深圳电子政务规划实施构想
深圳电子政务目标思路
1目标定位
深圳政府信息化发展初期定位办公动化迈入新世纪天面座现代化城市次思考政府信息化发展战略时重新确定深圳政府信息化发展定位摆首位置
十五规划确立率先实现国民济社会发展信息化确立深圳政府信息化未发展定位基结合深圳已具备济实力处发展阶段确立深圳政府信息化定位建设电子政府总体目标重点建台两中心九领域台建机关电脑网基础传输台两中心深圳市网络中心建成政府信息交换枢纽中心安全认证中心九领域机关电脑网基础重点推动九领域政府职信息化城建城口岸交通水务气象外贸宏观济理口理社会治安教育科技医疗卫生等期间政务信息化全面带动企业信息化家庭信息化全民信息化知识水技提升进推动电子商务发展终带动信息产业继续高速增长信息化带动工业化效果明显
２００５年形成更效率更直接电子政府领导部门助现代信息技术手段确保政令畅通快速处理前重问题（热点焦点等问题突发事件）提高决策效协调性政府机关工作员方便准确快捷取部门资料信息政府理服务包括：公文处理现代化政府机关公文交换电子资料流通政府网络国际互联网连结执法公安全电子邮递电子采购单商业注册登记号码等公民电话公信息停电脑等方式查询关政府部门信息政府服务总体目录变更址服务申请图表文件税务处理咨询查询服务媒体语言服务国际贸易资料等发表意见法等公众单申请渠道跨部门跨机关申请办理事项系统动处理公众需介入
2未发展总体思路
国家明确深圳发展定位前题深圳政府信息化未发展应该明确两突破点：
充分利深圳政府良信息基础结构规划三型影响信息系统项目市民中心智化电子政府安全认证中心电子政府信息交换枢纽中心等布局市信息办关部门带动政府信息网络扩充完善发展网络信息真正实现先进电子政府基础结构目标契机积极调整电子政府应系统结构型信息系统项目龙头开发新社会济应系统时带动深圳企业信息化围绕政府网络应进行配套协作组成机整体发展充分利政府现先进信息基础设施支持目前种媒体应系统发展发挥政府信息化导作
二发挥业已形成连接国外政府网站重作承接种网服务功努力发展形成种线政府业务统政府信息访问入口方式提高政府信息发布时性效性政府信息流动广泛享必带动政府信息互操作框架形成进推动市信息服务产业发展
规模信息系统项目布局效吸引跨国公司参予改变深圳目前政府信息化缺乏项目吸引专业公司参予局面型信息系统项目深圳政府信息化优化升级充分利政府资金优势现信息基础设施优势组建政府数中心深圳电子政府发展提供理技术服务支持增强政府信息化新推动力
型信息系统项目契机改变政府目前信息技术应孤岛信息技术员结构合理状况调整信息技术员理方式适进行必培训提高造支熟练稳定信息技术联合体时加强公务员电脑培训纳入业务考核容创造利电子政府发展环境
三型信息系统项目调整完善信息技术服务部门形态实施外包制形成政府应核心规模专业化协作配套协调发展信息服务组织结构改变目前众信息部门困境真正形成政府服务层次政府信息服务体制项目外包制度
实现先进电子政府信息体系结构汇集政府资源信息局办互联互通网络带动政府信息服务战略转变必须强化政府信息化理评估市信息办积极动规划建设型信息系统项目国家关部门支持明确深圳作电子政务试点积极做引进方投资建立政府信息化评估体制努力建设辐射全国政府信息中心完善关规章制度进行业务重构形成基网络办公环境提高工作效率信息服务水建立政府信息化广泛研究良环境
总深圳政府信息化未发展必须解决现良局部办公动化系统理信息系统缺乏型综合应项目矛盾必须扩张发展政府网络基础设施数库规模等电子政府容三型综合政府应深圳政府门户网站突破口符合现阶段政府信息化发展求牵动政府信息基础设施建设信息资源进步开发通政府信息基础设施建设促进政府办公动化理信息系统发展通政府门户网站建设促进网库互联开发信息资源强化信息服务通政府信息化全面发展带动信息服务业发展推动国民济社会信息化战略务实现成全国率先实现信息化城市实现深圳二次创业目标
二深圳电子政务体系框架
１指导思想
