握时代精神 建设社会义谐海关—财金融
构建社会义谐社会新届中央领导提出战略性理念胡锦涛总书记指出建设社会义谐社会应该民法治公正义诚信友爱充满活力安定序然谐相处社会社会义谐社会基特征增强全社会创造活力维护社会公形成良际环境文秘部落维护社会稳定保证社会持续发展形成社会义谐社会特点
作国家进出境监督理机关中国海关觉融入建设社会义谐海关应义认识建设谐海关重性样建设谐海关样重孔子曰：君子建设社会义谐海关应中差异性发展性容性协调性性系统性科学性笔者认社会义谐海关建设稳定发展改革创新相协调海关建设严密监高效运作相统海关建设理力务职责相适应海关建设社会公正执法严格相致海关建设海关事业进步关员发展相容海关建设关规范服务促进相衡海关
建设社会义谐海关建设稳定发展改革创新相协调海关
中国现代化进程程中国海关始终面着稳定改革发展问题二十年国海关伴着国家改革发展断进行调整适应海关工作方针历促进法促进国关法行政国关服务济促进发展演变程通关作业手工操作方式半动现纸报关电子口岸海关改革潮中势发展进退海关言某种程度稳定意味着落样切实际激进必然带海关理实践挫折
()稳定建设社会义谐海关首条件
建设社会义谐海关首条件稳定没稳定谈改革创新谈超常发展稳定建设社会义谐海关基础谐海关稳定指全体海关关员事业心稳定积极追求发展精神稳定开拓进取精神稳定甘吃苦勇奉献敬业态度稳定谐海关稳定指干部队伍稳定支够吃苦精干高效作风硬队伍谐海关稳定指建设现代化海关目标持恒稳定谐海关稳定指海关执法稳定令夕改谐海关稳定实现海关理程中稳定保持连续性致性
（二）发展建设社会义谐海关常态
社会义谐海关建设静止变发展保持促进谐海关建设谐海关建设阶段性目标集中式成果展示更规避现实
封闭断勇否定断发展创新断吸收先进验追求更高标准开创式前进程国国济正处济周期升阶段方面加快发展积极性高济增长活力增强结构调整步伐加快外商直接投资继续保持较高水素国济稳定发展尤外贸易进步扩产生积极影响海关必须适应社会发展潮流断改革创新积极引导规范促进外济发展秩序创造便捷高效通关环境
(三)改革建设社会义谐海关动力
海关现代化进程国家济断迅猛发展世界济体化趋势越越强情况动适应环境提出国已进入加入世界贸易组织渡期仅进步降低关税汽车家具纺织品造纸等部分行业保护逐步期批发零售电信金融运输等重服务部门开放进度明显加快外资进入域数量股权限制逐步取消实现贸易体化时针国贸易摩擦增海关通关改革保税监改革等适应现代济快捷便利求实践证明断根形势发展求新形势具前瞻性战略思考改革求效改革求发展改革求理改革求突破采取行效措施引导推动海关事业发展例青岛关区年实施属报关口岸验放网付税纸通关等适应现代济社会进出口货物监求受方政府企业欢迎
稳定发展改革三者间谐关系决定谐海关未发展构建谐海关基础性条件海关改革进程中原离开三者中方面会海关建设带估量影响
二建设社会义谐海关建设严密监高效运作相统海关
处理严密监高效运作关系海关理面矛盾考验做严密监高效运作相统必然会带海关理谐果海关仅强调严密监忽略高效运作必然引起海关行政理相满怨声载道果海关仅注重高效运作忽视严密监必然会牺牲国家利益代价
（）严密监建设谐海关必然求
前加入WTO中国关税断降低重点敏感商品走私然存非涉税案件呈升趋势98年私会海关始终保持私高压态势遏制度猖獗走私狂潮时海关深化业务改革断加进出口货物监力度海关税收连年升监海关职提高海关理水加强海关监力实现谐海关重方式
（二）高效运作建设谐海关重标志
海关通关效率办事速度否方便快捷执法否坚强力直接影响着建设谐海关成效
