施工企业应BOT浪潮
BOT英文建设－运营－移交缩写仅仅包含建设运营移交程更重项目融资种方式具限追索表外融资特点该融资模式许优点政府言减轻政府财政负担加快发展基础设施公事业企业言减少资金支出实现投入做项目利限追索权特点合理分配风险加强项目收益控制保留较高投资回报率提高综合竞争力创造较商业机会等等着国该模式认识深入该模式逐渐中型项目融资流行方式逐渐成国承包工程市场年重承包模式说BOT浪潮已汹涌 施工企业应BOT浪潮？ 施工企业参BOT项目两种方式 施工企业参BOT项目两种方式第种传统建设工程承揽通施工承包合方式承接工程施工工作（称承揽方式）种方式中施工企业参项目设计融资运营程中第二种施工企业作项目投资参BOT项目（称投资方式）种方式中施工企业仅仅承担施工角色更作整项目投资者组织者整项目实施负责意味着施工企业仅需承担起工程施工务需承担起项目设计融资协调项目运营等务施工企业讲仅求工作容新认识更需实现角色巨转变需单纯施工变成总承包变成投资变成业述两种参BOT方式施工企业求存重区施工企业应策略应 二承揽方式应策略 承揽方式言BOT项目非BOT项目施工企业说区BOT项目基础设施项目公路铁隧道电站市政设施等项目存环境复杂工期较长施工难度较特点施工企业长期实践中积累较验里简说 （1）树立全程风险意识目前建筑市场处买方市场承发包交易中度发包倾斜承包处利位承担风险施工企业发展造成严重影响效防范控制施工合风险施工企业面问题必须树立全程风险控制意识通研究发现施工企业风险划分四阶段：投标风险合风险施工风险完工风险四阶段施工企业应该重点关注风险控制点 （2）投标阶段施工企业进行投标前调查现场考察时必须认真做心中数尤质条件招标文件描述存怀疑方应该求澄清投标中加考虑避免风险 （3）合阶段通合谈判利素放入特殊条款中遇质风险准许设计变更索赔承包商原造成项目公司提供资料准确引起项目公司应承担风险 （4）施工阶段加强施工控制理完善合理制度施工程精心安排科学施工加强质量工期成理控制通理产生效益时制定完善合理制度种洽商变更函件等现场记录清楚手续齐全避免合纠纷防范风险 （5）科学索赔转移风险中标低价盈利索赔讲索赔重性索赔合赋予施工企业权力买方市场中施工企业生存空间受压缩情况科学索赔成施工企业赢生存发展重武器科学索赔承包必须熟悉索赔业务注意索赔策略方法严格求合规定求程度提出索赔努力促进索赔制度健康开展开展索赔工作成合理合法转移工程风险手段 （6）完工阶段时结算积极回款避免风险目前建筑市场中拖欠常见问题施工企业造成伤害施工企业应树立紧迫意识完工时结算免拖欠提供理发生拖欠应时追讨态度坚决必时果断采取法律措施避免风险欠款存拖延时间越长回款性越低客观规律时法律关诉讼时效规定必然求 三投资方式应策略 （）施工企业投资方式参BOT项目已成种潮流 1专业承包商系统总承包商十年激烈竞争时伴着中国加入WTO国际知名建筑巨头纷纷抢滩中国建筑市场竞争模式已传统专业承包商种交钥匙工程代表系统总承包商模式转换种模式着国际竞争加剧断发展BOT模式出现迅猛发展典型表现交钥匙工程模式企业利润源泉简单工程承包环节扩展设计施工工程总体设置全部程快速建立种力企业获竞争利位BOT模式更企业放置远超出竞争手范围环境企业客户供应商金融机构客户客户纳入企业框架通企业身价值链密切关联外部群体价值链更效耦合创造新价值总承包商占建筑市场导位趋势断加强放眼国际建筑市场种趋势更加明显：1980年全球前250家承包商合成交额约全部成交额701990年例进步提高82左右 2现资垫资 