公安机关稳妥防处群体性事件策措施—政司法
容提 群体性事件频发影响谐社会构建公安机关预防处置群体性事件工作中动应负作简单法办事顾果应做构建预警机制练预警队伍运预警准备握时机果断出击等方法策略稳妥处置群体性事件稳定保障谐社会构建
关键词 公安机关 预防 处置 群体性事件
着国改革开放断深入社会义市场济深发展种利益群体间利益突引发程度社会震荡产生断升群体性事件造成纠纷突范围扩尖锐立程度加剧影响社会稳定社会稳定仅谐社会重容实现社会谐基保障充分发挥公安机关职作积极预防妥善处置群体性事件全力维护社会安全稳定稳定保障社会谐成公安机关面紧迫课题通面例子探讨预防处置群体性事件效手段
2005年2月22日广西贵港市港南区木梓镇发生木梓2·22群体性事件事件东村覃某该镇新莲村黄某摩托车相碰发生口角双方纠集百名村民进行闹事新莲村200村民听公安民警劝阻两次破公安机关设置墙警戒线手持铁棍木棍农工具等涌东村砸烂该村部分房屋玻璃摩托车等物品进东酒店砸烂餐具桌椅门窗等物品派距离木梓镇3公里处车水泥砖设置路障阻止公安民警政干部进入现场处置控制事态进步恶化采取措施：驱散聚集村民二排路障疏导交通三法传唤组织者聚众闹事策划砸嫌疑55名四全面收集违法分子违法犯罪证五派员做村民思想工作六组织预警员100名命严防事态进步恶化24日木梓镇新莲村300名村民聚集镇政府反映情况贵港市公安局采取措施：启动预警民警120名赶赴现场二做维护现场秩序工作防止发生突三犯罪行55名村民法刑事拘留四公布事件发生真相五派调查事发生深层次起做善工作
根调查木梓镇发生木梓2·22群体性事件似偶然实背着深刻复杂原东村较富裕新莲村口双方瞧起方二少新莲村东村东酒店吃饭喝酒钱造成积怨三新莲村木梓街常受东村找茬双方怨恨日积月累断增表面覃某黄某纠纷引起实导火线已事情越闹越凶许明真相村民煽动起调查新莲村起闹事时部分说新莲村青年东村砍三手指部分说东村新莲村勒索3万元说明参者根知道起什参战心态东村钱村穷瞧起早想出
口气扎红布条见起群体性事件发生矛盾长期积累利益分配均爆发骨干牵头造谣明真相群众参产生起群体性事件发生性问题权益息息相关权益公正问题引发社会风险直接引发加重失业群体访社会治安恶化等系列问题出现民群众权益受侵犯时求保护效保护解决时闹级知道重视错误思想支配争取纠集民众闹事态武力峙群体访等方式希通激行解决保护合法权益总说群体性事件发生原复杂样性公安机关收集掌握群体性事件产生素苗头积极动提出预防处置群体性事件效策措施
构建信息灵敏制度完善预警机制
群体性事件未预防重原没构建早发现早报告早控制早化解预警机制构建预警机制建立层次覆盖整社会面情报信息网络系统工作触角延伸领域行业时准确掌握社会矛盾安定素动态包括市局级建立预警信息中心科队建立预警信息工作站实行预警信息全警采集广泛发展信息员事件发单位群体进行社会调查关注社会热点问题收集相关情报信息重点研究涉群众切身利益突出问题国企改制职工岗分流征拆迁集资兑农民负担土承包等热点问题伴市场济体制建立出现社会弱势群体问题．预见引发群体事件苗头时分析重政策措施出台社会带影响组织专门力量开展民意民情调查解社会民众情绪社会心理二健全稳定素排查制度加强基层基础工作防范重心移科队等基层单位实行矛盾定期排查制度排查出安定素实行台账理三健全矛盾纠纷调处制度完善矛盾纠纷调处防范网络特基层队理系统化方健全矛盾纠纷调处制度完善矛盾纠纷调处防范网络充分发挥公安机关基层队化解矛盾作变动动变滞超前防止矛盾激化努力矛盾出乡村出厂矿出街道化事事化事事影响损失减少低限度木梓2·22群体性事件说事发时已部分警察现场村活动信息动态情况没系统详处置领导掌握导致面两次新莲村村民200破警察设置警戒线进入东村进行砸烧等非法活动造成严重损失