现代企业零库存战略海关通关监方式提出考验海关推广建立口外式服务模式通信息高度享作业模式机结合建立集中信息处理系统海关断改变监方式适应变化国企业增加国际竞争力青岛关区推行属报关口岸验放模式便充分利现信息技术条件信息技术托口岸海关属海关货物监信息享节省企业运输报关装卸费货物通关次革新式改变受进出口企业充分肯定评
三建设社会义谐海关建设理力务职责相适应海关
海关进出口监中体现出总揽全局全面筹划兼顾方协调发展理力效实现理资源整合形成行规范运转协调公正透明廉洁高效海关理行政理体制
着中国外开放程度扩加深国海关赋予越越职责海关行政理力求越越高断提高身执法力圆满完成民交神圣命成建设谐海关重衡量标准
牟新生署长年关长会议明确提出加强海关执法力建设全面提高海关税收征击走私通关监保税监统计监测等5种力效履行国家赋予项职责高质量完成国家交项务始终海关工作线
国社会转型期国家政府海关作发挥非常重视海关力资源限情况加强海关力建设特员力建设适应海关职责务求提高现代济社会协调性社会发展合理性减少转型时期阵痛
海关建立理保障机制通加强电子总署电子通关电子口岸建设期满足进出口企业通关效率贸易便利化需求
二海关建立效理控制机制项海关行政权力进行监督制约业务环节程序予明确做控制理相致青岛海关控制入手建立职部门控制基层控制日常时性控制阶段性综合控制普遍警示性控制重点风险式控制相互交织控制网络
三海关建立敏感预警机制通风险理台统计部门时掌握进出口态势国家宏观决策服务
四建设社会义谐海关建设社会公正执法严格相致海关
公正义谐社会重特征公正义应贯穿济法律道德等层面维护利益阶层利益协调利益阶层间关系谐存发展社会整体全面谐角度维护实现公正义构建谐社会必然求国家民族
发展角度谐应整体谐全面谐海关行政执法机关海关执法坚持执法民原建设谐海关程中海关海关理行政相关系重求
（）社会公正建设社会义谐海关基石社会公正仅社会赖生存法律信仰道德追求公正义社会方面利益关系妥善协调民部矛盾社会矛盾正确处理社会公正义切实维护实现
国海关执法正实现社会公正根性目存现实生活中影响社会公正甚破坏社会公正正种握国家利器执法机关执法水高低坏强弱直接影响着社会公正甚影响着国家政权基础做社会公正更建设谐海关重考核方面例进出口企业突出需求海关通关政策保持致性样情况企业样商品估价样通关程序致商品类等样会消企业试图寻找口岸差谋取利益时促进企业守法更遵守海关法律法规缩短物流周期外助海关廉政建设腐败出现率会减少
海关执法程中必须坚持程序公正实质公正统执法手段执法目统公开透明公正公统体现方面：
海关进出口企业提供公公开公正竞争环境相货物海关均享受相遇利鼓励竞争
二海关建立双沟通机制确保基层海关直属海关总署联系沟通渠道畅通实现信息享避免信息称带执法偏差助加强执法力度方面新政策新措施出台前海关进行预告宣传相关进出口企业等做应措施避免必济损失海关企业沟通海关作整体企业沟通代表鼓励支持海关关员企业发生非工作关系亲密关系历史教训海关关员必须企业员保持正常工作关系否容易失执法员角色位影响公正执法
三海关政务公开化法律法规政策性文件时社会公布
四长期性短期性相结合海关发展目标具预测性正期性现代济社会仅局限短期目标具战略性企业长命百年激烈市场竞争中站稳脚
五海关企业建立战略伙伴关系世界海关组织鼓励发展种战略伙伴关系守法企业说海关办理通关手续服务性机构海关企业建立信息沟通渠道弥补信息称海关企业信息解容易造成企业服务时位出现盲目性方面企
业海关解容易导致出现解海关政策出现货物积压港口营出现失误甚违法违规情事
