乡镇加强创新基层干部队伍建设验做法—验材料
乡镇贴民群众级基层政权政权建设中起着基础性关键性作基层干部工作第线农村项方针政策具体执行者农村项工作组织者指挥者形象农民群众中重体现者搞农村基层组织建设直接责者年**县注重加强基层干部队伍建设断提升基层干部思想作风力建设水建设支力吃苦甘奉献勤服务基层干部队伍新农村建设提供强力组织保证支撑
基层干部队伍建设取成效
**县委始终加强基层干部队伍建设放乡镇工作重位置断加强乡镇干部政治思想建设素质力建设服务意识建设干部队伍断壮队伍结构断优化干部队伍整体素质断提高监督理逐步科学化干部队伍整体政治思想素质领导作风工作作风生活作风等方面明显改进提高运马克思义立场观点方法观察问题分析问题力明显增强特年干部队伍整体素质水更新台阶乡镇干部够断解放思想谋求发展意识越越强够发扬艰苦朴素劳怨求实奋进精神够团结协作清正廉洁够切合实际确立工作思路准确定位够适结合实际开展亲民民活动群干群关系进步融洽村级干部够逐步转变工作职进步拓宽民渠道群众解决矛盾纠纷群众提供方便作服务宗旨面社会转型时期出现新矛盾新问题积极探索行效工作方式方法
截止2008年**县辖5乡1镇1场乡镇场辖61行政村6居民委员会7分场全县干部队伍总数3391中县处领导干部42占干部队伍总数12乡科级领导干部450占干部队伍总数133全县现61行政村村级干部347中年龄35岁3635岁50岁间23750岁74专24高中中专187初中136
二加强基层干部队伍建设方面做法
（）加强领导深化认识牢新时期基层干部队伍理工作思想基础
改革开放**县委提倡加强干部身素建设断提高干部身认识树立基层干部教育约束批评理观念年县委通乡推行
三集中五日制度周二机关站农村干部集中活动日乡镇区（工作片）单位组织学安排交流工作周五村集中办公学日现场解决群众问题月15日员干部联系服务群众日走访群众解群众生产生活困难解决群众矛盾需盼提高员干部素质周三理学日周四活动实践日切实提高基层员干部学理知识服务实践群众意识
（二）严格理完善机制建立基层干部教育理长效机制
严格执行目标理注重科学分析民情乡情村情基础帮助基层干部理清思路制定明确具体切实行期责目标年度工作计划基层干部实行三定考核办法员定岗务定量工作定责年终严格考核结帐基层干部肩担子工作真正压力实行乡镇领导包村村中十户农牧民联系站帮扶户特困户联系名致富手包村入户制度员机关干部中实行岗双责员干部完成职工作时联系13户农牧民帮助解决生产生活中实际困难成政府农牧民联系纽带设立民服务厅乡镇选派优秀站干部八时集中农牧民提供站式全程服务前需两天够办完事现需两时方便农牧民推行乡村联合办公日制周五乡包村领导县乡派驻村干部村两委实行联合办公重点解决农牧民关心热点难点问题增强沟通交流意识进步密切群干群关系全面实施民服务联动工程结帮扶工程乡镇员干部先锋示范岗工程三项工程通效理树立员干部群众中形象采取双进入理机制选派乡镇机关站干部村中职锻炼挑选优秀年轻村干部技术服务型站挂职学实现乡镇干部农村干部双培养达双赢目
断健全完善基层干部队伍考核机制努力增强基层干部队伍活力全面推行建立干部季度绩效考核制度2000年阿尔达乡解特阿热勒乡推行机关干部年度工作量化考核2005年**镇实行领导干部绩效评价制度采取阶段承诺季度考核绩效联审综合分析程序步骤形成科学合理评价报告进步细化工作务量化目标责完善考核评价体系形成月评季考中审终定全面科学考核程序
（三）统筹全局创新方法分类建立机关站农村干部理机制
