效进行代建制范围理
引言年整顿建筑市场提高政府投资项目济效益社会效益国政府财政投资项目实施中采取项目理代建制度代建制种项目出资委托相应资质项目代建项目行性研究勘察设计监理施工等全程进行理建设项目工期设计求完成建设务直项目竣工验收交付项目建设理模式项目代建制时代发展产物工程实际中处断完善程中目前尚存较问题需进步研究解决笔者参加青岛校教学楼工程代建程中效进行代建制范围理颇感触认加强代建制范围理研究实施利解决前制约代建制企业发展干问题推进整体代建制发展成熟关键词 范围理 范围定义 范围确认 范围变更控制
握项目代建介入时机争取项目缺陷启动范围理范围界定开始项目范围进行界定恐怕确定项目程中重组成部分事实果确定项目目标务确定项目范围项目根成功范围理项目理程中关键组成部分果项目范围作出成功界定想实施范围理 界定范围目清楚描述项目逻辑范围问题关方达成致项目范围陈述家清楚解工作项目范围事情工作属该项目范畴项目范围界定越明确项目越利包括范围范围外务类型（业务需求现状评估）范围范围外生命周期流程（分析设计测试）范围范围外数类型（财务销售员工）范围范围外数源数库（账单公司总帐薪水明细）范围范围外部门（力资源制造商供货商）范围范围外功（决策支持数输入理报告）制定行范围变化流程项目启动前期代建单位进行代建投标进行合谈判签定四方代建合代建制法定制度难通代建合风险完全转移民事责风险转移代建单位行政责刑事责风险没转移合谈判时明确启动条件项目启动前期工作减轻风险费具体说：1 争取项目行性研究阶段介入重视项目前期策划工作目前代建单位项目理专家时期没介入者介入太少介入太迟许项目存科学程序办事投资者者拍脑袋项目直接构思项目方案直接达指令作行性研究甚直接作技术设计阶段愿意花费时间金钱精力构思作详细系统调查研究作细致目标方案证常常仅作概念性定性分析研究样项目投资者功缺陷等失败例子皆项目理专家提前介入项目财务专家工程济专家起合作进行项目构思样仅够防止决策失误保证项目理连续性进保证项目成功提高项目整体利益2
应争取高层支持单位设计单位效沟通作出项目建议书通握层系统问题需求现实性考虑环境制约充分利资源利外部条件达构思环境力间衡采项目手段利解决问题形成行利权力部门认目标建议3 协调战略层项目层关系缺陷启动项目项目前期应组织工作责工作流程建立战略层项目层间关系整前期工作条紊进行项目缺陷启动谈项目理方面验时候提进行项目控制理中项目范围问题成控制项目风险成关键素项目理四素中（QCTS）范围（S）问题项目范围般项目启动初期项目实施双方会问题进行详细研究探讨项目目标指导双方形成致项目范围定义作书面报告记录日项目实施提供纲性指导项目成控制提供确定性素
二 分析相关利益者利益关注点编制合理项目范围计划现代项目理核心目标项目利益相关者满意利益相关者创造价值代建工程项目单位交付放心满意交钥匙工程工欲善事必先利器项目理想真正理项目范围没必技术方法肯定行1 首先强调周密做范围计划编制范围计划编制产生项目产品需进行项目工作（项目范围）渐进明细档程做范围计划编制工作需参考信息工程描述首先清楚终定义规划做工作项目章程（典型例子合）非常通常项目范围已粗线范围计划基础进步深入细化 计划工作渐进程工程项目目标设计项目定义行性证项目批准设计计划行进行着情况变化阶段性计划编制调整2 计划工作流程计划项目理系统子系统必须建立合理计划工作程序提出具体规范化计划文件求3 计划中协调总目标总务总体计划起草招标文件签定合注意合协调层次计划间协调4 计划编制工作报部门批准争取方面计划结果达成识作信息提供相关利益者争取支持计划实施创造利条件阶段范围理提供框架性指导三 进行范围定义合理分解进行效目标理计划明确然该做事情似抓完成项目身复杂程必须采取分解手段交付成果分成更容易理单元目然终出项目工作分解结构（WBS）合适范围分解项目成功十分关键范围分解恰时必变更避免出现造成返工延长工期降低团队士气等系列利果1