六推行企业守法理扩担保范围建立企业评估促进企业觉守法开展客户理
（二）严格执法建设谐海关重手段民法治作谐社会建设首容法律社会公正衡器 意味着规范序环境实现谐严格执法海关实现社会公正重手段海关社会公正追求体现执法程严格果海关执法忽左忽右偏袒护私必然引起社会满举例说海关严格执法意味着进出口货物票必验
海关严格执法体现六方面执法执法意海关项权力法律法规授予行权利象明确行政相二执法度谓度指握行政裁量权情况类似情况畸轻畸重前致三执法严海关目前情况海关严格法办事法法外施恩曲解误法律法规四执法情海关执法中区情况特区分般违法行意出现违法情况积极通引导推动海关行政相守法五执法实现社会公正关键点执法公够偏倚执法程中海关六执法新现代行政发展发展执法规范走促进引导服务行政方味击惩罚海关通引导规范企业进出口行更促进行政相守法建立序外济发展秩序海关断创新发展行政措施研究新情况积极采先进行政理念进出口企业更便利
五建设社会义谐海关建设关员发展事业进步相容海关
现代社会性张扬民集中相容社会民开放元社会求社会成员诚相相互包容尊重性构建社会义谐社会建设社会义物质文明政治文明精神文明机统海关事业进步提高时关员价值实现愿否满足否事业进步关系着海关持续发展关系着海关职实现关系着海关前途未做海关事业发展关员进步容建设谐海关重方面
（）关员发展谐海关重基石海关具体具特色关员组成没良发展会气蓬勃海关队伍果关员没积极精神追求必然会失事业奉献贡献目前国海关关员约45000名发挥位关员潜力必然国海关带必少活力关员需求导开展层次深层次培训教育活动关员海关事业发展中找位置体现身价值应注意关员培训提高牺牲企业合法利益代价新关员
企业商品类熟会造成类实际造成损害企业正利益
社会生活元化求关员发展空间社会元化社会进化进步表现社会富活力基础现代社会特征表现价值观念行模式利益诉求等尊重社会成员性发展条件
二社会发展竞争性求关员进步提供序环境社会活力历史进步发展源泉动力没活力社会没生命力停滞社会充满活力社会应序竞争社会体现公正规通等竞争发挥潜实现价值竞争岗选拔干部专业技赛等激发关员积极性关员发挥身华提供公序台
三社会工作价值性求关员提供丰富彩精神生活提高关员物质生活遇基础断丰富扩展关员精神生活海关员尊荣机会例发现重案件做出突出成绩关员时予奖励
(二)海关事业广关员精神家园奋斗舞台海关队伍青年团员例整体素质高精神文化较融性致性海关事业关员生命理想寄托奋斗舞台广关员应舞台绽放光彩社会组织发达国家口均百社会组织海关应建设层次类型海关社团组织针性激发关员干热情丰富彩文化生活富挑战专业标准充实推动关员精进
建立完善海关事业发展动力机制海关事业运动发展变化提供取竭精神动力充沛量
二促进加强海关事业发展协调机制通维护保持着海关部海关海关间海关社会间种力量利益协调稳定衡
三提高改进海关开发流动培养机制构建充满活力海关目想干事干事干成事宽松谐环境满足创造愿创造创造成果关员种积极性创造力程度激发通岗位练兵手示范业务武等形式提高关员业务技综合素质
四创建样化社团活动关员提供属感认感社团组织联系关员组织纽带组织种类型社团组织广关员聪明智发挥 文体联谊型学术交流型社团起正规组织起作
五倡导诚信友爱实现海关事业零损耗工作环境诚信友爱谐社会道德基础诚信友爱限度减少社会生活中种耗摩擦减少社会生活风险代价社会运行成降低海关文化建设构筑互信互爱良际关系关员够感受做价值尊严体验生活美生幸福利关员身心健康事业成功实现海关整体利益化
六建设社会义谐海关建设关规范服务促进相衡海关
