关县级烟草公司烟叶收购中违法违纪现象成探析策思考
国家局整体部署着工商理体制分设县级烟草公司原农工商产供销条龙整体运作模式转变抓烤烟生产收购卷烟销售专卖理等四职工作四职工作中烟叶收购县级公司工作重组成部分县级公司全局工作重点时全社会关注热点方利益分配焦点探析烟叶收购中违法违纪现象产生成提出防治烟叶收购中违法违纪现象策思路搞县级公司烟叶收购工作具十分重历史意义
烟叶收购工作中违法违纪现象特点表现形式
年尤年县级烟草公司国家局总体求部署始终严肃收购纪律严厉击查处烟叶收购违法违纪行作烟叶收购工作容抓制度断完善理断强化效遏制烟叶收购工作中违纪违法行方面原烟叶收购工作中违法违纪现象少数方然存
（）特点
县级公司烟叶收购工作中违法违纪现象特点：
1贪污受贿案件时发生吃卡现象严重
2案件具隐蔽性涉案金额较
3案件单作案集团作案发展
4作案手段狡猾作案思路清晰
5案情复杂变工作难度较
6乡村干部参加烟叶收购违法违纪案件率增高
（二）表现形式
烟叶收购中违法违纪现象表现形式千差万纳起体种
1极收购点部工作员工作责心强认真执行收购标准擅抬级压级收购时收情烟关系烟部工烟
2极收购点部工作员利职务便相互勾结空填烟叶收购单进行贪污次充贪污级差款指家属直接倒买倒卖烟叶进行贪污
3极收购点部时工承运烟叶驾驶员相勾结收购点烟叶运点（称）出售进行贪污
4极收购点部工作员涂改烟叶收购单抬高烟叶收购级空加烟叶数量加收购资金金额进行贪污
5极收购点部工作员低次等烟叶验级磅入库包混入收购点烟叶起装车调入县公司仓库直接抬高调拨级开制单进行贪污
6极收购点部工作员盗卖收购点烟叶进行贪污收购点资金挪作
7极收购点部时工烟农吃卡
8极收购点意克扣烟叶收购工工资
9极收购点违法收购烟叶烟贩子提供仓库包装物调拨单等意扰乱收购秩序
二违法违纪现象产生成
县级公司烟叶收购工作中违法违纪现象产生成十分复杂追根溯源产生情况方面原组织方面原社会方面原历史方面原观原客观原法制健全方面原济根源深层次复杂原究具体原纳起方面：
（）社会方面原
社会环境目前国正处济转轨社会转型改革关键时期方面社会义市场济体制改革逐步完善极推动国济社会发展方面市场济体制建立程中思想观念受商品济潮产生种种诱惑考验相应法制健全带制度完善理程中存漏洞少数收购员受社会正风西方良观念影响生观价值观发生扭曲切钱烟叶收购中机捞总认捞百捞捞白捞
（二）制度方面原
计划济市场济转轨渡时期客观转型磨合程程缺乏科学理制度难免会产生漏洞年烟草企业专卖政策保护职工谋求丰厚福利遇高财富积累极少数私欲膨胀职工提供贪欲物质基础时烟草行业效益优越感助长贪图享受欲加效约束机制未时少数收购员利益作出发点落脚点站企业发展高度思考问题导致烟叶收购中违法违纪现象产生
（三）观方面原
性弱化趋利避害决定私性处社会社会义社会初级阶段物质基础济条件达取竭产义社会水准性私生俱特性避免样种外部环境中然流露思维行方式利出发点落脚点考虑二心理错误认识着国企体制改革深入企业长足发展企业发展景况持疑惑态度种状态产生导致烟叶收购工作中违法违纪现象产生心理认知：：①机会认知②补偿认知③低风险认知④享受认知⑤侥幸心理认知述心理认知产生收购中种种违法违纪行三私欲膨胀放松政治学忽视身世界观生观价值观改造
（四）客观方面原
忽视思想政治工作产义信念产生动摇民服务思想观念淡薄义恶性发展满足私欲择手段烟叶收购中违法违纪二拜金义思想影响切钱思想影响工作中机捞工作中没处干处乱干三办事透明度高前建立现代企业制度进程中理体制处探索阶段干部职工益监督少数心术正利工作便机违法违纪四执法严惩处力改革开放西化思想侵入执法执纪员讲
关系网情网千方百计烟叶收购工作中违法违纪员开脱说情违法违纪者实行事化事化例惩处手段失惩治震慑作
三防治违法违纪现象策措施