二抓紧抓处置群体性事件预警队伍练兵工作
力加强公安巡警防暴警种参预警队伍建设充分发挥处置群体性突发事件中重特殊作狠抓支队伍政治业务作风建设强化教育训练提高整体素质确保支队伍关键时刻够拉出赢实践中断完善支队伍勤务运作机制合理进行勤务布局构筑层次全方位全天候预警队伍巡警防暴队伍强化社会面控制中心托警区警段屯警街面增强掌握社会治安动态信息快速反应力特加强处置群体性事件演练种教育演
练纳入练兵活动中完善勤保障机制备足备齐种装备器械保证日常训练执行突发务需
三公安机关时总结验参谋助手维护社会稳定稳定保谐积极委政府提出防处群体性事件发生效建议
(）构建维护社会稳定工作体系
谐社会标准社会安定序指：社会组织机制健全社会理完善社会秩序良民群众安居乐业社会保持安定团结构建谐稳定社会必须社会系统身演化规律逐步建立健全全面建设康社会政治济发展相适应维护社会稳定工作体系通建立完备维护稳定预测系统社会稳定形势状态引发社会动荡情势进行宏观微观预测便放矢采取效防控措施驾驭社会治安局势二加强情报信息网络建设增强稳定素预见性应建立委政府渠道层次覆盖整社会面情报信息网络时分析预测安定素动态发挥社会部门职作安排专门力量深入诱发群体性治安事件重点区域段部门单位重点群体中物色秘密信息员获取深层次预警性幕性行动性情报信息特发现掌握敌势力敌分子邪教组织少数心插手群体性治安事件动力争做类事件苗头起掌握起报告起超前预警超前报警超前处置三通建立完善教育疏导处置系统时握引起矛盾纠纷激化诱针性加教育疏导缓解激化类矛盾群体性事件苗头消灭萌芽状态已形成群体性事件果断决策妥善处置解决基层始发状杰做善工作木梓2·22群体性事件发生造成严重损失出深刻教训：新莲村东村两村矛盾早出现没引起关部门重视缺乏预警性二两村矛盾两年发生次突没收集分析研究相关信息情报缺乏预测性三两村突发生没认真开展教育效处置导致矛盾越越深缺乏处置力
（二）落实维护稳定领导责制防处群体性事件基保证
群体性事件质发生发展规律告诉必须委政府统领导紧紧关部门单位做矛盾排查预防事件处置工作应化解矛盾纠纷预防处置群体性事件统纳入社会治安综合治理领导责制中政领导统区工作维护区稳定第责区实行社会稳定票否决制等规定区发生重群体性事件政领导原继续职官僚义作风严重引发群体性事件首先追究部门领导责明确规定政领导部门单位领导预防处置群体性事件中责类明确规定责追究机关追究程序分级分类追究员责年实践证明落实维护稳定领导责制预防处置群体性事件基保证
（三）立足调解疏导慎警力
发生类群体性事件时报告方委政府关部门提出具体处置方案供领导决策参考属民部矛盾引发群体性事件尚未发生激行时应先行调解立足疏导查清引发事件原群众解决问题提请委政府关部门予解决事态发展严重已扰乱社会正常秩序特砸抢烧杀等现行犯罪活动公安机关应法履行职责迅速采取效措施进行处置木梓2·22群体性事件期事态发展中性质发生质变化部分村民手持铁棍木棍家工具等深入东村进行砸烧杀死动物等严重犯罪行严重扰乱社会正常秩序值庆幸贵港市公安局领导果断采取应急措施抓住部分组织者实施违法犯罪村民控制事态进步恶化
（四）处理稳定发展关系
