国产权改革制度范文—企业文化
加快企业改革改制建立市场济相适应现代企业制度现代产权制度促进招商引资市属企业国产权流动重组根国家省关法律法规政策规定结合*实际制定规定
第二条 规定称企业国产权改革指市属企业国产权变动转交易清算退出等利益调整行产权改革形式包括国企业公司制(股份制)改造企业股权结构调整企业间购重组国股权转合资合作租赁承包营企业关闭清算破产等
第三条 规定适范围市国资委监企业移交县区属理原市属企业根实际情况参执行
第四条 企业土房屋等建筑物证证符改制时资产确权评估需办理土房屋权证规划国土资源房城执法等关部门应着尊重历史化解矛盾承认现实原处理次性予办理资产确权手续免收滞纳金罚款
第五条 企业现状土房产资产确权涉规划问题原处理
()企业改制需办理国划拨土出确权评估直接收储关部门企业提供相关资料市规划局15工作日出具规划意见特殊情况30工作日出具规划意见
(二)企业区域整体规划意见尚明确整体规划短期法出具详规市规划局现状出具规划意见
(三)城市建设规划需改变土性质包括城市道路绿河道规划暂实施企业保证进行改扩建重建前提企业原土途性质维持现状出具规划意见
(四)企业现状范围建筑物需确权评估历史手续手续全企业现状范围建筑物现状予规划认定
第六条 企业现状土资产原处置
()企业改制时根资产确权需企业改革形式投资体性质分采取出租赁等方式处置原划拨企业国土权
(二)企业需办理土出手续市国土资源局根规划意见时予办理土出金应法征缴特殊情况土出金付款方式根企业支付力特事特办原研究确定权属清晰资料齐全前提市国土资源局18工作日完成土出手续
(三)国企业国独资公司更名改制没改变企业国性质造成土证者名称现企业名称符企业体资格未发生改变企业提出办理土证更名换证手续市国土资源局核实情况保留原划拨性质时办理土证更名手续收取工费企业历史原改制更名造成现土证者名称现企业名称符企业改制时需办理土出手续市国土资源局现状现企业办理土出手续企业改制时需更名办理土出手续认定非转行进入改制程序企业土出手续直接办理改制更名企业
(四)企业历史原没办理土证确权评估需办理土证市国土资源局权属清晰四邻争议土现状予办理土证
(五)企业改制办理土资产确权手续涉土资产评估问题市国资委致函市国土资源局明确评估目改制基准日市国土资源局委托中介机构土资产进行评估投资商企业评估求符合关法律法规前提协商办理土评估结果市国土资源局备案纳入企业改制资产范围
企业破产清算时市国土资源局时收储国划拨土改制企业国划拨土求收储根具体情况处理
第七条 企业市属直公房产权关系原处置
()企业市直公房产权协商偿方式次性转企业房屋重置价格统确定385元方米
(二)协商理市直公房产权关系般情况宜采取法律手段解决企业承租市属直公房欠租问题市国资委市房局组织房产营单位企业协商取较致意见处置困难企业承租商业服务业房生产房分予4060减免改制企业租市直公房分割确权房产抵租方式处理
(三)转企业原市属直公房土手续全受企业划转房产房屋权证
占土现状源清晰权属四邻争议土直接办理土确权手续
第八条 企业中商标商誉等形资产纳入改制资产范围采取评估作价协议出等方式处置
第九条 企业中非营性资产纳入企业改制资产范围职工宿舍等非营性资产继续改制企业理
第十条 企业改革资金筹措理筹措企业改革扶持资金市国资委设立改革改制资金专户衡市属企业改革改制资金支出市财政局进行背书理具体办法市国资委市财政局商定
()专户资金筹措财政预算安排改革扶持资金企业土处置全部政府收益企业国产权转收益企业国股分红收入企业改制时剥离移交政府资产变现收益国资收益企业收益资金全部实行收支两条线
