DAB：合理重容
中国企业外承包工程业务部分济发达国家区事国际金融组织等援助公工程建设项目类项目称国际政府间扶贫项目类项目实施程中承包商面市场风险项目国政局稳定济发展水落建设资金匮乏法制健全力资源素质低等公工程建设属政府采购国家区范围单买方（政府）众卖方（承包商）完全竞争市场注定承包商公工程合中先天性弱势位济发达国家区公工程建设项目执行程中较高市场风险转嫁弱势承包商导致承包商法实现定营战略目标 FIDIC第四版（1987）前版（简称旧版FIDIC合条件）合框架承包商合程前三阶段处相弱势进入友协商续国际仲裁阶段承包商获业等合位 1995年FIDIC逐步推行争端裁决委员会（DisputeAdjudicationBoard简称DAB）程1999年正式程列入新版红皮书施工合条件（简称新版FIDIC条件）完成准仲裁程重新定义新版FIDIC条件承认工程师业间商业关系推翻旧版中关工程师项目合执行程中保持独立性公正性假设DAB取代原先旧版中工程师决定程样承包商准仲裁阶段获业等接合位 正DAB质接正式国际仲裁操作成相较低成种操作效合争端解决方式年实际工作中运争端解决程序特DAB概念化解合危机保护身权益落实项目定目标取较效果 DAB成立 FIDIC合条件（1999）规定：争端裁决委员会（DAB）应合开始时成立认正规DAB贯穿项目全程非正式常设机构事非常规裁决工作 担心采取DAB仲裁会激化争端影响业方关系然实际情况完全想象样 案例1：DAB业需求 EADI项目济发达国家型公路建设项目项目资金国际金融组织扶贫援款合期间种原工程进度延承包商提出工期延长申请直未获业批复时国际石油价格猛涨项目价格调整（PriceAdjustmentPA）累计金额高达150万美元业种种理支付笔款项承包商提出包括业欠付PA款项索赔金额达300万美元项目期业方面提出承包商未合工期完成合工程根合承包商进行误期罚款业提出建议果承包商放弃费索赔业意执行误期罚款次协商双方法达成致承包商根合条款提出通DAB方式解决争端 DAB认真调查裁定业应承包商赔付包括PA种款项计520万美元时认定业方长期未时支付承包商PA等应付款项构成业违约业应项目工期延误负责 双方接受执行DAB裁决业方支付承包商520万美元撤销承包商实行误期罚款决定 案例启示：济发达国家法制够健全业（政府官员）业务水较低准确掌握合尺度特项目预算出现较超支时会担心级部门质询批评敢合规定作决定 类情况DAB业特项目政府官员提供避免承担决策责便利DAB实际抗转化双赢程 DAB员构成 争端裁决委员会般名三名资深具项目相关专业知识工程师组成DAB该选需合双方认三合双方命名第三选需双方认DAB费业承包商承担半般认超2500万美元项目应组织三争端裁决委员会合额2500万美元项目考虑DAB国际工程项目中DAB成员般应第三国国藉（业承包商国藉）应合项目合方利益关系实际满足条件士般欧美发达国家项目国居住工作然DAB正规国际仲裁建议DAB程序中聘国际工程律师协助 启动DAB 进入DAB先决条件必须建立双方合争端争端必须书面形式报DAB作决定报告格式般注明相关合条款编号SubClause204ObtainingDisputeAdjudicationBoard＇sDecision 谓争端指合方某事件持相反意见判断决定互妥协情况般说果承包商某事件业提出索赔业承包商提出该项索赔作出决定承包商接受业该项决定已构成合争端争端定索赔分歧先决条件根FIDIC（1999）第241款果双方间发生关起合工程实施争端（种类）包括工程师证明确定指示意见估价争方该争端书面形式提交DAB供裁定······ 值特关注问题关争端点证特承包商意业关某项索赔决定情况承包商提出索赔求时争取业工程师情会量索赔理描述成利环境素影响利天气影响居民干扰等描述业工程师原造成承包商损失会量采婉转语气避免刺激方业处理承包商索赔时通常工程师精心编制理证作决定争端新证甚新理反驳工程师业决定作出决定 案例2：建立合争端 ASP1某济发达国家城市污水工程建设项目项目资金85欧洲发达国家政府赠款余15项目国政府国家预算国际公开招标家中国承包商中标合文采业修改FIDIC第四版 项目开工承包商员设备进场缓慢时原设计合理等原项目污水处理厂部分线进行重新设计项目实施程中业次拖欠币付款素导致项目工期延误400天承包商三次提交工期延长申请监理审定业批准工期延长仅100天承包商监理业工期延长决定服次提出申诉组织工作组开展费索赔工作提交7组36项索赔 