工程项目系统环境作工程项目环境指工程项目影响外部素总构成项目边界条件环境决定着项目需求决定着项目技术方案实施方案优化产生风险根源充分利环境条件降低环境风险项目干扰项目理者必须进行全面环境调查必须量占资料项目实施前证范围分析会更全面效2 工程项目范围结构分析保证项目结构系统性完整性通项目系统总目标总务进行全面研究划定整项目工程范围实施责范围项目结构分析渐进程必须考虑部分细节考虑具体工程活动单元定义单元间界面分析确定范围控制通结构分解项目形象透明项目概况组成明确清晰分析存项目目标明确性建立项目目标保证体系落实组织责3 目标控制灵魂项目前期项目功技术标准求实施方法等方面目标明确控制足阶段目标控制困难计划目标需假设条件实现目标求项目理专家假定越接施工实际情况越范围理控制目标越利4 项目目标实施控制素信息系统项目实施失败原认项目实施程中实施双方没控制项目范围问题实施信息系统项目特点实施周期长业务赖性强特工程复杂项目完全工作流程稳定通系统实现需较长时间巩固客观条件常常出现需求稳定需求变更项目范围失控现象果问题没度控制项目范围失控性项目风险成法控制更严重导致项目滞失败项目理课题研究中提出项目理四关键素彼间互相约束互相影响出计算公式：Cf(QTS)计算公式中出般情况认项目范围般项目开始初期已确定说公式中S固定面项目成控制程中关注质量（Q）时间（T）间权衡约束关系较理想控制模型实际项目实施中出现项目范围变动般外扩现象种情况述计算模型中成控制失基线限制CQTS间存着难计算复杂关系项目理控制难度扩甚失控项目范围控制里提醒实施业方员注意项目理实施双方努力单纯实施方责业方身言项目范围失控样会带身理成浪费项目滞等良影响走出项目需求（范围）越越误区实事求握住项目范围度实现良项目控制手段企业信息部门注意握项目实施范围度：项目范围定义 合适呢？问题项目实施双方衡量标准致许暂少两相反字眼反映业方实施方项目范围衡量标准然实际项目理中简单素两简单相反字眼概括项目范围身涉利益双方间关系涉业身复杂业务逻辑项目开始时描述项目需求范围时项目范围边界定义存着定模糊性确定性
成隐藏风险般说项目范围定义业根部理需求提出框架性条目框架定义般会涉块业务财务理采购理库存理订单理等等范围描述中般粗条目方式列出没细化细化工作会项目实施程中通需求调研方式具体化换言需求包含容广泛深度广度质说模糊项目实施全程中时刻注意项目范围控制样项目质量时间成达效控量 四 时范围确认进行界面理1 范围确认重认走场形式实际认真执行部分工作项目理保护部分工作中项目理会项目干系陈述整项目目标需资源完成时间项目品质事关项目成败容干系认清晰化问题日执行程中避免项目范围确定性造成争执代建单位通合形式者谈判纪报告洽商等形式约定弥补合足分清方责作方务交接工作避免扯皮推委等良现象发生2 般说启动项目初期代建合中应该提出较稳定项目范围项目实施提供牢固前提框架时期项目理划出明晰圈项目活动开展包括项目成质量时间控制应该范围进行实际操作程中圈边界会出现模糊扩现象甚扩模糊部分项目带风险果项目范围定面积S变CQT固定S边界限制出约束关系模型果S值固定图示出现边界模糊者外扩展时 CQT失赖边界限制间约束关系会变复杂项目范围进行控制时保证项目初期S准确量减少边界模糊性二保证项目实施程中S稳定量避免扩化说扩化受合理控制佳时机项目开始前（作项目理流程组成部分）果没项目理流程没关系现开始永远会晚3项目系统分解项目分解成独立项目单元类单元间存着界面项目类系统目标系统技术系统行系统组织系统等系统环境间存着界面项目结构分析时应注意界面划清界限项目实施程中通图纸规范计划等进步详细描述界面通编制界面定义文件界面位置组织责划分技术界限工期界限成界限描述进行界面理达效控制范围理五 方组织协调效范围变更理项目范围计划制订非常瞬息万变信息时代想出现改变变更理项目理必备素质变更怕怕缺乏规范变更理程 1 变更种类处理目标变更工程技术系统变更实施计划变更户求增加功面积导致设计方案修改增加工作容等等项目理理程中通范围变更控制系统确保变更受控情况发生通监督绩效报告解前进展情况分析预测出现范围变更补充计划编制现计划进行修正确保套
