全省扩权强县座谈会讲话—济工作
志:
召开次座谈会时总结交流贯彻落实省政府冀政(2005)8号文件情况验做法研究解决扩权强县工作中遇新情况新问题刚听取省发展改革委汇报10扩权县(市)发言工作中遇情况问题里进行沟通总体讲扩权强县工作已省全面展开取阶段性成果会议开成功步务抓落实面根前阶段扩权强县工作出现情况问题讲点意见
省扩权强县工作已取阶段性成果
全省扩权强县工作会议省直关部门设区市扩权县(市)积极贯彻落实允石省长庚茂常务副省长讲话冀政[2005]8号文件精神时召开专门会议研究扩权强县工作统认识制订措施加强培训衔接谋划发展形成全面启动态势特11设区市22扩权县(市)召开扩权强县工作动员会议成立扩权强县工作领导组等组织机构扩权县(市)部门行动迅速热情高涨动省市关部门进行工作衔接领导认识充分组织机构位设区市扩权县(市)领导高度重视扩权强县工作认真学领会两位省长讲话冀政[2005]8号文件精神结合实际制定贯彻落实措施通会议文件等形式部署具体工作建立领导机构加强工作进展情况监督检查前阶段情况扩权强县工作呈现五突出特点:二工作部署迅速制定措施力设区市扩权县(市)全省工作会冀政[2005]8号文件求认真研究扩权强县工作采取少切实行措施迁安市通调查摸底认真梳理扩权事项省政府文件赋予11方面62项济社会理权限初步梳理出全市21部门100项权限直接享22部门102事项直接审核汇总列表发部门三部门协调联动衔接积极设区市落实全市济发展重举策放放放彻底放位原加快放权速度关部门省发改委进行工作沟通时解省直部门放权求操作办法确保工作快衔接组织2扩权县(市)省直部门接受培训 提高员业务素质行政力张家口市求市直关部门动扩权试点县联系加强业务培训指导提高口部门业务工作水仅作放权工作坚持做扶马送程全力做省县工作衔接确保工作断挡缺位扩权县(市)等拖省部门具体办法没全部发情况积极动认门认认事设区市省直关部门衔接目前22扩权县(市)已省设区市部门进行衔接霸州市先发展计划局贸局等涉项单位派出40余省直机关进行接洽业务学涉项28单位制定规范明晰工作流程图山县适
应扩权强县工作求政府相关部门工作体制工作机制员组织等方面进行调整理设机构该增增该减减该员足提出增计划全县范围择优选配四修订规划谋划思路加速发展欲高涨扩权县(市)表示次扩权强县试点契机扎实做项基础工作增强发展动力扩权转化调动方面积极性推进县域济新台阶五省市部门鼎立支持积极动觉放权省扩权强县工作会议省直部门开始组织员培训实施意见出台级部门认真学贯彻省政府8号文件建立健全级领导组织机构设区市扩权县(市)研究制定落实办法省直部门业务工作接充分出省扩权强县工作正健康序前推进取阶段性成果级部门领导重视省设区市扩权县(市)志努力结果座位志付出辛勤工作分开代表省发改委家表示衷心感谢
二 认真应扩权强县工作出现新情况新问题
第阶段工作总省扩权强县工作发展健康序进展较利产生效果明显断深入发展运行中反映出问题发展进度衡扩权县(市)工作衔接积极性较高较快特县(市)机构改革没启动情况等动调整部门员设置先期开展工作反扩权县(市)设区市部门推动该项工作等思想二扩权县获取信息渠道十分时畅通急需完善建立信息台扩权县信息享信息渠道制约信息量传递速度直接影响办事效率特远离省城设区市边远区扩权县获取信息设区市快张北承德等扩权县济实力较弱距省会较远设区市里办事参加省关部门召开会议行政成会增加三扩权县普遍担心财政等权力划失设区市支持特济实力较弱扩权县(市)张北承德等四扩权县(市)担心张家口承德市会减少支持目前设区市部门关系处理持谨慎态度敢放手工作四扩权县(市)反应市里部门部分理权限放彻底涿州市反映价格理权限放方面扩权县(市)天然气销售价公益性公墓收费部分医疗服务价格高中学费等项没享受设区市等理权迁安市反映部分权限没明确意见集中工商民政贸劳动保障方面造成部分项目省里申报余需设区市部门申报现象工作造成诸便五扩权县(市)机构需进步理扩权县(市)机构改革没位部门口省直部门处室部门口省直部门工作畅县级部门科室员较少适应扩权工作机制求六扩权县(市)部门工作员业务素质政策水扩权强县求差距扩权县(市)普遍认识取省政府扩理权限时相应承担理权限等责县级职部门工作员政策水业务力提出新求带新压力迅速提高扩权县(市)部门工作员业务素质政策水关系扩权强县工作否落实关键
