推行农村财务委托代理服务制动员会讲话—济工作
推行农村财务委托代理服务制动员会讲话
志：
天次会议中心议题全面贯彻落实河北省农村财务委托代理服务制现场验交流会保定市推行农村财务委托代理服务制动员会精神安排部署县推行农村财务委托代理服务制工作推进县农村财务委托代理服务制工作讲点意见
充分认识实行农村财务委托代理服务制重意义
农业农村农民问题全局性根性问题构建社会义谐社会重中重农村财务理农业农村济发展紧密相关直接涉广农民群众民权利济利益关系农村改革发展稳定局加强农村财务监效发挥农村财务促进农业发展农民增收农村稳定中作直级委政府高度关注致力解决重问题年县加强村级财务理方面进行许积极探索取定成效村财务理制度落实公开规范监督机制健全等问题较突出仅影响村集体资产国家涉农专项资金安全效影响群干群关系影响农村济发展社会谐稳定坚持发展思路改革方法创新农村财务理机制入手加源头解决农村财务理混乱问题已成务急廊坊城县邯郸武安市等县实践证明实行农村财务委托代理服务制根规范村级财务理治策提高财务公开水效载体改善群干群关系重举措践行三代表重思想具体体现
首先推进农村财务委托代理服务制利提高财务理水促进农村济更快更发展农村产业结构农村元济快速发展国家三农政策落实农村税费改革推行等农村财务理水提出更高求县农村基层财务理实际情况普遍存员较年龄偏素质较低问题实行农村财务委托代理服务制村级设名助理会计乡镇名代理会计负责5—10村帐务精简员减轻农民负担推行农村财务委托代理服务制仅够提高财务理程中成核算财务分析准确性科学性提高农村财务理质量集体济发展提供真实财务效减少应收款贷款引发呆帐坏帐村级非生产性开支更资金投农村集体济扩生产保证农村集体合法合理科学资金增强农村集体济滚动发展力促进农村济更快更发展
次推行农村财务委托代理服务制创新农村财务监督机制加源头防治腐败力度重举措着风廉政建设反腐败工作断深入农村干部济违纪违法行发态势效遏制应清醒监督机制健全治理措施较单没根解决农村干部腐败问题村挪挥霍侵占农村集体资产涉农专项资金等违纪违法现象已成农民群众反映强烈突出问题推行农村财务委托代理服务制代理会计村级种违反财纪律行进行效监督抵制提高会计监督客观性准确性专业性规范村干部收支行杜绝贪污挪集体资产公款私存坐收坐支白条抵库记帐等问题起积极防范作深层面实行农村财务委托代理服务制进步完善民理财民监督机制加层次全程监督力度营造公开透明公开财环境前财务理源头预防解决农村干部腐败问题项治措施
见推进农村财务委托代理服务制核心容财务理规范化建设深化农村改革加速济发展维护农村稳定推进社会义新农村建设具十分重意义
二握原明确基求
( ) 坚持三民民委托民理财民监督民委托法律前提民理财理方式 民监督保障措施坚持三民 目更维护村民治权益 落实群众知情权选择权参权监督权 促进农村财务理更加规范效预防腐败问题发生
( 二 ) 握 四原 坚持法办事 确保 四权 变推行 农村财务委托代理服务制 定关法律规定范围运行尤具体组织实施程中 严格遵守中华民国村民委员会组织法河北省村民治条例等法律法规农村集体资产 坚持权权决策权监督权 四权 变单位口形式调挪拆村集体资金农村集体资金合法合理开支予支持确保农民治权益落实 确保损害集体群众利益确保偿理高效服务 确保农村财务安全运行二坚持尊重群众意愿 搞强迫命令农村财务理关系农民切身利益农民群众非常关注问题组织实施中定尊民愿民意民谋利推行农村财务委托代理服务制 必须农民愿前提广泛征求群众意见尊重数群众意愿开村民会村民代表会议充分讨决定否实行项制度 真正体现群众意见愿村民会议村民代表会议决定实行必须积极推动抓落实口阻挠群众时理解意暂缓实行
