社会治安防控体系建设实施方案
进步提高镇社会治安防控力水预防减少类违法犯罪治安灾害事创造更社会治安环境促进济社会协调发展根中××县委××县民政府关印发〈××县开展争创省级先进安县活动实施意见〉通知（祥发〔2009〕18号）精神结合镇实际情况制定镇社会治安防控体系建设实施方案
指导思想总体目标
邓理三代表重思想指导坚持防结合预防方针认真落实社会治安综合治理领导责制进步效整合镇防控资源断加财物投入形成镇委政府统领导镇综治委具体协调部门参派出骨干群防群治力量托村企业防范工作基础案件发群区域行业时段重点警防网防网紧密相结合全方位立体化治安防控体系镇治安防控力水实现新跨越创造更加良社会治安环境镇济发展提供坚强安全保障全镇努力求达目标：
1刑事犯罪受时力击基杜绝重恶性案件发性案件效控制刑事发案率明显降民群众安全感进步增强
2突出治安问题整治治安问题较村企业面貌明显改观治安理水明显提高黄赌毒等社会丑恶现象遏制
3教育挽救改造罪犯劳教员预防违法犯罪工作取成效重点群体理措施位流动口违法犯罪率青少年违法犯罪率保持较低水形势解教员重新违法犯罪率降
4类矛盾纠纷时化解突发性治安案件处置正常生产生活教学秩序效保障
5社会治安防控力量措施效整合机制完善制度健全财物保障力镇整体防范水显著提高
6公民遵纪守法觉性防范意识防范力进步提高正确运法律武器保护国家集体合法权益违法犯罪行动作斗争积极性进步增强
二务实施步骤
（）健全覆盖镇村治安防控网络
加强警防网群防网建设派出限度警力投入维护社会治安第线派出巡警中心村巡逻队基础加强重点区社会面巡控作重点进步整合巡逻力量提高预防击违法犯罪力时争取警民结合重点堵卡游动巡逻相结合机动车行车步行巡控相结合等方式形成点线面全天候防范控制网络
1强化巡逻布控全镇全天单位时段巡逻警力2名夜间巡逻警力3名辅警巡逻力量15名白天重点村街道集贸市场夜间巡逻重点易发案部位治安状况复杂区域
2加强治安防控预案建设根镇村庄布局制定出切实行治安防控行动预案保障击犯罪处理突发案件时章循提高防范综合力遇重节日突发案件时根域必须保证足够警力联防队员短时间责划分岗位迅速投入查控处置工作
（二）健全村单位基层治安防控网络
段时期镇治安防控重点然行政村根村特点积极探索相适应种防控模式结合镇实际进行联勤防空
1合理布局加强村巡逻队伍建设根村村间规模济实力状况复员军村干部团员治安积极分子组成治安巡逻队镇综治委协调派出具体组织指导搞村巡逻防控派出抽调2名组织力强民警成立巡逻指导组负责镇巡逻队日常理培训开展巡逻工作时行政村支部村委会加
强村治安防控工作组织领导制宜分类实施落实群防群治组织搞村治安防控
2力推动户院联勤治安防控建设社会治安防范工作延伸家户充分发挥派出巡逻队等治安防控作时村家户划分成干组实现户组联系组村联系村镇派出联系户院联勤治安防控体系时加强村民治安防控意识教育调动农民参治安防控工作积极性户村签订治安责状增强家户治安责意识成治安员形成全员抓治安户户搞防控浓厚氛围
（三）健全企事业单位重点害部位理防范控制网络
进步贯彻落实属理谁谁负责原加强镇企事业单位重点害部位防控网络建设指导推动确保达预期效果
1加强单位部安全防范工作派出镇综治委加强单位部安全防范工作指导工作检查监督企事业单位认真落实法定代表治安责制核心部安全责制门办事开展常性安全检查推动部治安防范工作制度化规范化派出配合搞周边治安秩序整治建立长效监控机制
2加强全镇公娱乐场治安理派出综治委文化工商等部门公娱乐场进行常性安全检查时发现解决治安理工作中存问题严整治营违规营场坚决查禁黄毒毒等社会丑恶现象
（四）健全重点群众违法犯罪预防工作网络
段时期镇违法犯罪预防工作重点群体然轻微违法行青少年流动口期回社会刑事解教员贯彻市县关预防青少年违法犯罪加强流动口理搞刑事解教员安置帮教工作关意见认真落实项工作措施
1认真开展预防青少年违法犯罪工作坚持学校家庭社会相结合方针做青少年思想工作进步落实学校兼职法制副校长制度广泛开辟青少年活动场阵保障促进青少年健康成长特加强校学生教育理采取坚决措施控制中学生流失率全面
实施轻微犯罪青少年挽救工程严格预防违法犯罪青少年违法犯罪率中学生流失率效控制
2加强流动口理流动口坚持理服务重引导外口合理序流动谁工谁理原加强流动口落脚点理预防减少流动口违法犯罪建立健全流动口理档案流动口实行效理监督服务
3做刑释解教员安置帮教工作坚持组织协调体化业安置市场化帮助教育市场化思路加强刑释解教员安置帮教工作做底数清情况明准预防减少重新犯罪刑满释放满5年员重新犯罪率控制2