烟叶收购工作中违法违纪现象企业病社会痛发生极少数收购员身危害极企业造成重济损失社会良影响企业形象受破坏严重影响群关系干群关系采取强力策措施烟草企业千里堤毁蚁穴必须采取强力防堵卡疏等策标兼治综合治理齐措施
（）德防治烟叶收购中违法违纪现象筑牢思想防线干部职工想违法违纪
做德先良职业道德防治烟叶收购中违法违纪现象佳屏障
1狠抓宣传教育加强干部职工职业道德教育加强职业道德修养增强职业道德意识觉加强观世界改造提高思想政治修养牢固树立正确世界观生观价值观认真解决烟叶收购中样权烟农服务问题切实做权烟农情烟农系利烟农谋教育引导培养积极精神情趣形成健康文明生活方式觉抵制金钱物欲诱惑工作中恪职守勤勉敬业清清白白做事堂堂正正做干净文明健康生活
2充分利电视广播报刊等种媒体张旗鼓宣传烟叶收购中违法违纪现象危害性时利典型案例广干部职工进行警示教育断提高法制观念法律水增强遵纪守法觉性开展烟叶收购违法违纪教育突出三重点：重点时机烟叶收购前烟叶收购期间7~11月份段时间二重点象参加烟叶收购干部职工时工三重点形式系统查处系列烟叶收购违法违纪案件反面典型组织召开型会议宣布处理结实现动灌输教育形式动参形式转变时扎实进行理想信念宗旨观念权力观念道德观念教育深刻认识烟叶收购中违法违纪现象社会企业危害动反烟叶收购中违法违纪行拒绝烟叶收购中违法违纪现象
（二）章堵住烟叶收购中违法违纪现象截断违法违纪源头干部职工违法违纪
年收购实践证明章章滋生烟叶收购中违法违纪现象重原建立健全完善烟叶收购工作项规章制度严格章办事严格章操作截断违法违纪现象源头想违法违纪收购员违法违纪效途径
1进步完善相关制度烟叶收购整环节始终套强力制度建立健全烟叶收购部理规定烟叶收购纪律规定烟叶收购入库规定烟叶收购合证理规定烟叶收购财务资金理规定烟叶收购工种员责制等形成条龙流水式制度操作规程规范工作行努力提高工作效益服务水
2实行烟叶收购责追究制度干部职工准烟叶收购中违法违纪作风廉政责制容履行正确履行职责导致烟叶收购中出现违法违纪现象站点（称）追究行政济责站领导实行撤职降职处理情节严重触犯法律移交司法机关进入司法程序决姑息迁
（三）纪卡住烟叶收购中违法违纪现象形成监督氛围广干部职工敢违法违纪
毛泽东说：纪律执行路线基保证江泽民说：治务必严两位伟教导说明争事实：纪律严肃性强化专门监督社会监督组织监督加击烟叶收购工作中违法违纪行力度维护烟叶收购工作中纪律严肃性震慑力
1强化纪律约束性古谚云：舞弊者利效仿者纷舞弊者受罚接踵者绝迹充分发挥烟叶收购中纪检监察职作重申国家局省局烟叶收购工作中纪律求进步明确禁止干部职工烟叶收购工作中违法违纪纪律违反纪律规定烟叶收购工作中违法违纪情节轻重必须法纪严肃处理绝姑息迁
2健全监督网络充分发挥电视媒体新闻舆监督作进步加强烟叶收购工作中违法违纪行监督烟叶收购工作中违法违纪行置全社会监督全社会关心项工作二强化群众监督成立群众性防治烟叶收购工作违法违纪行协会开展群众性防治烟叶收购工作违法违纪运动全社会公布举报电话
站点（称）害点设立举报箱时建立举报制度举报属实举报功者予奖励严格举报保密三加强组织监督烟叶收购中成立执法执纪领导组相关职科（室）调查摸底时解掌握情况发现苗头坚决制止四加强监督理谁谁负责原加强干部职工收购员监督防患未然
（四）疏烟叶收购中违法违纪行倡导健康文明精神生活干部职工烟叶收购工作中愿违法违纪
防治烟叶收购工作中违法违纪现象思想制度进行围追堵截穷追猛外必须加强正确疏导倡导积极健康生活方式广干部职工愿意烟叶收购工作中违法违纪烟叶收购中违法违纪某种角度讲西方文化传入少数干部职工精神生活空虚关系政工团必须高举建设先进企业文化旗帜唱响弘扬企业文化旋律坚持科学理武装正确舆引导高尚精神塑造优秀作品鼓舞庸俗文化力倡导健康文化生活烟叶收购期间全体收购员先进企业文化占领工作生活空间成高尚烟叶收购工作者职业道德烟叶收购工作者益政府企业烟农烟叶收购工作者
