运信息称理加强税收信息化建设干思考—财金融
运信息称理加强税收信息化建设干思考
信息称理税收征鉴意义
（）什信息称理
2001年10月12日年度诺贝尔济学奖揭晓三位美国济学家——伯克利加州学济系乔治·阿克尔洛夫(George Akerlof)斯坦福学商学院迈克尔·史宾斯(Michael Spence)哥伦亚学济系商学院国际关系学院约瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)20世纪70年代成功提出信息称理揭示代信息济核心成诺贝尔济学奖授予三位美国济学家诺贝尔济学奖表彰现代信息济学做出奠基性贡献具体说三贡献提出买方卖方具非称信息时市场运作理理应非常广泛传统农业市场现代金融市场均涵盖市场中买方卖方拥信息称生活中常见现象卖旧车买车更清楚车质量市公司理公司普通投资者更知道公司实际业绩研究发现种信息称会市场运行带影响时观察许理解现象称信息解释研究济学家实际市场济运行机制理解根改进济学传统理认市场见手通价格调整供等需求通常情况达效率资源配置三位获奖研究发现买卖双方信息称时仅仅通价格调整时法达效率资源配置种情况买方卖方会做出种济决策调整增进市场效率双方受益然调整成信息称理挑战传统济学市场万理暗示改善市场功政府机构时需出手干预市场 （二）信息称税收征产生负面影响 征纳关系纳税税法全面解税务员解企业真实生产营情况种信息称矛盾导致相互间产生信征纳双方带许困难矛盾果种矛盾处理带方面问题申报失误方面偷税反偷税长期斗争信息称产生偷税逃税骗税现象屡禁止户—事—片申报缴税—票税—防伪控税专业收税—群众护税—电脑计税似总道高尺魔高丈纳税征税围绕着涉税信息处永休止博弈中信息称引起纳税逆选择宏观讲民税收民纳税征税（国家）利益致道理讲纳税作种义务应成纳税唯选择微观税收国家偿强制固定取收入调节分配种手段纳税已取利润中分出杯羹法纳税便想方设法少缴税款信息称纳税便怀侥幸认应该缴少税税务部门未必知晓胆妄隐匿纳税信息偷税骗税成流行病信息称降低税收效率
纳税信息化昭示税务部门设置门槛纳税门槛跨增纳税成时门槛旁边站着批核实纳税信息税务干部征税成提高纳税征税税收信息耗费量力物力财力时间税收效率原法体现时应该清醒认识执法意性产生样源信息称果税干思想出现问题掌握权力寻租反腐败问题成焦点 税务系统部级间部门间存着种种信息称矛盾：税源理方面基层单位辖纳税户掌握情况级单位解情况收入务分配时会出现级讨价价现象务该区税源会收头税反会违背应收收原该收收基层反映机关材料问题机关法掌握运材料征查工作序列间征收单位理单位稽查单位分掌握着部分信息果衔接存问题反映出情况片面更情况掌握较少信息着手回顾机构分设改革曲折实践会体会制约着机制转换瓶颈网络没形成致信息称矛盾尖锐 （三）加快税收信息化建设实现税收现代化科学化解决信息称矛盾关键环节 信息技术社会运作呈现速度加快透明度提高趋势加快现代社会节奏周期效率提高成必然时四通八达信息网络构成数神末梢遍布球村角落信息享理步入规范客观透明轨道信息化特点全面发挥税收职作提高征水推进法治税十分利解决信息称矛盾必路
外方面税收信息化发挥税收职作强化征力武器税收国家财政收入源社会义市场济条件国家济调控手段组织收入优化市场资源配置调节社会分配等方面具代作税收工作需量税收济数进行处理基础实现纳税效理监控税收分析计划预测提供信息技术重应领域济全球化知识济信息技术载体税务理方式手段必须时代步伐落历史发展潮流必然陷入动境 方面税收信息化保障法治税建立拒腐防变防线加强队伍建设重基础通计算机手段严格界定控制执法服务标准计算机程式化机械刻板量化固化标准防止裁量权意性引发腐败计算机信息具优越失真享特性推动理客观透明方发展非常力工具工作环节纳入计算机理完全运计算机执法程服务容操作程数变动等等进行全程监控运计算机进行考核复核工作果手工增加力实现显然想象通规范税收理行增加税务机关工作透明度税务员进行监督时实际保护纳税合法权益受侵犯