社会稳定改革发展基础前提维护保持社会持续稳定改革力度发展速度社会承受程度统起改革发展稳定相互协调相互促进前事件源方政策出台没充分考虑群众承受力没处理稳定发展关系没考虑群众根利益甚侵犯群众利益方领导味追求政绩发展速度搞形象工程结果劳民伤财民怨沸腾成群体性事件频发原化解社会矛盾维护社会秩序保持社会稳定谐社会重标准构建谐社会重条件社会稳定作检验执政力水重标志抓社会稳定工作成效作领导干部政绩进行考核重容促进处理稳定发展关系木梓2·22群体性事件调查发现：新莲村东村突原两村济发展衡生活水高东村村民瞧起较贫困新莲村新莲村村民眼红东村致两村村民街田间等场合常发生突济发展衡然说方领导形象工程似联系作方方领导认真处理稳定发展关系更盲目搞发展始终坚持稳定发展前提
（五）建全社会保障制度维护社会稳定
着改革开放深入市场济断发展社会阶层急剧分化阶层利益结构失调杜会弱势群体边缘群体相继出现社会群体作利益体集团出现利益体利益悬殊趋立时体利益矛盾便会转化群际利益矛盾群体集团间摩擦突形式出现容易诱发社会波动外着国济布局结构调整深发展企业破产倒闭兼重组等素引发企业职工闹事事件利益结构失调产生群际利益突特应引起注意利益突转政治突局部突社会突弱势群众成员企业组织基层政权国家政策产生怀疑严重影响社会稳定发展必须建立完善社会保障制度缓社会矛盾避免利益结构失调引发群体性事件维护社会稳定
（六）畅通民意表达渠道维护群众合法权益
强化信访职群众排忧解难前许群体性事件群众切身利益受损害诉求理会实际问题长期解决情况发生信访部门应强化职保障信访渠道畅通坚持实事求解决实际问题原群众排忧解难应层次渠道开辟
领导联系群众途径建立领导群众定期协商话制度变群众访领导访通效信访工作矛盾化解访阶段二公安机关中华民国集会游行示威法适批准群众正游行示威申请群众特定时间特定点法反映意愿求样群体性事件纳入法制化轨道避免出现围攻政机关堵塞铁路公路等极端事件发生减少社会危害样促关方部门关注群众实际困难问题克服官僚义作风利维护群众利益
(七)加普法速度广度法制意识约束激行
贵港市发生群体性事件越法制意识强乡镇容易发生激群体性事件木梓2·22群体性事件中刑事拘留55名闹事者进行调查2受法制教育仅占36法制教育指出危害性董事情严重性说：早知道样死闹案例充分说明普法法治理重性必性反映普法法治理工作够深入心前应方面功夫普法法治理广泛功夫普法法治理广阔天农村根农村特点采取力措施断加农村普法法治理克服薄弱环节消灭普法死角切实提高全民法律意识法制观念二普法法治理针性功夫普法法治理容紧密结合农村实际紧紧围绕农村农民问题学常法律法规政策群众掌握法律法规遵守法律法规觉运法律法规时切实感受学法法守法已益益社会益三普法治理关键性功夫干部法律政策水法治理力防止减少治理群体性事件关键采取强力措施狠抓干部学法法落实提高干部法行政法理力限度减少干部违法行政违法理导致群体性事件发生
四公安机关动应付作简单法办事顾果应深入查找根源灵活运方法策略针性采取处置措施
()职部门处置公安机关预警准备
处置群体性事件委政府统领导关部门密切配合形成强合力处置方部门行业单位发生群体性事件方部门行业单位负责先现场政领导指示稳妥处置群体性事件公安机关作预警准备发生违法犯罪行出现着装民警时派出信息员便衣警察现场收集掌握情报信息
(二)渠道收集信息决策提供
灵活运种手段掌握深层次信息特先赶现场民警迅速弄清事件起规模闹事者意图组织者策划者牵头者部结构等基情况目前态势发展趋势掌握第手资料获取情报信息进行综合分析法处置击做准备领导决策提供
(三)坚持教育疏导解决实际问题
密切注视事件性质发展变化区分性质情施策民部矛盾引起群体性