（五）健全突发事件应急处置网络
谁谁负责原派出密切配合狠抓项措施落实防止群体性事件发生确保万失
1落实安全生产项规章制度加强民爆炸物品易燃易爆危险品治安理防范重安全生产事发生行业标准严格关强化项防范措施防止重事发生
2做矛盾纠纷排查调处工作充分发挥民调解法调节行政调解维护稳定中第道防线作重点围绕农村干群关系涉法涉诉等关系群众切身利益问题开展矛盾纠纷排查调处工作加强村两委班子成员进行风廉政执政力执政水教育坚持村务公开财务公开保护群众利益避免减少矛盾发生妥善处理群众访问题种群体性事件采取力措施避免矛盾激化防止引发重治安问题
3完善种工作预案
三工作求保障措施
（）建立单位责机制
级领导志充分认识加强社会治安防控体系建设重性紧迫性居安思危未雨绸缪切实承担起保方安政治责镇综治委充分发挥组织协调作镇委政府参谋助手派出作治安防控工作力军切实思想观念工作重点警力配置
费投入考核奖惩制度落实预防积极推进警防网民防网技防网建设限度预防减少违法犯罪案件司法部门力开展普法活动提高公民法制意识加强民调解犯罪社区校正刑事解教员安置帮教工作村加强村防控组织建设维护村安全作重中重切实抓村级群防群治组织建设加强社区防控部门发挥职作积极参社区防控体系建设树立全局观念时沟通信息加强协作配合形成社会治安防控工作合力面基层服务基层社会治安防控体系基础夯实牢
（二）建立执法监测机制
镇综治委派出加强社会治安形势治安防控工作分析监测充分利科技手段定时间范围违法犯罪信息准确分析迅速评判时传递掌握违法犯罪发生发展规律防控工作时提供信息支撑重治安情况时报突发治安问题适形式进步扩群众社会治安状况知情权参权监督权镇委政府定期听取社会治安工作汇报全面掌握社会治安动态通开展公众安全感调查形式解民群众社会治安意见适时做出决策部署
（三）建立考核奖惩机制
社会治安防控体系建设目标务纳入年终考核社会治安防控体系建设中工作突出村单位予表彰奖励推诿认真履行职责影响工作发生治安问题村单位坚决实施领导责查究坚决行社会治安治理票否决权
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社会治安防控体系建设实施方案
进步提高镇社会治安防控力水预防减少类违法犯罪治安灾害事创造更社会治安环境促进济社会协调发展根中××县委××县民政府关印发〈××县开展争创省级先进安县活动实施意见〉通知（祥发〔2009〕18号）精神结合镇实际情况制定镇社会治安防控体系建设实施方案
指导思想总体目标
邓理三代表重思想指导坚持防结合预防方针认真落实社会治安综合治理领导责制进步效整合镇防控资源断加财物投入形成镇委政府统领导镇综治委具体协调部门参派出骨干群防群治力量托村企业防范工作基础案件发群区域行业时段重点警防网防网紧密相结合全方位立体化治安防控体系镇治安防控力水实现新跨越创造更加良社会治安环境镇济发展提供坚强安全保障全镇努力求达目标：
1刑事犯罪受时力击基杜绝重恶性案件发性案件效控制刑事发案率明显降民群众安全感进步增强
2突出治安问题整治治安问题较村企业面貌明显改观治安理水明显提高黄赌毒等社会丑恶现象遏制
3教育挽救改造罪犯劳教员预防违法犯罪工作取成效重点群体理措施位流动口违法犯罪率青少年违法犯罪率保持较低水形势解教员重新违法犯罪率降
4类矛盾纠纷时化解突发性治安案件处置正常生产生活教学秩序效保障
5社会治安防控力量措施效整合机制完善制度健全财物保障力镇整体防范水显著提高
6公民遵纪守法觉性防范意识防范力进步提高正确运法律武器保护国家集体合法权益违法犯罪行动作斗争积极性进步增强
二务实施步骤
（）健全覆盖镇村治安防控网络
加强警防网群防网建设派出限度警力投入维护社会治安第线派出巡警中心村巡逻队基础加强重点区社会面巡控作重点进步整合巡逻力量提高预防击违法犯罪力时争取警民结合重点堵卡游动巡逻相结合机动车行车步行巡控相结合等方式形成点线面全天候防范控制网络
1强化巡逻布控全镇全天单位时段巡逻警力2名夜间巡逻警力3名辅警巡逻力量15名白天重点村街道集贸市场夜间巡逻重点易发案部位治安状况复杂区域
2加强治安防控预案建设根镇村庄布局制定出切实行治安防控行动预案保障击犯罪处理突发案件时章循提高防范综合力遇重节日突发案件时根域必须保证足够警力联防队员短时间责划分岗位迅速投入查控处置工作
（二）健全村单位基层治安防控网络