目前级税务部门减少信息称造成负面影响做出巨努力否意识现行许工作机制试图解决税收信息称问题建立完全说国家税务总局提出加强税收信息化建设具前瞻性英明举计算机网络托实现信息采集汇总传输现代化力解决税收信息漏损失真衰减促进税收信息真实性完整性通国税税间税务部门银行海关外汇工商等部门间纳税间联网效提高税务部门捕捉控制信息力解决信息称矛盾提高税收征质量效率必须信息化建设作头等事抓树立足够紧迫感危机感责感加投入提高质量 二运信息化技术解决税务理信息称矛盾国际验鉴
现代信息技术世界国税收领域广泛应极提高税收理效率较解决税务理中存信息称矛盾国家税务部门专设税收信息中心计算机中心全国范围形成计算机税务信息系统税收信息化理已成逆转国际趋势
美国1960年开始逐步全国范围建立起计算机征网络税收预测税务登记纳税申报税款征收税务稽查税源监控纳税资料收集存储检索事行政理计会统等方面工作广泛计算机通遍布全国计算机网络美国联邦税务局4征收中心处理全美亿份纳税申报表目前美国联邦税收收入约82％通计算机系统收年百万纳税IRS电子服务报税美国启种运数挖掘信息技术新征软件种软件优点纳税申报表数录入时滤偷逃税嫌疑纳税申报表会快挑选出 新加坡国收入局1992年独立成局更新整计算机系统建立统文件图工作流程体化数库新加坡税务局体化系统该系统1995年正式投入中包括纳税申报系统顾客交流系统国收入局部门工作员间交流系统纳税申报系统中纳税申报表扫描存视光盘国收入局事先确定核查方法处理现80％申报表已完全实现动化处理顾客交流系统中纳税信息存视光盘该系统根容动创建出工作项目税务官员回答纳税询问提供方便时系统已确定规根税务官员技验工作项目分员实现部交流动化
韩国引进全面计算机化税务体化信息系统韩国电子政务建设核心课题目提高税务部门工作效率纳税非常方便关税务信息套系统应成功减少税务官员选择审计象时公正现象动化税款核定取代工核定减少税务官员纳税直接见面机会提高工作效率减少腐败
日国税厅11国税局524税务署形成全国计算机理网络系统国税局信息中心接收税务署传送纳税基情况申报信息银行传送税款入库信息进行统计验算核传送税务署者统定型统计促国税局税务署电脑系统统状态运行信息中心形成干系统构成信息理系统第部分子系统税种建立信息理系统第二部分子系统具税收统计分析功第部分子系统补充第三部分子系统公通系统纳税性信息资源纳税编号址等信息实行资源享 通述国家税收信息化建设考察启示方面首先必须明确税收信息化理目标现代信息技术税收理中广泛应少应达税务机关够效运现代信息技术网络技术整合税收理中全体税务员够更容易更直接获取相关信息达提高税收理效率质量目次加强税收信息化理必须优化税收理基础述国家税收信息化理科学严密税收理基础特税收信息化发展带征收高度集中税收直接成显著降日国税收成60年代19％降1990年08％美国1990年直接征收成04％国家税收信息化实践证明缺乏理创新税收信息化取成功技术永远理手段先进理思想理体制相结合产生巨效益次加强税收信息化理必须建立起全国统税收计算机网络必须重视计算机软件开发新技术广泛运断提高信息安全性培养吸收批计算机专业等 三目前国税收信息化建设存问题
（）税收信息化建设发展尚嫌缓慢税收信息化建设发展总体态势缓慢10年实践税收信息化基础设施建设然已具备定规模距离税收业务高度信息化处理终目标相距甚远税务机关部效利现代信息技术建立税源信息库加强税源监控外部工商银行审计海关等部门联网实现信息享形成社会性全方位高效率税源监控网络二税收信息化建设发展衡目前全国税收信息化建设情况国税系统快税系统全国国税系统计算机四级网络已基建成税系统计算机二级网络建设初具规模发达区快欠发达区税务理应系统建设部分基础较济较发达区取突破性进展济欠发达区基础较差财力窘迫信息化建设处起步阶段 （二）税收信息化建设实践税收信息化发展求相适应硬件设备贪求洋缺乏信息化正确理解税收信息化建设程中少方味追求硬件档次前年购置设备批批淘汰造成资源极浪费二软件开发应力度够国外税务计算机系统组成部分包括三块：税款征收办公动化纳税服务纳税特型企业项营活动应缴税情况进行效监控防止税款流失中项重容国税收计算机应系统体化建设尚处起步阶段部门需出发软件开发遍开花特软件开发员熟悉税收征业务精通征业务税务员软件设计外行加征部门信息部
