市水利事业发展规划—工作计划
*时期国全面建设康社会关键时期市水利发展改革战略机遇期根安阳市国民济社会发展第十五年纲结合安阳市水利实际状况编制安阳市*水利发展规划规划作*时期安阳市水利发展改革指导性文件着重解决饮水安全城市防洪水资源配置水生态环境城市水系建设等问题
水利发展状况面形势
（）水利发展状况
新中国成立市委市政府正确领导级水利部门力支持全市民努力开展规模水利建设取辉煌成力促进市济社会持续快速健康发展
全市现中型水库8座总库容387亿立方米中兴利库容169亿立方米型水库110座总库容063亿立方米境河流洹河金堤河淇河汤河等境河流漳河卫河区域流域面积100方公里沟河23条蓄滞洪区7处工渠道红旗渠跃进渠漳南渠万金渠等万亩灌区7处设计灌溉面积239万亩机电井81543眼机电排灌站467处耕总面积598万亩效灌溉面积444万亩节水灌溉面积358万亩旱涝保收田317万亩水土流失面积2916方公里已累计治理2051方公里农村饮水困难累计解决19716万农村158万存饮水安全问题
（二）*期间水利建设回顾
*期间市水利工作足境外配额水设法蓄住天水量拦住境水合理开采水提高标准抗洪水水土保持涵养水处理利污染水关键措施节水治水方针围绕建设供水保障体系防洪涝体系水资源理体系三目标科学规划灵活调整抓住国家加水利基础设施投入历史机遇开展规模农田水利建设水利工程基建设水资源理水行政执法体系建设初步形成具定规模防洪涝灌溉供水体系抗御水旱灾害保障工农业生产城乡生活水促进市社会济发展等方面发挥重作
1 农田水利建设
红旗渠精神杯竞赛动力节水灌溉三区闸水土保持等工程重点积极争取省级资金通广泛组织深入发动积极引导群众踊跃投工投资持续掀起声势浩农田水利基建设热潮*年*年底全市效灌溉面积新增3066万亩已达44394万亩节水灌溉面积新增14338万亩已达35766万亩旱涝保收田新增1752万亩达31706万亩水土流失治理面积治理500方公里累计治理2051方公里解决西部山丘区东部苦水区群众吃水困难重点力实施农村饮水安全工程累计解决3459万饮水困难1555万饮水安全安阳市连续5年获省政府颁发市级红旗渠精神杯
2 水利工程基建设
*期间市抓住国家加水利投入历史机遇断加快市水利工程建设步伐实施黄县引黄补源功灌区节水技改林州市引弓入城技改洹河市区东段治理茶店坡沟市区段治理琵琶寺水库险加固南谷洞水库险加固洪水河改线跃进渠节水技改南海泉域综合治理婴沟综合治理漳河护岸二期马家岩水库洹河河道治理引岳供水安钢电厂供水技改永兴工业供水环城河引水工程等18项重点水利工程累计完成32亿元
时加前期工作力度已实施项目外完成漳南渠红旗渠跃进渠三灌区节水技改前期工作完成安阳市城市水系环境规划安阳市水资源综合评价安阳市水资源持续利综合规划南海泉泉域水资源调查评价保护规划南水北调工程安阳市城市供水规划洪水河治理规划等编制安阳市环城河治理洹河县区段治理聂村沟婴沟御路沟等工程南海泉洹河滑县黄县生态恢复保护工程研报告
3 水资源理体系建设
力开展普法宣传健全水资源理体系成立水政监察支队全面实施取水许制度理水资源理体制出台行业水标准安阳市洹河理办法等文件普计量设施安装加水资源费征收力度全市入河库渠排污口进行调查市节水办城市防汛办公室职划市水利局理全市县（市）实行水务体化理
市区水源井进行全面普查计划封闭备井减少水开采制定工回灌水工程试验工作方案积极开展回灌水研究做水资源调配
4 水利信息化建设
增建水文站水位站雨量站水观测井卫星遥测通讯站水环境监测中心等健全水利信息数采集处理系统微波通信联通水利部黄河水利委员会海河水利委员会岳城水库部分局属单位建立防汛信息查询理信息防汛视频会商城市防汛视网络测报系统建立洹河水文遥测洪水预报调度系统初步建成安阳市国家水文数库系统建成联通全省水利系统安阳市水利局办公业务网
5 建设
托水利行业优势发展水利济积极开展城镇供水勘测设计工程监理水利旅游等种营工作深化水利设施产权制度改革调动群众投资办水利积极性
豫北水利勘测设计院勘测设计监理咨询四系列11专业分晋升甲级资质红旗渠风景区分国家旅游局水利部评国家4A级旅游区国家水利风景区彰武南海水库风景区洹河风景区评河南省省级水利风景区
（三）水利面形势存问题
1 前水利面形势
九五*期间国家加水利建设投入市水利基础设施幅改善防洪涝供水保障水资源理三体系基形成水利信息建设取突破性进展市全面建设康社会求相社会济发展水利事业需求相基础然薄弱形势然严峻前时期水利面形势表现：着济社会发展水资源供需矛盾会更加突出二着国债资金规模减少水利投资产生定影响三水理体制亟改革市水利事业认清形势克服利素抓住市加快城市济高速发展良机遇积极争取政策资金促进市水利事业健康发展
2 存问题
着国民济社会发展水利提出更新更高求安阳市水利现状存适应方面十分突出
（1）水资源紧缺市济社会发展重制约素市水资源总量约164亿立方米均水资源量322立方米分约全国全省均水资源占量1723亩均水资源量301立方米分约全国全省亩均水资源量1634属资源型缺水区满足城市生活生产农业灌溉水需求致水严重超采挤占生态水全市形成4000方公里漏斗区出现城镇水源中心中深层水漏斗区量挤占水生态环境水量致城市农村沟渠成排污沟成涸河严重破坏居住生存环境目前民生活水极相称目前正常需超采水全市缺水量约363亿立方米缺水进步加剧水供需矛盾造成工农业争水城乡争水区间争水水事纠纷断发生
（2）防洪涝工程标准偏低安全隐患安阳市城市防洪达部颁设防100年遇洪水标准洹河市区段已治理部分仅达50年遇标准游曹段河道没治理泄洪力然受限市区安全然构成严重威胁市区沟渠洪水河相关支流未治理县（市）县城（市区）防洪标准达部颁防洪标准金堤河汤河河道等未治理面沟河排涝标准较低淤积严重建筑物老化失修排涝力低极易形成涝石门水库双全水库坝基坝肩渗漏严重全市60座病险水库未治理严重威胁游安全蓄滞洪区建设理尚未启动
（3）水生态环境恶化水资源保护水土流失治理务艰巨水生态环境恶化已成容忽视重问题*时期市洹河城区段水质改善总体水环境恶化未根遏制全市废污水排放量1699亿立方米量未处理工业废水生活污水排入沟渠河道水库水质普遍严重污染岳城水库水质较基达饮水标准彰武水库水质III—IV类间两水库游周边污染源扩趋势河流淇河水质尚外洹河汤河卫河金堤河洪水河等水质均V类环城河生活污水排放污染严重水质属超V类水质严重超标表水渗影响水质引起水生态系统恶性循环导致全市表水水程度污染卫河水污染严重河带水水质达饮水标准黄滑县苦（氟）水没根治理*时期启动饮水安全工程述区158万农村口存饮水安全问题城市供水安全体系基完成市水源保护工作未开展着济工业快速发展突发性水质污染威胁城市饮水安全全市水土流失面积2916方公里已累计治理2051方公里865方公里水土流失面积亟治理山区开矿修路断造成新水土流失已治理面积存质量结构等方面问题尚需巩固提高保护水质水生态环境已成务急