做宣传解释工作行政命令方式强制推行三坚持服务群众切实便民利民推行农村财务委托代理服务制出发点落脚点服务发展服务群众服务基层尤农村财务委托代理服务机构作政府连接群众桥梁作直接面农村基层窗口单位 必须牢固树立思想 强化服务意识 全心全意民服务贯穿委托代理工作始终端正思想摆正位置 建立健全项规章制度民便民服务基层措施落实处建立首问责制公开承诺制等制度保证工作员认真履行职责搭建便民台办事程序容求墙公布方便群众办事提质提速求 简化工作环节提高办事效率村集体理财服务促进农村济发展四坚持强化监督健全监督制约机制强化民监督中办国办关健全完善村务公开民理制度意见省贯彻落实该意见通知求进步落实村务公开制度保障群众农村财务民监督权利村纪检组民理财组充分发挥监督作 加强农村集体财务济活动检查审核二强化委托代理监督委托代理服务机构觉接受监督时相关规定农村财务进行严格审核监督符合规定开支予办理村纪检组民理财组反馈情况违纪违法问题时级部门反映时动接受村纪检组民理财组监督三强化理部门监督县乡两级农村集体资产财务理指导部门认真履行监职责加强委托代理服务机构指导审计监督确保农村财务理项制度落实四强化职部门监督级财政审计监察等部门职责加强农村财务理工作监督检查严肃查处贪污侵占挪挥霍浪费等违纪违法行
( 三 ) 正确处理三关系积极稳妥关系乡镇县直关部门省市县求项工作抓紧研究部署精心组织安排积极推动工作开展时推进程中鉴外先进验结合实际制定具体工作方案步骤环节研究深琢磨透 稳步扎实进行切忌形式义搞刀切呼隆 更违背群众意愿急求成违法强制推行坚决防止工作简单化出现应失误影响稳定局二规范高效关系实际出发先清理实行边运行边规范原结合专项资金综合治理工作村级财务进行清理 清理基础 履行必民程序 村级财务委托乡镇代理机构进行代理关法律政策规定建立完善项规章制度健全村级财务监督理制度体系确保规范运行时遵循高效便民原坚持充分考虑农村财务工作实际农民身素质方便广农民群众办事利群众监督角度出发科学规划设定办事环节村集体合理财务支出出纳业务设置障碍三监督服务关系项制度中监督手段服务目加强村级财务监督更服务农民群众乡镇财务委托代理机构接受县部门村民理财组监督认真听取质询意见建议断改进代理工作
时工作重点注意力放村集体群众服务建立便民服务措施提高工作效率服务质量 监督村级财务限度发挥村级财务促进农村济社会发展中保障作更推动集体济发展改善群众生产生活条件全面推进农村康建设
三明确务严密组织稳步扎实推进农村财务委托代理服务制
实行农村财务委托代理服务制规范农村财务理运行项新举措乡镇农村财务委托代理服务制实施方案求统安排部署步骤计划推行6月底完成802006年底全县乡（镇）村全部实行农村财务委托代理服务制推行程中着重抓6阶段工作
（）前期准备阶段重点抓项工作：健全机构县已成立领导组乡镇成立乡（镇）领导组长副职副组长农站财政员成员农村财务委托代理服务制领导组全面负责农村财务委托代理服务制组织实施工作二成立委托代理服务中心县级服务中心农业局长农工委纪委监察局农业局财政局名领导副农业局农股（站）员基组成员具体负责全县农村财务委托代理服务制工作指导组织实施乡（镇）服务中心乡（镇）农站财政基础组建乡镇委政府领导开展工作接受县级服务中心指导监督负责村级财务审核财务处理等项工作乡镇服务中心代理会计实行分片包村代理记帐三配齐员抓代理会计助理会计配备代理会计数乡镇3—4名般5—10村配备名代理会计员乡镇农站财政工作员兼实行聘制新增加农民负担村设名助理会计助理会计村民推荐乡镇考核取农村会计岗证聘岗四落实办公设施场乡镇服务中心单独办公点条件乡镇配备电脑实行农村财务电算化理财务专档案柜做村柜五抓培训县服务中心做代理会计助理会计培训工作提高乡村两级财会员素质保证代理工作质量