（五）严收购员关纯洁收购队伍
毛泽东说：政治路线确定干部决定素效防治烟叶收购工作中违法违纪现象产生严收购员关纯洁收购队伍关键途径选配收购工作员特收购点长时应进步解放思想转变观念讲政治高度出发政治强作风硬素质高干部职工选配担烟叶收购点长重时采取制宜事制宜时制宜办法实行收购员异交换跨乡（镇）收购坚持严收购员入口关选配收购员时政治思想素质摆首位坚持德勤绩廉五素选配收购队伍五素缺二选配收购队伍坚持认真负责态度选配干部队伍样坚持唯贤反唯亲唯亲导致烟叶收购工作中违纪违法现象产生致命素三选配收购队伍结合烟叶收购期间相关规定违纪违法前科决参加烟叶收购
（六）标兼治综合治理加烟叶收购工作中违法违纪案件查处力度
古云：赏行贤者进罚行肖者退遏制烟叶收购中违法违纪现象必须做法执法必严违法必究严厉击惩治烟叶收
购工作中违法违纪行效震慑犯罪分子构筑法律威慑防线严肃查处烟叶收购工作中违法违纪案件纪检监察部门工作职责中中央颁布施行建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲前县级公司开展查处烟叶收购工作中违法违纪案件指导性文件实施纲强调坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针加烟叶收购工作中违法违纪案件查办力度坚决查办违法违纪案件严厉惩处违法犯罪分子二严格纪法办案提高执纪执法水三针烟叶收购中违法违纪案件中暴露问题深入剖析发挥查办案件治功四加惩处力度坚持纪律面前等排外干扰动真格清烟叶收购工作中违法犯罪分子维护烟叶收购工作规章制度严肃性查处案震慑方教育片效源头标兼治预防烟叶收购工作中违法违纪现象
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国家局整体部署着工商理体制分设县级烟草公司原农工商产供销条龙整体运作模式转变抓烤烟生产收购卷烟销售专卖理等四职工作四职工作中烟叶收购县级公司工作重组成部分县级公司全局工作重点时全社会关注热点方利益分配焦点探析烟叶收购中违法违纪现象产生成提出防治烟叶收购中违法违纪现象策思路搞县级公司烟叶收购工作具十分重历史意义
烟叶收购工作中违法违纪现象特点表现形式
年尤年县级烟草公司国家局总体求部署始终严肃收购纪律严厉击查处烟叶收购违法违纪行作烟叶收购工作容抓制度断完善理断强化效遏制烟叶收购工作中违纪违法行方面原烟叶收购工作中违法违纪现象少数方然存
（）特点
县级公司烟叶收购工作中违法违纪现象特点：
1贪污受贿案件时发生吃卡现象严重
2案件具隐蔽性涉案金额较
3案件单作案集团作案发展
4作案手段狡猾作案思路清晰
5案情复杂变工作难度较
6乡村干部参加烟叶收购违法违纪案件率增高
（二）表现形式
烟叶收购中违法违纪现象表现形式千差万纳起体种
1极收购点部工作员工作责心强认真执行收购标准擅抬级压级收购时收情烟关系烟部工烟
2极收购点部工作员利职务便相互勾结空填烟叶收购单进行贪污次充贪污级差款指家属直接倒买倒卖烟叶进行贪污
3极收购点部时工承运烟叶驾驶员相勾结收购点烟叶运点（称）出售进行贪污
4极收购点部工作员涂改烟叶收购单抬高烟叶收购级空加烟叶数量加收购资金金额进行贪污
5极收购点部工作员低次等烟叶验级磅入库包混入收购点烟叶起装车调入县公司仓库直接抬高调拨级开制单进行贪污
6极收购点部工作员盗卖收购点烟叶进行贪污收购点资金挪作
7极收购点部时工烟农吃卡
8极收购点意克扣烟叶收购工工资
9极收购点违法收购烟叶烟贩子提供仓库包装物调拨单等意扰乱收购秩序
二违法违纪现象产生成
县级公司烟叶收购工作中违法违纪现象产生成十分复杂追根溯源产生情况方面原组织方面原社会方面原历史方面原观原客观原法制健全方面原济根源深层次复杂原究具体原纳起方面：