（4）水资源度开发利浪费现象存水资源度开发利造成水环境恶化林州山区外安阳市水普遍超采水位降严重水埋深市区局部超40米 黄县滑县汤阴县般20米超量开采会引发局部区面沉陷时水资源浪费严重水利率高工业水重复利率78部分城市居民节水意识提高城市节水器具普率较低高标准农业节水面积偏少节水效果显著灌区部分未进行节水技术改造渠道老化失修渗漏严重渠系水利系数较低仅035农业灌溉条件落漳河客水资源利充分彰武水库年量弃水雨洪资源利工程较少
（5）水资源统理调配监控力度够截*年底市县（市）已基实现水务理体化市级水务理体制存统问题表水水没实现联合调度统理实时监控水水价体系水源水户存定程度适应性较起鼓励节约水高效水济杠杆作
二*水利发展规划总体思路务目标
（）总体思路
邓理三代表重思想指导树立贯彻科学发展观坚持持续发展治水思路围绕市全面建设康社会建设豫北区域性中心强市目标树立节约资源保护环境然谐四种观念全面规划统筹兼顾标兼治综合治理继续巩固加强水利基础设施建设强化政府涉水事务社会理公服务职力发展循环济断提高水资源利效率效益全面建设节水型社会妥善处理水利事业发展生态保护关系水资源持续利保障安阳济持续发展
（二）务
1搞水资源配置提高水资源保障力加强水资源调蓄配置工程建设提高水资源时间空间调控力做安阳市南水北调受水区水资源配置规划争取*配套工程开工建设完成马家岩水库彰武水库扩容工程建设加强污水处理生水利积极开展城市雨水利工作解决城市环境水需全面动应干旱重视抗旱水源工程建设完善安阳市缺水抗旱预案强化水资源统调度确保城乡生活水努力满足生产生态水
2做饮水安全保障工作群众喝放心水进步加解决农村饮水安全问题工作力度巩固农村饮解困成果安全饮水标准集中供水分散供水相结合饮水安全工程建设农村卫生环境整治相结合重点解决卫河带污染水高氟苦咸区饮水安全问题局部区饮水严重足问题建立健全饮水水源保护区制度保护饮水水源强化饮水水源保护监督理搞水源区安全防护生态修复水土保持水源涵养等工程建设完善水源污染突发事件应急预案提高应种突发性污染事力
3加强防洪体系建设洪水理保障防洪安全防洪减灾工作项长期重务必须高度重视常抓懈建立较完善防洪理体系科学安排洪水出路效规避控制分散洪水风险加强防御山洪工作合理利雨洪资源进步完善防洪预案提高防洪应急理力完成洹河县区段治理工程洪水河治理工程确保安阳市城市防洪标准达50年遇做洹河分洪道建设规划远期安阳市城市防洪达100年遇部颁标准指导县（市）做县城防洪规划开始实施七蓄滞洪区安全建设理
4全面推进节水型社会建设提高水资源利效率效益建设全国节水灌溉示范市目标提高农业节水灌溉标准扩节水灌溉面积加快红旗渠跃进渠漳南渠灌区节水技术改造工程实施提高灌区渠系水利系数保证粮食生产安全服务社会义新农村建设确定工业产品生产服务水量定额引导公众广泛参提高全民节水意识力推进城市节水器具普率初步建立起总量控制定额理相结合水理制度严格执行建设项目水资源证取水许水资源费征收等制度强化水资源开发利理深化水价改革形成济手段节水机制积极采取综合应节水措施效提高水效率效益全面推进节水型社会建设
5加强水生态环境保护完善水功区理制度城市建设中心建设两河（洹河洪水河）环（环城河）治理工程重点逐步提高城市水生态环境*末安阳城市基形成两带环水系景观框架继续推进全国水保护试点市建设做南海泉洹河滑县黄生态恢复补源工作进步加强水资源保护工作完善水功区划理研究建立生态水保障机制法加强入河排污口监督理逐步实施纳污总量控制加强水理研究编制安阳市水开发利规划制定水理办法加水限采力度搞水利风景区建设理成休闲娱乐度假弘扬水文化场
6深化水利体制制度改革强化涉水事务社会理公服务力推进水务理体制改革力争实现城乡水资源表水水水客水统配置取水供水水节水排水生水回统筹安排水量水质水水域统理积极探索水利投融资体制改革开拓市场融资渠道完善农田水利基建设新机制深化水利工程建设理体制改革积极推行工程代建制度完善项目法责制建设监理制招标投标制确保建设项目质量安全深入推进水利工程理体制改革积极推动水利工程养分离深化部改革完善水价配套制度建立健全合理水价形成机制进步推进政企分开政资分开政事分开推进市场化进程加水行政执法力度规范水行政审批提高运济手段法律手段力加强水利信息发布强化社会监督推进水利政务公开通完善预案增强应种水事危机突发事件力建立公众参专家证政府决定相结合水行政决策咨询机制推进决策科学化民化
7加强精神文明建设建设支高素质水利队伍深入贯彻十六届四中五中全会精神三代表重思想武装头脑觉践行科学发展观构建谐社会求全面推进市水利系统精神文明建设积极推进事制度改革完善评价选拔激励保障机制加强培养教育培训工作注重实践中锻炼培养造支高素质高效水利优秀队伍
（三）发展目标
1协助级部门完成南水北调总干渠工程做安阳市南水北调受水区配套工程规划工作力争开工建设完成马家岩水库彰武水库扩容工程建设
2解决农村60万饮水安全问题提高乡镇供水力村镇水普率达60
3完成洹河洪水河治理工程安阳城市达50年遇防洪标准面沟河满足涝标准现中型病险水库全部险加固部分重水库治理
4全市效灌溉面积达460万亩旱涝保收田达325万亩节水灌溉面积达410万亩灌区渠系水利系数达05全市治理水土流失面积400方公里累计达2451方公里治理度均达80拦渣率达90
5城市污水集中处理率达70城市污水回率达60工业水重复利率达82万元产值取水量降80立方米城镇供水网均漏损率控制20新建筑节水器具安装率达100全市节水器具普率达80
6基建成覆盖全市水利系统水利信息网络建设完善批水利基础数库建立健全水利信息化理体制全面提供准确时效信息服务
7深化水利体制改革实现涉水事务统理
三*时期水利发展总体布局
根市水资源紧缺水生态环境恶化防洪工程标准偏低实际状况采取开源节流饮水安全防洪安全生态环保应措施继续坚持充分利表水合理开采水提高标准防洪水水土保持涵养水处理利污染水关键措施节水治水方针加强水资源理饮水安全防洪减灾水生态环境保护体系建设通实施第十五年规划*末市初步形成水资源配置合理饮水防洪安全保障力水生态环境逐步改善水谐相处局面
（）水资源开发利节约保护
1水资源状况
市属资源型缺水区水资源量满足生活生产生态需目前市正常年份需水量约211亿立方米水资源供水量约163亿立方米缺水48亿立方米通节水预计2010年总需水量206亿立方米缺水量达43亿立方米
2水资源开发利
*期间市完成水源工程
南水北调中线工程安阳段：南水北调工程安阳段全长65公里总投资约35亿元市年分水334亿立方米
马家岩水库：水库总库容2795万立方米兴利库容2101万立方米工程总投资19920万元水库建成水年红旗渠补充水量4540万立方米