次会汇报情况问题已逐步化解特省直部门实施意见全部出台进步明确文件具体事项程序扩权县(市)提出文件里没明确事项实施意见中加明确扩权县(市)机构正做相应调整等透问题出级部门扩权强县工作适应政策熟系方法掌握分析原省领导讲话8号文件学够深透致工作衔接畅政策落实坚决离省委省政府求差距必须阶段工作中扩权强县工作继续深里做实里做努力省扩权强县工作推新阶段
第进步增强扩权强县工作责感紧迫感
实施扩权强县加快省县域济重举措县域济县(市)行政区划范围济总国区域济体系中重环县(市)级行政区承省市启乡村处强国强省强市民安民富民第线统筹城乡发展维系群众生活巩固基层政权关键点加快发展必须县(市)级发展放十分重位置壮济必须发展县域济摆更加突出位置十六十六届三中全会关发展全局战略部署增强加快发展壮县域济意识观念全国县域口占总口80%没县域济发展壮全面建设康社会宏伟目标会落空
发达省份相省县域济发展差距县域济竞争力提升面更加严峻形势河北县域济发展落原存许矛盾中关键旧思想观念旧体制束缚旧济结构新增长素间矛盾突矛盾解决否解决程度直接影响河北省县域济发展省委省政府实施扩权强县全省进行观念革新体制创新县域济发展创造良社会济环境力求通深化行政理体制改革加速省城市化进程加快推动省县域济发展二实施扩权强县加快省城市化进程提供新发展机遇省扩部分县(市)理权限称强县扩权省发展扩权强县考虑城市化问题城市化布局结合方面考虑实力县(市)方面考虑城市化布局通扩权刺激济发展扩中心城市培育中心城市行政体制改革基础县(市)提供优先负责机遇扩权强县利试点县(市)抓住区优势形成特色济利推动县域济工业化进程必须树立全省县域济加速发展扩权县(市)第批列入试点振奋原必须增强全面建设实现康社会责感心责推动省扩权强县工作发展壮县域济作扩权改革出发点宿点抓住机遇谋划长远更高目标更高求做做强县域济实现全省济快速发展三实施扩权强县项长期重艰巨务扩权强县省委省政府全面落实科学发展观积极推进制度创新发展壮县域济项重举措年全省济工作会议省提出抓住条线两支撑中支撑县域济发展发展县域济重政策政策性文件出台代表
项工作全面推开必须充分认识做项工作重性艰巨性省委省政府22县(市)放部分理权限创造良体制政策环境率先部分县(市)发展起进加快全省工业化城市化进程省政府8号文件政策落实处前阶段重点抓省直部门贯彻落实冀政(2005)8号文实施意见制定工作核查督导实施意见发省发改委牵头组织省财政厅建设厅税局国土资源厅5部门组成5省政府扩权强县工作督察组2005年3月22日—31日分赴11设区市22扩权县(市)进行督导检查解报告扩权强县工作进展情况省委省政府十分重视该项工作克明书记专门批示直接听取扩权强县(市)意见进步明确措施决心抓落实切实加强做该项工作责感紧迫感勇开拓断探索寻求新放方法新思路
第二实施扩权强县必须破旧传统发展观念扎实抓扩权政策落实工作深刻理解领会省委省政府决策意义精神实质扩权强县工作落实处扩权强县新济形势探求加速省县域济发展新生事物新生事物推开需更新观念更新思路创新思路省扩权强县扎扎实实前推进区情况发展速度起点存差异情况决定扩权强县工作实施断完善断衡程事项改革工作志提出更高求务艰巨崇高付挑战光荣次扩权强县(市)工作中听扩权县(市)反映财税返设区市算帐产生想法种认识位表现准确握实施扩权强县根深远意义省委省政府次扩权强县项加速县域济发展培育中心城市长久政策发展县城济发展作突破口着眼建立带动整区城济发展目标做设区市应该考虑扶植扩权强县(市)发展带动整区济发展作坚决彻底放权县(市)做扩权县(市)应考虑发展确立新发展目标增加发展动力谋划新增长点增长点财税收入扩留享受财政直接结算县(市)河南35扩权县中4省力度开始没省样次22扩权县全部做扩权强县(市)财政省直接结算外省验基础迈步济实力强扩权县(市)发展动力扩权县(市)定眼光放远点找准特色济谋划新济增长点谋划划发展
第三狠抓实施意见贯彻落实省政府冀政[2005]8号文件放理权限结11方面62项省直部门学贯彻中认真梳理次33省直部门形成34文件(财政厅2文件)整理发400余条具体实施意见实施意见制定执行扩权政策更具体化更具操作性提出新容学务次制定具体实施意见33省直部门中22省直部门8号文件62项中直接涉5省直部门(省民政厅省农业厅省药监局省卫生厅省体育局)第7项证直接发放第36条中提部门6省直部门(省民族宗教事务厅省新闻出版局省公安