门配合完善征软件开发系统规范设计满足身业务需求出发难更高角度协调局部整体般特殊短期长期征需求实际工作严重脱节目前开发税务理软件中分强调专业化理开发许相互分离税收专业理软件税收征系统出口退税理系统交叉稽核系统稽查理系统等系统信息间缺乏沟通形成许信息孤岛致信息资源法利仅重复开发浪费资源造成系统构成配套技术体制兼容标准格式统数享效率折扣良果三认识偏差税收信息化建设程中两种认识偏差值注意志热衷海战术认搞税收信息化投入周期长国纳税纳税意识普遍较低花费量财力物力纳税实行关办法志认搞税收信息化搭架子配员购置微机志税收信息化理解局限手工操作计算机处理转变认识缺乏高度没认识信息化建设建立科学相互制约现代化征运行机制重途径实现征高效高质量重手段 （三）缺乏税收信息化相适应统高效税收征运行机制理程数字化程度高理程数字化实现科技加理目标科学理意味着限资源发挥出效项业务流转系统中留痕迹屏蔽掉情操作暗箱操作成防止腐败行发生力武器前信息采集质量低影响利率：方面前税收理行然普遍赖手工信息素干扰较欠税滞纳金等问题致信息数真实性难短期明显提高方面基层部门长期维持计算机手工两种方式行手工计算机数辅数完整性良保障外计算机数采集理缺乏行效监督考核措施基层单位时认真账造成数缺乏真实性二理者思路素质信息化形势发展税务理员必须税务理全程较全面解少够站区税收总体工作求济发展求角度税收工作税收征科技化开发发展趋势较明确认识然目前状况远远达求三税收理税收电子化程度适应表现两方面：方面税收理税收电子化建设进程：着税收电子化程度提高税收专业化程度应加强目前机构岗位设置适应真正意义集中征收求造成力浪费时税收法制建设税收电子化进程理程序手续较繁琐征成较高工作效率较低方面税收电子化程度税收理求已建立网络资料查询数传递数分析等方面处初级阶段已信息做系统理集中处理分析力强监控稽查处工状态外计算机网络建设存盲目性没考虑税收业务税收理需着纳税申报方式元化数实时交换信息高度集中网络系统间数接问题需完善网络适应业务网络效率需求妨碍征改革进程
四推进税收信息化建设效途径
段时期国税收信息化建设目标应定位：建立较完善全国税务计算机信息理系统手段进步规范优化税收征税务机关部理改善税务机关技术理手段提高信息处理利力提高税收理质量效率确保税收政策统执行实现法治税严治队更发挥税收调节国民收入分配促进生产素流动引导资源优化配置推动济持续健康增长等方面职作 （）统思想认识加强组织领导切实遵循科学技术第生产力方针三代表高度理解科技加理深刻涵充分认识信息化建设仅采先进技术更种全新理思维税收事业全局性发展具重战略意义面前形势未赶车更落伍决安现状认税务工作独家营信息化面困难畏缩前片面追求表面形式求实效领导亲问加强组织协调精心策划实施做配套工作确保贯彻落实 （二）建立全国统税收计算机网络国科技加理路应制定全国统长远规划全国税务系统形成计算机网络系统条件成熟实现全国行政机构关部门横联网计算机硬件配置软件开发应全国盘棋思想样标准化计算机系统战成体系计算机硬件设备应软件信息资源等应进行合理调整切实做拓宽计算机应范围网享设备软件数量采享方式降低成减少设备软件闲置低效率现象真正提高现资源利率基础加快实现金融工商海关等部门网络实时联结通法律规定关信息税务部门保密享相关部门动态信息逐步税务计算机网络媒体信息公路延伸纳税社会部门中加强部门间信息交流终达全社会涉税信息享
（三）握技术发展趋势规范业务流程标准信息化建设中定握发展趋势注重技术应整体性开放性持续性走集约化专业化路子谓集约化实行税款集中征收员集中办公硬件集中建设信息集中处理干部集中理样规模收缩征机构减少中间环节降低理成提高工作效率专业化指托计算机网络基层征机构部征收理稽查职实行专业化分工建立严密岗责体系规范业务流程统数标准样明晰职责相互促进加强制约效解决疏理淡化责问题 （四）重视计算机软件开发运信息技术关键素软件开发国应系统体化建设中应加强纳税监控建立套支持税务稽查系统该系统包括申报税摘系统处理纳税纳税期申报数统计数外部搜集关纳税济活动数政府销售系统处理政府公司政府机构进行购买数核查纳税否实申报公司购买销售系统中型公司销售购买数进行分析处理排查申报销售量长期中型公司购买数量采购者进口系统纳税申报进口量收入进行较分析必业务统规范前提