彰武水库扩容：彰武水库险加固防洪标准已达设计求进步完成彰武水库131米高程移民搬迁安置正常蓄水位1287米提高131米增加兴利库容1045万立方米投资5600万元
时加快农村城市集雨工程建设研究充分利雨洪资源足国家分配引漳水指标积极开展滑县黄引黄工作充分发挥功引黄工程效益
3节约水
（1）加强农业节水
全市农业水占总水77建设全国节水示范市契机继续扩节水灌溉面积提高节水灌溉标准制宜推广喷灌滴灌渗灌等先进技术减少灌溉水浪费二加强农业水理推行科学灌溉制度完善田间工程设施提倡沟灌畦灌三调整农业种植结构发展低耗水高效益农业四加灌区节水技改市*期间安排部分中型灌区节水技改渠系均水利系数达050包括红旗渠跃进渠漳南渠功等型灌区豆公琵琶寺淇河珠泉等中型灌区
红旗渠灌区续建配套节水改造工程：总干干渠清淤118公里防渗衬砌90公里维修加固建筑物5座工程总投资2999万元
跃进渠灌区节水技术改造工程：总干渠流石坡等段明渠改暗渠隧洞塌顶段砌拱加固渠道衬砌渠墙加高总长度41075km工程总投资2995万元
漳南灌区续建配套节水改造工程：总干渠287公里渠道清淤防渗环山干渠375公里渠道防渗节制闸工程工程总投资3000万元
滑县功引黄灌区续建配套节水改造工程：建设城关枣村贾公五干排泥马庙干渠桥涵闸工程计划投资3000万元
（2）提高工业节水
统筹考虑全市济发展水资源条件调整工业结构布局实施水定产严格限制高耗水项目立项工业水深入开展理型节水技术型节水工艺型节水2010年工业水重复利率提高82万元产值取水量降80立方米
（3）重视城镇生活节水
加强生活节水宣传合理调整水价积极推广应节水器具设备新建筑节水器具安装率达100全市节水器具普率达80加污水处理生水利城市污水集中处理率达70城市污水回率达60
4水资源保护
恢复保护水水源保护重点研究编制安阳市水开发利规划制定水理办法加水限采力度加强南海泉彰武水库岳城水库水源保护界定水源保护区范围加强卫河洹河等河道水污染防治控制入库入河排污量实行总量控制城市饮水源水质达II类标准农村饮水质改善
（二）供水安全保障
做水资源优化配置工作逐步实施分区分质供水提高雨洪资源利中水回率断满足济社会发展饮水安全粮食水安全济水安全生态水安全求
1饮水安全
城市生活水标准达国家生活饮水卫生标准（GB5749）饮水卫生标准供水保证率达95解决农村60万饮水安全供水水质应符合国家农村实施〈生活饮水卫生标准〉准求采取集中供水分散供水相结合形式供水入户率达95水源水量保证率严重缺水区低90区低95进步探索创新农村饮水工程理机制投资体制实行国家补助受益群众投工投劳筹辅投资原
建立健全饮水水源保护区制度保护饮水水源强化饮水水源保护监督理搞水源区安全防护生态修复水土保持水源涵养等工程建设完善水源污染突发事件应急预案提高应种突发性污染事力
2城市供水安全
积极扩工业表水规模建设安钢中板厂安玻集团电厂等型水户水专线确保市重点工业企业供水保障生态环境水考虑处理污水回雨洪水结合污水处理厂建设铺设中水利道处理污水时现河沟建设蓄水工程结合区建设兴建蓄水池等雨洪水蓄水设施
（三）防洪工程
洹河洪水河汤河等河道进行治理完成中型重点型病险水库加固综合治理安阳城市水系疏浚原区排涝沟河抓紧蓄滞洪区工程建设安全设施建设基实现控制洪水理利洪水转变
1河道滞洪区
——洹河：治理河道5305公里工程总投资12275万元治理洹河市区段防洪标准达50年遇县区段达20年遇加快修建洹河分洪道前期工作争取工程早日开工建设远期城市防洪达100年遇部颁标准
——洪水河：规划黄张村京珠高速段22公里河道50年遇防洪标准进行治理工程总投资11000万元
——金线河：规划洪岩村河口段842公里河道50年遇标准设计右堤100年遇设防
——张北河：张北河发源石岩村王潘流入市区规划漳南总干渠胜利洞出口入洪水河口802公里河段50年遇标准进行治理
——白沙河：白沙河洪水河支流规划铁路东开始治理重点加高左堤50年遇标准设计防止洪水进入市区
——汤河：汤河穿越汤阴县城规划汤河水库入卫河口处42公里河道20年遇防洪标准进行治理
——金堤河：金堤河滑县县城条排涝河道河道淤积严重导致排涝力幅降规划八闸老爷庙3955公里河道清淤疏挖
——卫河浚沟口：浚沟卫河滩坡滞洪区条退水沟规划卫河右堤堵复浚沟入卫河口处建防洪闸二道防线部分堤段培厚加宽
——滞洪区：安阳市跨海河黄河两流域涉蓄滞洪区7处黄河流域北金堤滞洪区海河流域长虹渠白寺坡滩坡固坡广润坡崔家桥滞洪区7处蓄滞区建五六十年代避洪设施少标准低加年久失修损坏严重旦滞洪群众生命财产安全遭受严重损失规划7处滞洪区进行工程建设安全设施建设
2水库
——石门水库：总库容1090万立方米兴利库容844万立方米险加固工程总投资2416万元工程实施防洪标准提高500年遇水库安全运行奠定基础时补充浅层水淇南灌区灌溉水源改善农田生态条件提高农作物产量外发展水库养殖
——60座病险水库：市现型水库110座总库容6365万立方米总兴利库容3672万立方米目前60座水库存病险隐患中37座达部颁防洪标准27座水库工程存严重问题病险水库存极易造成险情严重威胁着游民群众生命财产安全*期间27座病险水库进行险加固达部颁防洪标准工程实施效发挥防洪灌溉效益力促进市济持续快速发展
3 城区水系治理
安阳市城市水系概括两河渠十沟诸坑塘两河洹河洪水河渠万金渠十沟指流城市11条沟渠包括铁西排洪沟安丰沟御路沟漳涧沟聂村沟婴沟邱家沟瓦亭沟茶店坡沟胡官屯南沟北沟坑塘指老城13座坑塘城市现工湖池塘*期间完成环城河洪水河综合治理环城河成市区条绿色水带洪水河洹河相呼应市区北侧洹河纽带成历史文化风光带南侧洪水河纽带成然景观风光带市区安丰沟婴沟聂村沟瓦亭沟御路沟等排水沟进行综合治理治理标准2年遇城市排涝标准建设西区截流沟连通万金渠洪水河南水北调总干渠东万金渠南洪水河北范围降水截流汇入洪水河
城市水系进行综合治理城市水系水质幅改善时美化城市面貌提升城市品位
（四）水生态环境保护
1水污染防治
做水资源保护规划水功区划理工作完善水质监测系统核定水域纳污力提出限制排污总量意见确定河流水体纳污总量全面加强河流水库灌渠排污口水量水质监测水排污实施效监控创建水谐水环境
严格执行入河排污口监督理办法规范入河湖排污口审批理尤强化重点水户排水水质监督理控制水功区污水排放生活饮水水源保护区严格限制保护区项开发活动严禁切排污行城区水系全面实施雨污分流市区生活污水全部处理全市工业废水实现达标排放
积极参城镇污水处理工程建设力推进铁西宗村西区安钢两10万吨污水处理厂开发区8万吨洹北9万吨污水处理厂建设加快污水处理污水资源化防止水污染
2010年水污染恶化趋势遏制水环境质量明显改善全市河流水库水体水质均达III——IV类水
2水土保持治理
水土保持生态建设充分发挥生态修复力预防保护效监督工程措施行政措施技术措施理措施相结合