国发展中国家国资金非常短缺国急需建设量基础设施改善国生活水提高国家国际竞争力种矛盾缓解种矛盾BOT方式应运生竞争日益激烈建筑市场资金实力成影响企业竞争力重素带资承包已成时尚已国法院认工程承包招标投标程中规定企业提供部分资金垫付资金少成发包商决策重发包商常工程包报价较高垫付资金较公司种情况具备较强资金融通力建筑承包商占相较优势 3单竞争综合竞争 着政府职控制服务转变公路水利等型公工程项目作发包方政府越越倾系统总承包承担包括勘测设计投标施工运营务样仅利减轻政府负担利加强理减少政府失效腐败发生种背景着施工企业项目融资营方面参程度提高建筑市场区域化全球化进程建筑市场竞争加剧建筑市场竞争已逐步成承包商间融资运营理等综合力竞争 （二）更新思想转变角色积极应 英雄势动面汹涌BOT浪潮富战略眼光施工企业应该积极行动起滔滔浪中赢企业壮发展必须认识作系统总承包方传统专业承包商存巨差系统总承包商担负着更职责需更力需更协调必须认识作系统总承包商面风险作传统专业承包商时性质规模必须认真加研究时必须认识系统总承包商够企业带更利益更利增强企业竞争力作系统总承包商种角色企业提高理水理中取效益提供更广阔舞台 （三）应策略 1认真研究BOT涵操作方式 BOT具丰富涵建设运营移交程更重项目融资种方式具限追索表外融资特点种特点够效发挥杠杠作公司迅速成长提供尤BOT派生出BT方式更独特优势施工企业成长提供广阔空间时BOT运作复杂程间牵涉体包括政府银行业总承包商专业承包商保险公司中介机构（律师会计师等）等中合安排错综复杂操作具强专业性施工企业参BOT时应该认真解中运作程序妥善安排 2认清BOT投资方式风险积极防范控制 BOT投资方式风险工程项目需全部资金企业行负责投资回报需通项目身盈利收取种资金需短期量投入回报需长期方收回取决项目否利运营矛盾成BOT项目风险源BT方式进行面着少较长时间建设期政府回购收回投资投入时间长牵涉面广确定素BOT项目运作存着巨风险回避控制风险BOT项目关键容 BOT项目风险分政治风险商业风险抗力风险政治风险包括法律变更国化征收征政府强制措施政府违反承诺等商业风险包括完工风险运营风险收入风险等抗力风险指然社会素导致项目损失甚失败风险根BOT项目运作惯例分配风险承担谁力承担控制该等风险该等风险谁承担根种原政治风险应政府承担商业风险应企业承担抗力风险双方承担 述风险中企业应该关注风险政治风险政府信导致风险国政府背景政府信成企业难言痛少企业折戟沉沙必须解属政治风险风险政府否已承担没转嫁企业身 整项目运作程中企业应该重视企业政府签订特许营协议特许营协议仅企业权实施BOT项目合法特许营协议完整项目风险进行分配安排控制措施时特许营协议企业抗政府保护重武器必须充分重视特许营协议谈判起草签署工作应该该协议性质风险分配争议解决协议中完整表述期防范风险3合理外脑效控制风险 正BOT项目操作复杂风险巨施工企业参BOT项目程中尤初次涉足应积极外脑聘请专业士出谋划策降低风险聘请律师参项目谈判书写特许营协议利律师良专业技揭示风险素安排风险控制措施效降低风险聘请会计师进行济分析实现良济预期融资提供帮助聘请专业士专业技术操作方法提供帮助专业士工作够企业规避风险利企业更加深入解BOT项目运作积累验发展奠定坚实基础 BOT项目重环节OOperate运营阶段项目设施建设完成否利运营企业否收回投资终盈利根保障项目公路隧道等运营相简单施工企业完全胜项目铁电站污水处理厂等具较强技术性定复杂性施工企业法完全胜种情况委托专业运营机构运营种方式样降低成实现盈利降低项目风险 四结语 浪淘沙风云际会BOT携带着全球竞争步伐汹涌带着机遇带着挑战期着国施工企业迎头创辉煌