深圳电子政府市属四十局六区组成捆绑式系统容庞结构复杂涉部门区条条块块理体系设计时必须严格遵循国家信息化建设指导方针统筹规划政府导统标准联合建设互联互通资源享必须根国家广东省信息化建设关文件精神结合深圳市实际情况增创新优势更层楼高度统览全局全面贯彻市委市政府关加快深圳发展指示机关企业社会提供更加全面优质高效条龙信息服务高起点高标准统规划设计分步组织实施受益指导思想深入调查分析系统现状需求着重研究解决存问题策围绕系统总目标进行整体规划系统总体出发整项目作相独立分系统子系统构成集合分子系统应统工程体系结构实施运行遵统标准规范实现资源享信息交换业务容统业务统业务紧密联系局镇业务深圳政府信息化应系统分解子系统子系统满足全局需前提分开发子系统开发运行基础形成子系统间信息享实现受益
２深圳电子政府层次结构
研究深圳电子政府层次机构技术角度分析便系统设计实施深圳电子政府分三层次图1示顶层应层量社会技术系统完成类型行政理工作指类应系统市领导办公服务系统计划统计信息系统等第二层网络业务层种信息技术模块容许分布式计算存储提供高级户接口等深圳电子政府够提供基网络业务中间件服务EmailWWW视频服务视会议等第三层物理层受保护值信赖环境保证安全合法业务处理指网络间互联IP分配域名分配物理设备线路等
３应系统构成
政府组织架构考虑电子政务核心层(CtoG)互联访问层（GtoGGtoBGtoC）外围业务层组成核心层包括：市五套班子办公动化系统宏观济信息系统应急指挥系统计划发展信息系统信访理信息系统突发事件处理信息系统视频服务系统政府信息发布系统市领导办公服务系统组织事信息系统等
外围业务层指全市88局级单位办公动化系统业务处理系统六区电子政务网络网络节点服务社会反馈政府核资源中心包括：机关部办公动化系统投资项目理系统口理系统企业信息系统城市理信息系统外商投资服务信息系统高新技术产业带信息系统等
互联层指连接核心层外围业务层需交换设备线路应软件包括中国济信息网深圳节点深圳ISP互联（电信网深校园网线HFC网等）确保政府局办间六区间政府企业社会间互联互通
电子政务体系结构图２示：
4跨部门重点项目
确保电子政务效实施根体系框架系统分解干项目确保总体目标实现
（1）政府信息交换枢纽中心
建立包括机关部局域网连接级政府部门局域网机关专网台特殊业务外
政府部门均通连接级政府专网台实现级垂直互联合部门间横互连机关专网台市信息办市民中心互备份核心节点六区骨干节点联结政府部门形成覆盖全市宽带IP城域网
（2）电子政府认证中心
建立供政府单认证中心项措施提供窗口服务相重环X500标准基础电子目录公开密钥架构必安全性电子信息服务电子签章服务通密钥理访问授权网络覆盖机构员工通信息系统根权限解需完成工作包括级交办事情需交做事情需合作事情需信息享信息
（3）政府门户网站
部分民众相关政府事务时通政府网站获详信息信息包括：政府领导重活动演讲政府工作新动态民众政府办理注册登记等事项关信息政府工作相关研究支持机构关信息等等政府门户网站提供网服务首页头版位置设网服务栏目民众提供种查询申请交费注册申请许等服务栏目分属政府部门业务集中起相应网支付系统配套具单窗口站式24时助式等特点体现网虚拟政府发展方极方便民众办事政府门户网站众提供政府拥公资料库信息资源环境信息种社会济统计指标区济发展状况旅游资源状况网图书馆网图等实现公信息资源利
（4）社会保障卡系统
信息办会社保局劳动局民政局等关部门集中理户籍外市民信息IC卡介质实现市民社会保障理
（5）应急指挥信息系统
利现城域网资源应急事件处理业务基础公安理信息系统集成建立应急指挥综合信息系统应急事件处理业务信息高度集成综合利实现指挥现代化
（6） 中间件应系统
市政府机关数已建政府信息系统道式垂直体系结构针专门业务应垂直系统数保持致系统特定环境效难维护升级基网络户访问系统难满足求必考虑横协调政府现系统通支持户关键业务应基象（数库）分离然通服务中间件组成灵活中间层重新联接起中间层访问信息源协调异构数类型信息源间查询种形式底层数流传递高层应表达工具包括：验证访问控制审核责机制索引摘翻译搜索服务横应系统提供扩展分布移动力前政府户说敢想中间件移动新台系统中保证旧系统新系统功规模步增长
（7）政府信息享互操作框架