*期间均年治理水土流失面积达80方公里2010年力争完成治理水土流失面积2451方公里全市水土流失面积减少465方公里全市水土流失面积治理度均达80拦渣率达90全市水土流失区生态明显转
加强城市水土保持工作扩城市植覆盖率搞城市蓄排水工程建设增强面纳雨固土力城市开发建设活动采取措施开挖面堆土场弃土弃渣进行防护减轻水蚀风蚀做城市建设水土保持生态建设步城市生态环境明显改善
加强工治理时加封禁保护力度尊重然规律充分发挥然力量促进植恢复增加生物样性改善生态环境生态修复力改善生态
3生态恢复保护工程建设
恢复保护水生态重点通建设蓄水工程补充水控制排污总量防止水质污染根全国水保护行动计划*期间分步实施工程
——南海泉生态恢复保护工程：通涌泉区河道清淤护岸污水截流加固等措施南海泉年增加涌水量明显水质净化生态环境改善工程总投资5000万元
—— 洹河生态恢复补源工程：新建殷墟橡胶坝船闸枢纽改造东风橡胶坝结合洹河分洪口新建秋口拦河节制闸洹河西高～蒋村河段建两座低溢流坝补充水年补充水1200万立方米时美化城区水景观调节区域气候改善恢复生态环境工程总投资5000万元
——滑县生态恢复补源工程：功河干建4处蓄水补源工程项目完成总蓄水量达800万立方米增加调蓄力540万立方米实现补源面积49方公里工程总投资2986万元
——黄县生态恢复补源工程：引黄补源工程卫河干开挖34公里河道工程建相应节水闸退水闸等建筑物工程总投资3000万元
(五) 水利信息化
采先进技术逐步建立起国民济基础设施相适应效促进水利持续发展水利信息化体系*期间建立水利公信息台应系统开发运提供统软硬件环境实现互联互通资源享基建成覆盖全市水利系统水利信息网络建设完善批水利基础数库建立健全水利信息化理体制全面提供准确时效信息服务重点建设建成市防汛指挥水利政务水利信息公众服务水资源理决策水质监测评价水保监测理水利工程理水利规划设计理8应系统培养造支水利信息化技术理队伍
(六) 水利旅游
确保水利工程安全运行保护水环境前提水利工程托充分利山林水面工程景观积极开发建设水利风景区力发展水利旅游产业创建水利旅游精品造水利旅游品牌水利工程理保护范围建设成观光休闲度假旅游胜爱国义教育基国家水利风景区红旗渠旅游区龙头充分发挥彰武南海山水风光太行湖南谷洞流域生态旅游环城河水乡风光洹河洪水河风景区南水北调清水走廊等资源优势拓宽资金筹集渠道加快旅游风景区开发建设培育水利旅游精品2010年全市水利旅游年收入突破2000万元实现济效益社会效益生态效益环境效益完美统
四*水利重点工程建设
根国民济发展结合市具体情况*期间工程安排首先安排饮水安全工程次合理配置水资源结合城市防洪逐步治理城市水环境第三水源工程实施南水北调配套工程彰武水库扩容时适宜安排灌区节水生态恢复水土保持信息化建设等工程
*期间全面实施1286重点工程建设城市水系景观建设中心二建设全国水保护行动试点市全国节水灌溉示范市八完成南水北调安阳段总干渠马家岩水库彰武水库扩容石门水库险加固红旗渠跃进渠漳南渠灌区节水技改洹河县区段治理等8项重点工程建设六解决农村60万饮水安全问题
完成述工程建设务初步测算需投资4297亿元中南水北调投资35亿元初步计划争取省水利资金294亿元（含南水北调投资35亿元）市级财政安排资金311亿元县乡投资192亿元
五 规划实施保障措施
（）加强水行政理营造良水利发展环境
水利相关法律法规赋予水行政部门职责加执法力度法治水法行政首先级部门出台出台理细办法抓紧研究制定安阳市河道堤防修建维护费征收办法渠道筹集修建维护资金制定安阳市饮水源保护办法水行政部门法开展饮水源保护提供政策支持确保饮水安全制定安阳市水超采区理办法超采区开发利水实行严格控制次现法律法规严格执行项目水资源证水土保持治理方案审查制度源头杜绝水合理项目立项确保工程项目建设运行程中造成新水土流失第三完善水行政执法队伍建设形成市县水行政建立相关部门相协调水行政执法网络体系通水行政制度化规范化营造良水利发展环境
（二）积极探索水利投资改革建立元化水利投融资体系
年水利工程建设资金政府投入着水市场形成数水利工程社会效益济效益水利资金投入形式应改变首先分清社会效益型工程生产营型工程社会效益型水利工程政府投入生产营型水利工程市场济规律求建立谁投资谁受益谁营理机制积极引导社会资金投入水利建设次已水利工程根工程性质采拍卖租赁承包出售股份制股份合作制等办法吸纳社会资金资金水利建设投入第三制定优惠政策利投资收费价格等济手段保证投资者定利益鼓励社会加水利投入第四农村水利工程采政府适补助扶持政策调动广农民水利投入积极性
（三）坚持创新科技进步做重点项目前期工作
1实施科技兴水战略
加水利建设步伐必须实施科技兴水战略水建设真正转移科技进步轨道发挥计算机信息处理优势建立完善水资源理防洪调度决策水环境保护方面信息处理系统努力提高全市水利系统办公动化水工作效率结合市水利实际进行节水技术研究幅度降低单位工业产品耗水量积极推广道输水喷滴渗微灌高效节水技术采取学科联合攻关方法排灌技术原水调蓄技术水库风险调度技术城市农村雨洪资源利技术分区分质供水等市水利建设中重科技问题进行重点研究重视加强先进实技术引进推广积极采新材料新工艺断提高水利建设科技含量
2组织开展科普宣传技术培训
建立健全级水利工程水土保持水资源理技术推广网络加强水利科技服务体系建设科技情报工作加强水利教育技术培训努力培养造适应现代化水利需水利科技专家队伍水利干部职工队伍推进安阳市水利事业发展
3加前期工作力度
加水利项目前期工作充实完善项目库结合市前时期水利建设实际编制城市水资源配置规划供水规划城市水生态建设规划水源保护规划安阳市南水北调受水区水资源配置规划安阳市雨洪利规划等专项规划编制规划坚持科学发展观坚持长计议全面考虑科学选水谐原规划省水利发展规划流域规划结合起正确处理前长远兴利害开源节流关系突出特色握重点保证规划利实施关系全市济发展局重点水利建设项目充分证扎实做前期工作力争纳入省发改委项目库规划期规划实行动态理断进行补充完善条件成熟项目抓紧实施快发挥效益政府加前期工作投入分级建设分级负担原划分事权明确责发改委财政部门水利建设项目前期工作费列入计划安排专项资金认真做水利建设项目科学规划工作水利建设提供技术支持
（四）继续开展红旗渠精神杯竞赛活动进步调动级办水利积极性
断完善竞争激励机制引导鼓励全社会关心支持水利事业力弘扬力更生艰苦创业团结协作私奉献红旗渠精神正确处理局部全局游左右岸间利益关系继续夺取红旗渠精神杯竞赛奖杯纳入年度考核目标动员组织广农民群众力开展农田水利基建设配套完善类水利设施充分发挥水利工程效益促进全市国民济社会持续快速健康发展建设社会义新农村奠定基础