台统次录入数致信息享综合利原分析业务发展变化信息技术发展趋势搭建立足网络台套数标准全新应框架保护已软件投入税收业务行政理信息积累实现软件开发系统性全面性兼容性规范性 （五）高度重视信息安全问题着信息化发展信息安全问题变异常严重税务系统作国家重职部门部具庞信息库信息利定保密级控制理办法进行目前计算机应状况外部备份设备少旦出现障容易造成网络瘫痪数丢失着网络化广泛应数接收传递容易传染计算机病毒防火墙容易破解密码趋公开系统部数容易修改保障税收信息安全宏观建立健全效社会信息安全理体系加强信息安全法制建设加速中文信息资源开发积极开拓网空间研制开发信息安全核心技术税务系统通建立级技术层次安全体系利网络系统数库系统应系统安全机制设置拒绝非法户进入系统合法拥护越权操作健全工作员操作规范效采取身份认证密码签名访问控制防火墙等技术手段加强部网络数库安全理 （六）加强信息化专业队伍建设积极开展应培训信息化建设项长期艰苦工作增强工作性保持良性发展必须助社会力量导入专家机制时建立支具良政治业务素质结构合理相稳定专业技术队伍级税部门采取力措施结合机构改革制定必特殊政策破条条框框建立培养激励机制更专业愿意税部门工作通送派参加国外学进修等种形式加快技术员知识更新适应信息技术发展需时应培训突出针性效果质量领导干部带头学协助信息部门抓组织协调工作般干部克服畏难情绪懒惰思想信息化培训作提高身综合素质利时机努力掌握现代科技知识适应新时期税收工作需
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运信息称理加强税收信息化建设干思考—财金融
运信息称理加强税收信息化建设干思考
信息称理税收征鉴意义
（）什信息称理
2001年10月12日年度诺贝尔济学奖揭晓三位美国济学家——伯克利加州学济系乔治·阿克尔洛夫(George Akerlof)斯坦福学商学院迈克尔·史宾斯(Michael Spence)哥伦亚学济系商学院国际关系学院约瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)20世纪70年代成功提出信息称理揭示代信息济核心成诺贝尔济学奖授予三位美国济学家诺贝尔济学奖表彰现代信息济学做出奠基性贡献具体说三贡献提出买方卖方具非称信息时市场运作理理应非常广泛传统农业市场现代金融市场均涵盖市场中买方卖方拥信息称生活中常见现象卖旧车买车更清楚车质量市公司理公司普通投资者更知道公司实际业绩研究发现种信息称会市场运行带影响时观察许理解现象称信息解释研究济学家实际市场济运行机制理解根改进济学传统理认市场见手通价格调整供等需求通常情况达效率资源配置三位获奖研究发现买卖双方信息称时仅仅通价格调整时法达效率资源配置种情况买方卖方会做出种济决策调整增进市场效率双方受益然调整成信息称理挑战传统济学市场万理暗示改善市场功政府机构时需出手干预市场 （二）信息称税收征产生负面影响 征纳关系纳税税法全面解税务员解企业真实生产营情况种信息称矛盾导致相互间产生信征纳双方带许困难矛盾果种矛盾处理带方面问题申报失误方面偷税反偷税长期斗争信息称产生偷税逃税骗税现象屡禁止户—事—片申报缴税—票税—防伪控税专业收税—群众护税—电脑计税似总道高尺魔高丈纳税征税围绕着涉税信息处永休止博弈中信息称引起纳税逆选择宏观讲民税收民纳税征税（国家）利益致道理讲纳税作种义务应成纳税唯选择微观税收国家偿强制固定取收入调节分配种手段纳税已取利润中分出杯羹法纳税便想方设法少缴税款信息称纳税便怀侥幸认应该缴少税税务部门未必知晓胆妄隐匿纳税信息偷税骗税成流行病信息称降低税收效率