进步加强乡镇领导干部作风建设发挥领导干部基层中模范带头作时乡镇根基层干部工作岗位工作性质乡镇委统筹全局角度考虑分类建立机关站农村干部理机制乡相继出台站长考核理办法村干部评价制度等进步加强乡镇级干部队伍建设1998年部分乡镇采取村单位包村
领导驻村干部派干部村班子成员进行统捆绑式理年终采取捆绑式考核办法增强名干部配合沟通相互协调责意识整体工作采取捆绑式考核理基础分类建立层次干部具体理考核办法机关干部理实行绩效量化考核逐步推行员干部承诺制包村整体发展情况完成目标务量化分值列入乡镇机关干部目标责书中站干部实行双述双评双重理办法规定站领导干部完成单位业务工作基础配合乡镇委政府完成安排包村时性等工作实行业务单位乡镇委政府双重理年分业务单位乡镇委政府述职进行双述终考核评定业务单位乡镇委政府分出考核分数进行综合分析确定考核等次实现双评
进步优化村级干部队伍年村干部实行星级化理建立动态优胜劣汰机制源头激发村干部工作干劲村级备干部队伍理实行定培养踪考察时补充滚动理办法2006年县委乌市校举办村级备干部脱产培训班实行全脱产全免费培训教育两批73名学员已2008年7月毕业返乡全部充实基层进行实锻炼12担村委会委员保证村级干部队伍绿水长流
（四）加强教育培训拓宽干部视野造高素质基层干部队伍
强化培训教育提高队伍素质培训作提高基层干部素质根性基础性措施建立健全基层干部教育培训长效机制制定干部教育培训规划建立完善培训工作责制基层干部分层次分期分批进行培训坚持常性业务培训学历教育两手抓逐步改进教育培训效果创新干部教育培训容根乡村发展实际开办实技术培训围绕县水产业发展*水产学合作建立博士工作站年定期邀请该校专家教授干部讲授发展水产养殖等方面知识免费派出乡镇干部外学验二改进干部教育方式加强学培训督促考评充分利远程教育电化教育等方法方面渠道加强乡镇干部教育建立理业务知识培训制度仅2004年全县举办县区外疆外类培训班90余期次组织乡镇机关干部站干部村干部参加培训教育3980余（次）投入6万元帮助229名村干部完成中专学历教育目前全县乡镇机关站干部中达专学历例达72村干部高中中专学历达55专专学历达7
（五）坚持理念切实关心基层干部工作生活营造干事创业良氛围
坚持营造干事创业良环境基层干部政治想头济奔头生活盼
头工作劲头三项关怀抓手逐步稳定基层干部队伍体现政治关怀健全干部工作考核奖惩制度干部提拔交流考察中乡镇领导干部基层工作时间加入综合量化考核分数中年加分违反原情况提高乡镇干部年底评定优秀例优先考虑乡镇专业技术干部职称评定问题政策予定倾斜贯彻落实治区委关加强村支部书记培养指示精神力培养村支部书记建立良导二体现生活关怀逐步改善基层办公条件配齐配全类办公设施距离较远乡镇设专门干部宿舍建立干部食堂县委月予基层干部定交通补助伙食补助乡镇派村干部予定补助基层干部购买配齐图书杂志象棋乒乓球设备等设施定期乡镇举办电脑业余学班专业技学班等进步丰富文化娱乐生活三体现家庭关怀基层干部家属予工作生活关心乡镇干部家属发生时性事件予帮助积极鼓励乡镇领导工作安家基层安家乡镇干部予济补助家属县城工作协调家属调乡镇工作子女学提供类方便基层干部真正够安心住读
三建立基层干部队伍建设长效机制认识
基层干部队伍新形象教育新举措理新机制需断探索适合效解决基层干部队伍思想工作生活等方面问题形成理长效约束机制