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*时期国全面建设康社会关键时期市水利发展改革战略机遇期根安阳市国民济社会发展第十五年纲结合安阳市水利实际状况编制安阳市*水利发展规划规划作*时期安阳市水利发展改革指导性文件着重解决饮水安全城市防洪水资源配置水生态环境城市水系建设等问题
水利发展状况面形势
（）水利发展状况
新中国成立市委市政府正确领导级水利部门力支持全市民努力开展规模水利建设取辉煌成力促进市济社会持续快速健康发展
全市现中型水库8座总库容387亿立方米中兴利库容169亿立方米型水库110座总库容063亿立方米境河流洹河金堤河淇河汤河等境河流漳河卫河区域流域面积100方公里沟河23条蓄滞洪区7处工渠道红旗渠跃进渠漳南渠万金渠等万亩灌区7处设计灌溉面积239万亩机电井81543眼机电排灌站467处耕总面积598万亩效灌溉面积444万亩节水灌溉面积358万亩旱涝保收田317万亩水土流失面积2916方公里已累计治理2051方公里农村饮水困难累计解决19716万农村158万存饮水安全问题
（二）*期间水利建设回顾
*期间市水利工作足境外配额水设法蓄住天水量拦住境水合理开采水提高标准抗洪水水土保持涵养水处理利污染水关键措施节水治水方针围绕建设供水保障体系防洪涝体系水资源理体系三目标科学规划灵活调整抓住国家加水利基础设施投入历史机遇开展规模农田水利建设水利工程基建设水资源理水行政执法体系建设初步形成具定规模防洪涝灌溉供水体系抗御水旱灾害保障工农业生产城乡生活水促进市社会济发展等方面发挥重作
1 农田水利建设
红旗渠精神杯竞赛动力节水灌溉三区闸水土保持等工程重点积极争取省级资金通广泛组织深入发动积极引导群众踊跃投工投资持续掀起声势浩农田水利基建设热潮*年*年底全市效灌溉面积新增3066万亩已达44394万亩节水灌溉面积新增14338万亩已达35766万亩旱涝保收田新增1752万亩达31706万亩水土流失治理面积治理500方公里累计治理2051方公里解决西部山丘区东部苦水区群众吃水困难重点力实施农村饮水安全工程累计解决3459万饮水困难1555万饮水安全安阳市连续5年获省政府颁发市级红旗渠精神杯
2 水利工程基建设
*期间市抓住国家加水利投入历史机遇断加快市水利工程建设步伐实施黄县引黄补源功灌区节水技改林州市引弓入城技改洹河市区东段治理茶店坡沟市区段治理琵琶寺水库险加固南谷洞水库险加固洪水河改线跃进渠节水技改南海泉域综合治理婴沟综合治理漳河护岸二期马家岩水库洹河河道治理引岳供水安钢电厂供水技改永兴工业供水环城河引水工程等18项重点水利工程累计完成32亿元
时加前期工作力度已实施项目外完成漳南渠红旗渠跃进渠三灌区节水技改前期工作完成安阳市城市水系环境规划安阳市水资源综合评价安阳市水资源持续利综合规划南海泉泉域水资源调查评价保护规划南水北调工程安阳市城市供水规划洪水河治理规划等编制安阳市环城河治理洹河县区段治理聂村沟婴沟御路沟等工程南海泉洹河滑县黄县生态恢复保护工程研报告
3 水资源理体系建设
力开展普法宣传健全水资源理体系成立水政监察支队全面实施取水许制度理水资源理体制出台行业水标准安阳市洹河理办法等文件普计量设施安装加水资源费征收力度全市入河库渠排污口进行调查市节水办城市防汛办公室职划市水利局理全市县（市）实行水务体化理
市区水源井进行全面普查计划封闭备井减少水开采制定工回灌水工程试验工作方案积极开展回灌水研究做水资源调配
4 水利信息化建设
增建水文站水位站雨量站水观测井卫星遥测通讯站水环境监测中心等健全水利信息数采集处理系统微波通信联通水利部黄河水利委员会海河水利委员会岳城水库部分局属单位建立防汛信息查询理信息防汛视频会商城市防汛视网络测报系统建立洹河水文遥测洪水预报调度系统初步建成安阳市国家水文数库系统建成联通全省水利系统安阳市水利局办公业务网
5 建设
托水利行业优势发展水利济积极开展城镇供水勘测设计工程监理水利旅游等种营工作深化水利设施产权制度改革调动群众投资办水利积极性
豫北水利勘测设计院勘测设计监理咨询四系列11专业分晋升甲级资质红旗渠风景区分国家旅游局水利部评国家4A级旅游区国家水利风景区彰武南海水库风景区洹河风景区评河南省省级水利风景区
（三）水利面形势存问题
1 前水利面形势
九五*期间国家加水利建设投入市水利基础设施幅改善防洪涝供水保障水资源理三体系基形成水利信息建设取突破性进展市全面建设康社会求相社会济发展水利事业需求相基础然薄弱形势然严峻前时期水利面形势表现：着济社会发展水资源供需矛盾会更加突出二着国债资金规模减少水利投资产生定影响三水理体制亟改革市水利事业认清形势克服利素抓住市加快城市济高速发展良机遇积极争取政策资金促进市水利事业健康发展
2 存问题
着国民济社会发展水利提出更新更高求安阳市水利现状存适应方面十分突出
（1）水资源紧缺市济社会发展重制约素市水资源总量约164亿立方米均水资源量322立方米分约全国全省均水资源占量1723亩均水资源量301立方米分约全国全省亩均水资源量1634属资源型缺水区满足城市生活生产农业灌溉水需求致水严重超采挤占生态水全市形成4000方公里漏斗区出现城镇水源中心中深层水漏斗区量挤占水生态环境水量致城市农村沟渠成排污沟成涸河严重破坏居住生存环境目前民生活水极相称目前正常需超采水全市缺水量约363亿立方米缺水进步加剧水供需矛盾造成工农业争水城乡争水区间争水水事纠纷断发生
（2）防洪涝工程标准偏低安全隐患安阳市城市防洪达部颁设防100年遇洪水标准洹河市区段已治理部分仅达50年遇标准游曹段河道没治理泄洪力然受限市区安全然构成严重威胁市区沟渠洪水河相关支流未治理县（市）县城（市区）防洪标准达部颁防洪标准金堤河汤河河道等未治理面沟河排涝标准较低淤积严重建筑物老化失修排涝力低极易形成涝石门水库双全水库坝基坝肩渗漏严重全市60座病险水库未治理严重威胁游安全蓄滞洪区建设理尚未启动
（3）水生态环境恶化水资源保护水土流失治理务艰巨水生态环境恶化已成容忽视重问题*时期市洹河城区段水质改善总体水环境恶化未根遏制全市废污水排放量1699亿立方米量未处理工业废水生活污水排入沟渠河道水库水质普遍严重污染岳城水库水质较基达饮水标准彰武水库水质III—IV类间两水库游周边污染源扩趋势河流淇河水质尚外洹河汤河卫河金堤河洪水河等水质均V类环城河生活污水排放污染严重水质属超V类水质严重超标表水渗影响水质引起水生态系统恶性循环导致全市表水水程度污染卫河水污染严重河带水水质达饮水标准黄滑县苦（氟）水没根治理*时期启动饮水安全工程述区158万农村口存饮水安全问题城市供水安全体系基完成市水源保护工作未开展着济工业快速发展突发性水质污染威胁城市饮水安全全市水土流失面积2916方公里已累计治理2051方公里865方公里水土流失面积亟治理山区开矿修路断造成新水土流失已治理面积存质量结构等方面问题尚需巩固提高保护水质水生态环境已成务急