社会义谐海关重建设更注重理理意味着矛盾海关关服务关系阶段理层次求相做关服务衡做权力制衡行规范监督检查建设谐海关重考验年青岛海关关区政府企业协会面面座谈强化服务理念送政策门动服务感情服务树立求真务实执法民良形象推出海关服务年加快服务速度提高服务质量海关工作现代济社会积极反映
()规范关建设谐海关线海关履行职责两种表现形式：关服务两者截然分开关中服务服务中关规范关提高海关理质量重方式年青岛海关努力推行业务质量理全面提升执法水通风险式审单通关作业质量评估形成网质疑反馈核查评估建议等形成环环相扣职理链取较效果
(二)服务促进建设谐海关目海关严格关重目通海关规范执法创造公序服务高效监规范成低廉海关监环境促进进出口企业发展守法行政相便捷通关加快外济发展海关保持沟通畅性包括外横沟通减少必理耗海关通风险理稽查担保分级理等方式提高贸易效率提供便捷服务促进贸易便利化
1建立良沟通机制提高海关工作服务针性动性海关进出口企业等商界建立良双沟通机制海关动企业调研企业宣传海关政策充分利现代通信技术海关政策信息时准确简单快捷传达企业外求企业够动提供机会邀请海关关员企业进行座谈解企业便更服务海关
2建立诚信环境减少理成全力支持外贸发展建立契约基础权利义务关系现代社会关系形式权利义务体契约意识诚信精神社会正常运行具决定意义海关进出口企业建立诚信合作关系目前国正逐步建立全社会信体系海关作执法机关果失诚信必然会失进出口企业信增加腐败机会果进出口企业没诚信必然会增加运营成
目前许理措施建立防范式理基础投入量理资源未取较成效果社会建立起诚信体制必减少许宝贵理资源限理资源更利
(三)规范关服务促进衡建设谐海关驱动力海关作国家进出境监督理机关法律赋予海关进出境货物物品运输工具实施监督理征收关税进口环节税击走私编制进出口统计等重职责执政活动效工具重手段全面忠实履行法律赋予职责维护国家权利益促进外济贸易科技文化交保障社会义现代化建设海关切工作出发点落脚点海关工作存发展立身
建设谐海关规范关服务促进两者缺缺少保证谐海关利建设历史验教训启示：海关作守国家门行政执法机关守土责海关作参社会义市场济建设者服务责海关运作畅够促进贸易便利化发展海关进出口企业国际物流业等贸易群体着密分联系海关进出口贸易链必少环节 海关国外贸易界联系许方面变日益紧密相互联系互相影响海关海关行政理相建立互动关系
海关组织断适应现代济社会发展需适应海关监需海关三级事权进行机构重组信息技术托建设电子口岸电子海关纸报关等形式缩短时间空间差距离注重理效率程监
二加强海关海关间协调提高海关理协调力避免出现海关海关间执法偏差沟通误解进出口企业适
三积极参国际海关事务提高扩中国海关世界海关事务影响时积极国外先进海关学鉴吸收优秀理验技术更高层面加强世界国海关交流合作
四加强方政府部门联系配合部门处紧密配合相互支持谐状态例知识产权保护海关执法部门配合效执法效果
五海关创新理方式加强理偏面加海关单证审核率查验率高通海关业务流程造海关理序前推移风险理技术稽查核查方式结合监货物特点进行全程动态时性监
建设社会义谐海关实际种整体性思考问题观点拓展工作视野联系政治济社会文化等方面运政策法律济行政等种手段统筹种海关
资源综合解决前进中问题
建设社会义谐海关稳中变动态式发展程程中海关间海关海关间海关社会间海关海关理行政相间等存着互惠互利互补互动互助关系兼容生工作形成高效事业形成合力社会生活形成振迅猛发展中形成协调创新理实践中形成赢局面真正实现建设社会义谐海关实质目
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握时代精神 建设社会义谐海关—财金融