(二)专户资金理市财政局根关规定改革改制资金拨付企业改革改制资金专户进行核算破产清算退出市场企业原国划拨土处置收益纳入企业改革改制专户资金进行核算专户资金专项企业改革改制成支出企业改革成包括职工业保障金(职工安置费)关费般原处理
1职工业保障金等改革成优先企业国权益中预留受方企业国权益足支付改革成缺口部分优先企业土处置政府收益部分弥补然足受方协商分担般弥补缺口较改革改制专户资金中予适弥补
2破产清算退出市场企业职工安置费等改革成优先企业资产收益土处置收益中支付足部分改革专户资金中弥补安置职工企业资产处置收益土处置政府收益剩余纳入改革改制资金专户理
第十条 企业改革改制制定职工安置方案切实维护职工债权劳动业保障权
职工安置方案必须企业职工代表会职工会审议通形成决议报市国资委市劳动社会保障局审核备案实施方案容包括企业员状况分流安置意见劳动合变更解重新签订办法解劳动合职工济补偿金支付办法社会保险关系接续拖欠职工工资等债务企业欠缴社会保险费处理办法等
企业改革改制涉职职工劳动关系理离退休员权益保障原处理
()稳定业促进业保持职工队伍稳定职工业企业资产业务走原鼓励改制企业承接原企业全部职工法理劳动关系维护职工劳动业保障权益
(二)改制企业承接职职工法接续劳动合改制企业留职工签订变更劳动合劳动合期限应少原劳动合未履行期限留职工改制前企业工作年限应合计算改制企业工作年限留职工支付济补偿金改制企业解职工劳动合法律规定予解合济补偿金规定办理失业保险备案手续
(三)企业解职工劳动合济补偿金计发办法职工企业工作年限满1年发相1月工资济补偿金工作时间满1年部分1年计算
济补偿金标准职工解终止劳动合前12月实月均工资计算中职工月均工资低企业月均工资企业月均工资计算职工(含企业营理员)月均工资高企业月均工资3倍企业月均工资3倍计算企业月均工资低市政府规定低工资标准低工资标准计算
(四)改制企业离退休员合法权益企业改制时现行关政策规定执行
(五)亏损企业者职工工资正常发放困难企业改制时已办理退职工遇企业职代会通办法执行
(六)企业改制裁减员造成新增超限退休员应相关规定缴纳基医疗保险费
第十二条 企业非国投资者整体购控股法破产清算退出市场职工业安置保障金(职工安置费)原计提项目
()距法定退休年龄足5年企业退职工法定退休年龄期间遇社会保险费
(二)离休员医疗费统筹外生活费
(三)六十年代精简退职员生活困难补助费病非工死亡职工供养直系亲属定期生活困难补助费工死亡职工供养亲属抚恤金原家属工厂家属工安置费
(四)五六级工伤职工提出解终止劳动关系七十级工伤职工劳动合期满终止提出解劳动合工伤保险条例规定次性工伤医疗补助金次性伤残业补助金
工伤职工鉴定四级已参加工伤保险预留法定退休年龄期间单位应缴纳基医疗保险费未参加工伤保险应预留市均期寿命期间伤残津贴生活护
理费
工伤职工鉴定五六级预留法定退休年龄期间伤残津贴单位应缴纳社会保险费
(五)二等乙级革命伤残军次性缴纳均期寿命医疗费
(六)预留部分职富余员理劳动关系济补偿费
(七)破产清算退出市场企业退休职工基医疗保险费
(八)法破产企业距法定退休年龄足5年员距法定退休年龄期间生活费等
计提项目计提标准企业改制(破产裁定达)时政策规定执行改制企业职工业安置保障金预留项目数额根企业实际情况投资者协商确定预留职工业保障金改制企业
第十三条 破产(含清算退出市场)企业规定次性缴纳退休员基医疗保险费先少55例缴纳费退休员参加基医疗保险建立帐户余部分市国资委报市财政局意市劳动社会保障局备案作记帐处理企业资产变现3月足部分市企业改革改制资金中
第十四条 企业破产清算时企业长期停产拖欠职工生活费职工生活费低市低工资标准70拖欠发生期低工资标准70登记债权