（4）水资源度开发利浪费现象存水资源度开发利造成水环境恶化林州山区外安阳市水普遍超采水位降严重水埋深市区局部超40米 黄县滑县汤阴县般20米超量开采会引发局部区面沉陷时水资源浪费严重水利率高工业水重复利率78部分城市居民节水意识提高城市节水器具普率较低高标准农业节水面积偏少节水效果显著灌区部分未进行节水技术改造渠道老化失修渗漏严重渠系水利系数较低仅035农业灌溉条件落漳河客水资源利充分彰武水库年量弃水雨洪资源利工程较少
（5）水资源统理调配监控力度够截*年底市县（市）已基实现水务理体化市级水务理体制存统问题表水水没实现联合调度统理实时监控水水价体系水源水户存定程度适应性较起鼓励节约水高效水济杠杆作
二*水利发展规划总体思路务目标
（）总体思路
邓理三代表重思想指导树立贯彻科学发展观坚持持续发展治水思路围绕市全面建设康社会建设豫北区域性中心强市目标树立节约资源保护环境然谐四种观念全面规划统筹兼顾标兼治综合治理继续巩固加强水利基础设施建设强化政府涉水事务社会理公服务职力发展循环济断提高水资源利效率效益全面建设节水型社会妥善处理水利事业发展生态保护关系水资源持续利保障安阳济持续发展
（二）务
1搞水资源配置提高水资源保障力加强水资源调蓄配置工程建设提高水资源时间空间调控力做安阳市南水北调受水区水资源配置规划争取*配套工程开工建设完成马家岩水库彰武水库扩容工程建设加强污水处理生水利积极开展城市雨水利工作解决城市环境水需全面动应干旱重视抗旱水源工程建设完善安阳市缺水抗旱预案强化水资源统调度确保城乡生活水努力满足生产生态水
2做饮水安全保障工作群众喝放心水进步加解决农村饮水安全问题工作力度巩固农村饮解困成果安全饮水标准集中供水分散供水相结合饮水安全工程建设农村卫生环境整治相结合重点解决卫河带污染水高氟苦咸区饮水安全问题局部区饮水严重足问题建立健全饮水水源保护区制度保护饮水水源强化饮水水源保护监督理搞水源区安全防护生态修复水土保持水源涵养等工程建设完善水源污染突发事件应急预案提高应种突发性污染事力
3加强防洪体系建设洪水理保障防洪安全防洪减灾工作项长期重务必须高度重视常抓懈建立较完善防洪理体系科学安排洪水出路效规避控制分散洪水风险加强防御山洪工作合理利雨洪资源进步完善防洪预案提高防洪应急理力完成洹河县区段治理工程洪水河治理工程确保安阳市城市防洪标准达50年遇做洹河分洪道建设规划远期安阳市城市防洪达100年遇部颁标准指导县（市）做县城防洪规划开始实施七蓄滞洪区安全建设理
4全面推进节水型社会建设提高水资源利效率效益建设全国节水灌溉示范市目标提高农业节水灌溉标准扩节水灌溉面积加快红旗渠跃进渠漳南渠灌区节水技术改造工程实施提高灌区渠系水利系数保证粮食生产安全服务社会义新农村建设确定工业产品生产服务水量定额引导公众广泛参提高全民节水意识力推进城市节水器具普率初步建立起总量控制定额理相结合水理制度严格执行建设项目水资源证取水许水资源费征收等制度强化水资源开发利理深化水价改革形成济手段节水机制积极采取综合应节水措施效提高水效率效益全面推进节水型社会建设
5加强水生态环境保护完善水功区理制度城市建设中心建设两河（洹河洪水河）环（环城河）治理工程重点逐步提高城市水生态环境*末安阳城市基形成两带环水系景观框架继续推进全国水保护试点市建设做南海泉洹河滑县黄生态恢复补源工作进步加强水资源保护工作完善水功区划理研究建立生态水保障机制法加强入河排污口监督理逐步实施纳污总量控制加强水理研究编制安阳市水开发利规划制定水理办法加水限采力度搞水利风景区建设理成休闲娱乐度假弘扬水文化场
6深化水利体制制度改革强化涉水事务社会理公服务力推进水务理体制改革力争实现城乡水资源表水水水客水统配置取水供水水节水排水生水回统筹安排水量水质水水域统理积极探索水利投融资体制改革开拓市场融资渠道完善农田水利基建设新机制深化水利工程建设理体制改革积极推行工程代建制度完善项目法责制建设监理制招标投标制确保建设项目质量安全深入推进水利工程理体制改革积极推动水利工程养分离深化部改革完善水价配套制度建立健全合理水价形成机制进步推进政企分开政资分开政事分开推进市场化进程加水行政执法力度规范水行政审批提高运济手段法律手段力加强水利信息发布强化社会监督推进水利政务公开通完善预案增强应种水事危机突发事件力建立公众参专家证政府决定相结合水行政决策咨询机制推进决策科学化民化
7加强精神文明建设建设支高素质水利队伍深入贯彻十六届四中五中全会精神三代表重思想武装头脑觉践行科学发展观构建谐社会求全面推进市水利系统精神文明建设积极推进事制度改革完善评价选拔激励保障机制加强培养教育培训工作注重实践中锻炼培养造支高素质高效水利优秀队伍
（三）发展目标
1协助级部门完成南水北调总干渠工程做安阳市南水北调受水区配套工程规划工作力争开工建设完成马家岩水库彰武水库扩容工程建设
2解决农村60万饮水安全问题提高乡镇供水力村镇水普率达60
3完成洹河洪水河治理工程安阳城市达50年遇防洪标准面沟河满足涝标准现中型病险水库全部险加固部分重水库治理
4全市效灌溉面积达460万亩旱涝保收田达325万亩节水灌溉面积达410万亩灌区渠系水利系数达05全市治理水土流失面积400方公里累计达2451方公里治理度均达80拦渣率达90
5城市污水集中处理率达70城市污水回率达60工业水重复利率达82万元产值取水量降80立方米城镇供水网均漏损率控制20新建筑节水器具安装率达100全市节水器具普率达80
6基建成覆盖全市水利系统水利信息网络建设完善批水利基础数库建立健全水利信息化理体制全面提供准确时效信息服务
7深化水利体制改革实现涉水事务统理
三*时期水利发展总体布局
根市水资源紧缺水生态环境恶化防洪工程标准偏低实际状况采取开源节流饮水安全防洪安全生态环保应措施继续坚持充分利表水合理开采水提高标准防洪水水土保持涵养水处理利污染水关键措施节水治水方针加强水资源理饮水安全防洪减灾水生态环境保护体系建设通实施第十五年规划*末市初步形成水资源配置合理饮水防洪安全保障力水生态环境逐步改善水谐相处局面
（）水资源开发利节约保护
1水资源状况
市属资源型缺水区水资源量满足生活生产生态需目前市正常年份需水量约211亿立方米水资源供水量约163亿立方米缺水48亿立方米通节水预计2010年总需水量206亿立方米缺水量达43亿立方米
2水资源开发利
*期间市完成水源工程
南水北调中线工程安阳段：南水北调工程安阳段全长65公里总投资约35亿元市年分水334亿立方米
马家岩水库：水库总库容2795万立方米兴利库容2101万立方米工程总投资19920万元水库建成水年红旗渠补充水量4540万立方米
