国有公路施工企业在实行项目承包制后对项目成本的管理

国公路施工企业实行项目承包制项目成理
　　摘国工程造价理起步晚发展相滞目前然改革计价模式推行工程量清单计价规范实行造价工程师执业资格制度造价理方面然缺乏先进理理念科学理模式文分析前国工程造价发展现状造价理中存问题基础提出提高工程造价理水实现工程项目造价全程进行控制策建议旨实际工作提供帮助
　　关键词工程项目 造价理 发展现状 问题 策
　　工程造价建造该项工程产生费总包括建筑安装工程费工程建设费等工程造价理指运科学技术原理方法设备工器具购置费确保工程投资效益关方济效益工程造价进行全程统目标责原全方位符合关法律客观规律全部业务行组织活动
　　国工程造价发展现状
　　1全国推行GB505002003建设工程工程量清单计价规范2001年国加入WTO工程造价理体制改革日渐加速适应国建筑市场国际市场竞争工程造价计价模式国际惯例接轨需2003年7月1日GB505002003建设工程工程量清单计价规范正式实行标志着国建筑产品价格市场形成制度正式建立清单计价法统国工程量计算规增加招投标透明度防止暗箱操作简化竣工结算国际接轨等方面具深远意义
　　2工程量清单计价模式代传统定额计价模式第步定额量指导价实行量价分离消耗量国家法令形式达定额指标准价格政府定期公布信息价参考政府国家投资项目中型建设项目实行指令性计划理第二步定额量市场价消耗量定额准外价格进步市场工程务承担通招投标程序进行政府工程项目实施指导性理进行指令性理第三步市场量市场价市场量企业定额量市场价完全实行市场实时价格市场济工程造价进行调节政府进行宏观调控目前国工程项目实行工程量清单计价定额计价存
　　3实行造价工程师执业资格制度适应工程造价理体制改革高层次造价需1997年事部建设部组织全国部分省区造价工程师考试试点截止目前
止造价师考试制度已实行十年通考试取造价师执业资格员全国已六七十万左右造价师工程项目造价理领域正发挥着积极作
　　4国外工程造价理发展差距工程量清单计价模式2003年全国范围实行已4年目前工程造价计价方式已占导位国际发达国家行相国工程造价理水差距相说层次快缩发达国家差距国造价理中紧迫课题
　　二国工程造价理中存问题
　　着改革断深化社会义市场济建立原工程造价理体制已适应市场济发展需存较突出问题
　　1轻视项目前期阶段造价理工作统计影响项目投资阶段约占工程项目建设周期14前期工作阶段(包括项目决策阶段设计阶段)决策阶段影响项目投资性95100初步设计阶段影响项目投资性7595技术设计阶段影响项目投资性3575施工图设计阶段影响项目投资性535项目决策工程造价理关键前期阶段中设计费般足建设工程全寿命费1正少1费决定全部费长期重视施工阶段工程造价理工作造价员精力放确定工程合价格确定工程变更价格做工程决算工作等项目决策阶段业项目立项批准意少估投资搞钓鱼工程设计阶段设计员缺少造价指标约束设计思想保守许新扩建项目出现工期拖延长投资效益差超三算严重工程款拖欠严重等现象程度前期工作关
　　2工程造价确定方法较静态滞方法前国工程造价确定方法根设计图纸计算出工程量套工程概预算定额确定工程直接成基础费定额相关系数计算工程间接成利润税金等累加出工程价格时应充分考虑定额值基础单价时市场价格价差价差调整方法国家规定调整系数者采取材料差价外计算中定额值计算原理定额值工程量定额×工(机械台班材料)单价种方法存缺陷第定额单价滞性定额单价前年统计工材料机械价格基础工材料机械台班价格变化较造成预算值实际情况较差异第二工程量定额致方工程量计算规统法区承包商点工程价格差第三费
定额静止性定额中规定间接费取费标准根施工企业级性质确定反映级施工企业施工理水
　　3工程造价理方式情式低专业水方面合条款笼统严密合双方实施程中意见致纠纷断影响工程利进行方面目前建筑市场完全规范发育健全行政干预时发生目前国造价咨询服务档次高绝数情况停留定额进行工程结算方面开展非常理想中较重原目前业工程造价员水高仅仅懂图纸编制工程概预算样低专业水远远适应计算工程造价效控制造价现代工程造价理求