段时期镇治安防控重点然行政村根村特点积极探索相适应种防控模式结合镇实际进行联勤防空
1合理布局加强村巡逻队伍建设根村村间规模济实力状况复员军村干部团员治安积极分子组成治安巡逻队镇综治委协调派出具体组织指导搞村巡逻防控派出抽调2名组织力强民警成立巡逻指导组负责镇巡逻队日常理培训开展巡逻工作时行政村支部村委会加
强村治安防控工作组织领导制宜分类实施落实群防群治组织搞村治安防控
2力推动户院联勤治安防控建设社会治安防范工作延伸家户充分发挥派出巡逻队等治安防控作时村家户划分成干组实现户组联系组村联系村镇派出联系户院联勤治安防控体系时加强村民治安防控意识教育调动农民参治安防控工作积极性户村签订治安责状增强家户治安责意识成治安员形成全员抓治安户户搞防控浓厚氛围
（三）健全企事业单位重点害部位理防范控制网络
进步贯彻落实属理谁谁负责原加强镇企事业单位重点害部位防控网络建设指导推动确保达预期效果
1加强单位部安全防范工作派出镇综治委加强单位部安全防范工作指导工作检查监督企事业单位认真落实法定代表治安责制核心部安全责制门办事开展常性安全检查推动部治安防范工作制度化规范化派出配合搞周边治安秩序整治建立长效监控机制
2加强全镇公娱乐场治安理派出综治委文化工商等部门公娱乐场进行常性安全检查时发现解决治安理工作中存问题严整治营违规营场坚决查禁黄毒毒等社会丑恶现象
（四）健全重点群众违法犯罪预防工作网络
段时期镇违法犯罪预防工作重点群体然轻微违法行青少年流动口期回社会刑事解教员贯彻市县关预防青少年违法犯罪加强流动口理搞刑事解教员安置帮教工作关意见认真落实项工作措施
1认真开展预防青少年违法犯罪工作坚持学校家庭社会相结合方针做青少年思想工作进步落实学校兼职法制副校长制度广泛开辟青少年活动场阵保障促进青少年健康成长特加强校学生教育理采取坚决措施控制中学生流失率全面
实施轻微犯罪青少年挽救工程严格预防违法犯罪青少年违法犯罪率中学生流失率效控制
2加强流动口理流动口坚持理服务重引导外口合理序流动谁工谁理原加强流动口落脚点理预防减少流动口违法犯罪建立健全流动口理档案流动口实行效理监督服务
3做刑释解教员安置帮教工作坚持组织协调体化业安置市场化帮助教育市场化思路加强刑释解教员安置帮教工作做底数清情况明准预防减少重新犯罪刑满释放满5年员重新犯罪率控制2
（五）健全突发事件应急处置网络
谁谁负责原派出密切配合狠抓项措施落实防止群体性事件发生确保万失
1落实安全生产项规章制度加强民爆炸物品易燃易爆危险品治安理防范重安全生产事发生行业标准严格关强化项防范措施防止重事发生
2做矛盾纠纷排查调处工作充分发挥民调解法调节行政调解维护稳定中第道防线作重点围绕农村干群关系涉法涉诉等关系群众切身利益问题开展矛盾纠纷排查调处工作加强村两委班子成员进行风廉政执政力执政水教育坚持村务公开财务公开保护群众利益避免减少矛盾发生妥善处理群众访问题种群体性事件采取力措施避免矛盾激化防止引发重治安问题
3完善种工作预案
三工作求保障措施
（）建立单位责机制
级领导志充分认识加强社会治安防控体系建设重性紧迫性居安思危未雨绸缪切实承担起保方安政治责镇综治委充分发挥组织协调作镇委政府参谋助手派出作治安防控工作力军切实思想观念工作重点警力配置
费投入考核奖惩制度落实预防积极推进警防网民防网技防网建设限度预防减少违法犯罪案件司法部门力开展普法活动提高公民法制意识加强民调解犯罪社区校正刑事解教员安置帮教工作村加强村防控组织建设维护村安全作重中重切实抓村级群防群治组织建设加强社区防控部门发挥职作积极参社区防控体系建设树立全局观念时沟通信息加强协作配合形成社会治安防控工作合力面基层服务基层社会治安防控体系基础夯实牢
（二）建立执法监测机制
镇综治委派出加强社会治安形势治安防控工作分析监测充分利科技手段定时间范围违法犯罪信息准确分析迅速评判时传递掌握违法犯罪发生发展规律防控工作时提供信息支撑重治安情况时报突发治安问题适形式进步扩群众社会治安状况知情权参权监督权镇委政府定期听取社会治安工作汇报全面掌握社会治安动态通开展公众安全感调查形式解民群众社会治安意见适时做出决策部署
（三）建立考核奖惩机制
社会治安防控体系建设目标务纳入年终考核社会治安防控体系建设中工作突出村单位予表彰奖励推诿认真履行职责影响工作发生治安问题村单位坚决实施领导责查究坚决行社会治安治理票否决权
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