访游行静坐采思想政治说理教育方法息事态说理教育心心情感态度讲话注意语言文明规范严谨答复量采政策法律规定答复充满权威合法性令信服群众求解决问题合法合理符合政策规定应旗帜鲜明予支持协助相关部门予解决提出问题道理现行政策规定暂时法解决耐心做说服解释工作取群众理解避免问题进步激化求高法解决量道理讲清楚理取闹进行严肃批评教育宣传法制介绍政策晓义明辨非视情况作出相应处理谣言迅速揭露时披露事实真相正确引导公众注意力通面面宣传教育消群众立心理断提高群众觉悟懂什什错什合法什违法宣传教育程中应坚持讲实话实际困难告诉群众解决困难途径办法告诉群众争取群众理解支持防止事态进步扩
(四)审时度势握时机果断出击
疏导交通实行交通制群体性事件造成交通堵塞者闹事者设置路障应快组织警力疏导交通重路口道实行交通制二维护现场秩序封闭孤立群体性事件现场必时建立隔离带完全封闭现场驱散围观群众三法实行新闻制未级领导批准准进行采访拍录等防止舆炒作渠道信消息传播三针性宣传法律法规政府通告群体性事件激化出现闹事苗头时采取公开拍录等方法产生畏惧心理四孤立分散化解群体警力般参者少数组织者带头闹事者分隔包围受蒙蔽流般参者驱散组织者带头者采取措施五握时机时预警果社会满员敌势力插手群众情绪激化蓄意制造挑起事端断恶化出现围堵击政机关卧轨拦车阻断交通骚乱砸抢烧等违法犯罪活动抓住时机时启动预警机制六效非杀伤性警械超限定时间滞留现场员警棍高压水枪崔泪弹警犬等类非杀伤性警械强行拒散群力争快息事态防止事态扩蔓延
(五)法处罚违法犯罪嫌疑
根掌握信息初步事实证组织者策划者串联者直接动手砸抢造成果违法犯罪嫌疑组织精兵强采取公开秘密手段抓捕案迅速展开全面调查取证二非法携带武器制刀具易燃易爆等危险物品非法宣传煽动标语传单录音录相等工具物品全部予收缴三搞准象弄清部结构弄清违法犯罪事实涉嫌性质等做违法犯罪事实查清证确实充分环节侦查措施手段法速开展确保24时法作出处理
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公安机关稳妥防处群体性事件策措施—政司法
容提 群体性事件频发影响谐社会构建公安机关预防处置群体性事件工作中动应负作简单法办事顾果应做构建预警机制练预警队伍运预警准备握时机果断出击等方法策略稳妥处置群体性事件稳定保障谐社会构建
关键词 公安机关 预防 处置 群体性事件
着国改革开放断深入社会义市场济深发展种利益群体间利益突引发程度社会震荡产生断升群体性事件造成纠纷突范围扩尖锐立程度加剧影响社会稳定社会稳定仅谐社会重容实现社会谐基保障充分发挥公安机关职作积极预防妥善处置群体性事件全力维护社会安全稳定稳定保障社会谐成公安机关面紧迫课题通面例子探讨预防处置群体性事件效手段
2005年2月22日广西贵港市港南区木梓镇发生木梓2·22群体性事件事件东村覃某该镇新莲村黄某摩托车相碰发生口角双方纠集百名村民进行闹事新莲村200村民听公安民警劝阻两次破公安机关设置墙警戒线手持铁棍木棍农工具等涌东村砸烂该村部分房屋玻璃摩托车等物品进东酒店砸烂餐具桌椅门窗等物品派距离木梓镇3公里处车水泥砖设置路障阻止公安民警政干部进入现场处置控制事态进步恶化采取措施：驱散聚集村民二排路障疏导交通三法传唤组织者聚众闹事策划砸嫌疑55名四全面收集违法分子违法犯罪证五派员做村民思想工作六组织预警员100名命严防事态进步恶化24日木梓镇新莲村300名村民聚集镇政府反映情况贵港市公安局采取措施：启动预警民警120名赶赴现场二做维护现场秩序工作防止发生突三犯罪行55名村民法刑事拘留四公布事件发生真相五派调查事发生深层次起做善工作
根调查木梓镇发生木梓2·22群体性事件似偶然实背着深刻复杂原东村较富裕新莲村口双方瞧起方二少新莲村东村东酒店吃饭喝酒钱造成积怨三新莲村木梓街常受东村找茬双方怨恨日积月累断增表面覃某黄某纠纷引起实导火线已事情越闹越凶许明真相村民煽动起调查新莲村起闹事时部分说新莲村青年东村砍三手指部分说东村新莲村勒索3万元说明参者根知道起什参战心态东村钱村穷瞧起早想出
