政策效应显现粮食安全形势容乐观
国少国家口总量已达13亿现耕仅占世界耕总面积7均耕约01公顷仅相世界均水40
国然灾害频繁发生世界干旱国家水资源十分短缺均水资源仅世界四分
国相较少质量高农业资源养活庞口称世界农业奇迹
农业奇迹发生离开政策作 国农业奇迹发生离开科学技术现代物质投入贡献优良品种化肥广泛水利设施改善国粮食单产水建国初翻2番
外政策素影响粮食生产决定素
改革开放前粮食供直困扰着国济发展居民生活水提高粮食短缺票供应全国少25亿忍饥挨饿吃饭问题始终没解决
改革开放农村普遍推行家庭联产承包责制国家次提高粮食收购价格粮食丰收1984年1998前全国普遍出现卖粮难现象全国民解决温饱问题世纪末步入总体康
改革前粮食形势重转变政策素发挥作
二国粮食安全保障压力越越 世界口中国解决吃饭问题始终第位事情
着国济发展水提高外汇储备越越充裕2003年末国家外汇储备已达4000亿美元完全购买力补充国粮食供应求缺口
必须立足国生产解决粮食安全问题
世界常年国际间贸易粮2亿吨左右国果进口必然引进世界国家粮荒会引起世界粮食价格断攀升
2003年国粮食进口稍点引起世界粮食价格幅度涨
更况年世界粮食总产量已跌19亿吨期末库存水进步降297
亿吨占消费重1512历年低低世界粮食库存安全水（20）
见世界国家养活赖保障粮食安全
长远国口继续增长城乡居民生活水会幅度提高直接间接粮食需求断增长
国粮食生产潜力限
方面国粮食单产水已达世界先进水科技创新提高单产相长时期潜力限
方面国现代化建设中耕减少避免城市建设工业开发居民扩住房面积改善生态环境占耕
2003年国粮食总产量较年减少58跌90年代低水
什粮食幅度减产？测算约75素粮食播种面积减少造成
2003年国耕123亿公顷较年减少201均减少半分田速度计算30年国没耕种植粮食
三年粮食政策效应开始显现 粮食危机次威胁时候提高粮食安全保障水？赖增加计划种植面积加定购务强调省求衡方法提高粮食总产量
手段短期确实发挥重作市场济条件已适
农民已独立济体否具粮食生产积极性关键种植粮食济收益情况
农业发展进入新阶段尤国加入世界贸易组织增强粮食安全保障水必须建立全国性优势农产品区域布局基础
正基整农业发展环境变化年中央1号文件关促进农民增加收入干政策意见中指出：调动农民种粮积极性抓住粮食生产根保护提高产区粮食生产力稳住全国粮食局
落实中央1号文件粮食全国采取种效政策措施
良种补贴农机补贴农业税减免农村税费改革粮食直接补贴低收购价粮食流通体制改革征制度改革土出金支持粮食产区搞农业基建设农村金融体制改革狠抓项政策落实工作确保项补贴时足额兑现切实加强农民负担监督理坚决制止农民负担反弹
2004年政策落实相位尤政策作年粮食价格已恢复较高水
素效调动农民种粮积极性
半年粮食增产超86亿公斤增速超5连续年粮食产量滑坡势头扼制
年夏收麦预计增产25亿公斤增长超3全部夏粮达101亿吨增长48扭转连续4年滑局面早稻总产量增加40亿公斤增长超13夏粮秋粮二项合计增长速度超5恢复2002年前总产水
夏粮早稻二项合计约占全年粮食30秋粮占70
年秋粮增产形势估计会差
2003年秋减产2002年降71
根年政策位粮食市场价格情况结合夏粮早稻总产量恢复2002年水年秋粮增产应该会少210亿公斤全年粮食播种面积会超1亿公顷样粮食总产量完全超455亿吨
四国粮食安全形势容乐观 国2003年粮食较2002年减少026亿吨总产量43亿吨1990年低水
年积累库存弥补年粮食产销缺口
2003年末国粮食库存180亿吨
农户均存粮506公斤全国农民存粮达389亿吨
国库粮食农民存粮合计起569亿吨