深圳电子政府信息享互操作框架范围包括深圳市属局办信息系统市区镇政府三级间省市政府间政府企业间政府民间相互作三部分组成：政策标准建立XML框架战略理程跨部门互操作技术政策标准支持部门间交易服务集成政府部信息系统必须集合政策标准应该政府够互联互联网技术保持致步发展深圳电子政府互操作框架技术标准涉技术政策三关键领域实现互操作必须三容包括：网络互联数集成信息访问中采互联网WWW标准建立电子政府系统XML作数集成标准中包括建立XML模式XMLXSL构成政府数互操作集成策略基础然仅采标准足够必须考虑实现理保证部门数致性政府部门需数模式时需相关信息实践指导工具便更易实施
三市民中心智化位作
市民中心未市政府办公场行政首脑中心政府决策中心政府信息中心未政府信息化重点工作应围绕市民中心智化进行样说市民中心实现智化市政府信息化新台阶
目前市民中心正处建设期统规划统实施智化佳时机市信息化建设部门应该积极进参予规划指导
电子政务整体市民中心智化电子政务重组成部分二十政府机构市民中心办公某种意义属市府三办机关电脑网重节点二办样属二级节点中心节点图３示市民中心智化整电子政务网络定位市民中心智化工程必须整电子政务工程衔接服电子政务整体规划标准确保成电子政务体系部分包括网络层业务层应层体化网络层中心节点互联统公网接入方式包括拨号接入DDNFRCable
ModemHFC业务层现已开发业务包括：互联网访问业务电子邮件业务视频点播业务视电话业务等应层坚持电子政府互操作框架标准统政府门户网站等市民中心智化安全保证体系应服电子政务总体安全认证框架应该重复建设
避免重复建设市民中心智化采集中式结构进驻市民中心部门应统成立部门服务信息机构局办建立信息中心体制进行创新节省力财力楼统规划出楼层作专机房入住局办服务网络确保体化理局办虚拟专网专服务器专理交换设备享楼进行房间重新分配时电脑网络系统基受影响办公室房间干工作站网络印机整体服电子政务统技术规范系统公资源集中理维护应部分统开发
功市民中心智化应实现楼宇动化通讯动化保安动化消防动化办公动化等具体建设容包括楼宇控系统公广播系统综合安保系统综合布线系统数字程控交换机系统卫星双通信系统集成智理系统计算机网络系统办公动化系统应急指挥系统等10子系统建立综合服务厅市民中心入驻机构全部审批职进入实现网咨询审批系统实现物理空间站式服务基础时利互联网跨越空间特点实现网咨询网办理审批手续新型投资服务功该系统开通必推动市电子政务发展市信息化发展方面迈新台阶
四项目进度实施步骤
1项目进度
年起电子政府实施工作全面实现网络化阶段分三年完成总体目标：
2002年完成：市民中心智化基础设施包括楼宇控系统公广播系统综合安保系统综合布线系统数字程控交换机系统卫星双通信系统集成智理系统计算机网络系统等8子系统电子政府信息网络枢纽中心包括安置60栋政府楼节点设备宽带传输设备路设备光纤设备等提供桌面电视会议系统广泛视频点播系统等宽带业务电子政府门户网站包括连接政府局外网整合现政府部门网站建立统访问检索服务电子公文交换
2003年完成：市民中心局办办公动化系统应急指挥系统等子系统电子政府认证中心包括安全PKI体系完善政府门户网站建立政府线业务包括电子报关电子报税电子社保线企业注册线统计报表等
2004年88外围项目收尾包括机关部办公动化系统投资项目理系统口理系统企业信息系统城市理信息系统外商投资服务信息系统高新技术产业带信息系统等
终建成先进统宽带政务信息网络全市40委办局6区机关建成部办公网络实现网办公办事电视电话会议网络履盖全市六区部门间信息享互操作企业口税收统计车辆市政理等批信息数库效运转市区机关单位建立网站实现信息发布机构介绍群众意见报网查询文件审批等功面企业市民审批理服务业务网进行
2实施步骤
（1）组织专家快设计电子政府信息交换枢纽中心根规划求准备设计出技术先进结构合理符合深圳实际技术方案期提交市政府审定目前初步考虑原办二办政协六区网络交换设备调整政府局办楼然引入宽带IP路交换机组成包括市民中心节点宽带IP
网两中心节点放信息办市府办二办政协市民中心六区等二级节点余考虑三级节点