口气扎红布条见起群体性事件发生矛盾长期积累利益分配均爆发骨干牵头造谣明真相群众参产生起群体性事件发生性问题权益息息相关权益公正问题引发社会风险直接引发加重失业群体访社会治安恶化等系列问题出现民群众权益受侵犯时求保护效保护解决时闹级知道重视错误思想支配争取纠集民众闹事态武力峙群体访等方式希通激行解决保护合法权益总说群体性事件发生原复杂样性公安机关收集掌握群体性事件产生素苗头积极动提出预防处置群体性事件效策措施
构建信息灵敏制度完善预警机制
群体性事件未预防重原没构建早发现早报告早控制早化解预警机制构建预警机制建立层次覆盖整社会面情报信息网络系统工作触角延伸领域行业时准确掌握社会矛盾安定素动态包括市局级建立预警信息中心科队建立预警信息工作站实行预警信息全警采集广泛发展信息员事件发单位群体进行社会调查关注社会热点问题收集相关情报信息重点研究涉群众切身利益突出问题国企改制职工岗分流征拆迁集资兑农民负担土承包等热点问题伴市场济体制建立出现社会弱势群体问题．预见引发群体事件苗头时分析重政策措施出台社会带影响组织专门力量开展民意民情调查解社会民众情绪社会心理二健全稳定素排查制度加强基层基础工作防范重心移科队等基层单位实行矛盾定期排查制度排查出安定素实行台账理三健全矛盾纠纷调处制度完善矛盾纠纷调处防范网络特基层队理系统化方健全矛盾纠纷调处制度完善矛盾纠纷调处防范网络充分发挥公安机关基层队化解矛盾作变动动变滞超前防止矛盾激化努力矛盾出乡村出厂矿出街道化事事化事事影响损失减少低限度木梓2·22群体性事件说事发时已部分警察现场村活动信息动态情况没系统详处置领导掌握导致面两次新莲村村民200破警察设置警戒线进入东村进行砸烧等非法活动造成严重损失
二抓紧抓处置群体性事件预警队伍练兵工作
力加强公安巡警防暴警种参预警队伍建设充分发挥处置群体性突发事件中重特殊作狠抓支队伍政治业务作风建设强化教育训练提高整体素质确保支队伍关键时刻够拉出赢实践中断完善支队伍勤务运作机制合理进行勤务布局构筑层次全方位全天候预警队伍巡警防暴队伍强化社会面控制中心托警区警段屯警街面增强掌握社会治安动态信息快速反应力特加强处置群体性事件演练种教育演
练纳入练兵活动中完善勤保障机制备足备齐种装备器械保证日常训练执行突发务需
三公安机关时总结验参谋助手维护社会稳定稳定保谐积极委政府提出防处群体性事件发生效建议
(）构建维护社会稳定工作体系
谐社会标准社会安定序指：社会组织机制健全社会理完善社会秩序良民群众安居乐业社会保持安定团结构建谐稳定社会必须社会系统身演化规律逐步建立健全全面建设康社会政治济发展相适应维护社会稳定工作体系通建立完备维护稳定预测系统社会稳定形势状态引发社会动荡情势进行宏观微观预测便放矢采取效防控措施驾驭社会治安局势二加强情报信息网络建设增强稳定素预见性应建立委政府渠道层次覆盖整社会面情报信息网络时分析预测安定素动态发挥社会部门职作安排专门力量深入诱发群体性治安事件重点区域段部门单位重点群体中物色秘密信息员获取深层次预警性幕性行动性情报信息特发现掌握敌势力敌分子邪教组织少数心插手群体性治安事件动力争做类事件苗头起掌握起报告起超前预警超前报警超前处置三通建立完善教育疏导处置系统时握引起矛盾纠纷激化诱针性加教育疏导缓解激化类矛盾群体性事件苗头消灭萌芽状态已形成群体性事件果断决策妥善处置解决基层始发状杰做善工作木梓2·22群体性事件发生造成严重损失出深刻教训：新莲村东村两村矛盾早出现没引起关部门重视缺乏预警性二两村矛盾两年发生次突没收集分析研究相关信息情报缺乏预测性三两村突发生没认真开展教育效处置导致矛盾越越深缺乏处置力
