关加强财源建设点思考
济增长种素作结果济发展组成部分社会进步素
财政作宏观调控济社会重政策工具济发展着密分联系
着市场济发展国加入WTO国际市场全面接轨整方济必然融入世界济格局中带良发展机遇时面着国际国双重竞争压力
特济欠发达市场竞争力较弱方说想减少击震荡快发展搞必须趋利避害时俱进全面创造性抓财源建设
济发展财源建设成源水木
强财政济快构筑起财政收入中心济运行格局必须根抓起努力突破济总量足刚性制约力气培植壮优势特色产业群体
根绥化济发展相滞农业工业三产弱结构状况现阶段应发展重点放财政济较支撑拉动作三型产业
食品医药化工重点导型产业
年市确立行业进渠道发展工业框架体系形成知名度较高牵动力较强骨干企业群体培育批独具特点享誉省外名优产品
说三工业左右全市工业济支柱产业满足社会需求吸纳劳动力业阳产业财政增收源
应进步强化推进力度已显现优势产业做强放
食品工业应瞄准区域目标市场化市场积极开发具性差异档次新品种断扩市场覆盖面医药工业市应庆安肇东安达等制药企业龙头积极新药扩特药开发生物制药中药淬取制品抓紧完成GMP标准验收化学工业肇东树二油田稀土催化剂安达龙新利达集团绥棱二塑棱化公司等骨干快扩规模实现化工行业外延扩张
二畜牧业林草业绿色物产业重点基础型产业
农村济结构调整迫切需巩固提高基础财源实现农民增收财政增收效途径
畜牧业应该抓住加入世贸组织利契机迅速建成批规模适度布局合理专业村养殖户力发展市场销路回报价值迪卡猪德克肉羊等特色养殖业畜牧加工业断拉长产业链条林草业通实施粮林兼作林草兼作扩植树造林草原改良面积中获取佳济效益生态效益绿色物产业紧时代潮流充分利绥化良生态环境天独厚区位优势已形成基条件努力扩绿色作物种植面积推进绿色食品养殖加工业延伸全方位拓展绿色物产业真正成全市特色产业优势产业强项产业中轴产业
三交通运输业邮电通讯业商贸流通业重点服务型产业
完善城市功扩城市济辐射力出发通力加强道路通讯电力供热供水环卫等基础设施商服餐饮教育文化卫生咨询等新兴服务业建设培育发掘新兴财源
十五期间市第三产业增加值年均增长应**
中交通运输业邮电通讯业商贸流通业创税力应现基础少提高**样实现三分天战略目标
二国生产总值增长财政增长步济欠发达区反映尤突出问题根原济运行质量高结构够合理
抓济发展特财源建设必须注重开发新兴财源时尤注重涵挖潜实现济增长质量增长方式根转变
实践表明实现粗放营集约营战略转变必须侧重抓三方面：坚持突出发展第二产业积极发展第三产业稳步发展第产业原全面调整优化产业结构加快产业化工业化城镇化建设步伐
市肇东安达庆安等县（市）济发优势明显财政收入增幅较重素力发展工业作转变济增长方式突破口牵动相关产业发展
必须采取力措施功夫做做强工业文章优化产业结构提高济运行质量改变农业工业三产弱财政穷状况
二效提高科技进步济增长贡献份额断增加工农业产品科技含量获取较高济效益
市工业应着重抓保鲜奶三精制药铝塑复合等批重点项目改造扩建新工作
时集中力财力物力攻豆玉米精深加工石油化工医药等重点项目领域高新技术产业开发
农业应进步强化技术推广体系完善乡抓示范点县抓科技园区市抓科技示范带推广机制切实扩农业科技成果转化范围
尤根加入世贸组织农牧产品急需提高品质需加优质高效农副产品绿色食品名优特新品种养殖等项科技成果开发推广力度
三现企业抓三改加强搞技改项目时重点考虑财政贡献率回报率
深化改革结构调整技术创新营方式转变机结合起加快建立国际惯例接轨现代企业制度
尤方针坚持民营化股份化元化方国济够退出竞争性领域力争全部退出
时进步疏通拓宽通道劣势企业序退出市场
进步建立元投资体完善企业法治理结构分配制度健全市场化营者选拔激励约束机制
通改革济发展提供强动力
三财源拓展开发时序表现现实财源续财源潜财源三种形态三种形态财源更衔接保证财源滚滚断
方财政始终摆脱窘困境中方面财源结构单固守已萎缩甚枯死阵放没着眼点放力开发潜新兴财源结果市场波动财源出现断层
培植续财源定战略眼光挖筐里菜更违背济规律搞拔苗助
长
围绕资源优势瞄准市场力开发新项目变潜资源优势现实财政优势
搞项目开发建设定树立思路眼界气魄动作创业精神锲舍贯某远虑居安思危
坚持高标准高质量原争创税额度科技含量高产品预期寿命长项目保证马见效
