关进步加强县属国企业监督理工作意见
查阅数：614
乡镇民政府县级部门竹园济开发区县属国控股企业：
进步加强县国企业监督理工作规范国企业营行壮县国济实现国资产保值增值根国家关法律法规规定结合**实际现进步加强县国企业监督理工作提出意见
充分认识加强国企业监督理重意义
加强国企业监督理建立社会义市场济体系客观求保证国资产安全迫切需确保国资产保值增值做做强国济促进县济全面协调发展确保全县三目标利实现重举措健全完善国资产运营理机制推进县属营性国资产优化重组实现国资产科学优化布局保值增值提高国资运营效率断增强国济影响力带动力客观求落实政府公理职国资产出资职分离构建国资产监新体制求级部门充分认识加强国企业监督理重意义明确工作重点强化工作措施努力做全县国企业监工作
二进步明确国企业监总体求基原
（）总体求坚持建章立制规范理法监科学营运思路坚持政府社会公理职国资产出资职分开实现政资分开政企分开积极推进国资产规范运营优化调整国济布局结构确保国资产保值增值目
（二）基原坚持加快发展效优先原坚持法规范效监原坚持改革创新做做强原坚持政企分开政资分开原坚持营权权分离原
三进步完善国企业监督理机制
（）进步理国企业监机制国家分级监授权营原企业国资产属国家县政府代表国家县级出资企业履行出资职责享出资权益建立健全资产事相结合监督理体制
（二）进步发挥国资局部门监职**县国资产监督理局全县国资产监督理机构县政府授权代表县政府法恒兴国投限公司永生担保限公司唐家河旅游开发限公司竹园建设投资限公司兴粮油限公司洁康水务限公司佳讯广播电视信息网络限责公司等7家县属国企业履行出资职责实行监县国资局充分发挥监职作严格履行国家法律法规规定职责义务加强县属国企业重决策重投资重事额资金开支等三重理加强企业年度企业负责期营业绩考核监工作确保国资产保值增值
（三）企业国资产监范围：县属国独资国控股国参股企业国资产国家种形式投资投资形成收益企业开发营国资产县属企业改制剥离国资产县政府授权监国资产
（四）进步明确国企业性质县属国企业
政府投资融资国资产营国独资控股企业营负盈亏法纳税独立承担民事责独立法
四 进步加强规范国企业监督理
（）建立完善国企业监制度结合**县企业国资产监督理办法现代企业制度求逐步建立完善企业营者选制度建立规范企业营业绩考核制度完善业绩绩效工资总额控制办法建立企业重事项报告财务会计财务总监委派审计监督等制度建立国资营预算制度积极探索实践国资营收益收缴理办法
（二）完善国企业法治理结构现代企业制度求建立完善国企业法治理结构理董事会监事会理层间关系进步健全决策机构监机构执行机构间制衡机制县国资局公司法关规定干部原干部理权限提请建议免出资企业负责公司法企业章程相关规定法定程序负责国企业董事监事营负责委派免根县实际国企业董事长总理实行职位理政机关理干部公司职机关职级予档案保留工作需回政机关原职机关职级公司职时间连续计算
（三）建立国资外派监督制度县国资局负责监国企业国控股企业参股企业派出董事监事财务总监国股权代表负责监督理企业财务会计活动重济事项建立外派监督工作制度督查整改制度提高企业财务监控力防止国资产流失
（四）建立国企业定期审计监督制度国企业实行国资产运营收益财务收支资产负债重济事项等年度定期审计企业负责离济审计
（五）建立国企业重事项报告制度明确企业重事项理方面责权界限影响企业改革发展稳定重事项企业国资局县政府报告加企业投融资决策法律纠纷营亏损外担保利润分配等重事项重事额资金等事项监力度建立企业重决策失误重资产损失责追究制度保证国资产安全
（六）建立健全法律顾问制度进步建立健全国企业法律风险防范机制关规定结合实际建立企业法律顾问制度规范企业法律顾问工作促进企业法营维护国企业国资产者企业合法权益
（七）加强国企业营业绩考核政企分开权营权相分离原县国资局进步法履行出资职责提升国资产营运效率加强国企业考核明确营责设定考核指标通达营目标签订责书实施考核奖惩等方法实现国资产保值增值
（八）严格国企业机构设置员配置坚持总量调控科学效动态理严格审批原科学合理功齐全利工作编制设机构员方案实行总编制控制工作需增加编制必须报县国资局县政府审批国企业招工必须公开招收择优录原规定程序报批建立国企业职工编制理统计报告制度国企业定期县国资局报告企业职工情况
(九)积极推行国资营预算严格落实**县民政府关试行国资营预算实施意见（**府发〔2011〕41号）文件精神国企业规定缴利润投资获股利股息产权转收入等逐步纳入国资营预算积极推行国资产绩效考核建立统考核体系