严格高效实变更程序发生变更时遵循规范变更程序理变更保证变更受控范围进行保证项目利完成方法思路项目理清晰否素认真执行根实际情况予灵活变通面体现项目理功力妖镜必须项目理程中范围变化理果善技巧麻烦避免 2 变更意识理项目理项目组成员必须意识项目范围变化身没错说项目进行程中改变项目范围件坏事事实情况件事首先单位通常项目开始前明确需求次够做点整市场环境断变化项目需求会发生变化3 变更影响预测果够适应变化项目终价值会受影响者会项目失价值需具备项目进行程中根需作出改变力果项目理够项目进行程中积极变化进行理问题会项目应该效变化理流程流程应该包括变化识判断变化商业价值判断变化会项目带击影响判断相应信息提交项目投资进行评估项目投资终决定否变化引入项目中果变化引入项目项目投资应该考虑变化项目影响程度配备相应额外资源延长时间追加资金预算等4 范围变化理程中项目组会遇常见问题（1）项目范围蔓延：项目理够意识范围变化范围变化细心实际工作中样种趋势项目理没太思考新工作增加项目中说项目蔓延指项目接受变化情况变化聚合起时候项目组意识承担太超额务已法原时间预算框架完成项目（2）投资批准：时候项目理会面单位系列变化求属交付范围求通常认应接受实际种错误认识单位通常提出范围变化求没批准权力真正拥种权力项目投资（非该资助已授权）项目会遇麻烦家项目范围变化够批准事实真正拥决定权投资意样做（3）项目组负责：项目组成员机会单位进行互动交流接范围变化求整项目组必须理解范围变化理重性组成员必须时发现项目范围变化报告项目理果额外工作承担造成法时完成务结果危害整项目果发现负责项目正日益偏离原时间预算框架赶紧找找原情况会发现问题仅仅项目组承担原计划务结束语效进行范围理代建制发展厘清项目启动介入时机增强代建制企业核心竞争力政府投资项目理工作拓展新发展方提供新理模式相信通断探索实践定模式更趋完善更具操作性真正显示代建制政府市场纽带作
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引言年整顿建筑市场提高政府投资项目济效益社会效益国政府财政投资项目实施中采取项目理代建制度代建制种项目出资委托相应资质项目代建项目行性研究勘察设计监理施工等全程进行理建设项目工期设计求完成建设务直项目竣工验收交付项目建设理模式项目代建制时代发展产物工程实际中处断完善程中目前尚存较问题需进步研究解决笔者参加青岛校教学楼工程代建程中效进行代建制范围理颇感触认加强代建制范围理研究实施利解决前制约代建制企业发展干问题推进整体代建制发展成熟关键词 范围理 范围定义 范围确认 范围变更控制
握项目代建介入时机争取项目缺陷启动范围理范围界定开始项目范围进行界定恐怕确定项目程中重组成部分事实果确定项目目标务确定项目范围项目根成功范围理项目理程中关键组成部分果项目范围作出成功界定想实施范围理 界定范围目清楚描述项目逻辑范围问题关方达成致项目范围陈述家清楚解工作项目范围事情工作属该项目范畴项目范围界定越明确项目越利包括范围范围外务类型（业务需求现状评估）范围范围外生命周期流程（分析设计测试）范围范围外数类型（财务销售员工）范围范围外数源数库（账单公司总帐薪水明细）范围范围外部门（力资源制造商供货商）范围范围外功（决策支持数输入理报告）制定行范围变化流程项目启动前期代建单位进行代建投标进行合谈判签定四方代建合代建制法定制度难通代建合风险完全转移民事责风险转移代建单位行政责刑事责风险没转移合谈判时明确启动条件项目启动前期工作减轻风险费具体说：1 争取项目行性研究阶段介入重视项目前期策划工作目前代建单位项目理专家时期没介入者介入太少介入太迟许项目存科学程序办事投资者者拍脑袋项目直接构思项目方案直接达指令作行性研究甚直接作技术设计阶段愿意花费时间金钱精力构思作详细系统调查研究作细致目标方案证常常仅作概念性定性分析研究样项目投资者功缺陷等失败例子皆项目理专家提前介入项目财务专家工程济专家起合作进行项目构思样仅够防止决策失误保证项目理连续性进保证项目成功提高项目整体利益2