二面社会面种济成分广泛挖掘潜外新济生长点
发展旅游业信息业第三产业外应城镇化发展放突出位置花力气做城市营文章
作绥化市说应该抓住撤设市扩充城市规模利时机城市建设市场搞活搞提高建筑业相关产业创税创收力
时采取集中招商分散招商结合托资源优势区位文等优势招商结合网络招商外出招商结合等切效形式方法搞招商引资活动
通招商招商真正走出条助外部资金缓解身财力足捷径路
三发展非国济作培植继财源首选模式强力推动加快发展实现突破
造政策洼构筑发展高
国家法律法规政策明令禁止外什产业什行业厌厌杂什发展发展什
引导体私营济加工型科技型外型转变
重点扶植歇业户重新开张巩固批鼓励岗职工城乡富余员事体私营开发批选择基础条件发展意识强体私营业户扶持壮提升批
形成数商品市场贸工农产加销体化村品乡品县（市）品块状济规模形成消费品市场生产资料市场生产素市场相互配套流通生产格局牵动市域济特财政济快速健康发展
四财源建设坚持两条腿走路增收理重
光增收节支漏斗行光节支增收卡死行
必须开源节流妥善处理理财生财投入产出关系充分发挥财政杠杆作真正达调控合理理科学服务效
深化财政支出理
现种误区认抓财源建设抓收入真正意义财源建设仅仅抓收入时抓理支出问题
严格项支出做少花钱办事等相应增加收入
必须坚持紧度日原严格控制切非生产性开支做该花钱坚决花花花钱量花必须花钱力争限度少花
二进步深化财税体制改革
完善县乡财政理体制充分调动县（市区）乡镇政府培植财源积极性建立起基础理扎实征分离寓服务执法中税收征制度该收全部收跑滴漏切实做法治税法行政
切实预算外项收入纳入财源建设范围建立健全严格理制度预算外收入成财源建设组成部分
三深化服务层次
财源建设作财政等部门重视资金扶持讲求政策引导
通制定科学产业政策税收政策引资政策贴息政策信息服务等手段积极支持潜力前景产业企业项目力发展
转变服务理念方式增强财政政策指导通政策资金倾斜促进产业结构优化升级实现济持续发展
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济增长种素作结果济发展组成部分社会进步素
财政作宏观调控济社会重政策工具济发展着密分联系
着市场济发展国加入WTO国际市场全面接轨整方济必然融入世界济格局中带良发展机遇时面着国际国双重竞争压力
特济欠发达市场竞争力较弱方说想减少击震荡快发展搞必须趋利避害时俱进全面创造性抓财源建设
济发展财源建设成源水木
强财政济快构筑起财政收入中心济运行格局必须根抓起努力突破济总量足刚性制约力气培植壮优势特色产业群体
根绥化济发展相滞农业工业三产弱结构状况现阶段应发展重点放财政济较支撑拉动作三型产业
食品医药化工重点导型产业
年市确立行业进渠道发展工业框架体系形成知名度较高牵动力较强骨干企业群体培育批独具特点享誉省外名优产品
说三工业左右全市工业济支柱产业满足社会需求吸纳劳动力业阳产业财政增收源
应进步强化推进力度已显现优势产业做强放
食品工业应瞄准区域目标市场化市场积极开发具性差异档次新品种断扩市场覆盖面医药工业市应庆安肇东安达等制药企业龙头积极新药扩特药开发生物制药中药淬取制品抓紧完成GMP标准验收化学工业肇东树二油田稀土催化剂安达龙新利达集团绥棱二塑棱化公司等骨干快扩规模实现化工行业外延扩张
二畜牧业林草业绿色物产业重点基础型产业
农村济结构调整迫切需巩固提高基础财源实现农民增收财政增收效途径
畜牧业应该抓住加入世贸组织利契机迅速建成批规模适度布局合理专业村养殖户力发展市场销路回报价值迪卡猪德克肉羊等特色养殖业畜牧加工业断拉长产业链条林草业通实施粮林兼作林草兼作扩植树造林草原改良面积中获取佳济效益生态效益绿色物产业紧时代潮流充分利绥化良生态环境天独厚区位优势已形成基条件努力扩绿色作物种植面积推进绿色食品养殖加工业延伸全方位拓展绿色物产业真正成全市特色产业优势产业强项产业中轴产业
三交通运输业邮电通讯业商贸流通业重点服务型产业
完善城市功扩城市济辐射力出发通力加强道路通讯电力供热供水环卫等基础设施商服餐饮教育文化卫生咨询等新兴服务业建设培育发掘新兴财源
十五期间市第三产业增加值年均增长应**