（十）严格企业负责职务消费理法合规公开透明 强化激励规范约束 结合实际严俭原严控制企业负责职务消费制定完善国企业负责职务消费理规章制度
（十）加快投融资台建设进步整合资源盘活国资产通市场化企业化运作做做强投融资台加强营性资产整合重组充实公司资金壮投融资台公司实力加强银企合作拓宽融资渠道创新融资模式国资产聚优裂变起放效应助推济发展
五进步加强国企业建工作队伍建设
（）加强企业组织建设国企业加强支部建设建立健全务工作机构配备务工作者积极探索企业建工作新途径新方法断丰富建工作涵积极开展创先争优活动建立健全建工作检查考核等激励机制充分发挥企业基层组织广员促进国企业改革发展中模范带头作确保企业重决策符合国家政方针符合国家法律法规符合宏观政策导断提升国企业良社会形象
（二）加强企业领导班子建设深化四领导班子创建活动建立完善企业领导班子议事规决策程序断增强企业班子整体合力努力企业领导班子建设成政治素质营业绩团结协作作风形象坚强领导集体
（三）加强企业队伍建设深化企业选机制改革积极探索适应现代企业制度求选新机制干部原董事会法选择营理者营理者法行权机结合起市场化职业化求加公开选拔市场化选聘营理者力度积极探索推进国企业领导员期轮岗交流制度
（四）加强国企业反腐倡廉建设落实风廉政建设责制龙头进步推进惩防体系建设严格执行三重决策制度切实加强国企业反腐倡廉宣传教育进步深化效监察工作健全权力运行制约监督机制加强国企业反腐倡廉建设领导建立健全国资监部门国企业纪检监察机构推进国企业健康发展
六进步加强国企业监督理工作组织领导
（）统思想加强领导加强国企业监督理事关国企业改革发展事关方国济壮国资产保值增值推进县济持续发展具重意义加强组织领导县政府决定成立**县国企业监领导组分国资产监督理县政府领导组长国资监部门国企业负责成员领导组设办公室县国资局局长兼办公室办公点设县国资局具体负责国企业监协调工作
(二) 落实责强化监国资监部门牢固树立出资意识切实强化责意识发展意识服务意识建立健全部规章制度完善决策协调机制努力创新监形式全面履行项监职提高监水县属国企业动接受监现代企业制度求营加强企业部营理确保国资产保值增值断促进县国企业改革发展新台阶
二0二年四月二十四日
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进步加强县国企业监督理工作规范国企业营行壮县国济实现国资产保值增值根国家关法律法规规定结合**实际现进步加强县国企业监督理工作提出意见
充分认识加强国企业监督理重意义
加强国企业监督理建立社会义市场济体系客观求保证国资产安全迫切需确保国资产保值增值做做强国济促进县济全面协调发展确保全县三目标利实现重举措健全完善国资产运营理机制推进县属营性国资产优化重组实现国资产科学优化布局保值增值提高国资运营效率断增强国济影响力带动力客观求落实政府公理职国资产出资职分离构建国资产监新体制求级部门充分认识加强国企业监督理重意义明确工作重点强化工作措施努力做全县国企业监工作
二进步明确国企业监总体求基原
（）总体求坚持建章立制规范理法监科学营运思路坚持政府社会公理职国资产出资职分开实现政资分开政企分开积极推进国资产规范运营优化调整国济布局结构确保国资产保值增值目
（二）基原坚持加快发展效优先原坚持法规范效监原坚持改革创新做做强原坚持政企分开政资分开原坚持营权权分离原
三进步完善国企业监督理机制
（）进步理国企业监机制国家分级监授权营原企业国资产属国家县政府代表国家县级出资企业履行出资职责享出资权益建立健全资产事相结合监督理体制
（二）进步发挥国资局部门监职**县国资产监督理局全县国资产监督理机构县政府授权代表县政府法恒兴国投限公司永生担保限公司唐家河旅游开发限公司竹园建设投资限公司兴粮油限公司洁康水务限公司佳讯广播电视信息网络限责公司等7家县属国企业履行出资职责实行监县国资局充分发挥监职作严格履行国家法律法规规定职责义务加强县属国企业重决策重投资重事额资金开支等三重理加强企业年度企业负责期营业绩考核监工作确保国资产保值增值
（三）企业国资产监范围：县属国独资国控股国参股企业国资产国家种形式投资投资形成收益企业开发营国资产县属企业改制剥离国资产县政府授权监国资产
（四）进步明确国企业性质县属国企业
政府投资融资国资产营国独资控股企业营负盈亏法纳税独立承担民事责独立法
四 进步加强规范国企业监督理