第十五条 企业改制破产清算时拖欠社会保险费等费原处置
()改制前企业欠缴社会保险费离休干部两费次性足额补缴免全部滞纳金
(二)改制企业次性清缴社会保险费确困难改制时先补缴少50社会保险费缴纳例免滞纳金余部分改制企业市社会保险办机构提交超3年分期缴纳计划
(三)破产企业申请核销规定记入职工基养老保险费帐户外欠费额规定程序报批省民政府批准核销企业破产时暂时力清偿欠缴基养老保险费清算组提出清偿欠费处理意见市国资委劳动社会保障局财政局研究意企业先次性缴纳计入职工养老保险帐户欠费部分欠缴社会保险费清算组规定程序申请核销欠缴基养老保险费剩余部分省民政府批准予核销未批准核销第十条第二款第二项处理
第十六条 破产企业土建筑物原处置
()破产企业国划拨土市国土资源局收回进行招拍挂处置鉴建筑物土分割情况
破产清算组市国土资源局分委托中介机构建筑物土进行评估二者价值作标委托家拍卖公司拍卖者组织挂牌出委托权双方占重方实施处置收益评估价总标例分配土收益安置破产企业职工建筑物收益纳入破产财产分配
(二)破产企业国划拨土城市建设规划基础设施(绿道路广场公设施法律政策规定预留)市国土资源局负责收购规划周期长等原增加土收购成费招拍挂收益足弥补市国土资源局报市政府研究解决
第十七条 企业改制国产权转困难企业破产清算关闭退出市场程中涉理企业资产关系债权债务关系职工劳动关系项收费工商土房产登记规划资料查询土房产等项资产户等政府关部门均应规定支持企业办理相关查询户手续根市国资委证明材料收取工费级关规定应予减免规费外涉*市规定收取相关规费律减免
第十八条 规定印发日起执行关企业改革改制政策规定规定致规定执行
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加快企业改革改制建立市场济相适应现代企业制度现代产权制度促进招商引资市属企业国产权流动重组根国家省关法律法规政策规定结合*实际制定规定
第二条 规定称企业国产权改革指市属企业国产权变动转交易清算退出等利益调整行产权改革形式包括国企业公司制(股份制)改造企业股权结构调整企业间购重组国股权转合资合作租赁承包营企业关闭清算破产等
第三条 规定适范围市国资委监企业移交县区属理原市属企业根实际情况参执行
第四条 企业土房屋等建筑物证证符改制时资产确权评估需办理土房屋权证规划国土资源房城执法等关部门应着尊重历史化解矛盾承认现实原处理次性予办理资产确权手续免收滞纳金罚款
第五条 企业现状土房产资产确权涉规划问题原处理
()企业改制需办理国划拨土出确权评估直接收储关部门企业提供相关资料市规划局15工作日出具规划意见特殊情况30工作日出具规划意见
(二)企业区域整体规划意见尚明确整体规划短期法出具详规市规划局现状出具规划意见
(三)城市建设规划需改变土性质包括城市道路绿河道规划暂实施企业保证进行改扩建重建前提企业原土途性质维持现状出具规划意见
(四)企业现状范围建筑物需确权评估历史手续手续全企业现状范围建筑物现状予规划认定
第六条 企业现状土资产原处置
()企业改制时根资产确权需企业改革形式投资体性质分采取出租赁等方式处置原划拨企业国土权
(二)企业需办理土出手续市国土资源局根规划意见时予办理土出金应法征缴特殊情况土出金付款方式根企业支付力特事特办原研究确定权属清晰资料齐全前提市国土资源局18工作日完成土出手续
(三)国企业国独资公司更名改制没改变企业国性质造成土证者名称现企业名称符企业体资格未发生改变企业提出办理土证更名换证手续市国土资源局核实情况保留原划拨性质时办理土证更名手续收取工费企业历史原改制更名造成现土证者名称现企业名称符企业改制时需办理土出手续市国土资源局现状现企业办理土出手续企业改制时需更名办理土出手续认定非转行进入改制程序企业土出手续直接办理改制更名企业