监理业坚持认非承包商原造成工期损失100天已意予工期补偿外300天实际工期延误承包商未动员充分资源法满足工程进度需完全承包商失误项目末期业决定合471款承包商扣相原合额10全额误期罚款（LiquidatedDamagesforDelay）约合450万美元形成合危机 合危机等合争端危机转化争端承包商必须建立强力反诉认真组织反诉证 起初承包方否认资源足申辨工期延误异常天气良质情况等客观原变更设计工程量增加等非承包商原提出系列索赔努力公关企图做通业监理工作收效甚微 承包商调整策略承认确实没投入充足资源施工进度缓慢事实时指出造成承包商法投入充足资源根原业严重拖欠工程款业违约行 形成合争端根合第671款正式求工程师作决定 工程师出身利益考虑作出承包商利决定承包商正式提出仲裁通知周业提议友协商友协商程中业接受承包商求撤销误期罚款决定批准承包商工期延长申请支付相应款项 例子启示： 1DAB索赔简单延续争端开始工程师业否决承包商索赔求时般已承包商提出索赔理准备反驳理证提出进入争端解决程序时承包商应重新制定相关战略重组申诉理重新编制相关证证争端申诉更具针性足反驳方否决索赔2仲裁费高政府机构般没预算仲裁承包商少理动资源仲裁相言业承包商更愿意仲裁充分利业方愿敢进行仲裁心理争取友协商程中动 3妥协压力产生结果没压力会妥协案例业作出重步承包商成功施加业违约业缺乏资源仲裁双重压力实际认仲裁环境业失合条件先天性优势甚某方面处弱势（缺乏进行仲裁资源）相索赔程序中非准仲裁仲裁续手段否承包商够业施加压力相限成功希 DAB裁决友协商 新版FIDIC条件规定：DAB必须84天裁决书面通知合方 1果方DAB裁决异议必须28天满正式告知方书面通知工程师实际工作中确定否进入仲裁程序应发出封通知函保全身合权利 2果方已正式提出满意通知双方56天时间进行友协商前述非受足够压力否方会妥协应注意友协商续行动仲裁果DAB裁决满希通友协商争取更利益必须坚持仲裁性仲裁友协商基础 3果DAB友协商均未解决问题争端交国际仲裁作终裁决签约时应特注意关仲裁点仲裁规合条款量争取仲裁点定ICC分支机构第三国否果仲裁点项目国般国际承包商赢仲裁性 常说合理程中特索赔争端解决时理力争问题争什？争取业工程师承认错误迫放弃原张？争取方接受解决方案？认DAB目惩罚方实现身战略目标争取双赢赢赢结局 案例3：DAB赢 ZTS项目工程70公里现低等级公路加铺沥青混凝土面层项目业东非某国工程部公路总局资金欧盟国家政府赠款项目采国际公开招标合文FIDIC第四版修订版项目合工期24月 项目开工遇系列困难项目初期承包方进场缓慢合技术文件推荐料场石料极硬影响进度成原设计面层采AC25面层采AC16承包方提出监理批准施工中面层全部采AC16面层施工程中进行量试拌试铺质量直未达规范求工程师满意承包方监理方关系立 工程期欧洲监理认定项目路面工程全部合格目检认定表面均匀试验室确定孔隙率超标欧洲监理项目业认定工期严重滞承包商责否决承包方延长工期申请业认项目工程初验前提条件承包商费采取效补救措施予业50万美元质量赔偿金外根FIDIC合条件第67条承包商扣全额误期罚款（合额10）承包商认已力路面质量问题种利环境素试验方法完善造成承包商聘请专家组项目工程进行全面考察调查发现该项目专规范存严重合常规错误然承包商根调查结果编写反诉文件根合条款提出求通DAB裁决时专家组解项目欧盟国家赠款中笔款项法分子窃取项目政府部门官员会监力遭降级解职处分 种情况果承包商理力争DAB结果项目监理单位家国际知名咨询公司声誉造成严重伤害业方政府官员法摆脱资金盜窃案牵连 基背景终该项目合双方通友协商找够令方满意解决方案 案例启示列点：1找力反诉证建立起合争端解决项目合危机突破口 2DAB仲裁作种制造压力名义定采取实质性具体步骤措施种名义压力友协商推动力 3解决争端目惩罚方保护实现预期目标 DAB解散 合结束DAB宣告解散合结束争端直接通国际仲裁解决 表面DAB国际仲裁序曲实际DAB作避免国际仲裁国际仲裁建筑法律师间较量DAB职业工程师间搏弈新版FIDIC合条件应重视运DAB保护身合法权益争取实现国际项目赢