（）建立完善国企业监制度结合**县企业国资产监督理办法现代企业制度求逐步建立完善企业营者选制度建立规范企业营业绩考核制度完善业绩绩效工资总额控制办法建立企业重事项报告财务会计财务总监委派审计监督等制度建立国资营预算制度积极探索实践国资营收益收缴理办法
（二）完善国企业法治理结构现代企业制度求建立完善国企业法治理结构理董事会监事会理层间关系进步健全决策机构监机构执行机构间制衡机制县国资局公司法关规定干部原干部理权限提请建议免出资企业负责公司法企业章程相关规定法定程序负责国企业董事监事营负责委派免根县实际国企业董事长总理实行职位理政机关理干部公司职机关职级予档案保留工作需回政机关原职机关职级公司职时间连续计算
（三）建立国资外派监督制度县国资局负责监国企业国控股企业参股企业派出董事监事财务总监国股权代表负责监督理企业财务会计活动重济事项建立外派监督工作制度督查整改制度提高企业财务监控力防止国资产流失
（四）建立国企业定期审计监督制度国企业实行国资产运营收益财务收支资产负债重济事项等年度定期审计企业负责离济审计
（五）建立国企业重事项报告制度明确企业重事项理方面责权界限影响企业改革发展稳定重事项企业国资局县政府报告加企业投融资决策法律纠纷营亏损外担保利润分配等重事项重事额资金等事项监力度建立企业重决策失误重资产损失责追究制度保证国资产安全
（六）建立健全法律顾问制度进步建立健全国企业法律风险防范机制关规定结合实际建立企业法律顾问制度规范企业法律顾问工作促进企业法营维护国企业国资产者企业合法权益
（七）加强国企业营业绩考核政企分开权营权相分离原县国资局进步法履行出资职责提升国资产营运效率加强国企业考核明确营责设定考核指标通达营目标签订责书实施考核奖惩等方法实现国资产保值增值
（八）严格国企业机构设置员配置坚持总量调控科学效动态理严格审批原科学合理功齐全利工作编制设机构员方案实行总编制控制工作需增加编制必须报县国资局县政府审批国企业招工必须公开招收择优录原规定程序报批建立国企业职工编制理统计报告制度国企业定期县国资局报告企业职工情况
(九)积极推行国资营预算严格落实**县民政府关试行国资营预算实施意见（**府发〔2011〕41号）文件精神国企业规定缴利润投资获股利股息产权转收入等逐步纳入国资营预算积极推行国资产绩效考核建立统考核体系
（十）严格企业负责职务消费理法合规公开透明 强化激励规范约束 结合实际严俭原严控制企业负责职务消费制定完善国企业负责职务消费理规章制度
（十）加快投融资台建设进步整合资源盘活国资产通市场化企业化运作做做强投融资台加强营性资产整合重组充实公司资金壮投融资台公司实力加强银企合作拓宽融资渠道创新融资模式国资产聚优裂变起放效应助推济发展
五进步加强国企业建工作队伍建设
（）加强企业组织建设国企业加强支部建设建立健全务工作机构配备务工作者积极探索企业建工作新途径新方法断丰富建工作涵积极开展创先争优活动建立健全建工作检查考核等激励机制充分发挥企业基层组织广员促进国企业改革发展中模范带头作确保企业重决策符合国家政方针符合国家法律法规符合宏观政策导断提升国企业良社会形象
（二）加强企业领导班子建设深化四领导班子创建活动建立完善企业领导班子议事规决策程序断增强企业班子整体合力努力企业领导班子建设成政治素质营业绩团结协作作风形象坚强领导集体
（三）加强企业队伍建设深化企业选机制改革积极探索适应现代企业制度求选新机制干部原董事会法选择营理者营理者法行权机结合起市场化职业化求加公开选拔市场化选聘营理者力度积极探索推进国企业领导员期轮岗交流制度
（四）加强国企业反腐倡廉建设落实风廉政建设责制龙头进步推进惩防体系建设严格执行三重决策制度切实加强国企业反腐倡廉宣传教育进步深化效监察工作健全权力运行制约监督机制加强国企业反腐倡廉建设领导建立健全国资监部门国企业纪检监察机构推进国企业健康发展
六进步加强国企业监督理工作组织领导
（）统思想加强领导加强国企业监督理事关国企业改革发展事关方国济壮国资产保值增值推进县济持续发展具重意义加强组织领导县政府决定成立**县国企业监领导组分国资产监督理县政府领导组长国资监部门国企业负责成员领导组设办公室县国资局局长兼办公室办公点设县国资局具体负责国企业监协调工作
(二) 落实责强化监国资监部门牢固树立出资意识切实强化责意识发展意识服务意识建立健全部规章制度完善决策协调机制努力创新监形式全面履行项监职提高监水县属国企业动接受监现代企业制度求营加强企业部营理确保国资产保值增值断促进县国企业改革发展新台阶
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