（二）落实维护稳定领导责制防处群体性事件基保证
群体性事件质发生发展规律告诉必须委政府统领导紧紧关部门单位做矛盾排查预防事件处置工作应化解矛盾纠纷预防处置群体性事件统纳入社会治安综合治理领导责制中政领导统区工作维护区稳定第责区实行社会稳定票否决制等规定区发生重群体性事件政领导原继续职官僚义作风严重引发群体性事件首先追究部门领导责明确规定政领导部门单位领导预防处置群体性事件中责类明确规定责追究机关追究程序分级分类追究员责年实践证明落实维护稳定领导责制预防处置群体性事件基保证
（三）立足调解疏导慎警力
发生类群体性事件时报告方委政府关部门提出具体处置方案供领导决策参考属民部矛盾引发群体性事件尚未发生激行时应先行调解立足疏导查清引发事件原群众解决问题提请委政府关部门予解决事态发展严重已扰乱社会正常秩序特砸抢烧杀等现行犯罪活动公安机关应法履行职责迅速采取效措施进行处置木梓2·22群体性事件期事态发展中性质发生质变化部分村民手持铁棍木棍家工具等深入东村进行砸烧杀死动物等严重犯罪行严重扰乱社会正常秩序值庆幸贵港市公安局领导果断采取应急措施抓住部分组织者实施违法犯罪村民控制事态进步恶化
（四）处理稳定发展关系
社会稳定改革发展基础前提维护保持社会持续稳定改革力度发展速度社会承受程度统起改革发展稳定相互协调相互促进前事件源方政策出台没充分考虑群众承受力没处理稳定发展关系没考虑群众根利益甚侵犯群众利益方领导味追求政绩发展速度搞形象工程结果劳民伤财民怨沸腾成群体性事件频发原化解社会矛盾维护社会秩序保持社会稳定谐社会重标准构建谐社会重条件社会稳定作检验执政力水重标志抓社会稳定工作成效作领导干部政绩进行考核重容促进处理稳定发展关系木梓2·22群体性事件调查发现：新莲村东村突原两村济发展衡生活水高东村村民瞧起较贫困新莲村新莲村村民眼红东村致两村村民街田间等场合常发生突济发展衡然说方领导形象工程似联系作方方领导认真处理稳定发展关系更盲目搞发展始终坚持稳定发展前提
（五）建全社会保障制度维护社会稳定
着改革开放深入市场济断发展社会阶层急剧分化阶层利益结构失调杜会弱势群体边缘群体相继出现社会群体作利益体集团出现利益体利益悬殊趋立时体利益矛盾便会转化群际利益矛盾群体集团间摩擦突形式出现容易诱发社会波动外着国济布局结构调整深发展企业破产倒闭兼重组等素引发企业职工闹事事件利益结构失调产生群际利益突特应引起注意利益突转政治突局部突社会突弱势群众成员企业组织基层政权国家政策产生怀疑严重影响社会稳定发展必须建立完善社会保障制度缓社会矛盾避免利益结构失调引发群体性事件维护社会稳定
（六）畅通民意表达渠道维护群众合法权益
强化信访职群众排忧解难前许群体性事件群众切身利益受损害诉求理会实际问题长期解决情况发生信访部门应强化职保障信访渠道畅通坚持实事求解决实际问题原群众排忧解难应层次渠道开辟
领导联系群众途径建立领导群众定期协商话制度变群众访领导访通效信访工作矛盾化解访阶段二公安机关中华民国集会游行示威法适批准群众正游行示威申请群众特定时间特定点法反映意愿求样群体性事件纳入法制化轨道避免出现围攻政机关堵塞铁路公路等极端事件发生减少社会危害样促关方部门关注群众实际困难问题克服官僚义作风利维护群众利益
(七)加普法速度广度法制意识约束激行