探索基层干部突破点建立者者庸者长效机制提高基层干部工作积极性采取必激励措施实行谈话诫勉制度谈话方式采取乡委政府正职组织部长定期进行谈话委政府副科级领导委书记乡长谈话乡镇般干部村干部委副书记组织委员谈话方式形成级级负责级理级互动约束机制实行季度绩效考核中采取记分制季度评分均低70分年底考核评分总分低65分干部关级领导谈话明确指出存问题进行批评教育提出求责令干部制定整改措施限定整改时间诫勉教育改者乡镇委发黄牌警告通知书采取必措施进行降职岗处理二实行交流轮岗制年出乡镇站中重岗位实行竞争岗选拔批优秀干部基层重岗位增加基层活力掌握财物等重点部门重点岗位领导般干部进行适轮岗交流部门间乡镇间横交流部门乡镇间交流村中手选拔适放宽条件充分乡村基情况调研解基础采取异交流异职村干部办法提高基层干部活力三实行末位淘汰制年底考核中连续2年考核称职连续两年民意测评中群众满意率低60乡镇干部领导干部应退出领导岗位改虚职般干部级单位组织部门汇报采取清退岗等措施时加舆宣传力度广泛深入宣传干部路线干部事制度改革政策教育广干部正确
升降留全县真正形成种尊贤荣辱惊良氛围实现干部进出官民营造宽松社会环境
二探索提高基层干部队伍力建设着眼点建立教育培训长效机制加强基层干部队伍建设工作需基层干部进行常性教育采取时俱进结合时期发展需适合乡镇干部教育方法形成基层干部觉学动学深入学长期学效机制坚持常性培训学历教育两手抓充分利乡镇培训教育中心年定期举办容基层干部培训班县委校乡镇校教师定期进行指导培训逐步提高乡镇级教师队伍素质时县委长期规划选派县直政治理强专业技术干部教师基层进行授课乡镇采取积极措施适提供优惠政策物质奖励等办法鼓励乡镇干部村干部进行学历教育构建培训教育格局次理教育实践教育相结合定期举办乡镇理学培训班加强乡镇干部政治理素质时注重加强实践教育调研中发现两年基层干部陆续前邻乡镇兄弟县市观摩学回思想确实充实少少想法步县委政府乡镇委政府积极创造条件年举办外出观摩学活动条件乡镇带领乡镇专业技术骨干村干部前济发达区新农村学委县委设立类培训观摩基进步精心造充分发挥出应作
三探索引导基层干部扎根基层工作出发点建立关爱基层干部长效机制前基层干部存某作风实问题客观实际着必关系切实际制定高指标名目繁评检查种会议应酬基层干部形成压力致产生浮夸虚报弄虚作假现象基层干部严格求严格理严格教育严格监督关心爱护帮助解决实际困难创造良工作生活条件调动保护工作积极性首先思想提高基层干部干基层工作认识重性帮助基层干部特刚事基层工作年轻干部树立正确思想观念政治观念干部刚基层工作方面基层工作解够工作认识足考虑问题够全面方面基层工作思想情绪认基层工作累辛苦专业发挥等老干部消极情绪需思想常关怀加强思想教育提高思想认识政治搭建效台充分挖掘基层优秀干部拘格选机制政治素质硬力突出选拔重岗位够资排辈击基层干部干事创业积极性年县委全面考察基础选拔位基层农牧民干部学志愿者乡镇政府班子职极促进基层干部工作积极性生活建立工作生活方面效机制重视干部家庭生活问题逐步丰富基层干部工作余文化娱乐活动基层干部工作余感受温暖关怀
四探索保证基层干部公开公正办事着力点建立基层民理机制全面重点推行阳光务阳光政务阳光财务容阳光三务公开工程完善乡镇委工作公开流程员设立专门公开栏进行身份公开承诺公开践诺情况公开等调研中乡镇特村中普通老百姓工作解够群众办什实事说村中决定事低保发放等村民反映员村班子成员商量决定老百姓知道严重破坏基层工作公正性实行三务公开公开办事程序明确办事标准办事时限办事结果求增强务政务财务透明度进步扩社会公开承诺服务范围定期开展领导干部站民评议评议结果作干部班子考核重次健全民决策机制乡镇事关群众切身利益重决策项目出台前集思广益深入调研充分证群众意志贯穿决策全程制度化方面规范基层干部工作制度逐步完善年度考评期济责审计离审计村组财务审计制度收入申报等制度实现农村基层干部规范化制度化理