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中国企业外承包工程业务部分济发达国家区事国际金融组织等援助公工程建设项目类项目称国际政府间扶贫项目类项目实施程中承包商面市场风险项目国政局稳定济发展水落建设资金匮乏法制健全力资源素质低等公工程建设属政府采购国家区范围单买方（政府）众卖方（承包商）完全竞争市场注定承包商公工程合中先天性弱势位济发达国家区公工程建设项目执行程中较高市场风险转嫁弱势承包商导致承包商法实现定营战略目标 FIDIC第四版（1987）前版（简称旧版FIDIC合条件）合框架承包商合程前三阶段处相弱势进入友协商续国际仲裁阶段承包商获业等合位 1995年FIDIC逐步推行争端裁决委员会（DisputeAdjudicationBoard简称DAB）程1999年正式程列入新版红皮书施工合条件（简称新版FIDIC条件）完成准仲裁程重新定义新版FIDIC条件承认工程师业间商业关系推翻旧版中关工程师项目合执行程中保持独立性公正性假设DAB取代原先旧版中工程师决定程样承包商准仲裁阶段获业等接合位 正DAB质接正式国际仲裁操作成相较低成种操作效合争端解决方式年实际工作中运争端解决程序特DAB概念化解合危机保护身权益落实项目定目标取较效果 DAB成立 FIDIC合条件（1999）规定：争端裁决委员会（DAB）应合开始时成立认正规DAB贯穿项目全程非正式常设机构事非常规裁决工作 担心采取DAB仲裁会激化争端影响业方关系然实际情况完全想象样 案例1：DAB业需求 EADI项目济发达国家型公路建设项目项目资金国际金融组织扶贫援款合期间种原工程进度延承包商提出工期延长申请直未获业批复时国际石油价格猛涨项目价格调整（PriceAdjustmentPA）累计金额高达150万美元业种种理支付笔款项承包商提出包括业欠付PA款项索赔金额达300万美元项目期业方面提出承包商未合工期完成合工程根合承包商进行误期罚款业提出建议果承包商放弃费索赔业意执行误期罚款次协商双方法达成致承包商根合条款提出通DAB方式解决争端 DAB认真调查裁定业应承包商赔付包括PA种款项计520万美元时认定业方长期未时支付承包商PA等应付款项构成业违约业应项目工期延误负责 双方接受执行DAB裁决业方支付承包商520万美元撤销承包商实行误期罚款决定 案例启示：济发达国家法制够健全业（政府官员）业务水较低准确掌握合尺度特项目预算出现较超支时会担心级部门质询批评敢合规定作决定 类情况DAB业特项目政府官员提供避免承担决策责便利DAB实际抗转化双赢程 DAB员构成 争端裁决委员会般名三名资深具项目相关专业知识工程师组成DAB该选需合双方认三合双方命名第三选需双方认DAB费业承包商承担半般认超2500万美元项目应组织三争端裁决委员会合额2500万美元项目考虑DAB国际工程项目中DAB成员般应第三国国藉（业承包商国藉）应合项目合方利益关系实际满足条件士般欧美发达国家项目国居住工作然DAB正规国际仲裁建议DAB程序中聘国际工程律师协助 启动DAB 进入DAB先决条件必须建立双方合争端争端必须书面形式报DAB作决定报告格式般注明相关合条款编号SubClause204ObtainingDisputeAdjudicationBoard＇sDecision 谓争端指合方某事件持相反意见判断决定互妥协情况般说果承包商某事件业提出索赔业承包商提出该项索赔作出决定承包商接受业该项决定已构成合争端争端定索赔分歧先决条件根FIDIC（1999）第241款果双方间发生关起合工程实施争端（种类）包括工程师证明确定指示意见估价争方该争端书面形式提交DAB供裁定······ 值特关注问题关争端点证特承包商意业关某项索赔决定情况承包商提出索赔求时争取业工程师情会量索赔理描述成利环境素影响利天气影响居民干扰等描述业工程师原造成承包商损失会量采婉转语气避免刺激方业处理承包商索赔时通常工程师精心编制理证作决定争端新证甚新理反驳工程师业决定作出决定 案例2：建立合争端 ASP1某济发达国家城市污水工程建设项目项目资金85欧洲发达国家政府赠款余15项目国政府国家预算国际公开招标家中国承包商中标合文采业修改FIDIC第四版 项目开工承包商员设备进场缓慢时原设计合理等原项目污水处理厂部分线进行重新设计项目实施程中业次拖欠币付款素导致项目工期延误400天承包商三次提交工期延长申请监理审定业批准工期延长仅100天承包商监理业工期延长决定服次提出申诉组织工作组开展费索赔工作提交7组36项索赔 