纳税信息化昭示税务部门设置门槛纳税门槛跨增纳税成时门槛旁边站着批核实纳税信息税务干部征税成提高纳税征税税收信息耗费量力物力财力时间税收效率原法体现时应该清醒认识执法意性产生样源信息称果税干思想出现问题掌握权力寻租反腐败问题成焦点 税务系统部级间部门间存着种种信息称矛盾：税源理方面基层单位辖纳税户掌握情况级单位解情况收入务分配时会出现级讨价价现象务该区税源会收头税反会违背应收收原该收收基层反映机关材料问题机关法掌握运材料征查工作序列间征收单位理单位稽查单位分掌握着部分信息果衔接存问题反映出情况片面更情况掌握较少信息着手回顾机构分设改革曲折实践会体会制约着机制转换瓶颈网络没形成致信息称矛盾尖锐 （三）加快税收信息化建设实现税收现代化科学化解决信息称矛盾关键环节 信息技术社会运作呈现速度加快透明度提高趋势加快现代社会节奏周期效率提高成必然时四通八达信息网络构成数神末梢遍布球村角落信息享理步入规范客观透明轨道信息化特点全面发挥税收职作提高征水推进法治税十分利解决信息称矛盾必路
外方面税收信息化发挥税收职作强化征力武器税收国家财政收入源社会义市场济条件国家济调控手段组织收入优化市场资源配置调节社会分配等方面具代作税收工作需量税收济数进行处理基础实现纳税效理监控税收分析计划预测提供信息技术重应领域济全球化知识济信息技术载体税务理方式手段必须时代步伐落历史发展潮流必然陷入动境 方面税收信息化保障法治税建立拒腐防变防线加强队伍建设重基础通计算机手段严格界定控制执法服务标准计算机程式化机械刻板量化固化标准防止裁量权意性引发腐败计算机信息具优越失真享特性推动理客观透明方发展非常力工具工作环节纳入计算机理完全运计算机执法程服务容操作程数变动等等进行全程监控运计算机进行考核复核工作果手工增加力实现显然想象通规范税收理行增加税务机关工作透明度税务员进行监督时实际保护纳税合法权益受侵犯
目前级税务部门减少信息称造成负面影响做出巨努力否意识现行许工作机制试图解决税收信息称问题建立完全说国家税务总局提出加强税收信息化建设具前瞻性英明举计算机网络托实现信息采集汇总传输现代化力解决税收信息漏损失真衰减促进税收信息真实性完整性通国税税间税务部门银行海关外汇工商等部门间纳税间联网效提高税务部门捕捉控制信息力解决信息称矛盾提高税收征质量效率必须信息化建设作头等事抓树立足够紧迫感危机感责感加投入提高质量 二运信息化技术解决税务理信息称矛盾国际验鉴
现代信息技术世界国税收领域广泛应极提高税收理效率较解决税务理中存信息称矛盾国家税务部门专设税收信息中心计算机中心全国范围形成计算机税务信息系统税收信息化理已成逆转国际趋势
美国1960年开始逐步全国范围建立起计算机征网络税收预测税务登记纳税申报税款征收税务稽查税源监控纳税资料收集存储检索事行政理计会统等方面工作广泛计算机通遍布全国计算机网络美国联邦税务局4征收中心处理全美亿份纳税申报表目前美国联邦税收收入约82％通计算机系统收年百万纳税IRS电子服务报税美国启种运数挖掘信息技术新征软件种软件优点纳税申报表数录入时滤偷逃税嫌疑纳税申报表会快挑选出 新加坡国收入局1992年独立成局更新整计算机系统建立统文件图工作流程体化数库新加坡税务局体化系统该系统1995年正式投入中包括纳税申报系统顾客交流系统国收入局部门工作员间交流系统纳税申报系统中纳税申报表扫描存视光盘国收入局事先确定核查方法处理现80％申报表已完全实现动化处理顾客交流系统中纳税信息存视光盘该系统根容动创建出工作项目税务官员回答纳税询问提供方便时系统已确定规根税务官员技验工作项目分员实现部交流动化
韩国引进全面计算机化税务体化信息系统韩国电子政务建设核心课题目提高税务部门工作效率纳税非常方便关税务信息套系统应成功减少税务官员选择审计象时公正现象动化税款核定取代工核定减少税务官员纳税直接见面机会提高工作效率减少腐败