果粮食年消费量49亿吨计算2003年末粮食库存水超消费量年粮食保障水然相较
必须时国粮食库存已开始降
2004年3月末国粮食库存较年末降41亿公斤
粮食价格涨农民售粮增加农民粮食库存开始降2003年末农户均库存较年已降22公斤估计年半年农民出售粮食较年增长会超5
年国粮食库存水降避免
粮食供求关系期忧未年粮食供求衡压力较
考虑世界粮食库存安全水已降低水年国粮食期末库存然会高安全水已安全水线偏徘徊
种情况果国粮食总产量够明显恢复必然引起世界粮食供求形势进步恶化赖进口调剂余世界粮食低谷旦中国粮食低谷重合必然会引起国粮食紧张影响整国民济安全
国粮食安全形势容乐观
五千方百计保护农民种粮积极性 年国粮食够进步增产关键确保粮农较效益滑调动农民种粮积极性尤产区农民种粮积极性
2003年国粮食亩净收益（包括工费）年增加10元达190元估计年会增加300元左右
粮食较效益然相较低
棉花亩纯收益约1千元特色农产品亩收益甚达1万元
农民种植更粮食定难度需清醒认识
提高粮食较效益第重素够保证农民粮食够卖价格
80年代半叶90年代中叶国粮食幅度增产诱连续幅度提高粮食收购价格
年期相年末年初集贸市场稻谷麦玉米价格普遍幅度涨进入5月份粮食价格开始稳中降
方面粮食价格回落收获季节销售高峰已方面国际市场预期国粮食丰收价格时回落
粮食市场放开情况粮食市场调控重点应促进粮食市场价格相稳定时严格控制农业生产资料价格涨幅度
年中央出台系列刺激粮食生产政策措施方落实较
尚未完全落实位需折扣兑现政府承诺
方农民粮食销售开始清欠积累税费负担
目前情况果方政府农民种粮收入稍增加情况农民伸手容易产生负作需方政府局重妥善处理政府农民关系保证农民种粮积极性进步提高
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国少国家口总量已达13亿现耕仅占世界耕总面积7均耕约01公顷仅相世界均水40
国然灾害频繁发生世界干旱国家水资源十分短缺均水资源仅世界四分
国相较少质量高农业资源养活庞口称世界农业奇迹
农业奇迹发生离开政策作 国农业奇迹发生离开科学技术现代物质投入贡献优良品种化肥广泛水利设施改善国粮食单产水建国初翻2番
外政策素影响粮食生产决定素
改革开放前粮食供直困扰着国济发展居民生活水提高粮食短缺票供应全国少25亿忍饥挨饿吃饭问题始终没解决
改革开放农村普遍推行家庭联产承包责制国家次提高粮食收购价格粮食丰收1984年1998前全国普遍出现卖粮难现象全国民解决温饱问题世纪末步入总体康
改革前粮食形势重转变政策素发挥作
二国粮食安全保障压力越越 世界口中国解决吃饭问题始终第位事情
着国济发展水提高外汇储备越越充裕2003年末国家外汇储备已达4000亿美元完全购买力补充国粮食供应求缺口
必须立足国生产解决粮食安全问题
世界常年国际间贸易粮2亿吨左右国果进口必然引进世界国家粮荒会引起世界粮食价格断攀升
2003年国粮食进口稍点引起世界粮食价格幅度涨
更况年世界粮食总产量已跌19亿吨期末库存水进步降297
亿吨占消费重1512历年低低世界粮食库存安全水（20）
见世界国家养活赖保障粮食安全
长远国口继续增长城乡居民生活水会幅度提高直接间接粮食需求断增长
国粮食生产潜力限
方面国粮食单产水已达世界先进水科技创新提高单产相长时期潜力限
方面国现代化建设中耕减少避免城市建设工业开发居民扩住房面积改善生态环境占耕
2003年国粮食总产量较年减少58跌90年代低水
什粮食幅度减产？测算约75素粮食播种面积减少造成
2003年国耕123亿公顷较年减少201均减少半分田速度计算30年国没耕种植粮食