贵港市发生群体性事件越法制意识强乡镇容易发生激群体性事件木梓2·22群体性事件中刑事拘留55名闹事者进行调查2受法制教育仅占36法制教育指出危害性董事情严重性说：早知道样死闹案例充分说明普法法治理重性必性反映普法法治理工作够深入心前应方面功夫普法法治理广泛功夫普法法治理广阔天农村根农村特点采取力措施断加农村普法法治理克服薄弱环节消灭普法死角切实提高全民法律意识法制观念二普法法治理针性功夫普法法治理容紧密结合农村实际紧紧围绕农村农民问题学常法律法规政策群众掌握法律法规遵守法律法规觉运法律法规时切实感受学法法守法已益益社会益三普法治理关键性功夫干部法律政策水法治理力防止减少治理群体性事件关键采取强力措施狠抓干部学法法落实提高干部法行政法理力限度减少干部违法行政违法理导致群体性事件发生
四公安机关动应付作简单法办事顾果应深入查找根源灵活运方法策略针性采取处置措施
()职部门处置公安机关预警准备
处置群体性事件委政府统领导关部门密切配合形成强合力处置方部门行业单位发生群体性事件方部门行业单位负责先现场政领导指示稳妥处置群体性事件公安机关作预警准备发生违法犯罪行出现着装民警时派出信息员便衣警察现场收集掌握情报信息
(二)渠道收集信息决策提供
灵活运种手段掌握深层次信息特先赶现场民警迅速弄清事件起规模闹事者意图组织者策划者牵头者部结构等基情况目前态势发展趋势掌握第手资料获取情报信息进行综合分析法处置击做准备领导决策提供
(三)坚持教育疏导解决实际问题
密切注视事件性质发展变化区分性质情施策民部矛盾引起群体性
访游行静坐采思想政治说理教育方法息事态说理教育心心情感态度讲话注意语言文明规范严谨答复量采政策法律规定答复充满权威合法性令信服群众求解决问题合法合理符合政策规定应旗帜鲜明予支持协助相关部门予解决提出问题道理现行政策规定暂时法解决耐心做说服解释工作取群众理解避免问题进步激化求高法解决量道理讲清楚理取闹进行严肃批评教育宣传法制介绍政策晓义明辨非视情况作出相应处理谣言迅速揭露时披露事实真相正确引导公众注意力通面面宣传教育消群众立心理断提高群众觉悟懂什什错什合法什违法宣传教育程中应坚持讲实话实际困难告诉群众解决困难途径办法告诉群众争取群众理解支持防止事态进步扩
(四)审时度势握时机果断出击
疏导交通实行交通制群体性事件造成交通堵塞者闹事者设置路障应快组织警力疏导交通重路口道实行交通制二维护现场秩序封闭孤立群体性事件现场必时建立隔离带完全封闭现场驱散围观群众三法实行新闻制未级领导批准准进行采访拍录等防止舆炒作渠道信消息传播三针性宣传法律法规政府通告群体性事件激化出现闹事苗头时采取公开拍录等方法产生畏惧心理四孤立分散化解群体警力般参者少数组织者带头闹事者分隔包围受蒙蔽流般参者驱散组织者带头者采取措施五握时机时预警果社会满员敌势力插手群众情绪激化蓄意制造挑起事端断恶化出现围堵击政机关卧轨拦车阻断交通骚乱砸抢烧等违法犯罪活动抓住时机时启动预警机制六效非杀伤性警械超限定时间滞留现场员警棍高压水枪崔泪弹警犬等类非杀伤性警械强行拒散群力争快息事态防止事态扩蔓延
(五)法处罚违法犯罪嫌疑
根掌握信息初步事实证组织者策划者串联者直接动手砸抢造成果违法犯罪嫌疑组织精兵强采取公开秘密手段抓捕案迅速展开全面调查取证二非法携带武器制刀具易燃易爆等危险物品非法宣传煽动标语传单录音录相等工具物品全部予收缴三搞准象弄清部结构弄清违法犯罪事实涉嫌性质等做违法犯罪事实查清证确实充分环节侦查措施手段法速开展确保24时法作出处理
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