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乡镇贴民群众级基层政权政权建设中起着基础性关键性作基层干部工作第线农村项方针政策具体执行者农村项工作组织者指挥者形象农民群众中重体现者搞农村基层组织建设直接责者年**县注重加强基层干部队伍建设断提升基层干部思想作风力建设水建设支力吃苦甘奉献勤服务基层干部队伍新农村建设提供强力组织保证支撑
基层干部队伍建设取成效
**县委始终加强基层干部队伍建设放乡镇工作重位置断加强乡镇干部政治思想建设素质力建设服务意识建设干部队伍断壮队伍结构断优化干部队伍整体素质断提高监督理逐步科学化干部队伍整体政治思想素质领导作风工作作风生活作风等方面明显改进提高运马克思义立场观点方法观察问题分析问题力明显增强特年干部队伍整体素质水更新台阶乡镇干部够断解放思想谋求发展意识越越强够发扬艰苦朴素劳怨求实奋进精神够团结协作清正廉洁够切合实际确立工作思路准确定位够适结合实际开展亲民民活动群干群关系进步融洽村级干部够逐步转变工作职进步拓宽民渠道群众解决矛盾纠纷群众提供方便作服务宗旨面社会转型时期出现新矛盾新问题积极探索行效工作方式方法
截止2008年**县辖5乡1镇1场乡镇场辖61行政村6居民委员会7分场全县干部队伍总数3391中县处领导干部42占干部队伍总数12乡科级领导干部450占干部队伍总数133全县现61行政村村级干部347中年龄35岁3635岁50岁间23750岁74专24高中中专187初中136
二加强基层干部队伍建设方面做法
（）加强领导深化认识牢新时期基层干部队伍理工作思想基础
改革开放**县委提倡加强干部身素建设断提高干部身认识树立基层干部教育约束批评理观念年县委通乡推行
三集中五日制度周二机关站农村干部集中活动日乡镇区（工作片）单位组织学安排交流工作周五村集中办公学日现场解决群众问题月15日员干部联系服务群众日走访群众解群众生产生活困难解决群众矛盾需盼提高员干部素质周三理学日周四活动实践日切实提高基层员干部学理知识服务实践群众意识
（二）严格理完善机制建立基层干部教育理长效机制
严格执行目标理注重科学分析民情乡情村情基础帮助基层干部理清思路制定明确具体切实行期责目标年度工作计划基层干部实行三定考核办法员定岗务定量工作定责年终严格考核结帐基层干部肩担子工作真正压力实行乡镇领导包村村中十户农牧民联系站帮扶户特困户联系名致富手包村入户制度员机关干部中实行岗双责员干部完成职工作时联系13户农牧民帮助解决生产生活中实际困难成政府农牧民联系纽带设立民服务厅乡镇选派优秀站干部八时集中农牧民提供站式全程服务前需两天够办完事现需两时方便农牧民推行乡村联合办公日制周五乡包村领导县乡派驻村干部村两委实行联合办公重点解决农牧民关心热点难点问题增强沟通交流意识进步密切群干群关系全面实施民服务联动工程结帮扶工程乡镇员干部先锋示范岗工程三项工程通效理树立员干部群众中形象采取双进入理机制选派乡镇机关站干部村中职锻炼挑选优秀年轻村干部技术服务型站挂职学实现乡镇干部农村干部双培养达双赢目
断健全完善基层干部队伍考核机制努力增强基层干部队伍活力全面推行建立干部季度绩效考核制度2000年阿尔达乡解特阿热勒乡推行机关干部年度工作量化考核2005年**镇实行领导干部绩效评价制度采取阶段承诺季度考核绩效联审综合分析程序步骤形成科学合理评价报告进步细化工作务量化目标责完善考核评价体系形成月评季考中审终定全面科学考核程序
（三）统筹全局创新方法分类建立机关站农村干部理机制
进步加强乡镇领导干部作风建设发挥领导干部基层中模范带头作时乡镇根基层干部工作岗位工作性质乡镇委统筹全局角度考虑分类建立机关站农村干部理机制乡相继出台站长考核理办法村干部评价制度等进步加强乡镇级干部队伍建设1998年部分乡镇采取村单位包村