日国税厅11国税局524税务署形成全国计算机理网络系统国税局信息中心接收税务署传送纳税基情况申报信息银行传送税款入库信息进行统计验算核传送税务署者统定型统计促国税局税务署电脑系统统状态运行信息中心形成干系统构成信息理系统第部分子系统税种建立信息理系统第二部分子系统具税收统计分析功第部分子系统补充第三部分子系统公通系统纳税性信息资源纳税编号址等信息实行资源享 通述国家税收信息化建设考察启示方面首先必须明确税收信息化理目标现代信息技术税收理中广泛应少应达税务机关够效运现代信息技术网络技术整合税收理中全体税务员够更容易更直接获取相关信息达提高税收理效率质量目次加强税收信息化理必须优化税收理基础述国家税收信息化理科学严密税收理基础特税收信息化发展带征收高度集中税收直接成显著降日国税收成60年代19％降1990年08％美国1990年直接征收成04％国家税收信息化实践证明缺乏理创新税收信息化取成功技术永远理手段先进理思想理体制相结合产生巨效益次加强税收信息化理必须建立起全国统税收计算机网络必须重视计算机软件开发新技术广泛运断提高信息安全性培养吸收批计算机专业等 三目前国税收信息化建设存问题
（）税收信息化建设发展尚嫌缓慢税收信息化建设发展总体态势缓慢10年实践税收信息化基础设施建设然已具备定规模距离税收业务高度信息化处理终目标相距甚远税务机关部效利现代信息技术建立税源信息库加强税源监控外部工商银行审计海关等部门联网实现信息享形成社会性全方位高效率税源监控网络二税收信息化建设发展衡目前全国税收信息化建设情况国税系统快税系统全国国税系统计算机四级网络已基建成税系统计算机二级网络建设初具规模发达区快欠发达区税务理应系统建设部分基础较济较发达区取突破性进展济欠发达区基础较差财力窘迫信息化建设处起步阶段 （二）税收信息化建设实践税收信息化发展求相适应硬件设备贪求洋缺乏信息化正确理解税收信息化建设程中少方味追求硬件档次前年购置设备批批淘汰造成资源极浪费二软件开发应力度够国外税务计算机系统组成部分包括三块：税款征收办公动化纳税服务纳税特型企业项营活动应缴税情况进行效监控防止税款流失中项重容国税收计算机应系统体化建设尚处起步阶段部门需出发软件开发遍开花特软件开发员熟悉税收征业务精通征业务税务员软件设计外行加征部门信息部
门配合完善征软件开发系统规范设计满足身业务需求出发难更高角度协调局部整体般特殊短期长期征需求实际工作严重脱节目前开发税务理软件中分强调专业化理开发许相互分离税收专业理软件税收征系统出口退税理系统交叉稽核系统稽查理系统等系统信息间缺乏沟通形成许信息孤岛致信息资源法利仅重复开发浪费资源造成系统构成配套技术体制兼容标准格式统数享效率折扣良果三认识偏差税收信息化建设程中两种认识偏差值注意志热衷海战术认搞税收信息化投入周期长国纳税纳税意识普遍较低花费量财力物力纳税实行关办法志认搞税收信息化搭架子配员购置微机志税收信息化理解局限手工操作计算机处理转变认识缺乏高度没认识信息化建设建立科学相互制约现代化征运行机制重途径实现征高效高质量重手段 （三）缺乏税收信息化相适应统高效税收征运行机制理程数字化程度高理程数字化实现科技加理目标科学理意味着限资源发挥出效项业务流转系统中留痕迹屏蔽掉情操作暗箱操作成防止腐败行发生力武器前信息采集质量低影响利率：方面前税收理行然普遍赖手工信息素干扰较欠税滞纳金等问题致信息数真实性难短期明显提高方面基层部门长期维持计算机手工两种方式行手工计算机数辅数完整性良保障外计算机数采集理缺乏行效监督考核措施基层单位时认真账造成数缺乏真实性二理者思路素质信息化形势发展税务理员必须税务理全程较全面解少够站区税收总体工作求济发展求角度税收工作税收征科技化开发发展趋势较明确认识然目前状况远远达求三税收理税收电子化程度适应表现两方面：方面税收理税收电子化建设进程：着税收电子化程度提高税收专业化程度应加强目前机构岗位设置适应真正意义集中征收求造成力浪费时税收法制建设税收电子化进程理程序手续较繁琐征成较高工作效率较低方面税收电子化程度税收理求已建立网络资料查询数传递数分析等方面处初级阶段已信息做系统理集中处理分析力强监控稽查处工状态外计算机网络建设存盲目性没考虑税收业务税收理需着纳税申报方式元化数实时交换信息高度集中网络系统间数接问题需完善网络适应业务网络效率需求妨碍征改革进程