构建社会义谐社会新届中央领导提出战略性理念胡锦涛总书记指出建设社会义谐社会应该民法治公正义诚信友爱充满活力安定序然谐相处社会社会义谐社会基特征增强全社会创造活力维护社会公形成良际环境文秘部落维护社会稳定保证社会持续发展形成社会义谐社会特点
作国家进出境监督理机关中国海关觉融入建设社会义谐海关应义认识建设谐海关重性样建设谐海关样重孔子曰：君子建设社会义谐海关应中差异性发展性容性协调性性系统性科学性笔者认社会义谐海关建设稳定发展改革创新相协调海关建设严密监高效运作相统海关建设理力务职责相适应海关建设社会公正执法严格相致海关建设海关事业进步关员发展相容海关建设关规范服务促进相衡海关
建设社会义谐海关建设稳定发展改革创新相协调海关
中国现代化进程程中国海关始终面着稳定改革发展问题二十年国海关伴着国家改革发展断进行调整适应海关工作方针历促进法促进国关法行政国关服务济促进发展演变程通关作业手工操作方式半动现纸报关电子口岸海关改革潮中势发展进退海关言某种程度稳定意味着落样切实际激进必然带海关理实践挫折
()稳定建设社会义谐海关首条件
建设社会义谐海关首条件稳定没稳定谈改革创新谈超常发展稳定建设社会义谐海关基础谐海关稳定指全体海关关员事业心稳定积极追求发展精神稳定开拓进取精神稳定甘吃苦勇奉献敬业态度稳定谐海关稳定指干部队伍稳定支够吃苦精干高效作风硬队伍谐海关稳定指建设现代化海关目标持恒稳定谐海关稳定指海关执法稳定令夕改谐海关稳定实现海关理程中稳定保持连续性致性
（二）发展建设社会义谐海关常态
社会义谐海关建设静止变发展保持促进谐海关建设谐海关建设阶段性目标集中式成果展示更规避现实
封闭断勇否定断发展创新断吸收先进验追求更高标准开创式前进程国国济正处济周期升阶段方面加快发展积极性高济增长活力增强结构调整步伐加快外商直接投资继续保持较高水素国济稳定发展尤外贸易进步扩产生积极影响海关必须适应社会发展潮流断改革创新积极引导规范促进外济发展秩序创造便捷高效通关环境
(三)改革建设社会义谐海关动力
海关现代化进程国家济断迅猛发展世界济体化趋势越越强情况动适应环境提出国已进入加入世界贸易组织渡期仅进步降低关税汽车家具纺织品造纸等部分行业保护逐步期批发零售电信金融运输等重服务部门开放进度明显加快外资进入域数量股权限制逐步取消实现贸易体化时针国贸易摩擦增海关通关改革保税监改革等适应现代济快捷便利求实践证明断根形势发展求新形势具前瞻性战略思考改革求效改革求发展改革求理改革求突破采取行效措施引导推动海关事业发展例青岛关区年实施属报关口岸验放网付税纸通关等适应现代济社会进出口货物监求受方政府企业欢迎
稳定发展改革三者间谐关系决定谐海关未发展构建谐海关基础性条件海关改革进程中原离开三者中方面会海关建设带估量影响
二建设社会义谐海关建设严密监高效运作相统海关
处理严密监高效运作关系海关理面矛盾考验做严密监高效运作相统必然会带海关理谐果海关仅强调严密监忽略高效运作必然引起海关行政理相满怨声载道果海关仅注重高效运作忽视严密监必然会牺牲国家利益代价
（）严密监建设谐海关必然求
前加入WTO中国关税断降低重点敏感商品走私然存非涉税案件呈升趋势98年私会海关始终保持私高压态势遏制度猖獗走私狂潮时海关深化业务改革断加进出口货物监力度海关税收连年升监海关职提高海关理水加强海关监力实现谐海关重方式
（二）高效运作建设谐海关重标志
海关通关效率办事速度否方便快捷执法否坚强力直接影响着建设谐海关成效