（2）加政府门户网站工程建设力度实现重点突破准备制定出市机关电脑网政府运行理暂行规定明确政府信息网具体容时间更新求部门明确关责建立政府户联监加政府门户网络投入鼓励部门筹资金减轻市财政压力首先完成政府门户网站整合真正实现中国深圳信息门户便户查询进步建立网申报网审批创造条件完成网投资申报服务系统实现跨部门申报审批流程
（3）力气电子政务促进电子商务发展准备建立具国际水电子商务体系算制定必扶持政策措施包括加强投资力度允许外商外资进入部分行业电子商务电子政务带动企业信息化产业信息化更发展进电子商务获发展
（4）加强政府信息资源建设建立统增值服务台实现政府资源享创造条件防止政府信息化建设重硬轻软车货现象发生算采取措施促进政府信息资源开发利政府统门户网站基础建立政府目录库核心分布式数库查询检索系统效合理调度已开发信息资源真正实现政府信息享时建立公益数库开放政府资料
（5）关键技术创新突破带动批产业发展瞄准电子政务核心技术项目利合作合资方式组成电子政务联盟影响电子政务全局性问题进行超前研究力求电子政务技术水落国产软件产品等条件优先采购走出条政府信息化带产业发展新路子
（6）抓紧起草修订政府信息化关政策规章标准充分利深圳特区拥方立法权利条件争取完成〈市机关电脑网运行理规定〉〈深圳政府信息资源理规定〉〈深圳电子政府互操作框架〉等
（7）监督执行深圳电子政府互操作框架建立政府政策标准便获跨政府部门互操作缝信息流确立电子政府基框架政策深圳电子政府互操作框架标准求新系统中强制执行需连接政府域网政府门户（网关政府线）电子服务传递系统旧应系统必须遵循标准产业界建立伙伴关系成立跨部门产业界参加工作组研讨XML数框架政府部门相关问题XML实施工具指导信息跨部门信息系统集成起仅件复杂工作断发展程电子政府互操作框架方法策略仅必须支持加强政府业务处理程应该确保适应新技术发展创新
3项目投资(略)
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深圳电子政务目标思路
1目标定位
深圳政府信息化发展初期定位办公动化迈入新世纪天面座现代化城市次思考政府信息化发展战略时重新确定深圳政府信息化发展定位摆首位置
十五规划确立率先实现国民济社会发展信息化确立深圳政府信息化未发展定位基结合深圳已具备济实力处发展阶段确立深圳政府信息化定位建设电子政府总体目标重点建台两中心九领域台建机关电脑网基础传输台两中心深圳市网络中心建成政府信息交换枢纽中心安全认证中心九领域机关电脑网基础重点推动九领域政府职信息化城建城口岸交通水务气象外贸宏观济理口理社会治安教育科技医疗卫生等期间政务信息化全面带动企业信息化家庭信息化全民信息化知识水技提升进推动电子商务发展终带动信息产业继续高速增长信息化带动工业化效果明显
２００５年形成更效率更直接电子政府领导部门助现代信息技术手段确保政令畅通快速处理前重问题（热点焦点等问题突发事件）提高决策效协调性政府机关工作员方便准确快捷取部门资料信息政府理服务包括：公文处理现代化政府机关公文交换电子资料流通政府网络国际互联网连结执法公安全电子邮递电子采购单商业注册登记号码等公民电话公信息停电脑等方式查询关政府部门信息政府服务总体目录变更址服务申请图表文件税务处理咨询查询服务媒体语言服务国际贸易资料等发表意见法等公众单申请渠道跨部门跨机关申请办理事项系统动处理公众需介入
2未发展总体思路
国家明确深圳发展定位前题深圳政府信息化未发展应该明确两突破点：
充分利深圳政府良信息基础结构规划三型影响信息系统项目市民中心智化电子政府安全认证中心电子政府信息交换枢纽中心等布局市信息办关部门带动政府信息网络扩充完善发展网络信息真正实现先进电子政府基础结构目标契机积极调整电子政府应系统结构型信息系统项目龙头开发新社会济应系统时带动深圳企业信息化围绕政府网络应进行配套协作组成机整体发展充分利政府现先进信息基础设施支持目前种媒体应系统发展发挥政府信息化导作