(四)企业历史原没办理土证确权评估需办理土证市国土资源局权属清晰四邻争议土现状予办理土证
(五)企业改制办理土资产确权手续涉土资产评估问题市国资委致函市国土资源局明确评估目改制基准日市国土资源局委托中介机构土资产进行评估投资商企业评估求符合关法律法规前提协商办理土评估结果市国土资源局备案纳入企业改制资产范围
企业破产清算时市国土资源局时收储国划拨土改制企业国划拨土求收储根具体情况处理
第七条 企业市属直公房产权关系原处置
()企业市直公房产权协商偿方式次性转企业房屋重置价格统确定385元方米
(二)协商理市直公房产权关系般情况宜采取法律手段解决企业承租市属直公房欠租问题市国资委市房局组织房产营单位企业协商取较致意见处置困难企业承租商业服务业房生产房分予4060减免改制企业租市直公房分割确权房产抵租方式处理
(三)转企业原市属直公房土手续全受企业划转房产房屋权证
占土现状源清晰权属四邻争议土直接办理土确权手续
第八条 企业中商标商誉等形资产纳入改制资产范围采取评估作价协议出等方式处置
第九条 企业中非营性资产纳入企业改制资产范围职工宿舍等非营性资产继续改制企业理
第十条 企业改革资金筹措理筹措企业改革扶持资金市国资委设立改革改制资金专户衡市属企业改革改制资金支出市财政局进行背书理具体办法市国资委市财政局商定
()专户资金筹措财政预算安排改革扶持资金企业土处置全部政府收益企业国产权转收益企业国股分红收入企业改制时剥离移交政府资产变现收益国资收益企业收益资金全部实行收支两条线
(二)专户资金理市财政局根关规定改革改制资金拨付企业改革改制资金专户进行核算破产清算退出市场企业原国划拨土处置收益纳入企业改革改制专户资金进行核算专户资金专项企业改革改制成支出企业改革成包括职工业保障金(职工安置费)关费般原处理
1职工业保障金等改革成优先企业国权益中预留受方企业国权益足支付改革成缺口部分优先企业土处置政府收益部分弥补然足受方协商分担般弥补缺口较改革改制专户资金中予适弥补
2破产清算退出市场企业职工安置费等改革成优先企业资产收益土处置收益中支付足部分改革专户资金中弥补安置职工企业资产处置收益土处置政府收益剩余纳入改革改制资金专户理
第十条 企业改革改制制定职工安置方案切实维护职工债权劳动业保障权
职工安置方案必须企业职工代表会职工会审议通形成决议报市国资委市劳动社会保障局审核备案实施方案容包括企业员状况分流安置意见劳动合变更解重新签订办法解劳动合职工济补偿金支付办法社会保险关系接续拖欠职工工资等债务企业欠缴社会保险费处理办法等
企业改革改制涉职职工劳动关系理离退休员权益保障原处理
()稳定业促进业保持职工队伍稳定职工业企业资产业务走原鼓励改制企业承接原企业全部职工法理劳动关系维护职工劳动业保障权益
(二)改制企业承接职职工法接续劳动合改制企业留职工签订变更劳动合劳动合期限应少原劳动合未履行期限留职工改制前企业工作年限应合计算改制企业工作年限留职工支付济补偿金改制企业解职工劳动合法律规定予解合济补偿金规定办理失业保险备案手续
(三)企业解职工劳动合济补偿金计发办法职工企业工作年限满1年发相1月工资济补偿金工作时间满1年部分1年计算
济补偿金标准职工解终止劳动合前12月实月均工资计算中职工月均工资低企业月均工资企业月均工资计算职工(含企业营理员)月均工资高企业月均工资3倍企业月均工资3倍计算企业月均工资低市政府规定低工资标准低工资标准计算