（二）宣传发动阶段围绕学贯彻全省农村财务委托代理服务制现场交流会议精神县推行农村财务委托代理服务制动员会精神乡镇召开专门会议认真研究部署通广播印发宣传材料等形式渠道基层干部农民群众宣传农村财务委托代理服务制重性必性特农民群众认识实行农村财务委托代理服务制坚持四权变群众愿原进行加强乡镇农村集体财务制约监督决会剥夺集体资产权权更会调挪拆村集体资金通细工作进步统级干部尤基层干部农民群众思想农村财务委托代理服务制实施奠定良基础
（三）清帐理财阶段分两步走：第步摸清家底村查清查中采取会计帐目先帐帐外办法逐项核实登记确保核准核实村级财务家底清帐理财工作结束村时结果村民张榜公布接受村民监督第二步乡镇村查基础组织力量辖村集体资金资产资源专项资金情况进行全面清理审计做帐清财清物清债权债务清村委会民理财组确认群众公示清理出问题着纠历史旧帐拖延改革进程原时进行处理暂时解决先挂起农村财务清理整顿中关政策进行处理
（四）委托代理阶段签订委托代理服务协议推进农村财务委托代理服务制前提阶段抓村委托代理申请批复协议签订工作首先着群众愿原组织村写出书面财务委托协议书提交村民会议村民代表会议讨通次村支部村委会写出委托代理申请交乡镇委政府审批乡（镇）委政府根村申请组织批复乡镇服务中心村签订委托代理服务协议明确双方权利义务法律责法确立委托关系
（五）财务移交阶段清账理财工作结束乡镇委托代理服务中心村签订代理协议制定出具体时间表分期分批组织正式账务移交工作移交工作乡镇农村财务委托代理服务制领导组安排专门员监督进行移交工作着先易难成熟移交原进行集中力量啃骨头特复杂村采取先建新账旧账清移交办法
（六）申请验收阶段乡镇正式代理村财务时县农村财务委托代理服务制领导组提出验收申请县农村财务委托代理服务制领导组办公室接申请组织员时进行检查验收验收容包括四方面：组织机构员名单岗位责制项规章制度墙情况二办公设施配备工作运行情况三代理会计持证岗情况四会计数否真实效移交程序否符合规定等
四抓关键确保农村财务委托代理服务制规范运行
农村财务委托代理服务制维护农民物质利益民权利出发通加强农村财务理完善监运行机制规范理行确保农村财务理促进农村济社会发展加快全面建设康社会进程中发挥积极作推行农村村财乡村帐乡制度完善创新着实践认识断深化工作中断加强规范充实完善做推广中规范
加强制度建设推行农村财务委托代理服务制项系统工程涉方方面面必须建立完善配套制度制定符合农村财务委托代理服务制理程序项制度包括建立健全财务预决算货币资金理财务审批票证理结算资金理财产物资
理承包合理财会员理民理财档案理等方面财务制度特村级通讯费招费交通费等群众关注问题作出明确规定二严格票理规定统收款收实行收款收统领核查销号档坚决禁止白条抵库三加强会计核算村级收支原始证村助理会计统报乡镇委托代理服务机构代理会计审核统进行记帐定期编制会计报表四增强财务透明度统制定村级财务公开容程序时间村财务公开表乡镇代理服务机构统印抄录时公布公开增强财务透明度五统建档乡镇建立村级财务档案室档案柜做村柜统村级财务资料实行建档理
二完善监督机制农村财务委托代理服务制否规范运作取实效强化监督关键民决策民监督结合起部监督外部监督结合起着力健全套便利行约束力监督制约机制加强群众监督村民代表会议选举产生民理财组报账前笔收入支出实行认真审核签字盖章确保财务真实性二加强乡镇代理会计监督代理会计笔村级收支原始证帐前进行严格审核监督审核原始证否符合相关规章制度手续否齐全符合规定手续齐全票坚决退回补办时定期村库存现金实行盘点三加强审计监督县级农业行政部门乡镇农村营理机构定期定期村级财务进行审计检查确保农村财务委托代理服务制规范运行