三年粮食政策效应开始显现 粮食危机次威胁时候提高粮食安全保障水？赖增加计划种植面积加定购务强调省求衡方法提高粮食总产量
手段短期确实发挥重作市场济条件已适
农民已独立济体否具粮食生产积极性关键种植粮食济收益情况
农业发展进入新阶段尤国加入世界贸易组织增强粮食安全保障水必须建立全国性优势农产品区域布局基础
正基整农业发展环境变化年中央1号文件关促进农民增加收入干政策意见中指出：调动农民种粮积极性抓住粮食生产根保护提高产区粮食生产力稳住全国粮食局
落实中央1号文件粮食全国采取种效政策措施
良种补贴农机补贴农业税减免农村税费改革粮食直接补贴低收购价粮食流通体制改革征制度改革土出金支持粮食产区搞农业基建设农村金融体制改革狠抓项政策落实工作确保项补贴时足额兑现切实加强农民负担监督理坚决制止农民负担反弹
2004年政策落实相位尤政策作年粮食价格已恢复较高水
素效调动农民种粮积极性
半年粮食增产超86亿公斤增速超5连续年粮食产量滑坡势头扼制
年夏收麦预计增产25亿公斤增长超3全部夏粮达101亿吨增长48扭转连续4年滑局面早稻总产量增加40亿公斤增长超13夏粮秋粮二项合计增长速度超5恢复2002年前总产水
夏粮早稻二项合计约占全年粮食30秋粮占70
年秋粮增产形势估计会差
2003年秋减产2002年降71
根年政策位粮食市场价格情况结合夏粮早稻总产量恢复2002年水年秋粮增产应该会少210亿公斤全年粮食播种面积会超1亿公顷样粮食总产量完全超455亿吨
四国粮食安全形势容乐观 国2003年粮食较2002年减少026亿吨总产量43亿吨1990年低水
年积累库存弥补年粮食产销缺口
2003年末国粮食库存180亿吨
农户均存粮506公斤全国农民存粮达389亿吨
国库粮食农民存粮合计起569亿吨
果粮食年消费量49亿吨计算2003年末粮食库存水超消费量年粮食保障水然相较
必须时国粮食库存已开始降
2004年3月末国粮食库存较年末降41亿公斤
粮食价格涨农民售粮增加农民粮食库存开始降2003年末农户均库存较年已降22公斤估计年半年农民出售粮食较年增长会超5
年国粮食库存水降避免
粮食供求关系期忧未年粮食供求衡压力较
考虑世界粮食库存安全水已降低水年国粮食期末库存然会高安全水已安全水线偏徘徊
种情况果国粮食总产量够明显恢复必然引起世界粮食供求形势进步恶化赖进口调剂余世界粮食低谷旦中国粮食低谷重合必然会引起国粮食紧张影响整国民济安全
国粮食安全形势容乐观
五千方百计保护农民种粮积极性 年国粮食够进步增产关键确保粮农较效益滑调动农民种粮积极性尤产区农民种粮积极性
2003年国粮食亩净收益（包括工费）年增加10元达190元估计年会增加300元左右
粮食较效益然相较低
棉花亩纯收益约1千元特色农产品亩收益甚达1万元
农民种植更粮食定难度需清醒认识
提高粮食较效益第重素够保证农民粮食够卖价格
80年代半叶90年代中叶国粮食幅度增产诱连续幅度提高粮食收购价格
年期相年末年初集贸市场稻谷麦玉米价格普遍幅度涨进入5月份粮食价格开始稳中降
方面粮食价格回落收获季节销售高峰已方面国际市场预期国粮食丰收价格时回落
粮食市场放开情况粮食市场调控重点应促进粮食市场价格相稳定时严格控制农业生产资料价格涨幅度
年中央出台系列刺激粮食生产政策措施方落实较
尚未完全落实位需折扣兑现政府承诺
方农民粮食销售开始清欠积累税费负担
目前情况果方政府农民种粮收入稍增加情况农民伸手容易产生负作需方政府局重妥善处理政府农民关系保证农民种粮积极性进步提高
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