项目超概算核心原防控体系建设
引言 文讨导致项目超概核心原样建立防止超概防控体系 二项目超概核心原 解项目超概核心原解概算核心作概算计算程估算概算发生偏差原通三部分进行述： 1概算核心作：中庸荀子•富国中两句话知道概算两核心作中庸中事豫立豫废概算中核心作豫事先需少资金够完成项目荀子•富国中足国道节裕民善臧余（句话意思国家富足方法节约开销民富裕起善剩余财货储存起）概算核心作节量少资金量完成项目 2概算计算程：概算豫节作国现阶段采项目控制造价体系项目建议书估算≥行性研究≥扩初概算≥施工预算≥竣工决算种方法估算控制概算概算控制预算预算控制决算方面建设项目具周期长性特点方面国年济发展较快新建筑新工艺新规范层出穷造成套体系出现较偏差法实现概算应作 3估算概算发生偏差原： 通实际工程分析项目控制造价体系偏差分估算阶段偏差概算阶段偏差阶段方面偏差 ㈠估算阶段偏差原（项目建议书估算行性研究阶段）阶段基采指标估算法估算否准确取决估算否符合建筑工程身特性建筑项目性动态性分客观原观原： 中客观原： ①相关建筑规范交通防配套等改变造成架空层室面积等增加造成估算验指标偏差 ②相关结构规范抗震等级等改变安全系数提高造成结构含钢量等增加估算时相应测算参物 ③国家新增加建筑节求造成估算难测算 ④国年济快速发展许建筑形式层出穷响应建筑项目测算数库建设空白导致估算员验进行估算导致估算额实际相差甚远法反映建筑项目性 ⑤项目理审批环节造成立项设计施工间周期长更加重材料设备价格变化估算准确性影响年物价涨涨价预备费直未计算（直执行计投资[1999]1340号文涨价预备费零）法反映建筑项目动态性估算然准确观原： 基采指标估算法估算否正确建立估算指标否正确估算指标否正确取决指标参建筑物否估算物相行性研究员实际验足建筑物性估算指标实际较出入项目建设施工时期影响造价素估计足漏项较造成项目估算实际差异较项目行性研究够深入细致准确外部建设条件落实缺项漏项致投资估算失真
㈡概算阶段偏差原（扩初概算阶段）分客观原观原： 客观原： ①工程工期迫切缩短设计时间设计深度够工作质量差影响概算准确性概算阶段设计深度问题编制员时间短准确性然问题 ②现行概预算定额修订滞缺项较难客观准确反映实际造价 ③着许新技术新工艺新材料逐步采定时期定范围编制定额难满足施工项目需造成定额缺项准确合理计价带定困难 观原： ①概算员素质高概算员实践验较少济观念强少解市场信息消极反映设计动影响设计 ②设计员缺乏施工技术方面知识验足没考虑施工难度系数造成概算计算准确①工程量计算错误漏项②材料（钢筋等）指标未实际调整③部分材料价格未市场调差④总图工程未实际考虑 ㈢阶段方面偏差： ①设计方面：设计员造价节约意识淡薄设计图纸审查员审结构安全审造价优化 ②招投标方面：非正常竞争抬高房屋造价清单标底造价准确程度低编制员恶意提高造价 ③工程实施阶段：工程理水低联系单没严格控制 ④结算审查准确严格 三建立防止超概防控体系：通分析知道超概原实系统原种素作造成项目超概解决项目超概必须体系解决 1建立标准体系通已建工程详细分析提取通指标建立完善工程标准数库建立完善类工程建设标准提高项目估算准确性 2建立例外体系工程项目千差万时似类似实造价较差定根工程特点进行测算 3予惩毖患建立处罚体系应该鼓励节约投资建立奖励体系 4建立动态理体系项目完成周期长果没合理动态理体系法反映整项目真实造价 5加强完善项目理体系增加预算员编制概算设计核减少概算错误审图单位仅审结构审造价完善联系单签证体系简单扣减结算分析性结算（结算产生原众审核完应根审核数进行汇总分类方便项目评价）等 6建立项目全寿命理价值工程体系理社会进步工程更侧重全寿命理价值工程体系超概体系理更加复杂需更完善超概理体系 四结语 解决超概问题切忌顾失彼害怕超概预算高忽略节造成谓浪费善张网者引纲抓住超概核心问题建立防止超概防控体系解决项目超概难题