五加强领导落实责确保推行农村财务委托代理服务制取实效
推行农村财务委托代理服务制深化农村改革项重容涉面广政策性强乡镇委政府项工作定高度重视纳入重议事日程精心组织周密部署确保工作积极稳妥健康序推进
（）强化组织领导促进县农村财务委托代理服务制利开展县成立农村财务委托代理服务工作领导组领导组设办公室办公室设农业局县级农村财务委托代理服务制领导组切实加强乡镇工作指导目前实行村财乡制度未办理委托协议农村财务委托代理服务制求予规范通民程序时办理委托代理协议计划实行农村财务委托代理服务制坚持高标准高起点规范化运作
（二）严格落实责推行农村财务委托代理服务制工作重点乡村两级县工作中承担理指导职着重抓五统：统相关财务制度统票统财务公开容时间程序形式统会计核算统会计档案乡镇承担服务监督职担负指导监督做代理服务工作重责明确会计员岗位职责制定关财务理制度干涉村级正常财务开支切实保障四权受侵犯代理服务机构认真履行审核记帐建档等职责时反馈关财务信息帮助村级进行预决算等财务理村觉遵守项财务制度时报财务收支帐目隐瞒坐支私
设金库搞帐外循环村集体济组织负责遵守财纪律时公布财务公开表
（三）搞四结合专项资金综合治理工作相结合推行农村财务委托代理服务制深化专项资金综合治理重方面两项工作密切结合起起部署起推动抓落实二推进农村综合改革相结合紧密结合乡镇机构改革进行认真鉴乡财政体制改革成功验方法断提高项制度预防功理水三落实中央项惠民政策相结合通实行农村财务委托代理服务制更发挥农村集体资产加强农业基础繁荣农村济服务农民群众作促进农村济发展社会全面进步四农村民政治建设相结合继续抓季度村务公开半年民议政日活动进步提高规范化满意度
（四）强化督导检查实行农村财务委托代理服务制必须机制强化监督堵塞理漏洞防止出现侵犯村集体济组织农民利益事件发生防止出现新财务混乱关部门委政府领导认真落实市县农村财务委托代理服务制领导机构统安排部署加强业务指导加监督检查力度时发现解决工作中出现新情况新问题确保工作扎实推进确保出问题
六加强教育引导完善制度机制切实做农村干部预防职务犯罪工作
次会议重议题着眼预防农村干部职务犯罪通会代训形式进行辅导培训面围绕预防农村干部职务犯罪说句中央十五规划建议提出建设社会义新农村重历史务加速实现农村全面康重战略部署建设社会义新农村农村两委干部特村支部书记村委会发挥着代重作旦握住廉洁律出问题害二害事业追悔莫方面事例胜枚举二适应换届际新特点广农村干部提醒警示需年村两委换届农村干部尤村支书村考验更检验家深刻省反思坚决杜绝种犯罪行决步尘做出遗憾终生傻事蠢事三适应反腐倡廉总求建立健全惩治预防腐败体系需坚持教育制度监督重反腐倡廉条基工作原中教育基础制度保证监督关键三者统惩治预防腐败体系中相互促进发挥作果说推进农村财务委托代理服务制着眼健全制度预防腐败册子着重警示教育方面发挥作两者相互影响更效遏制腐败现象发生利保护爱护广村干部更益促进农村项事业健康发展
志农村财务委托代理服务制工作县刚刚起步摆面前务非常繁重会家迅速行动起河北省农村财务委托代理服务制现场验交流会议市委市政府农村财务委托代理服务制动员会议精神县实施方案求统
安排部署计划步骤进行推进农村财务委托代理服务制项工作务落实处促进农村济发展社会稳定做出新贡献
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推行农村财务委托代理服务制动员会讲话—济工作
