国文化设施进行改造新建文化中心会展中心影剧院等批综合性群众性文化场加强城市建筑街道社区公场文化形象设计改造科学合理设计建设城市雕塑等文化标志文化符号力求城市功城市文化形象机统塑造城市文化形象城市性格彰显城市特色文化性五强力推进县（市）文化设施建设县（市）加快文化设施建设步伐重点建设１２处标志性公益文化设施着力提高文化设施档次品位断完善现图书馆博物馆文化馆影剧院等设施成展示文化形象丰富市民文化生活重载体六完成安阳文化艺术学校搬迁新建工作
8．文化产业
积极制定文化产业发展规划调整优化文化产业结构初步建立社会义市场济相适应政府调控市场市场引导文化产业运行框架文化产业创造增加值年18速度增长成市国民济新增长点培育文艺演出业文献信息业文博展览业影视音业文化娱乐业文物旅游业艺术教育业体文化产业群体断提升文化产业整体水文化产品档次成立安阳市民办公助歌舞团交响乐团民族乐团杂技团通租赁营整体拍卖股份制改造等形式转变营机制盘活影剧院现资产积极探索困难文化营单位解困脱困路断创新理机制逐步实现国文化营单位直接理间接理转变真正成营负盈亏发展约束市场体充分发挥市文化资源丰富优势积极探索黄农民画汤阴剪纸丰富文物旅游资源转化文化产业思路进步树立市场意识逐步探索建立文艺演出音发行文化旅游类文化集团路子时积极培植书报刊艺术培训房产开发等新文化济增长点市文化事业发展增添活力
三措施
（）三代表重思想指导高度重视文化建设
建设社会义先进文化建设中国特色社会义机组成部分实践三代表重思想战略高度充分认识加强社会义文化建设重性力加强文化建设文化建设纳入社会济发展总体规划纳入城乡建设规划纳入级领导目标责制繁荣发展先进文化文化济政治协调发展实现社会进步
（二）加文化建设费投入力度改变目前投入总量偏少例偏低现状
政府兴办图书馆博物馆文化馆革命历史纪念馆等公益事业单位予费保证保证项业务正常开展二高雅示范性艺术精品创作生产增扶持力度改革投入机制增加演出场次补贴建立振兴崔派艺术专项资金舞台艺术精品工程专项资金等三加快文化设施建设保证河南中国文字博物馆建设快开工期完成工程建设务县（市）根社会发展需更新改造新建批文化设施特没图书馆群艺馆文化馆者图书馆群艺馆文化馆达国家标准县（市）快立项建设四切实落实文化事业费投入增长幅度低财政收入增长幅度政策提高文化事业费财政支出中重
（三）加强文化理干部队伍专业文艺队伍建设
加强干部队伍思想建设提高政治素质业务工作水建立支政治强业务精作风正文化理干部队伍建立健全文化市场稽查机构稽查队伍严禁时调员岗执法提高文化市场理水促进法行政力加强专业文艺队伍建设备培养积极筹建安阳艺术职业学院培养高层次解决市文艺青黄接继乏现象实现市文化事业持续发展
（四）进步深化文化体制改革促进文化创新
深化文化理体制改革努力建立统高效文化行政理体制切实转变职改变文化事业资金投入方式加文艺单位宏观调控力度弱化微观理鼓励文化企事业单位面市场成真正市场体实现办文化文化转变二加快艺术表演团体改革步伐完善布局调整结构优化财物等资源配置增强艺术创作生产实力繁荣创作出精品三深化文化企事业单位部机制改革干部事制度改革全面推行聘制调整部收入分配机制建立完善激励机制充分调动文艺工作者积极性创造性出优秀作品
（五）进步落实完善文化济政策文化产业政策力发展文化产业
清阻碍文化市场发展种壁垒进步放开市场放宽非国济外资企业投资营文化产业领域条件营造谐宽松公市场环境引导鼓励社会力量投资兴办文化产业培植干效益相规模支柱产业干竞争力文化企业促进规模化专业化集团化发展造安阳文化产业知名品牌龙头企业带动全市文化产业整体水效益提高调整文化产业税收政策投资融资政策广开发展文化产业筹资渠道资金政策等方面扶持国文化事业单位积极参市场竞争成市场骨干力量市场中求生存竞争中发展壮实力促进文化产业良性发展
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