泰山区关进步加强城中村改造监督理工作意见
进步加快城中村改造进程规范城中村改造行确保城中村改造工作稳步推进根市政府泰政发[2004]71号泰政发[2008]31号区政府泰山政发[2008]80号等文件精神现城中村改造监督理工作提出意见：
明确监原落实监责
市政府泰政发[2004]71号文件关市区村庄综合改造坚持统规划政府组织市场运作方受益责权利相统原落实城中村改造监责：村（居）委会实施城中村改造责体村居旧村改造工作全面负责街道办事处镇政府旧村改造工作监体辖区旧村改造工作负全面监责区直相关部门根单位职责权限分旧村改造工作实施监督理
二突出监重点强化监措施
实施城中村改造工作全程监督理规范城中村改造行确保城中村改造工作稳步推进尤重改造前监关键改造中监重点改造监落脚点具体工作中重点握三环节监：
（）夯实基础落实改造前监措施
1严格条件慎重确定实施改造村居改造条件否成熟城中村改造快速利推进前提条件必须严格审查关街道镇区政府泰山政发[2008]80号文件求优先选择两委班子坚强力群众基础理位置优越具备开发改造条件村居作改造象初审意见书面报区领导组纳入实施改造计划范围
未区领导组市指挥部批准坚决允许实施村居民拆迁改造工程建设
2抓住关键认真落实公开公示制度启动旧村改造夯实群众基础关键必须认真落实方案两名单公开公示制度村居根区公安分局出具户籍证明认真核实拆迁安置户数结合村居实际科学合理制定拆迁补偿安置方案分召开员会群众会群众代表会广泛征求意见建议扩夯实旧村改造群众基础街道镇监督村居拆迁补偿安置方案拆迁安置户名单意拆迁补偿安置方案拆迁户名单村居张榜公示接受监督公示情况拍报区领导组办公室
3突出重点择优选择合作开发商采取捆绑包联合改造模式进行旧村改造开发商选择改造工作否健康利进行关键街道镇务必高度重视严格审查优中选优
开发商选择般采取公开招标方式进行采取招商引资考察筛选方式进行采取公开招标方式选择严格标准条件招标程序公开公公正原择优选择开发商采取考察筛选方式选择考察象般低3家街道镇村居开发商资质等级资金实力技术力量开发业绩社会信誉等情况全面考察解择优选择
开发商签订合作协议前街道镇认真填写城中村改造合作开发商选择意见书开发商基情况选择方式选择程街道（镇）选择意见等容报区领导组办公室
（二）精密组织狠抓改造中监工作
城中村改造实施中监重点优先两规范三清晰四禁止优先：优先建设回迁工程两规范：规范拆迁程序规范拆迁行三清晰：旧村址占改造界定清晰回迁开发界定清晰回迁开发工程界定清晰四禁止：禁止回迁工程开工前建设开发工程禁止非国出土建设开发工程禁止回迁工程作商品房销售禁止未取商品房预售许证预售房屋街道镇具体四方面落实监措施：
1监督村居法实施拆迁拆迁前规定办理拆迁许证张贴拆迁公告召开拆迁动员会拆迁中坚持公开公正公原做三底四统：尺子量底标准
评底办法补底统政策统标准统解释统做法拆迁张贴公布拆迁补偿安置协议接受村（居）民社会监督
2定期调度手续办理情况首先求村居开发商提供旧村改造规划方案图中明确划分回迁开发范围回迁开发工程具体楼号次督促开发商加快项手续办理工作定期调度汇总回迁工程开发工程办理批次手续监督开发商实行招标质监安监监理等工程制度确保工程质量施工安全
3定期统计报进展情况居民拆迁回迁安置情况投资情况回迁开发工程建设等情况周调度次汇总填写城中村改造建设工程完成情况周报表周五报区领导组办公室开发工程手续办理情况开工竣工栋数建筑面积商品房销售等情况月调度次填写城中村改造开发工程完成情况月报表月25日报区领导组办公室