现代企业零库存战略海关通关监方式提出考验海关推广建立口外式服务模式通信息高度享作业模式机结合建立集中信息处理系统海关断改变监方式适应变化国企业增加国际竞争力青岛关区推行属报关口岸验放模式便充分利现信息技术条件信息技术托口岸海关属海关货物监信息享节省企业运输报关装卸费货物通关次革新式改变受进出口企业充分肯定评
三建设社会义谐海关建设理力务职责相适应海关
海关进出口监中体现出总揽全局全面筹划兼顾方协调发展理力效实现理资源整合形成行规范运转协调公正透明廉洁高效海关理行政理体制
着中国外开放程度扩加深国海关赋予越越职责海关行政理力求越越高断提高身执法力圆满完成民交神圣命成建设谐海关重衡量标准
牟新生署长年关长会议明确提出加强海关执法力建设全面提高海关税收征击走私通关监保税监统计监测等5种力效履行国家赋予项职责高质量完成国家交项务始终海关工作线
国社会转型期国家政府海关作发挥非常重视海关力资源限情况加强海关力建设特员力建设适应海关职责务求提高现代济社会协调性社会发展合理性减少转型时期阵痛
海关建立理保障机制通加强电子总署电子通关电子口岸建设期满足进出口企业通关效率贸易便利化需求
二海关建立效理控制机制项海关行政权力进行监督制约业务环节程序予明确做控制理相致青岛海关控制入手建立职部门控制基层控制日常时性控制阶段性综合控制普遍警示性控制重点风险式控制相互交织控制网络
三海关建立敏感预警机制通风险理台统计部门时掌握进出口态势国家宏观决策服务
四建设社会义谐海关建设社会公正执法严格相致海关
公正义谐社会重特征公正义应贯穿济法律道德等层面维护利益阶层利益协调利益阶层间关系谐存发展社会整体全面谐角度维护实现公正义构建谐社会必然求国家民族
发展角度谐应整体谐全面谐海关行政执法机关海关执法坚持执法民原建设谐海关程中海关海关理行政相关系重求
（）社会公正建设社会义谐海关基石社会公正仅社会赖生存法律信仰道德追求公正义社会方面利益关系妥善协调民部矛盾社会矛盾正确处理社会公正义切实维护实现
国海关执法正实现社会公正根性目存现实生活中影响社会公正甚破坏社会公正正种握国家利器执法机关执法水高低坏强弱直接影响着社会公正甚影响着国家政权基础做社会公正更建设谐海关重考核方面例进出口企业突出需求海关通关政策保持致性样情况企业样商品估价样通关程序致商品类等样会消企业试图寻找口岸差谋取利益时促进企业守法更遵守海关法律法规缩短物流周期外助海关廉政建设腐败出现率会减少
海关执法程中必须坚持程序公正实质公正统执法手段执法目统公开透明公正公统体现方面：
海关进出口企业提供公公开公正竞争环境相货物海关均享受相遇利鼓励竞争
二海关建立双沟通机制确保基层海关直属海关总署联系沟通渠道畅通实现信息享避免信息称带执法偏差助加强执法力度方面新政策新措施出台前海关进行预告宣传相关进出口企业等做应措施避免必济损失海关企业沟通海关作整体企业沟通代表鼓励支持海关关员企业发生非工作关系亲密关系历史教训海关关员必须企业员保持正常工作关系否容易失执法员角色位影响公正执法
三海关政务公开化法律法规政策性文件时社会公布
四长期性短期性相结合海关发展目标具预测性正期性现代济社会仅局限短期目标具战略性企业长命百年激烈市场竞争中站稳脚
五海关企业建立战略伙伴关系世界海关组织鼓励发展种战略伙伴关系守法企业说海关办理通关手续服务性机构海关企业建立信息沟通渠道弥补信息称海关企业信息解容易造成企业服务时位出现盲目性方面企
业海关解容易导致出现解海关政策出现货物积压港口营出现失误甚违法违规情事