推行农村财务委托代理服务制动员会讲话
志：
天次会议中心议题全面贯彻落实河北省农村财务委托代理服务制现场验交流会保定市推行农村财务委托代理服务制动员会精神安排部署县推行农村财务委托代理服务制工作推进县农村财务委托代理服务制工作讲点意见
充分认识实行农村财务委托代理服务制重意义
农业农村农民问题全局性根性问题构建社会义谐社会重中重农村财务理农业农村济发展紧密相关直接涉广农民群众民权利济利益关系农村改革发展稳定局加强农村财务监效发挥农村财务促进农业发展农民增收农村稳定中作直级委政府高度关注致力解决重问题年县加强村级财务理方面进行许积极探索取定成效村财务理制度落实公开规范监督机制健全等问题较突出仅影响村集体资产国家涉农专项资金安全效影响群干群关系影响农村济发展社会谐稳定坚持发展思路改革方法创新农村财务理机制入手加源头解决农村财务理混乱问题已成务急廊坊城县邯郸武安市等县实践证明实行农村财务委托代理服务制根规范村级财务理治策提高财务公开水效载体改善群干群关系重举措践行三代表重思想具体体现
首先推进农村财务委托代理服务制利提高财务理水促进农村济更快更发展农村产业结构农村元济快速发展国家三农政策落实农村税费改革推行等农村财务理水提出更高求县农村基层财务理实际情况普遍存员较年龄偏素质较低问题实行农村财务委托代理服务制村级设名助理会计乡镇名代理会计负责5—10村帐务精简员减轻农民负担推行农村财务委托代理服务制仅够提高财务理程中成核算财务分析准确性科学性提高农村财务理质量集体济发展提供真实财务效减少应收款贷款引发呆帐坏帐村级非生产性开支更资金投农村集体济扩生产保证农村集体合法合理科学资金增强农村集体济滚动发展力促进农村济更快更发展
次推行农村财务委托代理服务制创新农村财务监督机制加源头防治腐败力度重举措着风廉政建设反腐败工作断深入农村干部济违纪违法行发态势效遏制应清醒监督机制健全治理措施较单没根解决农村干部腐败问题村挪挥霍侵占农村集体资产涉农专项资金等违纪违法现象已成农民群众反映强烈突出问题推行农村财务委托代理服务制代理会计村级种违反财纪律行进行效监督抵制提高会计监督客观性准确性专业性规范村干部收支行杜绝贪污挪集体资产公款私存坐收坐支白条抵库记帐等问题起积极防范作深层面实行农村财务委托代理服务制进步完善民理财民监督机制加层次全程监督力度营造公开透明公开财环境前财务理源头预防解决农村干部腐败问题项治措施
见推进农村财务委托代理服务制核心容财务理规范化建设深化农村改革加速济发展维护农村稳定推进社会义新农村建设具十分重意义
二握原明确基求
( ) 坚持三民民委托民理财民监督民委托法律前提民理财理方式 民监督保障措施坚持三民 目更维护村民治权益 落实群众知情权选择权参权监督权 促进农村财务理更加规范效预防腐败问题发生
( 二 ) 握 四原 坚持法办事 确保 四权 变推行 农村财务委托代理服务制 定关法律规定范围运行尤具体组织实施程中 严格遵守中华民国村民委员会组织法河北省村民治条例等法律法规农村集体资产 坚持权权决策权监督权 四权 变单位口形式调挪拆村集体资金农村集体资金合法合理开支予支持确保农民治权益落实 确保损害集体群众利益确保偿理高效服务 确保农村财务安全运行二坚持尊重群众意愿 搞强迫命令农村财务理关系农民切身利益农民群众非常关注问题组织实施中定尊民愿民意民谋利推行农村财务委托代理服务制 必须农民愿前提广泛征求群众意见尊重数群众意愿开村民会村民代表会议充分讨决定否实行项制度 真正体现群众意见愿村民会议村民代表会议决定实行必须积极推动抓落实口阻挠群众时理解意暂缓实行