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BOT英文建设－运营－移交缩写仅仅包含建设运营移交程更重项目融资种方式具限追索表外融资特点该融资模式许优点政府言减轻政府财政负担加快发展基础设施公事业企业言减少资金支出实现投入做项目利限追索权特点合理分配风险加强项目收益控制保留较高投资回报率提高综合竞争力创造较商业机会等等着国该模式认识深入该模式逐渐中型项目融资流行方式逐渐成国承包工程市场年重承包模式说BOT浪潮已汹涌 施工企业应BOT浪潮？ 施工企业参BOT项目两种方式 施工企业参BOT项目两种方式第种传统建设工程承揽通施工承包合方式承接工程施工工作（称承揽方式）种方式中施工企业参项目设计融资运营程中第二种施工企业作项目投资参BOT项目（称投资方式）种方式中施工企业仅仅承担施工角色更作整项目投资者组织者整项目实施负责意味着施工企业仅需承担起工程施工务需承担起项目设计融资协调项目运营等务施工企业讲仅求工作容新认识更需实现角色巨转变需单纯施工变成总承包变成投资变成业述两种参BOT方式施工企业求存重区施工企业应策略应 二承揽方式应策略 承揽方式言BOT项目非BOT项目施工企业说区BOT项目基础设施项目公路铁隧道电站市政设施等项目存环境复杂工期较长施工难度较特点施工企业长期实践中积累较验里简说 （1）树立全程风险意识目前建筑市场处买方市场承发包交易中度发包倾斜承包处利位承担风险施工企业发展造成严重影响效防范控制施工合风险施工企业面问题必须树立全程风险控制意识通研究发现施工企业风险划分四阶段：投标风险合风险施工风险完工风险四阶段施工企业应该重点关注风险控制点 （2）投标阶段施工企业进行投标前调查现场考察时必须认真做心中数尤质条件招标文件描述存怀疑方应该求澄清投标中加考虑避免风险 （3）合阶段通合谈判利素放入特殊条款中遇质风险准许设计变更索赔承包商原造成项目公司提供资料准确引起项目公司应承担风险 （4）施工阶段加强施工控制理完善合理制度施工程精心安排科学施工加强质量工期成理控制通理产生效益时制定完善合理制度种洽商变更函件等现场记录清楚手续齐全避免合纠纷防范风险 （5）科学索赔转移风险中标低价盈利索赔讲索赔重性索赔合赋予施工企业权力买方市场中施工企业生存空间受压缩情况科学索赔成施工企业赢生存发展重武器科学索赔承包必须熟悉索赔业务注意索赔策略方法严格求合规定求程度提出索赔努力促进索赔制度健康开展开展索赔工作成合理合法转移工程风险手段 （6）完工阶段时结算积极回款避免风险目前建筑市场中拖欠常见问题施工企业造成伤害施工企业应树立紧迫意识完工时结算免拖欠提供理发生拖欠应时追讨态度坚决必时果断采取法律措施避免风险欠款存拖延时间越长回款性越低客观规律时法律关诉讼时效规定必然求 三投资方式应策略 （）施工企业投资方式参BOT项目已成种潮流 1专业承包商系统总承包商十年激烈竞争时伴着中国加入WTO国际知名建筑巨头纷纷抢滩中国建筑市场竞争模式已传统专业承包商种交钥匙工程代表系统总承包商模式转换种模式着国际竞争加剧断发展BOT模式出现迅猛发展典型表现交钥匙工程模式企业利润源泉简单工程承包环节扩展设计施工工程总体设置全部程快速建立种力企业获竞争利位BOT模式更企业放置远超出竞争手范围环境企业客户供应商金融机构客户客户纳入企业框架通企业身价值链密切关联外部群体价值链更效耦合创造新价值总承包商占建筑市场导位趋势断加强放眼国际建筑市场种趋势更加明显：1980年全球前250家承包商合成交额约全部成交额701990年例进步提高82左右 2现资垫资 