二发挥业已形成连接国外政府网站重作承接种网服务功努力发展形成种线政府业务统政府信息访问入口方式提高政府信息发布时性效性政府信息流动广泛享必带动政府信息互操作框架形成进推动市信息服务产业发展
规模信息系统项目布局效吸引跨国公司参予改变深圳目前政府信息化缺乏项目吸引专业公司参予局面型信息系统项目深圳政府信息化优化升级充分利政府资金优势现信息基础设施优势组建政府数中心深圳电子政府发展提供理技术服务支持增强政府信息化新推动力
型信息系统项目契机改变政府目前信息技术应孤岛信息技术员结构合理状况调整信息技术员理方式适进行必培训提高造支熟练稳定信息技术联合体时加强公务员电脑培训纳入业务考核容创造利电子政府发展环境
三型信息系统项目调整完善信息技术服务部门形态实施外包制形成政府应核心规模专业化协作配套协调发展信息服务组织结构改变目前众信息部门困境真正形成政府服务层次政府信息服务体制项目外包制度
实现先进电子政府信息体系结构汇集政府资源信息局办互联互通网络带动政府信息服务战略转变必须强化政府信息化理评估市信息办积极动规划建设型信息系统项目国家关部门支持明确深圳作电子政务试点积极做引进方投资建立政府信息化评估体制努力建设辐射全国政府信息中心完善关规章制度进行业务重构形成基网络办公环境提高工作效率信息服务水建立政府信息化广泛研究良环境
总深圳政府信息化未发展必须解决现良局部办公动化系统理信息系统缺乏型综合应项目矛盾必须扩张发展政府网络基础设施数库规模等电子政府容三型综合政府应深圳政府门户网站突破口符合现阶段政府信息化发展求牵动政府信息基础设施建设信息资源进步开发通政府信息基础设施建设促进政府办公动化理信息系统发展通政府门户网站建设促进网库互联开发信息资源强化信息服务通政府信息化全面发展带动信息服务业发展推动国民济社会信息化战略务实现成全国率先实现信息化城市实现深圳二次创业目标
二深圳电子政务体系框架
１指导思想
深圳电子政府市属四十局六区组成捆绑式系统容庞结构复杂涉部门区条条块块理体系设计时必须严格遵循国家信息化建设指导方针统筹规划政府导统标准联合建设互联互通资源享必须根国家广东省信息化建设关文件精神结合深圳市实际情况增创新优势更层楼高度统览全局全面贯彻市委市政府关加快深圳发展指示机关企业社会提供更加全面优质高效条龙信息服务高起点高标准统规划设计分步组织实施受益指导思想深入调查分析系统现状需求着重研究解决存问题策围绕系统总目标进行整体规划系统总体出发整项目作相独立分系统子系统构成集合分子系统应统工程体系结构实施运行遵统标准规范实现资源享信息交换业务容统业务统业务紧密联系局镇业务深圳政府信息化应系统分解子系统子系统满足全局需前提分开发子系统开发运行基础形成子系统间信息享实现受益
２深圳电子政府层次结构
研究深圳电子政府层次机构技术角度分析便系统设计实施深圳电子政府分三层次图1示顶层应层量社会技术系统完成类型行政理工作指类应系统市领导办公服务系统计划统计信息系统等第二层网络业务层种信息技术模块容许分布式计算存储提供高级户接口等深圳电子政府够提供基网络业务中间件服务EmailWWW视频服务视会议等第三层物理层受保护值信赖环境保证安全合法业务处理指网络间互联IP分配域名分配物理设备线路等
３应系统构成
政府组织架构考虑电子政务核心层(CtoG)互联访问层（GtoGGtoBGtoC）外围业务层组成核心层包括：市五套班子办公动化系统宏观济信息系统应急指挥系统计划发展信息系统信访理信息系统突发事件处理信息系统视频服务系统政府信息发布系统市领导办公服务系统组织事信息系统等
外围业务层指全市88局级单位办公动化系统业务处理系统六区电子政务网络网络节点服务社会反馈政府核资源中心包括：机关部办公动化系统投资项目理系统口理系统企业信息系统城市理信息系统外商投资服务信息系统高新技术产业带信息系统等
互联层指连接核心层外围业务层需交换设备线路应软件包括中国济信息网深圳节点深圳ISP互联（电信网深校园网线HFC网等）确保政府局办间六区间政府企业社会间互联互通
电子政务体系结构图２示：
4跨部门重点项目
确保电子政务效实施根体系框架系统分解干项目确保总体目标实现