六推行企业守法理扩担保范围建立企业评估促进企业觉守法开展客户理
（二）严格执法建设谐海关重手段民法治作谐社会建设首容法律社会公正衡器 意味着规范序环境实现谐严格执法海关实现社会公正重手段海关社会公正追求体现执法程严格果海关执法忽左忽右偏袒护私必然引起社会满举例说海关严格执法意味着进出口货物票必验
海关严格执法体现六方面执法执法意海关项权力法律法规授予行权利象明确行政相二执法度谓度指握行政裁量权情况类似情况畸轻畸重前致三执法严海关目前情况海关严格法办事法法外施恩曲解误法律法规四执法情海关执法中区情况特区分般违法行意出现违法情况积极通引导推动海关行政相守法五执法实现社会公正关键点执法公够偏倚执法程中海关六执法新现代行政发展发展执法规范走促进引导服务行政方味击惩罚海关通引导规范企业进出口行更促进行政相守法建立序外济发展秩序海关断创新发展行政措施研究新情况积极采先进行政理念进出口企业更便利
五建设社会义谐海关建设关员发展事业进步相容海关
现代社会性张扬民集中相容社会民开放元社会求社会成员诚相相互包容尊重性构建社会义谐社会建设社会义物质文明政治文明精神文明机统海关事业进步提高时关员价值实现愿否满足否事业进步关系着海关持续发展关系着海关职实现关系着海关前途未做海关事业发展关员进步容建设谐海关重方面
（）关员发展谐海关重基石海关具体具特色关员组成没良发展会气蓬勃海关队伍果关员没积极精神追求必然会失事业奉献贡献目前国海关关员约45000名发挥位关员潜力必然国海关带必少活力关员需求导开展层次深层次培训教育活动关员海关事业发展中找位置体现身价值应注意关员培训提高牺牲企业合法利益代价新关员
企业商品类熟会造成类实际造成损害企业正利益
社会生活元化求关员发展空间社会元化社会进化进步表现社会富活力基础现代社会特征表现价值观念行模式利益诉求等尊重社会成员性发展条件
二社会发展竞争性求关员进步提供序环境社会活力历史进步发展源泉动力没活力社会没生命力停滞社会充满活力社会应序竞争社会体现公正规通等竞争发挥潜实现价值竞争岗选拔干部专业技赛等激发关员积极性关员发挥身华提供公序台
三社会工作价值性求关员提供丰富彩精神生活提高关员物质生活遇基础断丰富扩展关员精神生活海关员尊荣机会例发现重案件做出突出成绩关员时予奖励
(二)海关事业广关员精神家园奋斗舞台海关队伍青年团员例整体素质高精神文化较融性致性海关事业关员生命理想寄托奋斗舞台广关员应舞台绽放光彩社会组织发达国家口均百社会组织海关应建设层次类型海关社团组织针性激发关员干热情丰富彩文化生活富挑战专业标准充实推动关员精进
建立完善海关事业发展动力机制海关事业运动发展变化提供取竭精神动力充沛量
二促进加强海关事业发展协调机制通维护保持着海关部海关海关间海关社会间种力量利益协调稳定衡
三提高改进海关开发流动培养机制构建充满活力海关目想干事干事干成事宽松谐环境满足创造愿创造创造成果关员种积极性创造力程度激发通岗位练兵手示范业务武等形式提高关员业务技综合素质
四创建样化社团活动关员提供属感认感社团组织联系关员组织纽带组织种类型社团组织广关员聪明智发挥 文体联谊型学术交流型社团起正规组织起作
五倡导诚信友爱实现海关事业零损耗工作环境诚信友爱谐社会道德基础诚信友爱限度减少社会生活中种耗摩擦减少社会生活风险代价社会运行成降低海关文化建设构筑互信互爱良际关系关员够感受做价值尊严体验生活美生幸福利关员身心健康事业成功实现海关整体利益化
六建设社会义谐海关建设关规范服务促进相衡海关