国发展中国家国资金非常短缺国急需建设量基础设施改善国生活水提高国家国际竞争力种矛盾缓解种矛盾BOT方式应运生竞争日益激烈建筑市场资金实力成影响企业竞争力重素带资承包已成时尚已国法院认工程承包招标投标程中规定企业提供部分资金垫付资金少成发包商决策重发包商常工程包报价较高垫付资金较公司种情况具备较强资金融通力建筑承包商占相较优势 3单竞争综合竞争 着政府职控制服务转变公路水利等型公工程项目作发包方政府越越倾系统总承包承担包括勘测设计投标施工运营务样仅利减轻政府负担利加强理减少政府失效腐败发生种背景着施工企业项目融资营方面参程度提高建筑市场区域化全球化进程建筑市场竞争加剧建筑市场竞争已逐步成承包商间融资运营理等综合力竞争 （二）更新思想转变角色积极应 英雄势动面汹涌BOT浪潮富战略眼光施工企业应该积极行动起滔滔浪中赢企业壮发展必须认识作系统总承包方传统专业承包商存巨差系统总承包商担负着更职责需更力需更协调必须认识作系统总承包商面风险作传统专业承包商时性质规模必须认真加研究时必须认识系统总承包商够企业带更利益更利增强企业竞争力作系统总承包商种角色企业提高理水理中取效益提供更广阔舞台 （三）应策略 1认真研究BOT涵操作方式 BOT具丰富涵建设运营移交程更重项目融资种方式具限追索表外融资特点种特点够效发挥杠杠作公司迅速成长提供尤BOT派生出BT方式更独特优势施工企业成长提供广阔空间时BOT运作复杂程间牵涉体包括政府银行业总承包商专业承包商保险公司中介机构（律师会计师等）等中合安排错综复杂操作具强专业性施工企业参BOT时应该认真解中运作程序妥善安排 2认清BOT投资方式风险积极防范控制 BOT投资方式风险工程项目需全部资金企业行负责投资回报需通项目身盈利收取种资金需短期量投入回报需长期方收回取决项目否利运营矛盾成BOT项目风险源BT方式进行面着少较长时间建设期政府回购收回投资投入时间长牵涉面广确定素BOT项目运作存着巨风险回避控制风险BOT项目关键容 BOT项目风险分政治风险商业风险抗力风险政治风险包括法律变更国化征收征政府强制措施政府违反承诺等商业风险包括完工风险运营风险收入风险等抗力风险指然社会素导致项目损失甚失败风险根BOT项目运作惯例分配风险承担谁力承担控制该等风险该等风险谁承担根种原政治风险应政府承担商业风险应企业承担抗力风险双方承担 述风险中企业应该关注风险政治风险政府信导致风险国政府背景政府信成企业难言痛少企业折戟沉沙必须解属政治风险风险政府否已承担没转嫁企业身 整项目运作程中企业应该重视企业政府签订特许营协议特许营协议仅企业权实施BOT项目合法特许营协议完整项目风险进行分配安排控制措施时特许营协议企业抗政府保护重武器必须充分重视特许营协议谈判起草签署工作应该该协议性质风险分配争议解决协议中完整表述期防范风险3合理外脑效控制风险 正BOT项目操作复杂风险巨施工企业参BOT项目程中尤初次涉足应积极外脑聘请专业士出谋划策降低风险聘请律师参项目谈判书写特许营协议利律师良专业技揭示风险素安排风险控制措施效降低风险聘请会计师进行济分析实现良济预期融资提供帮助聘请专业士专业技术操作方法提供帮助专业士工作够企业规避风险利企业更加深入解BOT项目运作积累验发展奠定坚实基础 BOT项目重环节OOperate运营阶段项目设施建设完成否利运营企业否收回投资终盈利根保障项目公路隧道等运营相简单施工企业完全胜项目铁电站污水处理厂等具较强技术性定复杂性施工企业法完全胜种情况委托专业运营机构运营种方式样降低成实现盈利降低项目风险 四结语 浪淘沙风云际会BOT携带着全球竞争步伐汹涌带着机遇带着挑战期着国施工企业迎头创辉煌
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