　　4轻视忽略工程造价风险防范问题造价咨询单位风险表现济处罚风险荣誉(信誉)损失风险然风险然灾害战争叛乱等外界素旦发生难免会造价单位带济损失甚会引起员伤亡造价咨询单位营理善引起风险超范围营造价咨询单位未许擅开业超出批准业务范围事工程造价工作会受济处罚降低资质等级吊销资质证书等处罚二部理善表现造价员素质低法胜造价工作造价员行端责心差等业引起风险业规范行造价单位难免处罚风险承包商引发风险承包商完成工程建设体行直接决定工程质量事数量严重程度身失误派生出造价单位风险
　　三完善国工程造价理策建议
　　1树立前期工作阶段重点全程造价理意识相关业应转变思想观念树立前期工作阶段重点全程造价理意识首先必须转变固定额工作工程造价审核观念树立全面工程造价理意识实行全程理符合市场济条件采取切实行措施进行全方位综合改革次工程造价理应前期工作阶段重点全程理方面决策阶段应深入做前期行性研究工作某重点技术济方案进行科学证提高投资估算精确度方面设计阶段应采限额设计价值工程等技术济方法优化设计方案工程造价效控制批准限额次建设全程工程造价实行责制建设设计施工等单位负责形成相关单位均工程造价负责新机制
　　2建立动态工程定额系统定额修编程中应实现量价分离目标建立动态工程定额系统方面工程量定额水较标准长期实践总结理研究结晶定时期会变动太方面针工材料机械台班价格变动较特点
建议国家方建筑理部门工程定额编制成计算机应软件配发相应单位市场变化情况定期更换单价库数造价员需软件求操作准确定额资料定额水时保持市场情况致外取费方面取费费率标准放开承包商根身施工水营理水技术装备情况市场情况综合考虑决定取费标准承包商市场济条件开展真正公竞争
　　3规范工程造价理提高造价素质起草发布套规范国际接轨标准合文引进国际通FIDIC合文基础组织关专家学者进行专题研究时结合类工程实践国情形成套严密科学国际接轨标准合文工程利进行提供法律保证二实现工程造价理咨询行业化专业化应该参国际先进验建立发展批事工程项目行性研究开始工程结算止全程造价理工作社会化造价顾问公司工程项目投资实行全程控制实行体化理建立项目责制工作考核制度三注重工程造价培养组织安排员参加工程理学牢牢掌握工程造价概念原理方法造价工作般程序加强专业技术培训提高实际力注重知识面拓宽通举办类专业知识讲座竞赛研讨会造价员扩知识面增长干努力成技术懂济通法律全型
　　4规避工程造价理中存风险第积极推行专业责保险制度履约保函制保护业第三者利益保护造价单位利益应该快造价行业中推行专业责保险制度事造价造价工程师承接造价务前应该事技术服务进行法律责投保旦发生造价工程师索赔事件保险公司负责赔付外应组织银行法律保险业建筑业方面专家学者吸收国外先进履约保函制工程利进行提供金融保证第二坚持造价理工作原完全回避业应予书面指令回避风险方法例造价员应设法降低风险程度承包商引发风险种风险会然消失前环境避开业前条件尚行等造价体制十分完备业承包商法规办事条件作造价单位承包商良影响始终坚持造价理工作原某工程承包商明显违规行造价工程师予书面指令制止出事责造价工程师造价工程师仅口头制止责风险环境条件复杂造价工程师应保持清醒头脑第三加强造价咨询单位部理规避部理善引起风险造价咨询单位加强理会凑效理工作中必须注意违法超范围营培养批固定造价员队伍着眼眼前利接项造价务时凑合应付撒手注意造价咨询单位形象信誉坚持业承包商提供良服务宗旨
　　参考文献
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　　[2] 徐蓉王旭峰工程造价理[M]济学出版社2005
　　[3] 马维珍工程计量计价[M]清华学出版社2005
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