彰武水库扩容：彰武水库险加固防洪标准已达设计求进步完成彰武水库131米高程移民搬迁安置正常蓄水位1287米提高131米增加兴利库容1045万立方米投资5600万元
时加快农村城市集雨工程建设研究充分利雨洪资源足国家分配引漳水指标积极开展滑县黄引黄工作充分发挥功引黄工程效益
3节约水
（1）加强农业节水
全市农业水占总水77建设全国节水示范市契机继续扩节水灌溉面积提高节水灌溉标准制宜推广喷灌滴灌渗灌等先进技术减少灌溉水浪费二加强农业水理推行科学灌溉制度完善田间工程设施提倡沟灌畦灌三调整农业种植结构发展低耗水高效益农业四加灌区节水技改市*期间安排部分中型灌区节水技改渠系均水利系数达050包括红旗渠跃进渠漳南渠功等型灌区豆公琵琶寺淇河珠泉等中型灌区
红旗渠灌区续建配套节水改造工程：总干干渠清淤118公里防渗衬砌90公里维修加固建筑物5座工程总投资2999万元
跃进渠灌区节水技术改造工程：总干渠流石坡等段明渠改暗渠隧洞塌顶段砌拱加固渠道衬砌渠墙加高总长度41075km工程总投资2995万元
漳南灌区续建配套节水改造工程：总干渠287公里渠道清淤防渗环山干渠375公里渠道防渗节制闸工程工程总投资3000万元
滑县功引黄灌区续建配套节水改造工程：建设城关枣村贾公五干排泥马庙干渠桥涵闸工程计划投资3000万元
（2）提高工业节水
统筹考虑全市济发展水资源条件调整工业结构布局实施水定产严格限制高耗水项目立项工业水深入开展理型节水技术型节水工艺型节水2010年工业水重复利率提高82万元产值取水量降80立方米
（3）重视城镇生活节水
加强生活节水宣传合理调整水价积极推广应节水器具设备新建筑节水器具安装率达100全市节水器具普率达80加污水处理生水利城市污水集中处理率达70城市污水回率达60
4水资源保护
恢复保护水水源保护重点研究编制安阳市水开发利规划制定水理办法加水限采力度加强南海泉彰武水库岳城水库水源保护界定水源保护区范围加强卫河洹河等河道水污染防治控制入库入河排污量实行总量控制城市饮水源水质达II类标准农村饮水质改善
（二）供水安全保障
做水资源优化配置工作逐步实施分区分质供水提高雨洪资源利中水回率断满足济社会发展饮水安全粮食水安全济水安全生态水安全求
1饮水安全
城市生活水标准达国家生活饮水卫生标准（GB5749）饮水卫生标准供水保证率达95解决农村60万饮水安全供水水质应符合国家农村实施〈生活饮水卫生标准〉准求采取集中供水分散供水相结合形式供水入户率达95水源水量保证率严重缺水区低90区低95进步探索创新农村饮水工程理机制投资体制实行国家补助受益群众投工投劳筹辅投资原
建立健全饮水水源保护区制度保护饮水水源强化饮水水源保护监督理搞水源区安全防护生态修复水土保持水源涵养等工程建设完善水源污染突发事件应急预案提高应种突发性污染事力
2城市供水安全
积极扩工业表水规模建设安钢中板厂安玻集团电厂等型水户水专线确保市重点工业企业供水保障生态环境水考虑处理污水回雨洪水结合污水处理厂建设铺设中水利道处理污水时现河沟建设蓄水工程结合区建设兴建蓄水池等雨洪水蓄水设施
（三）防洪工程
洹河洪水河汤河等河道进行治理完成中型重点型病险水库加固综合治理安阳城市水系疏浚原区排涝沟河抓紧蓄滞洪区工程建设安全设施建设基实现控制洪水理利洪水转变
1河道滞洪区
——洹河：治理河道5305公里工程总投资12275万元治理洹河市区段防洪标准达50年遇县区段达20年遇加快修建洹河分洪道前期工作争取工程早日开工建设远期城市防洪达100年遇部颁标准
——洪水河：规划黄张村京珠高速段22公里河道50年遇防洪标准进行治理工程总投资11000万元
——金线河：规划洪岩村河口段842公里河道50年遇标准设计右堤100年遇设防
——张北河：张北河发源石岩村王潘流入市区规划漳南总干渠胜利洞出口入洪水河口802公里河段50年遇标准进行治理
——白沙河：白沙河洪水河支流规划铁路东开始治理重点加高左堤50年遇标准设计防止洪水进入市区
——汤河：汤河穿越汤阴县城规划汤河水库入卫河口处42公里河道20年遇防洪标准进行治理
——金堤河：金堤河滑县县城条排涝河道河道淤积严重导致排涝力幅降规划八闸老爷庙3955公里河道清淤疏挖
——卫河浚沟口：浚沟卫河滩坡滞洪区条退水沟规划卫河右堤堵复浚沟入卫河口处建防洪闸二道防线部分堤段培厚加宽
——滞洪区：安阳市跨海河黄河两流域涉蓄滞洪区7处黄河流域北金堤滞洪区海河流域长虹渠白寺坡滩坡固坡广润坡崔家桥滞洪区7处蓄滞区建五六十年代避洪设施少标准低加年久失修损坏严重旦滞洪群众生命财产安全遭受严重损失规划7处滞洪区进行工程建设安全设施建设
2水库
——石门水库：总库容1090万立方米兴利库容844万立方米险加固工程总投资2416万元工程实施防洪标准提高500年遇水库安全运行奠定基础时补充浅层水淇南灌区灌溉水源改善农田生态条件提高农作物产量外发展水库养殖
——60座病险水库：市现型水库110座总库容6365万立方米总兴利库容3672万立方米目前60座水库存病险隐患中37座达部颁防洪标准27座水库工程存严重问题病险水库存极易造成险情严重威胁着游民群众生命财产安全*期间27座病险水库进行险加固达部颁防洪标准工程实施效发挥防洪灌溉效益力促进市济持续快速发展
3 城区水系治理
安阳市城市水系概括两河渠十沟诸坑塘两河洹河洪水河渠万金渠十沟指流城市11条沟渠包括铁西排洪沟安丰沟御路沟漳涧沟聂村沟婴沟邱家沟瓦亭沟茶店坡沟胡官屯南沟北沟坑塘指老城13座坑塘城市现工湖池塘*期间完成环城河洪水河综合治理环城河成市区条绿色水带洪水河洹河相呼应市区北侧洹河纽带成历史文化风光带南侧洪水河纽带成然景观风光带市区安丰沟婴沟聂村沟瓦亭沟御路沟等排水沟进行综合治理治理标准2年遇城市排涝标准建设西区截流沟连通万金渠洪水河南水北调总干渠东万金渠南洪水河北范围降水截流汇入洪水河
城市水系进行综合治理城市水系水质幅改善时美化城市面貌提升城市品位
（四）水生态环境保护
1水污染防治
做水资源保护规划水功区划理工作完善水质监测系统核定水域纳污力提出限制排污总量意见确定河流水体纳污总量全面加强河流水库灌渠排污口水量水质监测水排污实施效监控创建水谐水环境
严格执行入河排污口监督理办法规范入河湖排污口审批理尤强化重点水户排水水质监督理控制水功区污水排放生活饮水水源保护区严格限制保护区项开发活动严禁切排污行城区水系全面实施雨污分流市区生活污水全部处理全市工业废水实现达标排放
积极参城镇污水处理工程建设力推进铁西宗村西区安钢两10万吨污水处理厂开发区8万吨洹北9万吨污水处理厂建设加快污水处理污水资源化防止水污染
2010年水污染恶化趋势遏制水环境质量明显改善全市河流水库水体水质均达III——IV类水
2水土保持治理
水土保持生态建设充分发挥生态修复力预防保护效监督工程措施行政措施技术措施理措施相结合