做宣传解释工作行政命令方式强制推行三坚持服务群众切实便民利民推行农村财务委托代理服务制出发点落脚点服务发展服务群众服务基层尤农村财务委托代理服务机构作政府连接群众桥梁作直接面农村基层窗口单位 必须牢固树立思想 强化服务意识 全心全意民服务贯穿委托代理工作始终端正思想摆正位置 建立健全项规章制度民便民服务基层措施落实处建立首问责制公开承诺制等制度保证工作员认真履行职责搭建便民台办事程序容求墙公布方便群众办事提质提速求 简化工作环节提高办事效率村集体理财服务促进农村济发展四坚持强化监督健全监督制约机制强化民监督中办国办关健全完善村务公开民理制度意见省贯彻落实该意见通知求进步落实村务公开制度保障群众农村财务民监督权利村纪检组民理财组充分发挥监督作 加强农村集体财务济活动检查审核二强化委托代理监督委托代理服务机构觉接受监督时相关规定农村财务进行严格审核监督符合规定开支予办理村纪检组民理财组反馈情况违纪违法问题时级部门反映时动接受村纪检组民理财组监督三强化理部门监督县乡两级农村集体资产财务理指导部门认真履行监职责加强委托代理服务机构指导审计监督确保农村财务理项制度落实四强化职部门监督级财政审计监察等部门职责加强农村财务理工作监督检查严肃查处贪污侵占挪挥霍浪费等违纪违法行
( 三 ) 正确处理三关系积极稳妥关系乡镇县直关部门省市县求项工作抓紧研究部署精心组织安排积极推动工作开展时推进程中鉴外先进验结合实际制定具体工作方案步骤环节研究深琢磨透 稳步扎实进行切忌形式义搞刀切呼隆 更违背群众意愿急求成违法强制推行坚决防止工作简单化出现应失误影响稳定局二规范高效关系实际出发先清理实行边运行边规范原结合专项资金综合治理工作村级财务进行清理 清理基础 履行必民程序 村级财务委托乡镇代理机构进行代理关法律政策规定建立完善项规章制度健全村级财务监督理制度体系确保规范运行时遵循高效便民原坚持充分考虑农村财务工作实际农民身素质方便广农民群众办事利群众监督角度出发科学规划设定办事环节村集体合理财务支出出纳业务设置障碍三监督服务关系项制度中监督手段服务目加强村级财务监督更服务农民群众乡镇财务委托代理机构接受县部门村民理财组监督认真听取质询意见建议断改进代理工作
时工作重点注意力放村集体群众服务建立便民服务措施提高工作效率服务质量 监督村级财务限度发挥村级财务促进农村济社会发展中保障作更推动集体济发展改善群众生产生活条件全面推进农村康建设
三明确务严密组织稳步扎实推进农村财务委托代理服务制
实行农村财务委托代理服务制规范农村财务理运行项新举措乡镇农村财务委托代理服务制实施方案求统安排部署步骤计划推行6月底完成802006年底全县乡（镇）村全部实行农村财务委托代理服务制推行程中着重抓6阶段工作
（）前期准备阶段重点抓项工作：健全机构县已成立领导组乡镇成立乡（镇）领导组长副职副组长农站财政员成员农村财务委托代理服务制领导组全面负责农村财务委托代理服务制组织实施工作二成立委托代理服务中心县级服务中心农业局长农工委纪委监察局农业局财政局名领导副农业局农股（站）员基组成员具体负责全县农村财务委托代理服务制工作指导组织实施乡（镇）服务中心乡（镇）农站财政基础组建乡镇委政府领导开展工作接受县级服务中心指导监督负责村级财务审核财务处理等项工作乡镇服务中心代理会计实行分片包村代理记帐三配齐员抓代理会计助理会计配备代理会计数乡镇3—4名般5—10村配备名代理会计员乡镇农站财政工作员兼实行聘制新增加农民负担村设名助理会计助理会计村民推荐乡镇考核取农村会计岗证聘岗四落实办公设施场乡镇服务中心单独办公点条件乡镇配备电脑实行农村财务电算化理财务专档案柜做村柜五抓培训县服务中心做代理会计助理会计培训工作提高乡村两级财会员素质保证代理工作质量