领导驻村干部派干部村班子成员进行统捆绑式理年终采取捆绑式考核办法增强名干部配合沟通相互协调责意识整体工作采取捆绑式考核理基础分类建立层次干部具体理考核办法机关干部理实行绩效量化考核逐步推行员干部承诺制包村整体发展情况完成目标务量化分值列入乡镇机关干部目标责书中站干部实行双述双评双重理办法规定站领导干部完成单位业务工作基础配合乡镇委政府完成安排包村时性等工作实行业务单位乡镇委政府双重理年分业务单位乡镇委政府述职进行双述终考核评定业务单位乡镇委政府分出考核分数进行综合分析确定考核等次实现双评
进步优化村级干部队伍年村干部实行星级化理建立动态优胜劣汰机制源头激发村干部工作干劲村级备干部队伍理实行定培养踪考察时补充滚动理办法2006年县委乌市校举办村级备干部脱产培训班实行全脱产全免费培训教育两批73名学员已2008年7月毕业返乡全部充实基层进行实锻炼12担村委会委员保证村级干部队伍绿水长流
（四）加强教育培训拓宽干部视野造高素质基层干部队伍
强化培训教育提高队伍素质培训作提高基层干部素质根性基础性措施建立健全基层干部教育培训长效机制制定干部教育培训规划建立完善培训工作责制基层干部分层次分期分批进行培训坚持常性业务培训学历教育两手抓逐步改进教育培训效果创新干部教育培训容根乡村发展实际开办实技术培训围绕县水产业发展*水产学合作建立博士工作站年定期邀请该校专家教授干部讲授发展水产养殖等方面知识免费派出乡镇干部外学验二改进干部教育方式加强学培训督促考评充分利远程教育电化教育等方法方面渠道加强乡镇干部教育建立理业务知识培训制度仅2004年全县举办县区外疆外类培训班90余期次组织乡镇机关干部站干部村干部参加培训教育3980余（次）投入6万元帮助229名村干部完成中专学历教育目前全县乡镇机关站干部中达专学历例达72村干部高中中专学历达55专专学历达7
（五）坚持理念切实关心基层干部工作生活营造干事创业良氛围
坚持营造干事创业良环境基层干部政治想头济奔头生活盼
头工作劲头三项关怀抓手逐步稳定基层干部队伍体现政治关怀健全干部工作考核奖惩制度干部提拔交流考察中乡镇领导干部基层工作时间加入综合量化考核分数中年加分违反原情况提高乡镇干部年底评定优秀例优先考虑乡镇专业技术干部职称评定问题政策予定倾斜贯彻落实治区委关加强村支部书记培养指示精神力培养村支部书记建立良导二体现生活关怀逐步改善基层办公条件配齐配全类办公设施距离较远乡镇设专门干部宿舍建立干部食堂县委月予基层干部定交通补助伙食补助乡镇派村干部予定补助基层干部购买配齐图书杂志象棋乒乓球设备等设施定期乡镇举办电脑业余学班专业技学班等进步丰富文化娱乐生活三体现家庭关怀基层干部家属予工作生活关心乡镇干部家属发生时性事件予帮助积极鼓励乡镇领导工作安家基层安家乡镇干部予济补助家属县城工作协调家属调乡镇工作子女学提供类方便基层干部真正够安心住读
三建立基层干部队伍建设长效机制认识
基层干部队伍新形象教育新举措理新机制需断探索适合效解决基层干部队伍思想工作生活等方面问题形成理长效约束机制