监理业坚持认非承包商原造成工期损失100天已意予工期补偿外300天实际工期延误承包商未动员充分资源法满足工程进度需完全承包商失误项目末期业决定合471款承包商扣相原合额10全额误期罚款（LiquidatedDamagesforDelay）约合450万美元形成合危机 合危机等合争端危机转化争端承包商必须建立强力反诉认真组织反诉证 起初承包方否认资源足申辨工期延误异常天气良质情况等客观原变更设计工程量增加等非承包商原提出系列索赔努力公关企图做通业监理工作收效甚微 承包商调整策略承认确实没投入充足资源施工进度缓慢事实时指出造成承包商法投入充足资源根原业严重拖欠工程款业违约行 形成合争端根合第671款正式求工程师作决定 工程师出身利益考虑作出承包商利决定承包商正式提出仲裁通知周业提议友协商友协商程中业接受承包商求撤销误期罚款决定批准承包商工期延长申请支付相应款项 例子启示： 1DAB索赔简单延续争端开始工程师业否决承包商索赔求时般已承包商提出索赔理准备反驳理证提出进入争端解决程序时承包商应重新制定相关战略重组申诉理重新编制相关证证争端申诉更具针性足反驳方否决索赔2仲裁费高政府机构般没预算仲裁承包商少理动资源仲裁相言业承包商更愿意仲裁充分利业方愿敢进行仲裁心理争取友协商程中动 3妥协压力产生结果没压力会妥协案例业作出重步承包商成功施加业违约业缺乏资源仲裁双重压力实际认仲裁环境业失合条件先天性优势甚某方面处弱势（缺乏进行仲裁资源）相索赔程序中非准仲裁仲裁续手段否承包商够业施加压力相限成功希 DAB裁决友协商 新版FIDIC条件规定：DAB必须84天裁决书面通知合方 1果方DAB裁决异议必须28天满正式告知方书面通知工程师实际工作中确定否进入仲裁程序应发出封通知函保全身合权利 2果方已正式提出满意通知双方56天时间进行友协商前述非受足够压力否方会妥协应注意友协商续行动仲裁果DAB裁决满希通友协商争取更利益必须坚持仲裁性仲裁友协商基础 3果DAB友协商均未解决问题争端交国际仲裁作终裁决签约时应特注意关仲裁点仲裁规合条款量争取仲裁点定ICC分支机构第三国否果仲裁点项目国般国际承包商赢仲裁性 常说合理程中特索赔争端解决时理力争问题争什？争取业工程师承认错误迫放弃原张？争取方接受解决方案？认DAB目惩罚方实现身战略目标争取双赢赢赢结局 案例3：DAB赢 ZTS项目工程70公里现低等级公路加铺沥青混凝土面层项目业东非某国工程部公路总局资金欧盟国家政府赠款项目采国际公开招标合文FIDIC第四版修订版项目合工期24月 项目开工遇系列困难项目初期承包方进场缓慢合技术文件推荐料场石料极硬影响进度成原设计面层采AC25面层采AC16承包方提出监理批准施工中面层全部采AC16面层施工程中进行量试拌试铺质量直未达规范求工程师满意承包方监理方关系立 工程期欧洲监理认定项目路面工程全部合格目检认定表面均匀试验室确定孔隙率超标欧洲监理项目业认定工期严重滞承包商责否决承包方延长工期申请业认项目工程初验前提条件承包商费采取效补救措施予业50万美元质量赔偿金外根FIDIC合条件第67条承包商扣全额误期罚款（合额10）承包商认已力路面质量问题种利环境素试验方法完善造成承包商聘请专家组项目工程进行全面考察调查发现该项目专规范存严重合常规错误然承包商根调查结果编写反诉文件根合条款提出求通DAB裁决时专家组解项目欧盟国家赠款中笔款项法分子窃取项目政府部门官员会监力遭降级解职处分 种情况果承包商理力争DAB结果项目监理单位家国际知名咨询公司声誉造成严重伤害业方政府官员法摆脱资金盜窃案牵连 基背景终该项目合双方通友协商找够令方满意解决方案 案例启示列点：1找力反诉证建立起合争端解决项目合危机突破口 2DAB仲裁作种制造压力名义定采取实质性具体步骤措施种名义压力友协商推动力 3解决争端目惩罚方保护实现预期目标 DAB解散 合结束DAB宣告解散合结束争端直接通国际仲裁解决 表面DAB国际仲裁序曲实际DAB作避免国际仲裁国际仲裁建筑法律师间较量DAB职业工程师间搏弈新版FIDIC合条件应重视运DAB保护身合法权益争取实现国际项目赢
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