社会义谐海关重建设更注重理理意味着矛盾海关关服务关系阶段理层次求相做关服务衡做权力制衡行规范监督检查建设谐海关重考验年青岛海关关区政府企业协会面面座谈强化服务理念送政策门动服务感情服务树立求真务实执法民良形象推出海关服务年加快服务速度提高服务质量海关工作现代济社会积极反映
()规范关建设谐海关线海关履行职责两种表现形式：关服务两者截然分开关中服务服务中关规范关提高海关理质量重方式年青岛海关努力推行业务质量理全面提升执法水通风险式审单通关作业质量评估形成网质疑反馈核查评估建议等形成环环相扣职理链取较效果
(二)服务促进建设谐海关目海关严格关重目通海关规范执法创造公序服务高效监规范成低廉海关监环境促进进出口企业发展守法行政相便捷通关加快外济发展海关保持沟通畅性包括外横沟通减少必理耗海关通风险理稽查担保分级理等方式提高贸易效率提供便捷服务促进贸易便利化
1建立良沟通机制提高海关工作服务针性动性海关进出口企业等商界建立良双沟通机制海关动企业调研企业宣传海关政策充分利现代通信技术海关政策信息时准确简单快捷传达企业外求企业够动提供机会邀请海关关员企业进行座谈解企业便更服务海关
2建立诚信环境减少理成全力支持外贸发展建立契约基础权利义务关系现代社会关系形式权利义务体契约意识诚信精神社会正常运行具决定意义海关进出口企业建立诚信合作关系目前国正逐步建立全社会信体系海关作执法机关果失诚信必然会失进出口企业信增加腐败机会果进出口企业没诚信必然会增加运营成
目前许理措施建立防范式理基础投入量理资源未取较成效果社会建立起诚信体制必减少许宝贵理资源限理资源更利
(三)规范关服务促进衡建设谐海关驱动力海关作国家进出境监督理机关法律赋予海关进出境货物物品运输工具实施监督理征收关税进口环节税击走私编制进出口统计等重职责执政活动效工具重手段全面忠实履行法律赋予职责维护国家权利益促进外济贸易科技文化交保障社会义现代化建设海关切工作出发点落脚点海关工作存发展立身
建设谐海关规范关服务促进两者缺缺少保证谐海关利建设历史验教训启示：海关作守国家门行政执法机关守土责海关作参社会义市场济建设者服务责海关运作畅够促进贸易便利化发展海关进出口企业国际物流业等贸易群体着密分联系海关进出口贸易链必少环节 海关国外贸易界联系许方面变日益紧密相互联系互相影响海关海关行政理相建立互动关系
海关组织断适应现代济社会发展需适应海关监需海关三级事权进行机构重组信息技术托建设电子口岸电子海关纸报关等形式缩短时间空间差距离注重理效率程监
二加强海关海关间协调提高海关理协调力避免出现海关海关间执法偏差沟通误解进出口企业适
三积极参国际海关事务提高扩中国海关世界海关事务影响时积极国外先进海关学鉴吸收优秀理验技术更高层面加强世界国海关交流合作
四加强方政府部门联系配合部门处紧密配合相互支持谐状态例知识产权保护海关执法部门配合效执法效果
五海关创新理方式加强理偏面加海关单证审核率查验率高通海关业务流程造海关理序前推移风险理技术稽查核查方式结合监货物特点进行全程动态时性监
建设社会义谐海关实际种整体性思考问题观点拓展工作视野联系政治济社会文化等方面运政策法律济行政等种手段统筹种海关
资源综合解决前进中问题
建设社会义谐海关稳中变动态式发展程程中海关间海关海关间海关社会间海关海关理行政相间等存着互惠互利互补互动互助关系兼容生工作形成高效事业形成合力社会生活形成振迅猛发展中形成协调创新理实践中形成赢局面真正实现建设社会义谐海关实质目
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