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引言 文讨导致项目超概核心原样建立防止超概防控体系 二项目超概核心原 解项目超概核心原解概算核心作概算计算程估算概算发生偏差原通三部分进行述： 1概算核心作：中庸荀子•富国中两句话知道概算两核心作中庸中事豫立豫废概算中核心作豫事先需少资金够完成项目荀子•富国中足国道节裕民善臧余（句话意思国家富足方法节约开销民富裕起善剩余财货储存起）概算核心作节量少资金量完成项目 2概算计算程：概算豫节作国现阶段采项目控制造价体系项目建议书估算≥行性研究≥扩初概算≥施工预算≥竣工决算种方法估算控制概算概算控制预算预算控制决算方面建设项目具周期长性特点方面国年济发展较快新建筑新工艺新规范层出穷造成套体系出现较偏差法实现概算应作 3估算概算发生偏差原： 通实际工程分析项目控制造价体系偏差分估算阶段偏差概算阶段偏差阶段方面偏差 ㈠估算阶段偏差原（项目建议书估算行性研究阶段）阶段基采指标估算法估算否准确取决估算否符合建筑工程身特性建筑项目性动态性分客观原观原： 中客观原： ①相关建筑规范交通防配套等改变造成架空层室面积等增加造成估算验指标偏差 ②相关结构规范抗震等级等改变安全系数提高造成结构含钢量等增加估算时相应测算参物 ③国家新增加建筑节求造成估算难测算 ④国年济快速发展许建筑形式层出穷响应建筑项目测算数库建设空白导致估算员验进行估算导致估算额实际相差甚远法反映建筑项目性 ⑤项目理审批环节造成立项设计施工间周期长更加重材料设备价格变化估算准确性影响年物价涨涨价预备费直未计算（直执行计投资[1999]1340号文涨价预备费零）法反映建筑项目动态性估算然准确观原： 基采指标估算法估算否正确建立估算指标否正确估算指标否正确取决指标参建筑物否估算物相行性研究员实际验足建筑物性估算指标实际较出入项目建设施工时期影响造价素估计足漏项较造成项目估算实际差异较项目行性研究够深入细致准确外部建设条件落实缺项漏项致投资估算失真
㈡概算阶段偏差原（扩初概算阶段）分客观原观原： 客观原： ①工程工期迫切缩短设计时间设计深度够工作质量差影响概算准确性概算阶段设计深度问题编制员时间短准确性然问题 ②现行概预算定额修订滞缺项较难客观准确反映实际造价 ③着许新技术新工艺新材料逐步采定时期定范围编制定额难满足施工项目需造成定额缺项准确合理计价带定困难 观原： ①概算员素质高概算员实践验较少济观念强少解市场信息消极反映设计动影响设计 ②设计员缺乏施工技术方面知识验足没考虑施工难度系数造成概算计算准确①工程量计算错误漏项②材料（钢筋等）指标未实际调整③部分材料价格未市场调差④总图工程未实际考虑 ㈢阶段方面偏差： ①设计方面：设计员造价节约意识淡薄设计图纸审查员审结构安全审造价优化 ②招投标方面：非正常竞争抬高房屋造价清单标底造价准确程度低编制员恶意提高造价 ③工程实施阶段：工程理水低联系单没严格控制 ④结算审查准确严格 三建立防止超概防控体系：通分析知道超概原实系统原种素作造成项目超概解决项目超概必须体系解决 1建立标准体系通已建工程详细分析提取通指标建立完善工程标准数库建立完善类工程建设标准提高项目估算准确性 2建立例外体系工程项目千差万时似类似实造价较差定根工程特点进行测算 3予惩毖患建立处罚体系应该鼓励节约投资建立奖励体系 4建立动态理体系项目完成周期长果没合理动态理体系法反映整项目真实造价 5加强完善项目理体系增加预算员编制概算设计核减少概算错误审图单位仅审结构审造价完善联系单签证体系简单扣减结算分析性结算（结算产生原众审核完应根审核数进行汇总分类方便项目评价）等 6建立项目全寿命理价值工程体系理社会进步工程更侧重全寿命理价值工程体系超概体系理更加复杂需更完善超概理体系 四结语 解决超概问题切忌顾失彼害怕超概预算高忽略节造成谓浪费善张网者引纲抓住超概核心问题建立防止超概防控体系解决项目超概难题
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