中交通运输业邮电通讯业商贸流通业创税力应现基础少提高**样实现三分天战略目标
二国生产总值增长财政增长步济欠发达区反映尤突出问题根原济运行质量高结构够合理
抓济发展特财源建设必须注重开发新兴财源时尤注重涵挖潜实现济增长质量增长方式根转变
实践表明实现粗放营集约营战略转变必须侧重抓三方面：坚持突出发展第二产业积极发展第三产业稳步发展第产业原全面调整优化产业结构加快产业化工业化城镇化建设步伐
市肇东安达庆安等县（市）济发优势明显财政收入增幅较重素力发展工业作转变济增长方式突破口牵动相关产业发展
必须采取力措施功夫做做强工业文章优化产业结构提高济运行质量改变农业工业三产弱财政穷状况
二效提高科技进步济增长贡献份额断增加工农业产品科技含量获取较高济效益
市工业应着重抓保鲜奶三精制药铝塑复合等批重点项目改造扩建新工作
时集中力财力物力攻豆玉米精深加工石油化工医药等重点项目领域高新技术产业开发
农业应进步强化技术推广体系完善乡抓示范点县抓科技园区市抓科技示范带推广机制切实扩农业科技成果转化范围
尤根加入世贸组织农牧产品急需提高品质需加优质高效农副产品绿色食品名优特新品种养殖等项科技成果开发推广力度
三现企业抓三改加强搞技改项目时重点考虑财政贡献率回报率
深化改革结构调整技术创新营方式转变机结合起加快建立国际惯例接轨现代企业制度
尤方针坚持民营化股份化元化方国济够退出竞争性领域力争全部退出
时进步疏通拓宽通道劣势企业序退出市场
进步建立元投资体完善企业法治理结构分配制度健全市场化营者选拔激励约束机制
通改革济发展提供强动力
三财源拓展开发时序表现现实财源续财源潜财源三种形态三种形态财源更衔接保证财源滚滚断
方财政始终摆脱窘困境中方面财源结构单固守已萎缩甚枯死阵放没着眼点放力开发潜新兴财源结果市场波动财源出现断层
培植续财源定战略眼光挖筐里菜更违背济规律搞拔苗助
长
围绕资源优势瞄准市场力开发新项目变潜资源优势现实财政优势
搞项目开发建设定树立思路眼界气魄动作创业精神锲舍贯某远虑居安思危
坚持高标准高质量原争创税额度科技含量高产品预期寿命长项目保证马见效
二面社会面种济成分广泛挖掘潜外新济生长点
发展旅游业信息业第三产业外应城镇化发展放突出位置花力气做城市营文章
作绥化市说应该抓住撤设市扩充城市规模利时机城市建设市场搞活搞提高建筑业相关产业创税创收力
时采取集中招商分散招商结合托资源优势区位文等优势招商结合网络招商外出招商结合等切效形式方法搞招商引资活动
通招商招商真正走出条助外部资金缓解身财力足捷径路
三发展非国济作培植继财源首选模式强力推动加快发展实现突破
造政策洼构筑发展高
国家法律法规政策明令禁止外什产业什行业厌厌杂什发展发展什
引导体私营济加工型科技型外型转变
重点扶植歇业户重新开张巩固批鼓励岗职工城乡富余员事体私营开发批选择基础条件发展意识强体私营业户扶持壮提升批
形成数商品市场贸工农产加销体化村品乡品县（市）品块状济规模形成消费品市场生产资料市场生产素市场相互配套流通生产格局牵动市域济特财政济快速健康发展
四财源建设坚持两条腿走路增收理重
光增收节支漏斗行光节支增收卡死行
必须开源节流妥善处理理财生财投入产出关系充分发挥财政杠杆作真正达调控合理理科学服务效
深化财政支出理
现种误区认抓财源建设抓收入真正意义财源建设仅仅抓收入时抓理支出问题
严格项支出做少花钱办事等相应增加收入
必须坚持紧度日原严格控制切非生产性开支做该花钱坚决花花花钱量花必须花钱力争限度少花
二进步深化财税体制改革
完善县乡财政理体制充分调动县（市区）乡镇政府培植财源积极性建立起基础理扎实征分离寓服务执法中税收征制度该收全部收跑滴漏切实做法治税法行政
切实预算外项收入纳入财源建设范围建立健全严格理制度预算外收入成财源建设组成部分
三深化服务层次
财源建设作财政等部门重视资金扶持讲求政策引导
通制定科学产业政策税收政策引资政策贴息政策信息服务等手段积极支持潜力前景产业企业项目力发展
转变服务理念方式增强财政政策指导通政策资金倾斜促进产业结构优化升级实现济持续发展
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