（二）宣传发动阶段围绕学贯彻全省农村财务委托代理服务制现场交流会议精神县推行农村财务委托代理服务制动员会精神乡镇召开专门会议认真研究部署通广播印发宣传材料等形式渠道基层干部农民群众宣传农村财务委托代理服务制重性必性特农民群众认识实行农村财务委托代理服务制坚持四权变群众愿原进行加强乡镇农村集体财务制约监督决会剥夺集体资产权权更会调挪拆村集体资金通细工作进步统级干部尤基层干部农民群众思想农村财务委托代理服务制实施奠定良基础
（三）清帐理财阶段分两步走：第步摸清家底村查清查中采取会计帐目先帐帐外办法逐项核实登记确保核准核实村级财务家底清帐理财工作结束村时结果村民张榜公布接受村民监督第二步乡镇村查基础组织力量辖村集体资金资产资源专项资金情况进行全面清理审计做帐清财清物清债权债务清村委会民理财组确认群众公示清理出问题着纠历史旧帐拖延改革进程原时进行处理暂时解决先挂起农村财务清理整顿中关政策进行处理
（四）委托代理阶段签订委托代理服务协议推进农村财务委托代理服务制前提阶段抓村委托代理申请批复协议签订工作首先着群众愿原组织村写出书面财务委托协议书提交村民会议村民代表会议讨通次村支部村委会写出委托代理申请交乡镇委政府审批乡（镇）委政府根村申请组织批复乡镇服务中心村签订委托代理服务协议明确双方权利义务法律责法确立委托关系
（五）财务移交阶段清账理财工作结束乡镇委托代理服务中心村签订代理协议制定出具体时间表分期分批组织正式账务移交工作移交工作乡镇农村财务委托代理服务制领导组安排专门员监督进行移交工作着先易难成熟移交原进行集中力量啃骨头特复杂村采取先建新账旧账清移交办法
（六）申请验收阶段乡镇正式代理村财务时县农村财务委托代理服务制领导组提出验收申请县农村财务委托代理服务制领导组办公室接申请组织员时进行检查验收验收容包括四方面：组织机构员名单岗位责制项规章制度墙情况二办公设施配备工作运行情况三代理会计持证岗情况四会计数否真实效移交程序否符合规定等
四抓关键确保农村财务委托代理服务制规范运行
农村财务委托代理服务制维护农民物质利益民权利出发通加强农村财务理完善监运行机制规范理行确保农村财务理促进农村济社会发展加快全面建设康社会进程中发挥积极作推行农村村财乡村帐乡制度完善创新着实践认识断深化工作中断加强规范充实完善做推广中规范
加强制度建设推行农村财务委托代理服务制项系统工程涉方方面面必须建立完善配套制度制定符合农村财务委托代理服务制理程序项制度包括建立健全财务预决算货币资金理财务审批票证理结算资金理财产物资
理承包合理财会员理民理财档案理等方面财务制度特村级通讯费招费交通费等群众关注问题作出明确规定二严格票理规定统收款收实行收款收统领核查销号档坚决禁止白条抵库三加强会计核算村级收支原始证村助理会计统报乡镇委托代理服务机构代理会计审核统进行记帐定期编制会计报表四增强财务透明度统制定村级财务公开容程序时间村财务公开表乡镇代理服务机构统印抄录时公布公开增强财务透明度五统建档乡镇建立村级财务档案室档案柜做村柜统村级财务资料实行建档理
二完善监督机制农村财务委托代理服务制否规范运作取实效强化监督关键民决策民监督结合起部监督外部监督结合起着力健全套便利行约束力监督制约机制加强群众监督村民代表会议选举产生民理财组报账前笔收入支出实行认真审核签字盖章确保财务真实性二加强乡镇代理会计监督代理会计笔村级收支原始证帐前进行严格审核监督审核原始证否符合相关规章制度手续否齐全符合规定手续齐全票坚决退回补办时定期村库存现金实行盘点三加强审计监督县级农业行政部门乡镇农村营理机构定期定期村级财务进行审计检查确保农村财务委托代理服务制规范运行