应争取高层支持单位设计单位效沟通作出项目建议书通握层系统问题需求现实性考虑环境制约充分利资源利外部条件达构思环境力间衡采项目手段利解决问题形成行利权力部门认目标建议3 协调战略层项目层关系缺陷启动项目项目前期应组织工作责工作流程建立战略层项目层间关系整前期工作条紊进行项目缺陷启动谈项目理方面验时候提进行项目控制理中项目范围问题成控制项目风险成关键素项目理四素中（QCTS）范围（S）问题项目范围般项目启动初期项目实施双方会问题进行详细研究探讨项目目标指导双方形成致项目范围定义作书面报告记录日项目实施提供纲性指导项目成控制提供确定性素
二 分析相关利益者利益关注点编制合理项目范围计划现代项目理核心目标项目利益相关者满意利益相关者创造价值代建工程项目单位交付放心满意交钥匙工程工欲善事必先利器项目理想真正理项目范围没必技术方法肯定行1 首先强调周密做范围计划编制范围计划编制产生项目产品需进行项目工作（项目范围）渐进明细档程做范围计划编制工作需参考信息工程描述首先清楚终定义规划做工作项目章程（典型例子合）非常通常项目范围已粗线范围计划基础进步深入细化 计划工作渐进程工程项目目标设计项目定义行性证项目批准设计计划行进行着情况变化阶段性计划编制调整2 计划工作流程计划项目理系统子系统必须建立合理计划工作程序提出具体规范化计划文件求3 计划中协调总目标总务总体计划起草招标文件签定合注意合协调层次计划间协调4 计划编制工作报部门批准争取方面计划结果达成识作信息提供相关利益者争取支持计划实施创造利条件阶段范围理提供框架性指导三 进行范围定义合理分解进行效目标理计划明确然该做事情似抓完成项目身复杂程必须采取分解手段交付成果分成更容易理单元目然终出项目工作分解结构（WBS）合适范围分解项目成功十分关键范围分解恰时必变更避免出现造成返工延长工期降低团队士气等系列利果1
工程项目系统环境作工程项目环境指工程项目影响外部素总构成项目边界条件环境决定着项目需求决定着项目技术方案实施方案优化产生风险根源充分利环境条件降低环境风险项目干扰项目理者必须进行全面环境调查必须量占资料项目实施前证范围分析会更全面效2 工程项目范围结构分析保证项目结构系统性完整性通项目系统总目标总务进行全面研究划定整项目工程范围实施责范围项目结构分析渐进程必须考虑部分细节考虑具体工程活动单元定义单元间界面分析确定范围控制通结构分解项目形象透明项目概况组成明确清晰分析存项目目标明确性建立项目目标保证体系落实组织责3 目标控制灵魂项目前期项目功技术标准求实施方法等方面目标明确控制足阶段目标控制困难计划目标需假设条件实现目标求项目理专家假定越接施工实际情况越范围理控制目标越利4 项目目标实施控制素信息系统项目实施失败原认项目实施程中实施双方没控制项目范围问题实施信息系统项目特点实施周期长业务赖性强特工程复杂项目完全工作流程稳定通系统实现需较长时间巩固客观条件常常出现需求稳定需求变更项目范围失控现象果问题没度控制项目范围失控性项目风险成法控制更严重导致项目滞失败项目理课题研究中提出项目理四关键素彼间互相约束互相影响出计算公式：Cf(QTS)计算公式中出般情况认项目范围般项目开始初期已确定说公式中S固定面项目成控制程中关注质量（Q）时间（T）间权衡约束关系较理想控制模型实际项目实施中出现项目范围变动般外扩现象种情况述计算模型中成控制失基线限制CQTS间存着难计算复杂关系项目理控制难度扩甚失控项目范围控制里提醒实施业方员注意项目理实施双方努力单纯实施方责业方身言项目范围失控样会带身理成浪费项目滞等良影响走出项目需求（范围）越越误区实事求握住项目范围度实现良项目控制手段企业信息部门注意握项目实施范围度：项目范围定义 合适呢？问题项目实施双方衡量标准致许暂少两相反字眼反映业方实施方项目范围衡量标准然实际项目理中简单素两简单相反字眼概括项目范围身涉利益双方间关系涉业身复杂业务逻辑项目开始时描述项目需求范围时项目范围边界定义存着定模糊性确定性