（1）政府信息交换枢纽中心
建立包括机关部局域网连接级政府部门局域网机关专网台特殊业务外
政府部门均通连接级政府专网台实现级垂直互联合部门间横互连机关专网台市信息办市民中心互备份核心节点六区骨干节点联结政府部门形成覆盖全市宽带IP城域网
（2）电子政府认证中心
建立供政府单认证中心项措施提供窗口服务相重环X500标准基础电子目录公开密钥架构必安全性电子信息服务电子签章服务通密钥理访问授权网络覆盖机构员工通信息系统根权限解需完成工作包括级交办事情需交做事情需合作事情需信息享信息
（3）政府门户网站
部分民众相关政府事务时通政府网站获详信息信息包括：政府领导重活动演讲政府工作新动态民众政府办理注册登记等事项关信息政府工作相关研究支持机构关信息等等政府门户网站提供网服务首页头版位置设网服务栏目民众提供种查询申请交费注册申请许等服务栏目分属政府部门业务集中起相应网支付系统配套具单窗口站式24时助式等特点体现网虚拟政府发展方极方便民众办事政府门户网站众提供政府拥公资料库信息资源环境信息种社会济统计指标区济发展状况旅游资源状况网图书馆网图等实现公信息资源利
（4）社会保障卡系统
信息办会社保局劳动局民政局等关部门集中理户籍外市民信息IC卡介质实现市民社会保障理
（5）应急指挥信息系统
利现城域网资源应急事件处理业务基础公安理信息系统集成建立应急指挥综合信息系统应急事件处理业务信息高度集成综合利实现指挥现代化
（6） 中间件应系统
市政府机关数已建政府信息系统道式垂直体系结构针专门业务应垂直系统数保持致系统特定环境效难维护升级基网络户访问系统难满足求必考虑横协调政府现系统通支持户关键业务应基象（数库）分离然通服务中间件组成灵活中间层重新联接起中间层访问信息源协调异构数类型信息源间查询种形式底层数流传递高层应表达工具包括：验证访问控制审核责机制索引摘翻译搜索服务横应系统提供扩展分布移动力前政府户说敢想中间件移动新台系统中保证旧系统新系统功规模步增长
（7）政府信息享互操作框架
深圳电子政府信息享互操作框架范围包括深圳市属局办信息系统市区镇政府三级间省市政府间政府企业间政府民间相互作三部分组成：政策标准建立XML框架战略理程跨部门互操作技术政策标准支持部门间交易服务集成政府部信息系统必须集合政策标准应该政府够互联互联网技术保持致步发展深圳电子政府互操作框架技术标准涉技术政策三关键领域实现互操作必须三容包括：网络互联数集成信息访问中采互联网WWW标准建立电子政府系统XML作数集成标准中包括建立XML模式XMLXSL构成政府数互操作集成策略基础然仅采标准足够必须考虑实现理保证部门数致性政府部门需数模式时需相关信息实践指导工具便更易实施
三市民中心智化位作
市民中心未市政府办公场行政首脑中心政府决策中心政府信息中心未政府信息化重点工作应围绕市民中心智化进行样说市民中心实现智化市政府信息化新台阶
目前市民中心正处建设期统规划统实施智化佳时机市信息化建设部门应该积极进参予规划指导
电子政务整体市民中心智化电子政务重组成部分二十政府机构市民中心办公某种意义属市府三办机关电脑网重节点二办样属二级节点中心节点图３示市民中心智化整电子政务网络定位市民中心智化工程必须整电子政务工程衔接服电子政务整体规划标准确保成电子政务体系部分包括网络层业务层应层体化网络层中心节点互联统公网接入方式包括拨号接入DDNFRCable
ModemHFC业务层现已开发业务包括：互联网访问业务电子邮件业务视频点播业务视电话业务等应层坚持电子政府互操作框架标准统政府门户网站等市民中心智化安全保证体系应服电子政务总体安全认证框架应该重复建设
避免重复建设市民中心智化采集中式结构进驻市民中心部门应统成立部门服务信息机构局办建立信息中心体制进行创新节省力财力楼统规划出楼层作专机房入住局办服务网络确保体化理局办虚拟专网专服务器专理交换设备享楼进行房间重新分配时电脑网络系统基受影响办公室房间干工作站网络印机整体服电子政务统技术规范系统公资源集中理维护应部分统开发