（）社会方面原
社会环境目前国正处济转轨社会转型改革关键时期方面社会义市场济体制改革逐步完善极推动国济社会发展方面市场济体制建立程中思想观念受商品济潮产生种种诱惑考验相应法制健全带制度完善理程中存漏洞少数收购员受社会正风西方良观念影响生观价值观发生扭曲切钱烟叶收购中机捞总认捞百捞捞白捞
（二）制度方面原
计划济市场济转轨渡时期客观转型磨合程程缺乏科学理制度难免会产生漏洞年烟草企业专卖政策保护职工谋求丰厚福利遇高财富积累极少数私欲膨胀职工提供贪欲物质基础时烟草行业效益优越感助长贪图享受欲加效约束机制未时少数收购员利益作出发点落脚点站企业发展高度思考问题导致烟叶收购中违法违纪现象产生
（三）观方面原
性弱化趋利避害决定私性处社会社会义社会初级阶段物质基础济条件达取竭产义社会水准性私生俱特性避免样种外部环境中然流露思维行方式利出发点落脚点考虑二心理错误认识着国企体制改革深入企业长足发展企业发展景况持疑惑态度种状态产生导致烟叶收购工作中违法违纪现象产生心理认知：：①机会认知②补偿认知③低风险认知④享受认知⑤侥幸心理认知述心理认知产生收购中种种违法违纪行三私欲膨胀放松政治学忽视身世界观生观价值观改造
（四）客观方面原
忽视思想政治工作产义信念产生动摇民服务思想观念淡薄义恶性发展满足私欲择手段烟叶收购中违法违纪二拜金义思想影响切钱思想影响工作中机捞工作中没处干处乱干三办事透明度高前建立现代企业制度进程中理体制处探索阶段干部职工益监督少数心术正利工作便机违法违纪四执法严惩处力改革开放西化思想侵入执法执纪员讲
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三防治违法违纪现象策措施
烟叶收购工作中违法违纪现象企业病社会痛发生极少数收购员身危害极企业造成重济损失社会良影响企业形象受破坏严重影响群关系干群关系采取强力策措施烟草企业千里堤毁蚁穴必须采取强力防堵卡疏等策标兼治综合治理齐措施
（）德防治烟叶收购中违法违纪现象筑牢思想防线干部职工想违法违纪
做德先良职业道德防治烟叶收购中违法违纪现象佳屏障
1狠抓宣传教育加强干部职工职业道德教育加强职业道德修养增强职业道德意识觉加强观世界改造提高思想政治修养牢固树立正确世界观生观价值观认真解决烟叶收购中样权烟农服务问题切实做权烟农情烟农系利烟农谋教育引导培养积极精神情趣形成健康文明生活方式觉抵制金钱物欲诱惑工作中恪职守勤勉敬业清清白白做事堂堂正正做干净文明健康生活
2充分利电视广播报刊等种媒体张旗鼓宣传烟叶收购中违法违纪现象危害性时利典型案例广干部职工进行警示教育断提高法制观念法律水增强遵纪守法觉性开展烟叶收购违法违纪教育突出三重点：重点时机烟叶收购前烟叶收购期间7~11月份段时间二重点象参加烟叶收购干部职工时工三重点形式系统查处系列烟叶收购违法违纪案件反面典型组织召开型会议宣布处理结实现动灌输教育形式动参形式转变时扎实进行理想信念宗旨观念权力观念道德观念教育深刻认识烟叶收购中违法违纪现象社会企业危害动反烟叶收购中违法违纪行拒绝烟叶收购中违法违纪现象
（二）章堵住烟叶收购中违法违纪现象截断违法违纪源头干部职工违法违纪
年收购实践证明章章滋生烟叶收购中违法违纪现象重原建立健全完善烟叶收购工作项规章制度严格章办事严格章操作截断违法违纪现象源头想违法违纪收购员违法违纪效途径
1进步完善相关制度烟叶收购整环节始终套强力制度建立健全烟叶收购部理规定烟叶收购纪律规定烟叶收购入库规定烟叶收购合证理规定烟叶收购财务资金理规定烟叶收购工种员责制等形成条龙流水式制度操作规程规范工作行努力提高工作效益服务水