成隐藏风险般说项目范围定义业根部理需求提出框架性条目框架定义般会涉块业务财务理采购理库存理订单理等等范围描述中般粗条目方式列出没细化细化工作会项目实施程中通需求调研方式具体化换言需求包含容广泛深度广度质说模糊项目实施全程中时刻注意项目范围控制样项目质量时间成达效控量 四 时范围确认进行界面理1 范围确认重认走场形式实际认真执行部分工作项目理保护部分工作中项目理会项目干系陈述整项目目标需资源完成时间项目品质事关项目成败容干系认清晰化问题日执行程中避免项目范围确定性造成争执代建单位通合形式者谈判纪报告洽商等形式约定弥补合足分清方责作方务交接工作避免扯皮推委等良现象发生2 般说启动项目初期代建合中应该提出较稳定项目范围项目实施提供牢固前提框架时期项目理划出明晰圈项目活动开展包括项目成质量时间控制应该范围进行实际操作程中圈边界会出现模糊扩现象甚扩模糊部分项目带风险果项目范围定面积S变CQT固定S边界限制出约束关系模型果S值固定图示出现边界模糊者外扩展时 CQT失赖边界限制间约束关系会变复杂项目范围进行控制时保证项目初期S准确量减少边界模糊性二保证项目实施程中S稳定量避免扩化说扩化受合理控制佳时机项目开始前（作项目理流程组成部分）果没项目理流程没关系现开始永远会晚3项目系统分解项目分解成独立项目单元类单元间存着界面项目类系统目标系统技术系统行系统组织系统等系统环境间存着界面项目结构分析时应注意界面划清界限项目实施程中通图纸规范计划等进步详细描述界面通编制界面定义文件界面位置组织责划分技术界限工期界限成界限描述进行界面理达效控制范围理五 方组织协调效范围变更理项目范围计划制订非常瞬息万变信息时代想出现改变变更理项目理必备素质变更怕怕缺乏规范变更理程 1 变更种类处理目标变更工程技术系统变更实施计划变更户求增加功面积导致设计方案修改增加工作容等等项目理理程中通范围变更控制系统确保变更受控情况发生通监督绩效报告解前进展情况分析预测出现范围变更补充计划编制现计划进行修正确保套
严格高效实变更程序发生变更时遵循规范变更程序理变更保证变更受控范围进行保证项目利完成方法思路项目理清晰否素认真执行根实际情况予灵活变通面体现项目理功力妖镜必须项目理程中范围变化理果善技巧麻烦避免 2 变更意识理项目理项目组成员必须意识项目范围变化身没错说项目进行程中改变项目范围件坏事事实情况件事首先单位通常项目开始前明确需求次够做点整市场环境断变化项目需求会发生变化3 变更影响预测果够适应变化项目终价值会受影响者会项目失价值需具备项目进行程中根需作出改变力果项目理够项目进行程中积极变化进行理问题会项目应该效变化理流程流程应该包括变化识判断变化商业价值判断变化会项目带击影响判断相应信息提交项目投资进行评估项目投资终决定否变化引入项目中果变化引入项目项目投资应该考虑变化项目影响程度配备相应额外资源延长时间追加资金预算等4 范围变化理程中项目组会遇常见问题（1）项目范围蔓延：项目理够意识范围变化范围变化细心实际工作中样种趋势项目理没太思考新工作增加项目中说项目蔓延指项目接受变化情况变化聚合起时候项目组意识承担太超额务已法原时间预算框架完成项目（2）投资批准：时候项目理会面单位系列变化求属交付范围求通常认应接受实际种错误认识单位通常提出范围变化求没批准权力真正拥种权力项目投资（非该资助已授权）项目会遇麻烦家项目范围变化够批准事实真正拥决定权投资意样做（3）项目组负责：项目组成员机会单位进行互动交流接范围变化求整项目组必须理解范围变化理重性组成员必须时发现项目范围变化报告项目理果额外工作承担造成法时完成务结果危害整项目果发现负责项目正日益偏离原时间预算框架赶紧找找原情况会发现问题仅仅项目组承担原计划务结束语效进行范围理代建制发展厘清项目启动介入时机增强代建制企业核心竞争力政府投资项目理工作拓展新发展方提供新理模式相信通断探索实践定模式更趋完善更具操作性真正显示代建制政府市场纽带作
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