(四)改制企业离退休员合法权益企业改制时现行关政策规定执行
(五)亏损企业者职工工资正常发放困难企业改制时已办理退职工遇企业职代会通办法执行
(六)企业改制裁减员造成新增超限退休员应相关规定缴纳基医疗保险费
第十二条 企业非国投资者整体购控股法破产清算退出市场职工业安置保障金(职工安置费)原计提项目
()距法定退休年龄足5年企业退职工法定退休年龄期间遇社会保险费
(二)离休员医疗费统筹外生活费
(三)六十年代精简退职员生活困难补助费病非工死亡职工供养直系亲属定期生活困难补助费工死亡职工供养亲属抚恤金原家属工厂家属工安置费
(四)五六级工伤职工提出解终止劳动关系七十级工伤职工劳动合期满终止提出解劳动合工伤保险条例规定次性工伤医疗补助金次性伤残业补助金
工伤职工鉴定四级已参加工伤保险预留法定退休年龄期间单位应缴纳基医疗保险费未参加工伤保险应预留市均期寿命期间伤残津贴生活护
理费
工伤职工鉴定五六级预留法定退休年龄期间伤残津贴单位应缴纳社会保险费
(五)二等乙级革命伤残军次性缴纳均期寿命医疗费
(六)预留部分职富余员理劳动关系济补偿费
(七)破产清算退出市场企业退休职工基医疗保险费
(八)法破产企业距法定退休年龄足5年员距法定退休年龄期间生活费等
计提项目计提标准企业改制(破产裁定达)时政策规定执行改制企业职工业安置保障金预留项目数额根企业实际情况投资者协商确定预留职工业保障金改制企业
第十三条 破产(含清算退出市场)企业规定次性缴纳退休员基医疗保险费先少55例缴纳费退休员参加基医疗保险建立帐户余部分市国资委报市财政局意市劳动社会保障局备案作记帐处理企业资产变现3月足部分市企业改革改制资金中
第十四条 企业破产清算时企业长期停产拖欠职工生活费职工生活费低市低工资标准70拖欠发生期低工资标准70登记债权
第十五条 企业改制破产清算时拖欠社会保险费等费原处置
()改制前企业欠缴社会保险费离休干部两费次性足额补缴免全部滞纳金
(二)改制企业次性清缴社会保险费确困难改制时先补缴少50社会保险费缴纳例免滞纳金余部分改制企业市社会保险办机构提交超3年分期缴纳计划
(三)破产企业申请核销规定记入职工基养老保险费帐户外欠费额规定程序报批省民政府批准核销企业破产时暂时力清偿欠缴基养老保险费清算组提出清偿欠费处理意见市国资委劳动社会保障局财政局研究意企业先次性缴纳计入职工养老保险帐户欠费部分欠缴社会保险费清算组规定程序申请核销欠缴基养老保险费剩余部分省民政府批准予核销未批准核销第十条第二款第二项处理
第十六条 破产企业土建筑物原处置
()破产企业国划拨土市国土资源局收回进行招拍挂处置鉴建筑物土分割情况
破产清算组市国土资源局分委托中介机构建筑物土进行评估二者价值作标委托家拍卖公司拍卖者组织挂牌出委托权双方占重方实施处置收益评估价总标例分配土收益安置破产企业职工建筑物收益纳入破产财产分配
(二)破产企业国划拨土城市建设规划基础设施(绿道路广场公设施法律政策规定预留)市国土资源局负责收购规划周期长等原增加土收购成费招拍挂收益足弥补市国土资源局报市政府研究解决
第十七条 企业改制国产权转困难企业破产清算关闭退出市场程中涉理企业资产关系债权债务关系职工劳动关系项收费工商土房产登记规划资料查询土房产等项资产户等政府关部门均应规定支持企业办理相关查询户手续根市国资委证明材料收取工费级关规定应予减免规费外涉*市规定收取相关规费律减免
第十八条 规定印发日起执行关企业改革改制政策规定规定致规定执行
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