4时制止纠正违规行发现开发商违规建设开发工程违规销售商品房时街道镇必须立采取强力措施坚决制止时报规划建设房等相关行业部门予查处
（三）完善措施延伸改造监工作
1周密组织妥善安置拆迁村居民做村居民回迁安置工作旧村改造成功否重标志街道镇监督村居召开村（居）民代表会议研究制定回迁安置方案精心组织周密安排确保拆迁村居民时妥善回迁安置回迁楼分配完成时回迁楼分配结果张榜公布接受社会监督
2检查督促完善公建配套设施建设组织村居民回迁安置时村居旧村改造规划方案督促开发商快完善配套公建道路绿化路灯等基础设施建设完善区功时指导村居选举产生业委员会招标选聘物业理企业区实行规范物业理创造良居住生活环境
3协调配合办理回迁工程相关手续回迁工程建设完成加强开发商国土房等相关行业部门沟通协调帮助村居办理社区公建社区商业村（居）民回迁住宅相关手续区国土资源分局区房局做土房屋测量登记等相关服务工作帮助回迁村（居）民办理完善土证房产证
三加强组织领导确保监实效
1加强组织领导街道办事处镇政府作辖区城中村改造监体必须进步提高认识加强领导成立专门组织机构明确务落实责研究制定具体监方案保障措施确保项工作监位
2强化调度考核城中村改造监工作情况实行月调度季讲评年终考评制度街道镇须月25日前报监工作情况监督理办公室汇总全区通报城中村改造操作规范街道镇监措施力监位停止该街道镇旧村改造事项审批
3抓信访稳定工作街道镇村（社区）必须坚持公开公公正原觉接受监督保障群众知情权参权选择权群众解政策支持城中村改造工作时研究解决改造程中出现新情况新问题防止化解出现种矛盾问题确保城中村改造工作稳步推进
泰山区城中村改造工作领导组
二○○
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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进步加快城中村改造进程规范城中村改造行确保城中村改造工作稳步推进根市政府泰政发[2004]71号泰政发[2008]31号区政府泰山政发[2008]80号等文件精神现城中村改造监督理工作提出意见：
明确监原落实监责
市政府泰政发[2004]71号文件关市区村庄综合改造坚持统规划政府组织市场运作方受益责权利相统原落实城中村改造监责：村（居）委会实施城中村改造责体村居旧村改造工作全面负责街道办事处镇政府旧村改造工作监体辖区旧村改造工作负全面监责区直相关部门根单位职责权限分旧村改造工作实施监督理
二突出监重点强化监措施
实施城中村改造工作全程监督理规范城中村改造行确保城中村改造工作稳步推进尤重改造前监关键改造中监重点改造监落脚点具体工作中重点握三环节监：
（）夯实基础落实改造前监措施
1严格条件慎重确定实施改造村居改造条件否成熟城中村改造快速利推进前提条件必须严格审查关街道镇区政府泰山政发[2008]80号文件求优先选择两委班子坚强力群众基础理位置优越具备开发改造条件村居作改造象初审意见书面报区领导组纳入实施改造计划范围
未区领导组市指挥部批准坚决允许实施村居民拆迁改造工程建设
2抓住关键认真落实公开公示制度启动旧村改造夯实群众基础关键必须认真落实方案两名单公开公示制度村居根区公安分局出具户籍证明认真核实拆迁安置户数结合村居实际科学合理制定拆迁补偿安置方案分召开员会群众会群众代表会广泛征求意见建议扩夯实旧村改造群众基础街道镇监督村居拆迁补偿安置方案拆迁安置户名单意拆迁补偿安置方案拆迁户名单村居张榜公示接受监督公示情况拍报区领导组办公室
3突出重点择优选择合作开发商采取捆绑包联合改造模式进行旧村改造开发商选择改造工作否健康利进行关键街道镇务必高度重视严格审查优中选优