厅省信息产业厅省文物局省畜牧局)学贯彻文件动求制定实施意见认真展开新轮衔接活动实施意见扩权工作带新容62项条文容细化省发展改革委62中涉8项实施意见中体现28条提高操作性需加深理解掌握方法掀起新轮学阶段二提动求制定实施意见10部门增加文件新容设项文物理审批事项实施细中26项更需重新学部署落实三文件提部门原没具体设项次实施意见中实施事项加明确民政厅民政事业费救灾款划拨军休军退干部员车辆医疗等补助费达烈士红军身份营性公墓申报福利彩票中心单列等18项放容中少解决前段扩权县(市)文件容疑惑新容明确增加需设区市部门扩权强县(市)认真学逐条理解弄懂贯通逐条落实便家学贯彻省发改委省领导讲话冀政[2005]8号文件32省直部门实施意见编辑成册发设区市扩权县(市)希家认真组织学
第四级政府部门加速职转变职扩权强县(市)搞服务省关部门加快转变职快搭建省扩权县(市)信息台省政府办公厅省直关部门快搭建设区市等信息台支持扩权县(市)信息网络建设保证政府信息畅通进步充实完善扩权政策继续搞踪调研广泛征求省扩权县(市)意见基础进步充实完善扩权强县政策容确保扩权强县健康序进行二设区市真正放手放权力支持扩权县(市)发展级发改部门动担负起督导协调该项工作责时协调市直部门该放权力彻底放面出现问题意见做法时反映适时组织部门扩权县(市)外省学三加快推进扩权县(市)机构改革扩权县(市)快理机构设置适应扩权工作求机构改革未启动前推广山县等扩权县(市)先行调整理工作机制做法调整理扩权县(市)相关部门工作体制工作机制员组织等部机构实现省直部门接四扩权县(市)抓住机遇更新观念通开展站式服务等集中办公方式提高行权力加快发展步伐
第五认真抓员培训确保扩权政策落实
加强扩权强县(市)员培训省直部门具体落实扩权政策中担心需解决问题扩权强县(市)急需求解决问题时保证具体实施意见实施关键前阶段省直部门动作快发实施意见组织批批培训慢点实施意见刚刚发正组织准备组织培训进度扩权县(市)感解渴然单两天次培训解决问题扩展培训层次抓紧督查省直部门实施意见出台培训工作进度省直部门否组织培训培训批次采种方式步做级扩权强县领导组协调部门重点工作二设区市部门应组织针性培训设区市部门专门处室员口省直部门业务熟系程序清楚扩权县(市)部门工作帮助指导扩权县(市)部门带
出放手真正做扶马送程三省直部门组织骨干力量扩权县(市)部门员做常性培训特具体实施意见出台省直关部门抓紧组织扩权县(市)关员进行业务培训快提高扩权县(市)员业务素质工作水总已搞培训进步加强工作指导没搞培训部门加工作力度赶进度该项工作5月底前完成四扩权县(市)动省直部门联系请讲解业务操作事项完善办事程序
第六加强全省扩权强县工作督导检查
督查容检查市扩权县(市)全省扩权强县工作会议省政府8号文件贯彻落实情况前段时间工作方行动较快已全省扩权强县工作会议求进行部署3月底省组织督导组市扩权县(市)进行督察宣传扩权强县工作重意义检查全省扩权强县工作会议落实情况步围绕省政府8号文件全省扩权强县工作会议精神侧重督导检查方面工作:解检查设区市工作次扩权强县项政策否落实关键设区市重点听取设区市贯彻落实全省扩权强县工作会议省政府冀政[2005]8号文件情况解设区市扩权县(市)做工作提出求项工作否进行部署市直部门否已具体办法否做放手撒手二解扩权县(市)工作情况扩权县(市)贯彻落实全省扩权强县工作会议省政府冀政[2005]8号文件方面做具体工作抓住机遇充分利政策发展县(市)济组织机构否落实否组织员参加培训没长远规划否动省市部门衔接中解衔接中问题意见建议做手分手三注意发现扩权强县工作落实中出现现行政策没考虑没涉新情况新问题问题带回便时研究协调解决便完善政策四搞总结督导结束督导情况进行认真总结形成文字材料省政府报送总结报告
志:扩权强权省年济社会发展中件事省委省政府非常重视求定抓出成效扩权强县项复杂系统工程涉部门涉容广需级部门统思想互相配合定认清形势解放思想完善更新发展思路科学制定发展规划增强抢抓机遇干事业求发展紧迫感命感紧围绕抓住机遇加快发展题进步破思想障碍体制障碍力发展县域济优化发展环境工作深里做实里做促进全省济社会更快更发展做出新贡献
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