探索基层干部突破点建立者者庸者长效机制提高基层干部工作积极性采取必激励措施实行谈话诫勉制度谈话方式采取乡委政府正职组织部长定期进行谈话委政府副科级领导委书记乡长谈话乡镇般干部村干部委副书记组织委员谈话方式形成级级负责级理级互动约束机制实行季度绩效考核中采取记分制季度评分均低70分年底考核评分总分低65分干部关级领导谈话明确指出存问题进行批评教育提出求责令干部制定整改措施限定整改时间诫勉教育改者乡镇委发黄牌警告通知书采取必措施进行降职岗处理二实行交流轮岗制年出乡镇站中重岗位实行竞争岗选拔批优秀干部基层重岗位增加基层活力掌握财物等重点部门重点岗位领导般干部进行适轮岗交流部门间乡镇间横交流部门乡镇间交流村中手选拔适放宽条件充分乡村基情况调研解基础采取异交流异职村干部办法提高基层干部活力三实行末位淘汰制年底考核中连续2年考核称职连续两年民意测评中群众满意率低60乡镇干部领导干部应退出领导岗位改虚职般干部级单位组织部门汇报采取清退岗等措施时加舆宣传力度广泛深入宣传干部路线干部事制度改革政策教育广干部正确
升降留全县真正形成种尊贤荣辱惊良氛围实现干部进出官民营造宽松社会环境
二探索提高基层干部队伍力建设着眼点建立教育培训长效机制加强基层干部队伍建设工作需基层干部进行常性教育采取时俱进结合时期发展需适合乡镇干部教育方法形成基层干部觉学动学深入学长期学效机制坚持常性培训学历教育两手抓充分利乡镇培训教育中心年定期举办容基层干部培训班县委校乡镇校教师定期进行指导培训逐步提高乡镇级教师队伍素质时县委长期规划选派县直政治理强专业技术干部教师基层进行授课乡镇采取积极措施适提供优惠政策物质奖励等办法鼓励乡镇干部村干部进行学历教育构建培训教育格局次理教育实践教育相结合定期举办乡镇理学培训班加强乡镇干部政治理素质时注重加强实践教育调研中发现两年基层干部陆续前邻乡镇兄弟县市观摩学回思想确实充实少少想法步县委政府乡镇委政府积极创造条件年举办外出观摩学活动条件乡镇带领乡镇专业技术骨干村干部前济发达区新农村学委县委设立类培训观摩基进步精心造充分发挥出应作
三探索引导基层干部扎根基层工作出发点建立关爱基层干部长效机制前基层干部存某作风实问题客观实际着必关系切实际制定高指标名目繁评检查种会议应酬基层干部形成压力致产生浮夸虚报弄虚作假现象基层干部严格求严格理严格教育严格监督关心爱护帮助解决实际困难创造良工作生活条件调动保护工作积极性首先思想提高基层干部干基层工作认识重性帮助基层干部特刚事基层工作年轻干部树立正确思想观念政治观念干部刚基层工作方面基层工作解够工作认识足考虑问题够全面方面基层工作思想情绪认基层工作累辛苦专业发挥等老干部消极情绪需思想常关怀加强思想教育提高思想认识政治搭建效台充分挖掘基层优秀干部拘格选机制政治素质硬力突出选拔重岗位够资排辈击基层干部干事创业积极性年县委全面考察基础选拔位基层农牧民干部学志愿者乡镇政府班子职极促进基层干部工作积极性生活建立工作生活方面效机制重视干部家庭生活问题逐步丰富基层干部工作余文化娱乐活动基层干部工作余感受温暖关怀
四探索保证基层干部公开公正办事着力点建立基层民理机制全面重点推行阳光务阳光政务阳光财务容阳光三务公开工程完善乡镇委工作公开流程员设立专门公开栏进行身份公开承诺公开践诺情况公开等调研中乡镇特村中普通老百姓工作解够群众办什实事说村中决定事低保发放等村民反映员村班子成员商量决定老百姓知道严重破坏基层工作公正性实行三务公开公开办事程序明确办事标准办事时限办事结果求增强务政务财务透明度进步扩社会公开承诺服务范围定期开展领导干部站民评议评议结果作干部班子考核重次健全民决策机制乡镇事关群众切身利益重决策项目出台前集思广益深入调研充分证群众意志贯穿决策全程制度化方面规范基层干部工作制度逐步完善年度考评期济责审计离审计村组财务审计制度收入申报等制度实现农村基层干部规范化制度化理
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