五加强领导落实责确保推行农村财务委托代理服务制取实效
推行农村财务委托代理服务制深化农村改革项重容涉面广政策性强乡镇委政府项工作定高度重视纳入重议事日程精心组织周密部署确保工作积极稳妥健康序推进
（）强化组织领导促进县农村财务委托代理服务制利开展县成立农村财务委托代理服务工作领导组领导组设办公室办公室设农业局县级农村财务委托代理服务制领导组切实加强乡镇工作指导目前实行村财乡制度未办理委托协议农村财务委托代理服务制求予规范通民程序时办理委托代理协议计划实行农村财务委托代理服务制坚持高标准高起点规范化运作
（二）严格落实责推行农村财务委托代理服务制工作重点乡村两级县工作中承担理指导职着重抓五统：统相关财务制度统票统财务公开容时间程序形式统会计核算统会计档案乡镇承担服务监督职担负指导监督做代理服务工作重责明确会计员岗位职责制定关财务理制度干涉村级正常财务开支切实保障四权受侵犯代理服务机构认真履行审核记帐建档等职责时反馈关财务信息帮助村级进行预决算等财务理村觉遵守项财务制度时报财务收支帐目隐瞒坐支私
设金库搞帐外循环村集体济组织负责遵守财纪律时公布财务公开表
（三）搞四结合专项资金综合治理工作相结合推行农村财务委托代理服务制深化专项资金综合治理重方面两项工作密切结合起起部署起推动抓落实二推进农村综合改革相结合紧密结合乡镇机构改革进行认真鉴乡财政体制改革成功验方法断提高项制度预防功理水三落实中央项惠民政策相结合通实行农村财务委托代理服务制更发挥农村集体资产加强农业基础繁荣农村济服务农民群众作促进农村济发展社会全面进步四农村民政治建设相结合继续抓季度村务公开半年民议政日活动进步提高规范化满意度
（四）强化督导检查实行农村财务委托代理服务制必须机制强化监督堵塞理漏洞防止出现侵犯村集体济组织农民利益事件发生防止出现新财务混乱关部门委政府领导认真落实市县农村财务委托代理服务制领导机构统安排部署加强业务指导加监督检查力度时发现解决工作中出现新情况新问题确保工作扎实推进确保出问题
六加强教育引导完善制度机制切实做农村干部预防职务犯罪工作
次会议重议题着眼预防农村干部职务犯罪通会代训形式进行辅导培训面围绕预防农村干部职务犯罪说句中央十五规划建议提出建设社会义新农村重历史务加速实现农村全面康重战略部署建设社会义新农村农村两委干部特村支部书记村委会发挥着代重作旦握住廉洁律出问题害二害事业追悔莫方面事例胜枚举二适应换届际新特点广农村干部提醒警示需年村两委换届农村干部尤村支书村考验更检验家深刻省反思坚决杜绝种犯罪行决步尘做出遗憾终生傻事蠢事三适应反腐倡廉总求建立健全惩治预防腐败体系需坚持教育制度监督重反腐倡廉条基工作原中教育基础制度保证监督关键三者统惩治预防腐败体系中相互促进发挥作果说推进农村财务委托代理服务制着眼健全制度预防腐败册子着重警示教育方面发挥作两者相互影响更效遏制腐败现象发生利保护爱护广村干部更益促进农村项事业健康发展
志农村财务委托代理服务制工作县刚刚起步摆面前务非常繁重会家迅速行动起河北省农村财务委托代理服务制现场验交流会议市委市政府农村财务委托代理服务制动员会议精神县实施方案求统
安排部署计划步骤进行推进农村财务委托代理服务制项工作务落实处促进农村济发展社会稳定做出新贡献
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