四推进税收信息化建设效途径
段时期国税收信息化建设目标应定位：建立较完善全国税务计算机信息理系统手段进步规范优化税收征税务机关部理改善税务机关技术理手段提高信息处理利力提高税收理质量效率确保税收政策统执行实现法治税严治队更发挥税收调节国民收入分配促进生产素流动引导资源优化配置推动济持续健康增长等方面职作 （）统思想认识加强组织领导切实遵循科学技术第生产力方针三代表高度理解科技加理深刻涵充分认识信息化建设仅采先进技术更种全新理思维税收事业全局性发展具重战略意义面前形势未赶车更落伍决安现状认税务工作独家营信息化面困难畏缩前片面追求表面形式求实效领导亲问加强组织协调精心策划实施做配套工作确保贯彻落实 （二）建立全国统税收计算机网络国科技加理路应制定全国统长远规划全国税务系统形成计算机网络系统条件成熟实现全国行政机构关部门横联网计算机硬件配置软件开发应全国盘棋思想样标准化计算机系统战成体系计算机硬件设备应软件信息资源等应进行合理调整切实做拓宽计算机应范围网享设备软件数量采享方式降低成减少设备软件闲置低效率现象真正提高现资源利率基础加快实现金融工商海关等部门网络实时联结通法律规定关信息税务部门保密享相关部门动态信息逐步税务计算机网络媒体信息公路延伸纳税社会部门中加强部门间信息交流终达全社会涉税信息享
（三）握技术发展趋势规范业务流程标准信息化建设中定握发展趋势注重技术应整体性开放性持续性走集约化专业化路子谓集约化实行税款集中征收员集中办公硬件集中建设信息集中处理干部集中理样规模收缩征机构减少中间环节降低理成提高工作效率专业化指托计算机网络基层征机构部征收理稽查职实行专业化分工建立严密岗责体系规范业务流程统数标准样明晰职责相互促进加强制约效解决疏理淡化责问题 （四）重视计算机软件开发运信息技术关键素软件开发国应系统体化建设中应加强纳税监控建立套支持税务稽查系统该系统包括申报税摘系统处理纳税纳税期申报数统计数外部搜集关纳税济活动数政府销售系统处理政府公司政府机构进行购买数核查纳税否实申报公司购买销售系统中型公司销售购买数进行分析处理排查申报销售量长期中型公司购买数量采购者进口系统纳税申报进口量收入进行较分析必业务统规范前提
台统次录入数致信息享综合利原分析业务发展变化信息技术发展趋势搭建立足网络台套数标准全新应框架保护已软件投入税收业务行政理信息积累实现软件开发系统性全面性兼容性规范性 （五）高度重视信息安全问题着信息化发展信息安全问题变异常严重税务系统作国家重职部门部具庞信息库信息利定保密级控制理办法进行目前计算机应状况外部备份设备少旦出现障容易造成网络瘫痪数丢失着网络化广泛应数接收传递容易传染计算机病毒防火墙容易破解密码趋公开系统部数容易修改保障税收信息安全宏观建立健全效社会信息安全理体系加强信息安全法制建设加速中文信息资源开发积极开拓网空间研制开发信息安全核心技术税务系统通建立级技术层次安全体系利网络系统数库系统应系统安全机制设置拒绝非法户进入系统合法拥护越权操作健全工作员操作规范效采取身份认证密码签名访问控制防火墙等技术手段加强部网络数库安全理 （六）加强信息化专业队伍建设积极开展应培训信息化建设项长期艰苦工作增强工作性保持良性发展必须助社会力量导入专家机制时建立支具良政治业务素质结构合理相稳定专业技术队伍级税部门采取力措施结合机构改革制定必特殊政策破条条框框建立培养激励机制更专业愿意税部门工作通送派参加国外学进修等种形式加快技术员知识更新适应信息技术发展需时应培训突出针性效果质量领导干部带头学协助信息部门抓组织协调工作般干部克服畏难情绪懒惰思想信息化培训作提高身综合素质利时机努力掌握现代科技知识适应新时期税收工作需
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