*期间均年治理水土流失面积达80方公里2010年力争完成治理水土流失面积2451方公里全市水土流失面积减少465方公里全市水土流失面积治理度均达80拦渣率达90全市水土流失区生态明显转
加强城市水土保持工作扩城市植覆盖率搞城市蓄排水工程建设增强面纳雨固土力城市开发建设活动采取措施开挖面堆土场弃土弃渣进行防护减轻水蚀风蚀做城市建设水土保持生态建设步城市生态环境明显改善
加强工治理时加封禁保护力度尊重然规律充分发挥然力量促进植恢复增加生物样性改善生态环境生态修复力改善生态
3生态恢复保护工程建设
恢复保护水生态重点通建设蓄水工程补充水控制排污总量防止水质污染根全国水保护行动计划*期间分步实施工程
——南海泉生态恢复保护工程：通涌泉区河道清淤护岸污水截流加固等措施南海泉年增加涌水量明显水质净化生态环境改善工程总投资5000万元
—— 洹河生态恢复补源工程：新建殷墟橡胶坝船闸枢纽改造东风橡胶坝结合洹河分洪口新建秋口拦河节制闸洹河西高～蒋村河段建两座低溢流坝补充水年补充水1200万立方米时美化城区水景观调节区域气候改善恢复生态环境工程总投资5000万元
——滑县生态恢复补源工程：功河干建4处蓄水补源工程项目完成总蓄水量达800万立方米增加调蓄力540万立方米实现补源面积49方公里工程总投资2986万元
——黄县生态恢复补源工程：引黄补源工程卫河干开挖34公里河道工程建相应节水闸退水闸等建筑物工程总投资3000万元
(五) 水利信息化
采先进技术逐步建立起国民济基础设施相适应效促进水利持续发展水利信息化体系*期间建立水利公信息台应系统开发运提供统软硬件环境实现互联互通资源享基建成覆盖全市水利系统水利信息网络建设完善批水利基础数库建立健全水利信息化理体制全面提供准确时效信息服务重点建设建成市防汛指挥水利政务水利信息公众服务水资源理决策水质监测评价水保监测理水利工程理水利规划设计理8应系统培养造支水利信息化技术理队伍
(六) 水利旅游
确保水利工程安全运行保护水环境前提水利工程托充分利山林水面工程景观积极开发建设水利风景区力发展水利旅游产业创建水利旅游精品造水利旅游品牌水利工程理保护范围建设成观光休闲度假旅游胜爱国义教育基国家水利风景区红旗渠旅游区龙头充分发挥彰武南海山水风光太行湖南谷洞流域生态旅游环城河水乡风光洹河洪水河风景区南水北调清水走廊等资源优势拓宽资金筹集渠道加快旅游风景区开发建设培育水利旅游精品2010年全市水利旅游年收入突破2000万元实现济效益社会效益生态效益环境效益完美统
四*水利重点工程建设
根国民济发展结合市具体情况*期间工程安排首先安排饮水安全工程次合理配置水资源结合城市防洪逐步治理城市水环境第三水源工程实施南水北调配套工程彰武水库扩容时适宜安排灌区节水生态恢复水土保持信息化建设等工程
*期间全面实施1286重点工程建设城市水系景观建设中心二建设全国水保护行动试点市全国节水灌溉示范市八完成南水北调安阳段总干渠马家岩水库彰武水库扩容石门水库险加固红旗渠跃进渠漳南渠灌区节水技改洹河县区段治理等8项重点工程建设六解决农村60万饮水安全问题
完成述工程建设务初步测算需投资4297亿元中南水北调投资35亿元初步计划争取省水利资金294亿元（含南水北调投资35亿元）市级财政安排资金311亿元县乡投资192亿元
五 规划实施保障措施
（）加强水行政理营造良水利发展环境
水利相关法律法规赋予水行政部门职责加执法力度法治水法行政首先级部门出台出台理细办法抓紧研究制定安阳市河道堤防修建维护费征收办法渠道筹集修建维护资金制定安阳市饮水源保护办法水行政部门法开展饮水源保护提供政策支持确保饮水安全制定安阳市水超采区理办法超采区开发利水实行严格控制次现法律法规严格执行项目水资源证水土保持治理方案审查制度源头杜绝水合理项目立项确保工程项目建设运行程中造成新水土流失第三完善水行政执法队伍建设形成市县水行政建立相关部门相协调水行政执法网络体系通水行政制度化规范化营造良水利发展环境
（二）积极探索水利投资改革建立元化水利投融资体系
年水利工程建设资金政府投入着水市场形成数水利工程社会效益济效益水利资金投入形式应改变首先分清社会效益型工程生产营型工程社会效益型水利工程政府投入生产营型水利工程市场济规律求建立谁投资谁受益谁营理机制积极引导社会资金投入水利建设次已水利工程根工程性质采拍卖租赁承包出售股份制股份合作制等办法吸纳社会资金资金水利建设投入第三制定优惠政策利投资收费价格等济手段保证投资者定利益鼓励社会加水利投入第四农村水利工程采政府适补助扶持政策调动广农民水利投入积极性
（三）坚持创新科技进步做重点项目前期工作
1实施科技兴水战略
加水利建设步伐必须实施科技兴水战略水建设真正转移科技进步轨道发挥计算机信息处理优势建立完善水资源理防洪调度决策水环境保护方面信息处理系统努力提高全市水利系统办公动化水工作效率结合市水利实际进行节水技术研究幅度降低单位工业产品耗水量积极推广道输水喷滴渗微灌高效节水技术采取学科联合攻关方法排灌技术原水调蓄技术水库风险调度技术城市农村雨洪资源利技术分区分质供水等市水利建设中重科技问题进行重点研究重视加强先进实技术引进推广积极采新材料新工艺断提高水利建设科技含量
2组织开展科普宣传技术培训
建立健全级水利工程水土保持水资源理技术推广网络加强水利科技服务体系建设科技情报工作加强水利教育技术培训努力培养造适应现代化水利需水利科技专家队伍水利干部职工队伍推进安阳市水利事业发展
3加前期工作力度
加水利项目前期工作充实完善项目库结合市前时期水利建设实际编制城市水资源配置规划供水规划城市水生态建设规划水源保护规划安阳市南水北调受水区水资源配置规划安阳市雨洪利规划等专项规划编制规划坚持科学发展观坚持长计议全面考虑科学选水谐原规划省水利发展规划流域规划结合起正确处理前长远兴利害开源节流关系突出特色握重点保证规划利实施关系全市济发展局重点水利建设项目充分证扎实做前期工作力争纳入省发改委项目库规划期规划实行动态理断进行补充完善条件成熟项目抓紧实施快发挥效益政府加前期工作投入分级建设分级负担原划分事权明确责发改委财政部门水利建设项目前期工作费列入计划安排专项资金认真做水利建设项目科学规划工作水利建设提供技术支持
（四）继续开展红旗渠精神杯竞赛活动进步调动级办水利积极性
断完善竞争激励机制引导鼓励全社会关心支持水利事业力弘扬力更生艰苦创业团结协作私奉献红旗渠精神正确处理局部全局游左右岸间利益关系继续夺取红旗渠精神杯竞赛奖杯纳入年度考核目标动员组织广农民群众力开展农田水利基建设配套完善类水利设施充分发挥水利工程效益促进全市国民济社会持续快速健康发展建设社会义新农村奠定基础
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