开发商选择般采取公开招标方式进行采取招商引资考察筛选方式进行采取公开招标方式选择严格标准条件招标程序公开公公正原择优选择开发商采取考察筛选方式选择考察象般低3家街道镇村居开发商资质等级资金实力技术力量开发业绩社会信誉等情况全面考察解择优选择
开发商签订合作协议前街道镇认真填写城中村改造合作开发商选择意见书开发商基情况选择方式选择程街道（镇）选择意见等容报区领导组办公室
（二）精密组织狠抓改造中监工作
城中村改造实施中监重点优先两规范三清晰四禁止优先：优先建设回迁工程两规范：规范拆迁程序规范拆迁行三清晰：旧村址占改造界定清晰回迁开发界定清晰回迁开发工程界定清晰四禁止：禁止回迁工程开工前建设开发工程禁止非国出土建设开发工程禁止回迁工程作商品房销售禁止未取商品房预售许证预售房屋街道镇具体四方面落实监措施：
1监督村居法实施拆迁拆迁前规定办理拆迁许证张贴拆迁公告召开拆迁动员会拆迁中坚持公开公正公原做三底四统：尺子量底标准
评底办法补底统政策统标准统解释统做法拆迁张贴公布拆迁补偿安置协议接受村（居）民社会监督
2定期调度手续办理情况首先求村居开发商提供旧村改造规划方案图中明确划分回迁开发范围回迁开发工程具体楼号次督促开发商加快项手续办理工作定期调度汇总回迁工程开发工程办理批次手续监督开发商实行招标质监安监监理等工程制度确保工程质量施工安全
3定期统计报进展情况居民拆迁回迁安置情况投资情况回迁开发工程建设等情况周调度次汇总填写城中村改造建设工程完成情况周报表周五报区领导组办公室开发工程手续办理情况开工竣工栋数建筑面积商品房销售等情况月调度次填写城中村改造开发工程完成情况月报表月25日报区领导组办公室
4时制止纠正违规行发现开发商违规建设开发工程违规销售商品房时街道镇必须立采取强力措施坚决制止时报规划建设房等相关行业部门予查处
（三）完善措施延伸改造监工作
1周密组织妥善安置拆迁村居民做村居民回迁安置工作旧村改造成功否重标志街道镇监督村居召开村（居）民代表会议研究制定回迁安置方案精心组织周密安排确保拆迁村居民时妥善回迁安置回迁楼分配完成时回迁楼分配结果张榜公布接受社会监督
2检查督促完善公建配套设施建设组织村居民回迁安置时村居旧村改造规划方案督促开发商快完善配套公建道路绿化路灯等基础设施建设完善区功时指导村居选举产生业委员会招标选聘物业理企业区实行规范物业理创造良居住生活环境
3协调配合办理回迁工程相关手续回迁工程建设完成加强开发商国土房等相关行业部门沟通协调帮助村居办理社区公建社区商业村（居）民回迁住宅相关手续区国土资源分局区房局做土房屋测量登记等相关服务工作帮助回迁村（居）民办理完善土证房产证
三加强组织领导确保监实效
1加强组织领导街道办事处镇政府作辖区城中村改造监体必须进步提高认识加强领导成立专门组织机构明确务落实责研究制定具体监方案保障措施确保项工作监位
2强化调度考核城中村改造监工作情况实行月调度季讲评年终考评制度街道镇须月25日前报监工作情况监督理办公室汇总全区通报城中村改造操作规范街道镇监措施力监位停止该街道镇旧村改造事项审批
3抓信访稳定工作街道镇村（社区）必须坚持公开公公正原觉接受监督保障群众知情权参权选择权群众解政策支持城中村改造工作时研究解决改造程中出现新情况新问题防止化解出现种矛盾问题确保城中村改造工作稳步推进
泰山区城中村改造工作领导组
二○○
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