2实行烟叶收购责追究制度干部职工准烟叶收购中违法违纪作风廉政责制容履行正确履行职责导致烟叶收购中出现违法违纪现象站点（称）追究行政济责站领导实行撤职降职处理情节严重触犯法律移交司法机关进入司法程序决姑息迁
（三）纪卡住烟叶收购中违法违纪现象形成监督氛围广干部职工敢违法违纪
毛泽东说：纪律执行路线基保证江泽民说：治务必严两位伟教导说明争事实：纪律严肃性强化专门监督社会监督组织监督加击烟叶收购工作中违法违纪行力度维护烟叶收购工作中纪律严肃性震慑力
1强化纪律约束性古谚云：舞弊者利效仿者纷舞弊者受罚接踵者绝迹充分发挥烟叶收购中纪检监察职作重申国家局省局烟叶收购工作中纪律求进步明确禁止干部职工烟叶收购工作中违法违纪纪律违反纪律规定烟叶收购工作中违法违纪情节轻重必须法纪严肃处理绝姑息迁
2健全监督网络充分发挥电视媒体新闻舆监督作进步加强烟叶收购工作中违法违纪行监督烟叶收购工作中违法违纪行置全社会监督全社会关心项工作二强化群众监督成立群众性防治烟叶收购工作违法违纪行协会开展群众性防治烟叶收购工作违法违纪运动全社会公布举报电话
站点（称）害点设立举报箱时建立举报制度举报属实举报功者予奖励严格举报保密三加强组织监督烟叶收购中成立执法执纪领导组相关职科（室）调查摸底时解掌握情况发现苗头坚决制止四加强监督理谁谁负责原加强干部职工收购员监督防患未然
（四）疏烟叶收购中违法违纪行倡导健康文明精神生活干部职工烟叶收购工作中愿违法违纪
防治烟叶收购工作中违法违纪现象思想制度进行围追堵截穷追猛外必须加强正确疏导倡导积极健康生活方式广干部职工愿意烟叶收购工作中违法违纪烟叶收购中违法违纪某种角度讲西方文化传入少数干部职工精神生活空虚关系政工团必须高举建设先进企业文化旗帜唱响弘扬企业文化旋律坚持科学理武装正确舆引导高尚精神塑造优秀作品鼓舞庸俗文化力倡导健康文化生活烟叶收购期间全体收购员先进企业文化占领工作生活空间成高尚烟叶收购工作者职业道德烟叶收购工作者益政府企业烟农烟叶收购工作者
（五）严收购员关纯洁收购队伍
毛泽东说：政治路线确定干部决定素效防治烟叶收购工作中违法违纪现象产生严收购员关纯洁收购队伍关键途径选配收购工作员特收购点长时应进步解放思想转变观念讲政治高度出发政治强作风硬素质高干部职工选配担烟叶收购点长重时采取制宜事制宜时制宜办法实行收购员异交换跨乡（镇）收购坚持严收购员入口关选配收购员时政治思想素质摆首位坚持德勤绩廉五素选配收购队伍五素缺二选配收购队伍坚持认真负责态度选配干部队伍样坚持唯贤反唯亲唯亲导致烟叶收购工作中违纪违法现象产生致命素三选配收购队伍结合烟叶收购期间相关规定违纪违法前科决参加烟叶收购
（六）标兼治综合治理加烟叶收购工作中违法违纪案件查处力度
古云：赏行贤者进罚行肖者退遏制烟叶收购中违法违纪现象必须做法执法必严违法必究严厉击惩治烟叶收
购工作中违法违纪行效震慑犯罪分子构筑法律威慑防线严肃查处烟叶收购工作中违法违纪案件纪检监察部门工作职责中中央颁布施行建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲前县级公司开展查处烟叶收购工作中违法违纪案件指导性文件实施纲强调坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针加烟叶收购工作中违法违纪案件查办力度坚决查办违法违纪案件严厉惩处违法犯罪分子二严格纪法办案提高执纪执法水三针烟叶收购中违法违纪案件中暴露问题深入剖析发挥查办案件治功四加惩处力度坚持纪律面前等排外干扰动真格清烟叶收购工作中违法犯罪分子维护烟叶收购工作规章制度严肃性查处案震慑方教育片效源头标兼治预防烟叶收购工作中违法违纪现象
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