功市民中心智化应实现楼宇动化通讯动化保安动化消防动化办公动化等具体建设容包括楼宇控系统公广播系统综合安保系统综合布线系统数字程控交换机系统卫星双通信系统集成智理系统计算机网络系统办公动化系统应急指挥系统等10子系统建立综合服务厅市民中心入驻机构全部审批职进入实现网咨询审批系统实现物理空间站式服务基础时利互联网跨越空间特点实现网咨询网办理审批手续新型投资服务功该系统开通必推动市电子政务发展市信息化发展方面迈新台阶
四项目进度实施步骤
1项目进度
年起电子政府实施工作全面实现网络化阶段分三年完成总体目标：
2002年完成：市民中心智化基础设施包括楼宇控系统公广播系统综合安保系统综合布线系统数字程控交换机系统卫星双通信系统集成智理系统计算机网络系统等8子系统电子政府信息网络枢纽中心包括安置60栋政府楼节点设备宽带传输设备路设备光纤设备等提供桌面电视会议系统广泛视频点播系统等宽带业务电子政府门户网站包括连接政府局外网整合现政府部门网站建立统访问检索服务电子公文交换
2003年完成：市民中心局办办公动化系统应急指挥系统等子系统电子政府认证中心包括安全PKI体系完善政府门户网站建立政府线业务包括电子报关电子报税电子社保线企业注册线统计报表等
2004年88外围项目收尾包括机关部办公动化系统投资项目理系统口理系统企业信息系统城市理信息系统外商投资服务信息系统高新技术产业带信息系统等
终建成先进统宽带政务信息网络全市40委办局6区机关建成部办公网络实现网办公办事电视电话会议网络履盖全市六区部门间信息享互操作企业口税收统计车辆市政理等批信息数库效运转市区机关单位建立网站实现信息发布机构介绍群众意见报网查询文件审批等功面企业市民审批理服务业务网进行
2实施步骤
（1）组织专家快设计电子政府信息交换枢纽中心根规划求准备设计出技术先进结构合理符合深圳实际技术方案期提交市政府审定目前初步考虑原办二办政协六区网络交换设备调整政府局办楼然引入宽带IP路交换机组成包括市民中心节点宽带IP
网两中心节点放信息办市府办二办政协市民中心六区等二级节点余考虑三级节点
（2）加政府门户网站工程建设力度实现重点突破准备制定出市机关电脑网政府运行理暂行规定明确政府信息网具体容时间更新求部门明确关责建立政府户联监加政府门户网络投入鼓励部门筹资金减轻市财政压力首先完成政府门户网站整合真正实现中国深圳信息门户便户查询进步建立网申报网审批创造条件完成网投资申报服务系统实现跨部门申报审批流程
（3）力气电子政务促进电子商务发展准备建立具国际水电子商务体系算制定必扶持政策措施包括加强投资力度允许外商外资进入部分行业电子商务电子政务带动企业信息化产业信息化更发展进电子商务获发展
（4）加强政府信息资源建设建立统增值服务台实现政府资源享创造条件防止政府信息化建设重硬轻软车货现象发生算采取措施促进政府信息资源开发利政府统门户网站基础建立政府目录库核心分布式数库查询检索系统效合理调度已开发信息资源真正实现政府信息享时建立公益数库开放政府资料
（5）关键技术创新突破带动批产业发展瞄准电子政务核心技术项目利合作合资方式组成电子政务联盟影响电子政务全局性问题进行超前研究力求电子政务技术水落国产软件产品等条件优先采购走出条政府信息化带产业发展新路子
（6）抓紧起草修订政府信息化关政策规章标准充分利深圳特区拥方立法权利条件争取完成〈市机关电脑网运行理规定〉〈深圳政府信息资源理规定〉〈深圳电子政府互操作框架〉等
（7）监督执行深圳电子政府互操作框架建立政府政策标准便获跨政府部门互操作缝信息流确立电子政府基框架政策深圳电子政府互操作框架标准求新系统中强制执行需连接政府域网政府门户（网关政府线）电子服务传递系统旧应系统必须遵循标准产业界建立伙伴关系成立跨部门产业界参加工作组研讨XML数框架政府部门相关问题XML实施工具指导信息跨部门信息系统集成起仅件复杂工作断发展程电子政府互操作框架方法策略仅必须支持加强政府业务处理程应该确保适应新技术发展创新
3项目投资(略)
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